Deliberazione della Giunta Comunale COPIA Delibera N. 39 in data 04.04.2016 OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO VOLONTARIO DI VIGILANZA ECOLOGICA NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI VARANO DE MELEGARI CON IL RAGGRUPPAMENTO G.E.L.A. (GUARDIE ECOLOGICHE VOLONTARIE LEGA AMBIENTE) PERIODO 01.05.2016-31.12.2016. L anno D U E M I L A SEDICI questo giorno QUATTRO del mese di APRILE alle ore 14:30 su convocazione del Sindaco ai sensi dell art. 23 dello statuto comunale, la Giunta comunale si è riunita in adunanza nell apposita sala del palazzo municipale. COMUNE DI VARANO DE MELEGARI Medaglia di Bronzo al V.M. PROVINCIA DI PARMA Presenti Assenti 1. - RESTIANI GIUSEPPE X 2. - FERRENTINO ANDREA X 3. - BALBO PAOLO X TOTALI 2 1 Partecipa il Segretario del Comune Dott.ssa Federica Bifulco. Il Sig. RESTIANI GIUSEPPE nella sua qualità di Sindaco, assume la Presidenza e, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare l oggetto sopraindicato. LA GIUNTA COMUNALE
VISTI: la legge 11 agosto 1991, n. 266 legge quadro sul volontariato, che riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo promuovendo lo sviluppo nell autonomia, civile e culturale individuata dallo Stato e dagli Enti Pubblici ; la L.R. 21 febbraio 2005, n.12, che riconosce il valore sociale e civile ed il ruolo nella società del volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo e, nel rispetto della sua autonomia, ne sostiene e favorisce l apporto originale per il conseguimento delle più ampie finalità di carattere sociale, civile e culturale ; la L.r. 3 luglio 1989 n. 23 art. 1, che riconosce la funzione del volontariato per la salvaguardia dell ambiente e ne favorisce lo sviluppo per diffondere la conoscenza ed il rispetto dei valori ambientali e concorrere con le istituzioni pubbliche alla tutela del patrimonio naturale ed ambientale; VISTA - la delibera di G.C. n.54 del 23.08.2013, con la quale si approvava la convenzione, stipulata con il Raggruppamento G.E.L.A. (Guardie Ecologiche Legambiente) per lo svolgimento del servizio volontario di vigilanza ecologica nel territorio del Comune di Varano de Melegari, con durata iniziale per il periodo dal 01.09.2013 al 31.12.2014 e con eventuale rinnovo preceduto da apposita nuova convenzione; - la delibera di G.C. n.55 del 23.05.2015 con la quale si approvava nuova convenzione, con durata del servivio dal 01.06.2015 al 31.12.2015; TENUTO conto dell attività svolta nel periodo di validità della convenzione dal servizio volontario di vigilanza ecologica all interno del territorio comunale, per la quale questa Amministrazione ritiene di dover proseguire tale collaborazione; RITENUTO che con l accordo in esame è possibile proseguire un controllo e una vigilanza ambientale, complementari e non sostitutivi dei servizi di competenza comunale, i quali contribuiranno al raggiungimento dell obiettivo indicato dall Amministrazione comunale ; CONSIDERATO che l Associazione G.E.L.A. ha dimostrato negli anni, per l esperienza maturata ed per il livello qualitativo in ordine agli aspetti strutturali, organizzativi ed al personale volontario, un adeguato grado di capacità ad assolvere gli impegni derivanti dalla convenzione stessa; VISTO in proposito il nuovo schema di convenzione, che si allega al presente atto quale parte integrale e sostanziale, dal quale si desume l impegno del raggruppamento G.E.L.A. (Guardie Ecologica Legambiente) per le seguenti attività: a) vigilanza e controllo di tutte le leggi nazionali e regionali in base alle competenze conferite dalla L.R. 23/89 e dalle successive normative che individuano le Guardie Ecologiche Volontarie come incaricate della vigilanza ambientale ; b) controllo e applicazione dei provvedimenti sindacali in materia ambientale ; c) mappatura e segnalazione di abbandoni incontrollati di rifiuti ; d) collaborazione nei progetti di educazione ambientale; e tra le attività assegnate con la convenzione sono comprese, in particolare : a) applicazione del regolamento di polizia urbana, rurale e degli altri regolamenti comunali in materia ambientale per il controllo dell abbandono di rifiuti ingombranti e civili tipo RSU in particolare sulle sponde del fiume Ceno;
