Comune di Muravera Provincia di Cagliari PIANO DI UTILIZZO DEI LITORALI L.R. n. 9 del 12 giugno 2006, art. 41. Delibera G. R. 12/8 del 05/03/2013. RELAZIONE TECNICA Rev.3 del 20/02/2015 Pagina 1 di 11
Indice Art. 1 Premesse e riferimenti normativi.... 3 Art. 2 Finalità del P.U.L.... 6 Art. 3 Descrizione e contenuti degli elaborati.... 7 Art. 4 Analisi della domanda... 11 Pagina 2 di 11
Art. 1 Premesse e riferimenti normativi. L Amministrazione Comunale di Muravera con deliberazione consiliare n. 68 del 04/12/2003 aveva approvato una prima stesura del PIANO PARTICOLAREGGIATO DELLE ATTREZZATURE E DEI SERVIZI DI SPIAGGIA (pubblicato su BURAS 2004 21/01/2004) e successivamente non approvato in via definitiva. A seguito dell approvazione del P.P.R. è stato ripreso e analizzato lo studio e la gestione delle concessioni demaniali marittime contestualmente all elaborazione del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al P.P.R e al P.A.I. nella nuova definizione di Piano di Utilizzo dei Litorali e in coerenza con le nuove disposizioni e composto dai seguenti elaborati (adozione P.U.C. e P.U.L. in data 22/12/2009): Rapporto ambientale Sintesi non tecnica del rapporto ambientale Valutazione di incidenza aree SIC- ZPS Relazione Tecnica Regolamento di attuazione TAV.1 Individuazione dei Comparti d intervento TAV.2a Individuazione e computo litorali Indiv. Conc. Demaniali Comparto 1 TAV.2b Individuazione e computo litorali Indiv. Conc. Demaniali Comparto 2 TAV.2c Individuazione e computo litorali Indiv. Conc. Demaniali Comparto 3 TAV.3a Situazione di progetto Comparto 1 TAV.3b Situazione di progetto Comparto 2 TAV.3c Situazione di progetto Comparto 3 TAV. 4 Schema Area AttrezzataA1/A2 TAV.5a Servizi Igienici Piante TAV.5b -Servizi Igienici Piante, Prospetti e Sezione Pagina 3 di 11
TAV.6a Altana Piante TAV.6b Altana Prospetti e Sezione TAV.7a Chiosco -Comparti 1 e 2 Piante TAV.7b Chiosco Comparti 1 e 2 Prospetti e Sezioni TAV.8a Chiosco Comparto 3 Piante TAV.8b Chiosco-Comparto 3 Prospetti e Sezioni TAV.9a Box ricovero attrezzature Piante TAV.9b Box ricovero attrezzature Prospetti e Sezioni TAV.10a Attività ricreative-comparti 1 e 2 Piante TAV.10b Attività ricreative-comparti 1 e 2 Prospetti e Sezione TAV.11a Intrattenimento -Comparto 3a Piante TAV.11b Intrattenimento-Comparto 3a Prospetti e Sezione Pertanto il P.U.L. del comune di Muravera contestualmente al P.U.C. ha seguito le seguenti fasi: Avviso di inizio procedura V.A.S. 22/06/2009; Incontro di scoping 10/07/2009; Incontro di scoping 21/09/2010; Adozione del P.U.C. e P.U.L. in data 22/12/2009; Pubblicazione su BURAS n. 4 del 06/02/2010; Termine di deposito 03/04/2010; Incontro pubblico post-adozione 16/03/2010; in considerazione delle nuove disposizioni derivanti dalle Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali con finalità turistico ricreativa approvate dalla Giunta Regionale con la Deliberazione 12/8 del 05/03/2013; dagli studi e piani realizzati per la tutela e gestione delle Zone a Protezione Speciale e per i siti di Interesse Comunitario, nonché a seguito degli studi di dettaglio di cui all art.8 delle N.T.A. del Piano di Assetto Idrogeologico; nonché degli ulteriori studi realizzati per definire il patrimonio Pagina 4 di 11
storico culturale e le relative fasce di rispetto è stato integrato e revisionato il P.U.L. nella presente versione composta dai seguenti elaborati: id 1 I Rapporto ambientale. 2 II Valutazione d'incidenza. 3 PUL.01.N.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 4 PUL.01.E.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 5 PUL.01.S.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 6 PUL.02.N.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 7 PUL.02.E.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 8 PUL.02.S.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 9 PUL.03.N.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 10 PUL.03.E.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 11 PUL.03.S.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 12 PUL.04.01.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 13 PUL.04.02.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 14 PUL.04.03.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 15 PUL.04.04.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 16 PUL.04.05.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 17 PUL.04.06.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 18 PUL.04.07.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 19 PUL.04.08.