D CRITERI DI AGGIUDICAZIONE DELLA CONCESSIONE Il responsabile del procedimento Licia Crescimbeni Il Direttore dell Esecuzione del contratto Licia Crescimbeni
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E AGGIUDICAZIONE Si procederà all affidamento diretto ai sensi dell art. 36 c, 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016 (Nuovo Codice degli Appalti), previa valutazione comparativa delle offerte pervenute dagli operatori individuati sulla base di apposita indagine di mercato. L offerta sarà valutata secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, in ragione della competitività del canone offerto, dando priorità alla qualità della prestazione e del servizio oggetto del contratto. L amministrazione concedente si riserva la totale insindacabile facoltà di procedere o meno all affidamento della concessione in oggetto, previa valutazione e verifica della qualità e della congruità dell offerta presentata. L amministrazione concedente si riserva altresì la facoltà, a tale scopo, di richiedere eventuali integrazioni e/o di negoziare ulteriori condizioni migliorative, prima di procedere all affidamento, che resta in ogni caso subordinato ai dovuti accertamenti di legge e diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale sulla ditta. Nelle more di tali accertamenti e della stipula formale del contratto, la ditta affidataria è tenuta comunque ad assicurare le prestazioni in oggetto a far data dal 1 novembre 2016. REQUISITI PER L AFFIDAMENTO Si precisa che, ai fini dell affidamento in oggetto, la ditta dovrà risultare in possesso dei seguenti requisiti : - Requisiti di ordine generale previsti dall art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016; - Requisiti di idoneità professionale: iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato; - Requisiti di capacità economica e finanziaria: dichiarazione inerente la situazione patrimoniale in attivo da ultimo bilancio approvato o altra documentazione equivalente; - Requisiti di capacità tecnico-professionale: avere in essere relativamente al triennio 2014-2016 altri servizi di somministrazione di alimenti e bevande a mezzo di distributori automatici a favore di committenti pubblici o privati.
MODALITA PER LA PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà pervenire al comune di Castel Maggiore entro 7 giorni dall invio della presente Richiesta di Offerta (inviata tramite PEC all indirizzo email dell operatore), tramite email all indirizzo istituzionale di Posta Certificata (PEC): comune.castelmaggiore@cert.provincia.bo.it L offerta ha natura di proposta irrevocabile pertanto è immediatamente vincolante per la ditta dal momento stesso della presentazione. L offerta dovrà essere presentata preferibilmente utilizzando il modulo allegato (Allegato A) e dovrà contenere la seguente documentazione: 1) Manifestazione di interesse e dichiarazione cumulativa di possesso requisiti, sottoscritta dal Legale Rappresentante della Ditta con firma digitale o firma autografa corredata da fotocopia semplice di valido documento di identità del sottoscrittore, attestante : - il possesso dei requisiti generali di cui all art. 80 del D. Lgs. 163/2006; - l iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato; - la situazione patrimoniale in attivo come da ultimo bilancio approvato o altra documentazione equivalente; - di avere in essere relativamente al triennio 2014-2016 altri servizi di somministrazione di alimenti e bevande a mezzo di distributori automatici a favore di committenti pubblici o privati, allegando il relativo elenco; - di impegnarsi a mantenere vincolante l offerta per 180 (centottanta) giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte; l indirizzo di PEC-Posta Elettronica Certificata o email della ditta a cui inviare eventuale richiesta di comprova del possesso dei requisiti di partecipazione ed ogni altra comunicazione. 2) Offerta tecnico-qualitativa, redatta sotto forma di relazione e relativa documentazione che descriva: 2.1) le caratteristiche di ciascun prodotto: - ingredienti, grammatura, presenza della tabella nutrizionale, tempi di scadenza, etichettatura, prezzo (con chiave magnetica e con moneta); - certificati di provenienza e certificati di organismi di certificazione conformi ai sensi delle specifiche normative vigenti e accreditati in conformità alle stesse, per tutti i prodotti provenienti da agricoltura biologica, produzione integrata, equo solidali, IGP, DOP, STG, prodotti tipici e tradizionali locali e nazionali, a filiera corta e/o a Km. 0;
