COMUNE DI BOSCHI SANT ANNA PROVINCIA DI VERONA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 52 O G G E T T O APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2014, DEL BILANCIO PLURIENNALE 2014/2016, NONCHE DELLA RELATIVA RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA. L anno 2013 addì TRE del mese di LUGLIO alle ore 12,20 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei signori: Pres. X Ass. giust. Ass. Ingiust. 1) PASSARIN VINCENZINO SINDACO X X 2) NALIN ALESSIA MARTINA ASSESSORE 3) OCCHIALI ENRICO ASSESSORE Partecipa all adunanza il sig. DR. SILVANO FOCACCIA in qualità di Segretario Comunale. Il sig. VINCENZINO PASSARIN nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopra indicato. Deliberazione meramente esecutiva Trasmessa in elenco ai Capigruppo Consiliari
OGGETTO: Approvazione dello schema di bilancio di previsione 2014, del bilancio pluriennale 2014/2016, nonché della relativa relazione previsionale e programmatica. LA GIUNTA COMUNALE VISTO l art. 151 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che ai primi 3 commi recita: 1. Gli enti locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità. Il termine può essere differito con decreto del Ministero dell interno, d intesa con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze. 2. Il bilancio è corredato di una relazione previsionale e programmatica, di un bilancio pluriennale di durata pari a quello della regione di appartenenza e degli allegati previsti dall art. 172 o da altre norme di legge. 3. I documenti di bilancio devono comunque essere redatti in modo da consentirne la lettura per programmi, servizi ed interventi. ; VISTO il Decreto del Ministro dell Interno del 29.04.2014 che ha differito al 31.07.2014 il termine per l approvazione del bilancio di previsione per l anno 2014; CONSIDERATO che l art. 174, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, prescrive che lo schema di bilancio, la relazione previsionale e programmatica e lo schema di bilancio pluriennale devono essere predisposti dall Organo Esecutivo, e da questo presentati all Organo Consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell organo di revisione; VISTO l art. 43 del vigente Regolamento di Contabilità di questo Comune; RITENUTA, pertanto, la necessità di approvare lo Schema del Bilancio di Previsione per l Esercizio Finanziario 2014, la Relazione Previsionale e Programmatica, nonché il Bilancio Pluriennale relativo agli anni 2014, 2015 e 2016; RILEVATO che il Bilancio di Previsione 2014 è stato redatto secondo le disposizioni del D. Lgs. n. 267/2000; RICORDATO che i modelli per la stesura del Bilancio di Previsione per l Esercizio Finanziario 2014, sono quelli previsti dal DPR n. 194 del 31/1/1996 e DPR 03/08/1998, n. 326 Regolamento recante norme per l approvazione degli schemi di relazione previsionale e programmatica degli Enti Locali ; VISTI i sopraddetti allegati; VISTO l art. 1, comma 169, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, (Legge Finanziaria 2007) che testualmente recita: Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all inizio dell esercizio, purchè entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno. ; DATO ATTO che per effetto del disposto di cui all art. 4 del D.L. 02.03.2012, n. 16, è stato soppressa la sospensione del potere degli enti locali di deliberare aumenti dei tributi, delle addizionali, delle aliquote di tributi ad essi attribuiti con legge dello Stato; DATO ATTO che: per effetto di quanto disposto dall art. 13 del D.L. 201/2011, convertito con Legge 214 del
22.12.2011, così come modificato dall art. 4, comma 5, del D.L. 16 del 02.03.2012, convertito con legge 26.04.2012, n. 44, con decorrenza dal 01.01.2012 l Imposta Comunale sugli Immobili I.C.I. è sostituita dall'imu ovvero l'imposta Municipale Unica; la disciplina dell IMU così come delineata dall art. 13 del D.L. 201/2011 ha subito importanti modifiche, con la Legge di Stabilità n. 228 del 24.12.2012, con il D.L. 54/2013, con il D.L. 102 del 31.08.2013 e con la Legge di Stabilità n. 147 del 27 dicembre 2013; l'art. 1, comma 639, della Legge di Stabilità n. 147 del 27 dicembre 2013, ha istituito l'imposta unica comunale (IUC), che si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore; l'art. 1, comma 677, della Legge n. 147 del 27 dicembre 2013, impone il vincolo per cui la somma delle aliquote della TASI e dell'imu per ciascuna tipologia di immobile non possa essere superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'imu al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile, aggiungendo che, per il 2014, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille; il disposto normativo prevede la regolazione delle variazioni di gettito per effetto delle innovazioni introdotte dai citati atti normativi attraverso un meccanismo di compensazioni a valere sul Fondo di Solidarietà Comunale; DATO ATTO, altresì, che il fondo di solidarietà comunale (ex Fondo Sperimentale di Riequilibrio), di cui al comma 380 dell art. 1 della legge 24/12/2012, n. 228, è stato stimato tenuto