b) formazione capillare ai cittadini per informarli della presenza di aree ecologiche attrezzate al recupero di rifiuti e controllo continuativo dello stato delle sponde del fiume; c) vigilanza sul rispetto delle ordinanze comunali e della Comunità Montana delle Valli del Taro e del Ceno riguardanti il transito dei veicoli a motore in zone rurali e/o strade non asfaltate del territorio; DATO ATTO che la durata della convenzione avrà validità dal 01.05.2016 al 31.12.2016 e che, per tale periodo, il Comune riconoscerà al raggruppamento un rimborso forfetario di cui 670,00 sulla base del servizio svolto, esente da IVA ai sensi dell art.8 c.2 della L.266/1991; RITENUTO quindi di approvare lo schema di convenzione di seguito trascritta, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dai responsabili, ai sensi dell art. 49 D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. da ultimo modificato dall art. 3.1. lett. b), del D.L. n. 174/2012: - del settore ufficio tecnico ll.pp. patrimonio, Geom. Giuseppe Busani in ordine alla regolarità tecnica ; - dal settore finanziario Rag. Ruggeri Anna Maria, in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria; CON VOTI unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge, DELIBERA 1) DI APPROVARE, per i motivi esposti in premessa narrativa lo schema di convenzione da stipulare con il Raggruppamento G.E.L.A. (Guardie Ecologiche Legambiente) per lo svolgimento del servizio volontario di vigilanza ecologica nel territorio del Comune di Varano dé Melegari, che allegata al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale (ALLEGATO.1 Convenzione ); 2) DI DARE ATTO : -che la presente convenzione avrà durata dal 01.05.2016 al 31.12.2016, e che l eventuale rinnovo dovrà essere preceduto da apposita e nuova convenzione ; -che per tale durata verrà riconosciuto a favore del raggruppamento G.E.L.A. rimborso forfetario pari a 670,00, che trova copertura all intervento n.10960310 del bilancio 2016; 3) DI PRENDERE ATTO che il Responsabile del Settore interessato porrà in essere ogni successivo adempimento connesso con la procedura in parola, ivi compreso se previsto, l adozione del relativo impegno di spesa, nonché la trasmissione del presente atto e successivi alle strutture interne dell ente, se coinvolti nel procedimento, nonché ai soggetti esterni, se interessati a qualsiasi titolo nel procedimento stesso; 4) DI COMUNICARE in elenco il presente provvedimento ai Capigruppo Consiliari, contestualmente alla pubblicazione dello stesso.
Successivamente, LA GIUNTA COMUNALE Ravvisata l urgenza di provvedere in merito, con separata votazione, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi di legge; DELIBERA Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134.4 del D.Lgs. 267/2000 e s.m. *********************** ALLEGATO 1 CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO VOLONTARIO DI VIGILANZA ECOLOGICA ALL'INTERNO DEL COMUNE DI VARANO DE MELEGARI CON IL RAGGRUPPAMENTO G.E.L.A. (Guardie Ecologiche Volontarie Lega Ambiente) L'anno addì, del mese di, in Varano dé Melegari, presso la Sede Municipale, FRA Il Comune di Varano dé Melegari (cod. fiscale n. 00436140347) rappresentato dal Geom. Giuseppe Busani, in qualità di responsabile del servizio settore tecnico; E L'Organizzazione di volontariato Guardie Ecologiche Volontarie Legambiente, in seguito denominata G.E.L.A, P.IVA/CF. 92043850343, con sede legale in Parma, vicolo Santa Maria 1/A, iscritta nel registro regionale del volontariato in data 15 aprile 1993, con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 420, Rappresentata dal Presidente pro-tempore ALESSANDRA UNI, nata a Parma il 30.07.1966, domiciliato per la carica presso la sede dell'organizzazione medesima. PREMESSO CHE: - la Legge 11 Agosto 1991, n. 266, riconosce il valore sociale e la funzione dell'attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo promuovendone lo sviluppo nell'autonomia, civile e culturale individuata dallo Stato e dagli Enti Pubblici; - la