- le percentuali (rispetto al numero dei prodotti forniti), nel rispetto delle percentuali minime previste dall art. 5 dello schema di contratto, di prodotti provenienti da agricoltura biologica, da sistemi di produzione integrata, prodotti IGP (indicazione geografica protetta), DOP (denominazione di origine protetta) e STG (specialità tradizionale garantita) e da prodotti tipici e tradizionali locali e nazionali, a filiera corta e/o a Km. 0, da commercio equo-solidale, succhi e spremute di frutta dal 70% al 100% di frutta, preferibilmente non da succo concentrato, senza zuccheri aggiunti; - eventuale fornitura di prodotti freschi (Yogurt con fermenti lattici attivi, Frutta e macedonia, Verdure) e relativa indicazione di ingredienti, grammatura, presenza della tabella nutrizionale, tempi di scadenza, etichettatura,prezzo (con chiave magnetica e con moneta); - eventuale fornitura di prodotti senza glutine per utenza speciale (celiaci) e senza zucchero per utenza speciale (diabetici) e relativa indicazione di ingredienti, grammatura, presenza della tabella nutrizionale, tempi di scadenza, etichettatura, prezzo (con chiave magnetica e con moneta); 2.2) le caratteristiche rilevanti ai fini della tutela ambientale: - proposta di sostituzione totale o parziale di acqua in bottiglia con sistema di distribuzione di acqua di rete e/o microfiltrata; - materiale e composizione dei bicchieri e palette utilizzati, con indicazione delle norme tecniche di riferimento a cui sono conformi, e dichiarazione di conformità ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy; - materiale e composizione delle confezioni, involucri e imballaggi con indicazione delle norme tecniche di riferimento a cui sono conformi ed eventuale dichiarazione di conformità ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy; - le caratteristiche dei distributori automatici utilizzati, con particolare riferimento ai consumi energetici ed alla classe di efficienza energetica; - le caratteristiche dei mezzi di trasporto utilizzati, con particolare riferimento alle caratteristiche e classi di impatto ambientale; - le distanze tra luogo di produzione/magazzino e luogo di consumo; 2.3) le caratteristiche di funzionamento del servizio, migliorative rispetto a quanto prescritto nello schema di contratto: - modalità per rendere disponibili, applicati ai distributori automatici o accanto agli stessi, materiali informativi, sotto forma etichette, opuscoli, poster, banner ecc, indicanti l elenco ingredienti e la tabella nutrizionale dei prodotti offerti, in modo da permetterne agli utenti la lettura prima della scelta;
- numero di addetti destinati al servizio e indicazione della formazione degli operatori in tema di alimentazione, ambiente e salute; - tempi massimi di intervento per rifornimento e tempi massimi di intervento per guasti, nel rispetto dei tempi massimi indicati nello schema di contratto; - frequenza dei rifornimenti per ciascun prodotto nel rispetto dei tempi minimi indicati nello schema di contratto; - modalità di rispetto della catena del freddo, secondo le prescrizioni del manuale di autocontrollo adottato, redatto secondo i criteri stabiliti dal sistema HACCP, e dichiarazione del possesso dell Autorizzazione sanitaria o Certificato, rilasciati dall Autorità Sanitaria o da altro soggetto competente, attestante il numero di registrazione in conformità al predetto Regolamento CE, del deposito/stabilimento dove verranno stoccati i prodotti alimentari o generi di conforto utilizzati per il rifornimento dei distributori; - modalità di controllo della qualità e di monitoraggio della soddisfazione del cliente; 2.4) le certificazioni di qualità possedute dall operatore: - Certificazione UNI EN ISO 9001 o equivalenti, relative alla qualità del servizio offerto; - Certificazioni della serie ISO 14001, EMAS o equivalenti, che dimostrano sensibilità verso tematiche ambientali; - Certificazione per il commercio equo solidale o Standard per la Responsabilità sociali SA 8000 o equivalenti; - Certificazione aziendale di conformità ai requisiti degli standard dell agricoltura biologica. 3) Offerta economica L operatore dovrà indicare il canone annuale offerto in cifre e in lettere, in aumento di euro 50,00 per ogni macchinetta rispetto al canone annuo a base di contrattazione pari a Euro 200,00, pari a complessivi euro annuali 1.200,00. SOPRALLUOGO L aggiudicatario è obbligato, prima dell inizio dell esecuzione del servizio, ad effettuare un sopralluogo preventivo per concordare e verificare l idoneità dei luoghi in relazione alla tipologia dei distributori da installare. Si richiede preferibilmente di effettuare il sopralluogo entro 7 giorni dall invio della presente richiesta di offerta, al fine di una migliore e più opportuna valutazione della localizzazione dei distributori da installare.