conto: - dell assegnazione definitiva del Fondo Solidarietà Comunale per l anno 2013; - dell ultima stima del gettito IMU e TASI ad aliquote di base elaborata dal MEF; - delle regolazioni contabili IMU/TASI/TRASFERIMENTO STATALE per effetto delle modifiche introdotte alla disciplina dell IMU dalla L. 228/2012, dal D.L. 54/2013, dal D.L. 102/2013 nonché dalla L. 147/2013 che ha istituito l'imposta unica comunale (IUC) con decorrenza 01.01.2014; - dei c.d. tagli per la spending review previsti dall art. 16, comma 6, del D.L. 95/2012; - della riduzione del F.S.C. prevista dall art. 1, commi 203 e 730, della L. 147/2013; - del c.d. taglio per riduzione dei costi della politica di cui all art. 9 del D.L. 16/2014; - dell ulteriore taglio al F.S.C. previsto dall art. 47, comma 8, del D.L. 66/2014; VISTA la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale di determinazione delle aliquote e detrazioni dell imposta IMU per l anno 2014, tenuto conto della nuova disciplina del tributo delineata dai citati atti normativi; VISTA la proposta di deliberazione di Consiglio Comunale di determinazione delle aliquote e detrazioni del Tributo per i Servizi Indivisibili per l anno 2014; VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 07.11.2013 di determinazione dell aliquota dell addizionale comunale all Irpef nella misura dello 0,65% con soglia di esenzione fino ad 12.000,00 di reddito con decorrenza dal 01.01.2013; DATO ATTO che l art.1, commi 639 e seguenti, della L. del D.L. 147/2013, ha istituito con decorrenza 01.01.2014 la Tassa sui Rifiuti (TARI) in sostituzione della TARES; VISTE le seguenti proposte di deliberazioni del Consiglio Comunale di: Approvazione del Regolamento comunale per l applicazione della Tassa sui Rifiuti (TARI); Approvazione del piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l'anno 2014; Determinazione delle tariffe per l anno 2014;
DATO ATTO che: Con deliberazione di Giunta Comunale n. 43 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe per l applicazione della Tassa per l occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP) già approvate per l anno 2013; Con delibera di Giunta Comunale n. 44 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe relative al servizio di mensa scolastica già approvate per l anno 2013; Con delibera di Giunta Comunale n. 45 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe relative al servizio di trasporto scolastico già approvate per l anno 2013; Con delibera di Giunta Comunale n. 46 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe per l utilizzo del centro polifunzionale già approvate per l anno 2013; Con delibera di Giunta Comunale n. 47 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe relative al servizio di illuminazione votiva già approvate per l anno 2013; Con delibera di Giunta Comunale n. 49 in data odierna sono state confermate per l esercizio 2014 le tariffe per l applicazione dell Imposta sulla Pubblicità e del Diritto sulle Pubbliche affissioni già approvate per l anno 2013; Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 19.02.2007 è stata determinata la misura annua degli interessi sui mancati o ritardati versamenti di tributi, stabilita nello 0,5% di maggiorazione rispetto al tasso d interesse legale, ai sensi dell art. 1, c. 165, della Legge 296/2006; Dal 01.03.2007 la gestione del ciclo delle acque è stata posta in capo alla soc. Acque Veronesi Srl e che di conseguenza le relative poste in entrata ed in uscita sono state scorporate dal bilancio; DATO ATTO che con delibera di Giunta Comunale n. 41 del 12.06.2014 è stato adottato lo schema di Programma triennale dei Lavori Pubblici per il triennio 2014-2016; CONSIDERATO che, ai fini della tutela dell'unita' economica della Repubblica, a decorrere dall'anno 2013, anche i comuni con popolazione compresa tra 1.001 e 5.000 abitanti concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica nel rispetto delle disposizioni di cui all art. 31 della Legge n. 183 del 13.11.2011 e che a tale scopo il bilancio di previsione deve essere approvato iscrivendo le previsioni di entrata e spesa di parte corrente in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrata e spesa in conto capitale, al netto delle riscossioni e delle concessioni di crediti, sia garantito il rispetto delle regole che disciplinano il patto di stabilità ; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D. Lgs. 18/8/2000, n. 267; VISTO il vigente Regolamento di contabilità; VISTO il D.L. 31.05.2010 n. 78, convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2010 n. 122; VISTA la legge n. 191 del 23.12.2009 (Legge Finanziaria 2010); VISTA la legge n. 220 del 13.12.2010 (Legge di Stabilità 2011); VISTO il D.L. 225 del 29.12.2010 (Milleproroghe) - convertito dalla L. 26.02.2011, n. 10; VISTO il D.L. n. 98 del 06.07.2011 - convertito dalla L. 15.07.2011, n. 111; VISTA la legge n. 183 del 12.11.2011 (Legge di Stabilità 2012); VISTO il D.L. n. 201 del 06.12.2011 (Salva Italia) - convertito dalla L. 22.12.2011, n. 214; VISTO il D.L. n. 216 del 29.12.2011 (Milleproroghe) - convertito dalla L. 24.02.2012, n. 14 VISTO il D.L. n. 1 del 24.01.2012 (Liberalizzazioni) - convertito dalla L. 24.03.2012, n. 27; VISTO il D.L. n. 5 del 09.02.2012 (Semplificazioni e sviluppo) - convertito dalla L. 04.04.2012, n. 35; VISTO il D.L. n. 16 del 02.03.2012 (Semplificazioni fiscali) - convertito dalla L. 26.04.2012, n. 44; VISTO il D.L. n. 95 del 06.07.2012 (Spending review) - convertito dalla L. 07.08.2012, n. 135; VISTA la legge n. 228 del 24.12.2012 (Legge di Stabilità 2013);