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 20 PUL.05.01.100 Tipologie. Chioschi e torrino di avvistamento. 100 A0 21 PUL.05.02.100 Tipologie. Gazebi, servizi igienici, chiosco bar e ricovero attrezzature. 100 A0 22 PUL.05.03.200 Tipologie. Stabilimento balneare. 200 A3 23 PUL.R1.A Rapporto sullo stato attuale delle spiagge. varie A4 24 PUL.R2.A Rapporto sullo stato attuale delle concessioni demaniali. varie A4 25 PUL.R3.P Rapporto sullo stato di progetto delle spiagge. varie A4 26 PUL.R4.P Prescrizioni di progetto e di riposizionamento delle concessioni demaniali. varie A4 27 PUL.R5.P Quadro delle coordinate di progetto e di riposizionamento delle concessioni demaniali. varie A4 28 PUL.R6.P Individuazione delle eree eventi per manifestazioni di carattere temporaneo. A4 29 PUL.R7.P Relazione tecnica A4 30 PUL.R8.P Norme tecniche di attuazione e gestione. A4 Pagina 5 di 11
Art. 2 Finalità del P.U.L. Il presente regolamento di attuazione disciplina l'esercizio delle funzioni amministrative relative all'utilizzazione del demanio marittimo e di zone di mare territoriale, nonché gli usi turistico ricreativi. Le presenti norme sono finalizzate a: a. garantire la conservazione e la tutela degli ecosistemi locali costieri, con particolare riferimento agli eventuali habitat di cui alla direttiva 21 maggio 1992, 92/43/CEE e al Decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, 357, così come modificato e integrato dal Decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003 n. 120, (vedi area S.I.C. Colostrai); b. armonizzare le azioni sul territorio per uno sviluppo sostenibile, in particolare favorendo misure per la riduzione dei processi di degrado e di consumo indiscriminato del territorio; c. garantire la continuità tra arenile, cordone dunoso e corridoio ecologico boscoso, migliorando l'accessibilità delle aree demaniali marittime; d. favorire l innovazione e la diversificazione dell offerta turistica; e. regolamentare le diverse attività ai fini della integrazione e complementarità tra le stesse; f. costituire un quadro di riferimento finalizzato all armonizzazione delle azioni dei soggetti pubblici e privati sulla fascia costiera. Pagina 6 di 11
Art. 3 Descrizione e contenuti degli elaborati. Elaborati di tipo conoscitivo. Oltre alla presente relazione tecnica PUL.R7.P Relazione tecnica A4 con illustrazione dei criteri che stanno alla base delle scelte proposte, derivanti dall analisi della domanda, dei diversi elementi e componenti del territorio (paesaggistico-ambientali, sociali ed economici) e del grado di antropizzazione dei siti.; i seguenti elaborati cartografici, in scala 1:10000, dell ambito costiero mai inferiore ai 2000 m dal mare dai quali si possano desumere i seguenti contenuti: a. morfologia dei luoghi; b. uso e natura dei suoli; c. copertura vegetale; d. idrologia superficiale; e. aree vincolate da leggi comunitarie, nazionali e regionali; f. beni archeologici, monumenti naturali ed eventuali emergenze particolari caratterizzanti i siti; g. ecosistemi e habitat; h. elementi e componenti paesaggistici e relative interrelazioni; i. aree degradate; j. infrastrutture e attrezzature (pubbliche e private) in relazione alla fruizione dei litorali; k. previsioni urbanistiche vigenti; i contenuti sopradescritti sono rappresentati in tre gruppi di tavole, il cui titolo è indicativo e non esaustivo dell intero contenuto, i temi trattati risultano comune rilevabili dalle legende dei singoli elaborati. PUL.01.N.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 Pagina 7 di 11
PUL.01.E.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 PUL.01.S.10K Analisi conoscitiva. Copertura vegetale e siti sensibili. 10.000 A0 PUL.02.N.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 PUL.02.E.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 PUL.02.S.10K Analisi conoscitiva. Habitat e uso del suolo. 10.000 A0 PUL.03.N.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 PUL.03.E.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 PUL.03.S.10K Analisi conoscitiva. Strumentazione urbanistica e infrastrutture. 10.000 A0 Rapporto e carta di sintesi, contenente l individuazione dei litorali da utilizzare a fini turistico ricreativi con riferimento all analisi del territorio effettuata attraverso le elaborazioni tematiche di cui al precedente punto. PUL.R1.A Rapporto sullo stato attuale delle spiagge. varie A4 PUL.R2.A Rapporto sullo stato attuale delle concessioni demaniali. varie A4 La proposta di classificazione delle aree in funzione della valenza turistica di cui al D.L. n. 400/1993 convertito in L. 494/1993 è integrata nelle norme tecniche di attuazione del P.U.L. PUL.R8.P Norme tecniche di attuazione e gestione. - A4 Pagina 8 di 11