VALUTAZIONE DELL OFFERTA La qualità della prestazione e del servizio sarà valutata dando rilievo alle caratteristiche a sostegno dell ambiente, a favore di un consumo responsabile e alla protezione della salute, in base ai principi di cui all'art. 144 c. 1 del nuovo codice degli appalti e delle disposizioni ambientali in materia di green economy, dei criteri ambientali minimi pertinenti di cui all'articolo 34 (Criteri di sostenibilità energetica e ambientale) del Nuovo codice dei contratti e specificamente dei Criteri ambientali minimi per il servizio di ristorazione collettiva e la fornitura di derrate alimentari di cui all Allegato 1 del Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della Pubblica Amministrazione ovvero Piano d Azione Nazionale sul Green Public Procurement (PANGPP). A) OFFERTA TECNICO-QUALITATIVA La valutazione dell offerta tecnico-qualitativa verrà fatta, dal Responsabile del Procedimento ed altri due collaboratori, che formeranno apposito verbale, in base ai seguenti parametri e criteri, elencati in ordine di importanza: A1) Caratteristiche dei prodotti A2) Tutela ambientale A3) Caratteristiche di funzionamento migliorative del servizio A4) Certificazioni di qualità I parametri e criteri specifici oggetto di valutazione sono riportati, in ordine di importanza, nella seguente tabella:
PARAMETRO A1) Caratteristiche dei prodotti Prodotti da agricoltura biologica Prodotti provenienti dal commercio equo solidale Presenza di prodotti provenienti da sistemi di produzione integrata, prodotti IGP (indicazione geografica protetta), DOP (denominazione di origine protetta) e STG (specialità tradizionale garantita) e da prodotti tipici e tradizionali locali e nazionali, a filiera corta e/o a Km. 0 Succhi e spremute di frutta dal 70% al 100% di frutta, preferibilmente non da succo concentrato,senza zuccheri aggiunti Prodotti freschi: Yogurt con fermenti lattici attivi Frutta e macedonia Verdure Prodotti senza glutine per utenza speciale (celiaci) CRITERI DI VALUTAZIONE Presenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente, in misura superiore al 40% (rispetto al numero dei prodotti forniti) richiesto da contratto Presenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente, in misura superiore al 20% (rispetto al numero dei prodotti forniti) richiesto da contratto Presenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente, in misura superiore al 20% (rispetto al numero dei prodotti forniti) richiesto da contratto Presenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente, in misura superiore al 50% (rispetto al numero dei prodotti offerti della stessa tipologia) richiesto da contratto Presenza o assenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente Presenza o assenza tra i prodotti offerti, da dichiarazione dell offerente
A2) Tutela Ambientale Proposta di sostituzione totale o parziale di acqua in bottiglia con sistema di distribuzione di acqua di rete e/o microfiltrata Impiego di bicchieri e palette in materiale ecologico e riciclabile, o biodegradabile e compostabile, conformi ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy Impiego di prodotti aventi confezioni, involucri e imballaggi in materiale ecologico e riciclabile, conformi ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy Tipologia di distributori automatici e loro descrizione, ECO compatibili e a basso dispendio energetico, di ultima generazione, conformi ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy Tipologia dei mezzi di trasporto utilizzati, con particolare riferimento alle caratteristiche e classi di impatto ambientale, conformi ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy Le distanze tra luogo di produzione/magazzino e luogo di consumo A3) Caratteristiche di funzionamento migliorative del Servizio Modalità per rendere disponibili, applicati ai distributori automatici o accanto agli stessi, materiali informativi, sotto forma etichette, opuscoli, poster, banner ecc, indicanti l elenco ingredienti e la tabella nutrizionale dei prodotti offerti, in modo da permetterne agli utenti la lettura prima della scelta; Numero di addetti destinati al servizio e qualità della formazione degli operatori in tema di rapporto tra alimentazione, ambiente e salute Tempi di intervento per rifornimento e guasti Frequenza dei rifornimenti per ciascun prodotto Modalità di controllo della qualità e di monitoraggio della soddisfazione del cliente Analisi e valutazione della proposta offerta dettagliate e presenza delle certificazioni, illustranti tali caratteristiche, migliorative rispetto ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy e a quanto richiesto nel contratto dettagliate e presenza delle certificazioni, illustranti tali caratteristiche migliorative rispetto ai criteri ambientali minimi pertinenti in materia di green economy e a quanto richiesto nel contratto dettagliate e presenza delle certificazioni, illustranti tali caratteristiche dettagliate e presenza delle certificazioni, illustranti tali caratteristiche Analisi e valutazione in base a dichiarazione dell offerente Analisi e valutazione della proposta offerta Analisi e valutazione della dichiarazione dell offerente Analisi e valutazione della proposta offerta, che offra tempi di intervento inferiori alle 48 ore previste nel contratto Presenza di relativa dichiarazione dell offerente, che offra tempi di rifornimento superiori al rifornimento settimanale previsto nel contratto Analisi e valutazione della proposta dell offerente, che specifichi le modalità di controllo e monitoraggio.
A4) Certificazioni di qualità Certificazione UNI EN ISO 9001 o equivalenti, relative alla qualità del servizio offerto Certificazioni della serie ISO 14001, EMAS o equivalenti, che dimostrano sensibilità verso tematiche ambientali Certificazione per il commercio equo solidale o Standard per la Responsabilità sociali SA 8000 o equivalenti Certificazione aziendale di conformità ai requisiti degli standard dell agricoltura biologica Presenza delle relative certificazioni rilasciate da organismi di certificazione conformi ai sensi delle specifiche normative vigenti e accreditati in conformità alle stesse B) OFFERTA ECONOMICA La valutazione dell offerta economica verrà fatta in base al miglior canone di concessione annuale offerto, in aumento rispetto al canone a base di contrattazione indicato al punto 3 Offerta economica. AGGIUDICAZIONE Sarà considerata offerta economicamente più vantaggiosa quella che avrà ottenuto il maggior punteggio risultante dalla sommatoria dei punti attribuiti dalla valutazione dell offerta tecnica e dalla valutazione dell offerta economica. L appalto sarà, pertanto, aggiudicato a favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo (offerta tecnica + offerta economica). E' facoltà dell'amministrazione procedere all'aggiudicazione anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta, purché congrua e conveniente. In caso di parità di punteggio fra due o più offerte, la gara verrà aggiudicata in favore del concorrente che avrà conseguito il maggior punteggio nell offerta tecnica. In caso di ulteriore parità la Stazione appaltante procederà all aggiudicazione tramite sorteggio.