Regione Emilia - Romagna, con L.R. 2 Settembre 1996, n. 37, cogliendo la novità del volontariato nel quadro sociale, promuove un atteggiamento di disponibilità e flessibilità tra il volontariato, sempre più volto a cogliere la complessa e ricca trama della solidarietà contemporanea, e le istituzioni per un rapporto che, accanto alla collaborazione operativa su ragioni di servizio, crea spazi di stimolo reciproco, al fine di incentivare uno sforzo di adeguamento dell'azione pubblica e di quella volontaria ai bisogni e alle attese della gente; - la Regione Emilia - Romagna, all'art. 1 della L.R. 23/89 riconosce la funzione del volontariato per la salvaguardia dell'ambiente e ne favorisce lo sviluppo per diffondere la conoscenza ed il
rispetto dei valori ambientali e concorrere con le istituzioni pubbliche alla tutela del patrimonio naturale ed ambientale; SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE ARTICOLO 1 1. Il Comune di Varano dé Melegari, volendo garantire nel proprio territorio urbano ed extra urbano le sotto elencate attività di controllo e vigilanza ambientale, complementari e non sostitutive dei servizi di propria competenza, attiva con il raggruppamento G.E.L.A. una convenzione avente per oggetto le seguenti attività: a) Vigilanza e controllo di tutte le leggi nazionali e regionali in base alle competenze conferite dalla L.R. 23/89 e dalle successive normative che individuano le Guardie Ecologiche Volontarie come incaricate della vigilanza ambientale; b) Controllo e applicazione dei provvedimenti comunali,ordinari e d urgenza, in materia ambientale; c) Mappatura e segnalazione di abbandoni incontrollati di rifiuti; d) Collaborazione nei progetti di educazione ambientale 2. Tra le attività assegnate con la convenzione sono comprese, in particolare: a) applicazione del regolamento di polizia urbana e rurale e degli altri regolamenti comunali in materia ambientale per il controllo dell abbandono di rifiuti ingombranti e civili tipo RSU in particolare sulle sponde del fiume Ceno ; b) informazione capillare ai cittadini per informarli della presenza di aree ecologiche attrezzate al recupero di rifiuti e controllo continuativo dello stato delle sponde del fiume c) vigilanza sul rispetto delle ordinanze comunali e della Comunità Montana delle Valli del Taro e del Ceno riguardanti il transito dei veicoli a motore in zone rurali e/o strade non asfaltate del territorio. 3. Nello svolgimento dei compiti sopra indicati, il raggruppamento G.E.L.A. opererà in accordo con l'ufficio Polizia Municipale del Comune di Varano dé Melegari, in conformità con la normativa vigente in materia, provvedendo a segnalare le infrazioni rilevate. 4. Lo svolgimento dell'attività di controllo avverrà in coordinamento con l'ufficio Polizia Municipale sulla base degli incontri da svolgere a cadenza trimestrale. Due giorni prima degli incontri, i rappresentanti del raggruppamento G.E.L.A dovranno far avere al Comune i rapporti di servizio trimestrali in cui saranno specificati l'attività svolta e i controlli compiuti durante il trimestre medesimo : salvo casi di impossibilità, ai rapporti sarà allegata la documentazione fotografica e quant'altro possa facilitare le istruttorie. Tutte le comunicazioni tra Comune di Varano Melegari e Associazione,ivi compresi quelli finalizzati alla consegna del materiale di cui al presente comma, verranno fatte ordinariamente utilizzando supporti informatici e mezzi telematici. ARTICOLO 2 1. Il raggruppamento G.E.L.A. si impegna per lo svolgimento delle attività nel territorio comunale ad utilizzare prevalentemente i soci volontari e prioritariamente quelli residenti nell'ambito territoriale interessato dall'intervento. ARTICOLO 3 1. Il raggruppamento G.E.L.A. si impegna affinché le attività programmate siano rese con continuità e sistematicità nel periodo concordato nel presente accordo e si impegna inoltre a dare immediata comunicazione al Comune delle interruzioni che per giustificato motivo, dovessero intervenire nello svolgimento delle attività nonché a comunicare le eventuali sostituzioni degli operatori.