Elaborati di tipo progettuale. Gli elaborati di progetto in scala non inferiore a 1:2000 rappresentano i seguenti contenenti: i litorali, o i tratti di litorale, idonei alla fruizione balneare e alla localizzazione dei servizi turisticoricreativi; l individuazione delle superfici totali assentibili per litorale di cui all art. 23 delle Linee Guida per la predisposizione del Piano di Utilizzo dei Litorali con finalità turistico ricreativa approvate dalla Giunta Regionale con la Deliberazione 12/8 del 05/03/2013; ovvero delle porzioni di litorale idonee allo svolgimento delle funzioni turistico-ricreative e alla localizzazione dei relativi manufatti; il posizionamento delle aree da affidare in concessione all interno delle superfici individuate con indicazione della tipologia, dei servizi annessi, del posizionamento, morfologia e dimensione; reti tecnologiche e servizi quali impianti elettrici, idrici, fognature, presenti o in progetto nelle aree demaniali e negli ambiti contigui al demanio marittimo, con particolare riferimento ai servizi igienici; l individuazione delle aree pubbliche poste al di fuori del demanio marittimo già destinate alla localizzazione dei servizi connessi con la utilizzazione a fini turistico ricreativi della fascia costiera e valutazione di compatibilità in riferimento al carico antropico previsto; i contenuti sopradescritti sono rappresentati nelle tavole elencate che rappresentano la costa da nord verso sud. PUL.04.01.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.02.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.03.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.04.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.05.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.06.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.07.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 PUL.04.08.2K Progetto. Sistema di fruizione spiagge. 2.000 A0 e nelle seguenti relazioni con schemi grafici in cui sono indicate le aree da affidare in concessione con indicazione della forma, superficie e articolazione. Pagina 9 di 11
PUL.R3.P Rapporto sullo stato di progetto delle spiagge. varie A4 PUL.R4.P Prescrizioni di progetto e di riposizionamento delle concessioni demaniali. varie A4 PUL.R5.P Quadro delle coordinate di progetto e di riposizionamento delle concessioni demaniali. varie A4 PUL.R6.P Individuazione delle eree eventi per manifestazioni di carattere temporaneo. varie A4 La distribuzione e le tipologie architettoniche proposte per ogni tipologia di concessione sono di fatto una riproposizione delle tipologie già adottate e rappresentate dagli elaborati sotto elencati: PUL.05.01.100 Tipologie. Chioschi e torrino di avvistamento. 100 A0 PUL.05.02.100 Tipologie. Gazebi, servizi igienici, chiosco bar e ricovero attrezzature. 100 A0 PUL.05.03.200 Tipologie. Stabilimento balneare. 200 A3 Il regolamento recante norme tecniche di attuazione e di gestione. PUL.R8.P Norme tecniche di attuazione e gestione. - A4 Pagina 10 di 11
Art. 4 Analisi della domanda Tabella 5.13 Tipologie di strutture ricettive periodo 1997/2001 COMUNI N alberghi N alloggi agro turistici N esercizi complementari popolazione residente Anno Popolazione /alberghi Popolazione /alloggi agroturistici Castiadas 3.. 2 1325 441,67 Muravera 6 14 187 4548 758,00 0,31% San Vito 1 1 1 3980 3980,00 0,03% Villaputzu 2.. 1 4946 2473,00 Villasimius 20.. 1 2804 140,20 Totale 32 15 192 17603 1997 550,09 0,09% Castiadas 3.. 2 1318 439,33 Muravera 6 14 187 4562 760,33 0,31% San Vito 1 1 1 3939 3939,00 0,03% Villaputzu 2.. 1 4907 2453,50 Villasimius 21.. 1 2787 132,71 Totale 33 15 192 17513 1998 530,70 0,09% Castiadas 3.. 2 1315 438,33 Muravera 6 14 187 4598 766,33 0,30% San Vito 1 1 1 3927 3927,00 0,03% Villaputzu 2 1 2 4865 2432,50 0,02% Villasimius 22.. 2 2812 127,82 Totale 34 16 194 17517 1999 515,21 0,09% Castiadas 4.. 2 1310 327,50 Muravera 6 14 187 4628 771,33 0,30% San Vito 1 1 2 3913 3913,00 0,03% Villaputzu 2 1 2 4831 2415,50 0,02% Villasimius 23.. 4 2850 123,91 Totale 36 16 197 17532 2000 487,00 0,09% Castiadas 5.. 2 1310 262,00 Muravera 6 14 188 4659 776,50 0,30% San Vito 1 1 2 3890 3890,00 0,03% Villaputzu 2 1 2 4846 2423,00 0,02% Villasimius 26.. 5 2898 111,46 Totale 40 16 199 17603 2001 440,075 0,09% Pagina 11 di 11