VISTO il D.L. n. 35 del 08.04.2013 (Pagamento debiti P.A. e disposizioni in materia di tributi locali) - convertito dalla L. 06.06.2013, n. 64; VISTO il D.L. n. 54 del 21.05.2013 (Interventi urgenti in materia di IMU) - convertito dalla L. 18.07.2013, n. 85; VISTO il D.L. n. 102 del 31.08.2013 (Disposizioni urgenti in materia di fiscalità immobiliare) convertito dalla L. 28.10.2013, n. 124; VISTA la legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014); VISTO il D.L. 16 del 06.02.2014 (Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonchè misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche) convertito dalla L. 02.05.2014, n. 68; VISTO il D.L. 66 del 24.04.2014 convertito dalla L. 23 giugno 2014 n. 89; VISTO il D.L. 90 del 24.06.2014; ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi dal responsabile dell ufficio ragioneria, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267; Con voti favorevoli UNANIMI espressi nei modi e nelle forme di legge; D E L I B E R A 1. DI APPROVARE la RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 e per il triennio 2014, 2015 e 2016 di cui allegato A al presente provvedimento per farne parte integrante formale e sostanziale; 2. DI APPROVARE lo schema di bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 che si compendia nelle seguenti risultanze: ENTRATA 2014 TITOLO I - Entrate tributarie 797.181,00 TITOLO II - Entrate da trasferimenti 140.886,00 TITOLO III - Entrate extra-tributarie 131.009,00 TITOLO IV - Entrate per alienazioni e per trasferimento di capitali 376.500,00 TITOLO V - Entrate da accensione di prestiti 100.000,00 TITOLO VI - Entrate per partite di giro 166.549,00 TOTALE ENTRATA 1.712.125,00 SPESA 2014 TITOLO I - Spese correnti 986.180,00 TITOLO II - Spese in conto capitale 411.050,00 TITOLO III - Spese per rimborso di prestiti 148.346,00 TITOLO IV - Spese per partite di giro 166.549,00 TOTALE SPESA 1.712.125,00 3. DI APPROVARE lo schema di Bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2014 2015-2016, che si compendia nelle risultanze di cui all allegato B al presente provvedimento per farne parte integrante formale e sostanziale ; 4. DI TRASMETTERE, altresì, ai sensi dell art. 43, comma 2, del Regolamento di Contabilità di questo Comune ai capi gruppo consiliari i documenti di cui al punto sub 1 e di metterli contestualmente a disposizione dei Consiglieri Comunali; 5. DI PROCEDERE ad un ulteriore separata votazione, al fine di rendere il presente provvedimento ad unanimità di voti favorevoli, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del
D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, stante la necessità di dover predisporre tutta la documentazione in tempo utile per la deliberazione del bilancio di previsione 2014.
SETTORE: UFFICIO RAGIONERIA OGGETTO DELLA PROPOSTA: Approvazione dello schema di bilancio di previsione 2014, del bilancio pluriennale 2014/2016, nonché della relativa relazione previsionale e programmatica. Ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, si esprime parere: In ordine alla regolarità tecnica: favorevole sfavorevole Il Responsabile del Servizio... f.to SARTORI Dr.ssa Patrizia data parere: 03/07/2014 In ordine alla regolarità contabile: favorevole sfavorevole Il Responsabile del Servizio... f.to SARTORI Dr.ssa Patrizia data parere: 03/07/2014 Per l assunzione dell impegno di spesa (art. 151, comma 4, D. Lgs. 18/08/2000, n. 267): favorevole sfavorevole... Il Responsabile del Servizio data parere: Per motivazioni su eventuali pareri sfavorevoli o altro, vedi allegati.
VERBALE LETTO APPROVATO E SOTTOSCRITTO. IL PRESIDENTE f.to VINCENZINO PASSARIN IL SEGRETARIO COMUNALE f.to DR. SILVANO FOCACCIA N. reg. 291 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Funzionario Incaricato che copia della presente delibera viene pubblicata all albo comunale nell apposita sezione del sito web www.comune.boschisantanna.vr.it a partire dalla data odierna per 15 giorni consecutivi. Addì 14/08/2014 IL FUNZIONARIO INCARICATO f.to Maran Gianluca E copia conforme all originale da servirsi per uso amministrativo. Addì 14/08/2014 IL FUNZIONARIO INCARICATO f.to Maran Gianluca CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (artt. 124 e 134 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267) Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all albo comunale nell apposita sezione del sito web www.comune.boschisantanna.vr.it ed è divenuta esecutiva, per decorrenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione, il giorno IL FUNZIONARIO INCARICATO Maran Gianluca