2. Il Comune è tenuto a comunicare immediatamente al raggruppamento G.E.L.A. ogni evento che possa incidere all'attuazione del progetto, nonché a comunicare tempestivamente al raggruppamento ogni evento che possa incidere sulla validità della presente convenzione. ARTICOLO 4 1. Il raggruppamento G.E.L.A. garantisce che gli operatori inseriti nelle attività oggetto della presente convenzione sono in possesso delle necessarie cognizioni tecniche e pratiche per lo svolgimento del servizio o delle prestazioni. ARTICOLO 5 1. Il raggruppamento G.E.L.A. garantisce che i volontari operanti nella convenzione sono coperti da assicurazioni contro infortuni, malattie connesse allo svolgimento dell'e attività stesse e per la responsabilità civile verso terzi ex art. 4 della L. 11 agosto 1991, n. 266, come da polizze stipulate con la compagnia di Assicurazione C.A.E.S. n. 749/58/101299 (polizza infortuni) e n. 749/58/101298 (Responsabilità civile). 2. Il Comune di Varano dé Melegari si impegna a mettere a disposizione di G.E.L.A. i materiali necessari ed i supporti organizzativi necessari per il funzionamento del servizio. I volontari impegnati nel servizio utilizzeranno mezzi privati di proprietà. ARTICOLO 6 1. Il Comune di Varano dé Melegari si impegna a corrispondere al raggruppamento G.E.L.A. un rimborso forfetario pari a 670,00 per il periodo 01.05.2016-31.12.2016 (importo esente IVA ai sensi dell'art. 8 comma 2 della L. 266/91) 2. Detta cifra verrà corrisposta entro 60 giorni dalla presentazione della relazione di cui al successivo articolo, alla quale dovranno essere allegati i rapporti di servizio che non siano stati già resi al Comune in forza dell art.1. ARTICOLO 7 1. Fermo restando la possibilità di presentare relazioni parziali, il raggruppamento G.E.L.A. presenterà al Comune entro il 31.12.2016 una relazione riepilogativa sulle attività oggetto della presente convenzione. ARTICOLO 8 1. La presente convenzione ha validità per il periodo 01.05.2016-31.12.2016, l'eventuale rinnovo è oggetto di apposito e nuovo accordo. 2. Il Comune di Varano dé Melegari può risolvere il presente accordo in ogni momento, previa diffida, per provata inadempienza del raggruppamento G.E.L.A. agli impegni previsti nei precedenti articoli, senza oneri a proprio carico se non quelli derivanti dalla liquidazione delle spese sostenute e documentate dal raggruppamento fino al ricevimento della diffida ed entro il limite di rimborso stabilito. ARTICOLO 9 1. La presente convenzione, redatta in duplice originale, è esente dall'imposta di bollo e dall'imposta del registro ai sensi dell'art. 8 - comma 1 - della Legge 266/91. Letto, approvato e sottoscritto Per il Comune di Varano dé Melegari Per il Raggruppamento G.E.L.A. Alessandra Uni
Le determinazioni assunte vengono formalizzate nel presente verbale, letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Giuseppe Restiani IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Federica Bifulco Certificato di Pubblicazione La suestesa deliberazione è in pubblicazione all albo pretorio del Comune per quindici giorni dal 15.04.2016 ai sensi dell art. 124 D.Lgs 18.08.2000 n. 267. Varano de Melegari lì, 15.04.2016 Il delegato del Segretario Comunale Dott.ssa Elisa Taverna Il sottoscritto delegato del Segretario Comunale ai sensi dell art. 6 dello Statuto, visti gli atti d ufficio, ATTESTA -CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE : X è stata pubblicata, in data 15.04.2016 per rimanervi 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno 2009, n. 69) X è stata comunicata, con lettera n. 2726 in data 15.04.2016 ai signori capigruppo consiliari così come prescritto dall art. 125 D.Lgs.18.8.2000 n. 267. CHE LA PRESENTE DELIBERAZIONE E DIVENUTA ESECUTIVA IL GIORNO 25.04.2016 decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134 c. 3 D.Lgs 18.8.2000 n. 267) 15.04.2016 Il DELEGATO DEL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa Elisa Taverna