ORIGINALE COMUNE DI ITTIRI (PROVINCIA DI SASSARI) SETTORE SEGRETERIA, AFFARI GENERALI, ECONOMICO-FINANZIARIO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE REG. N. 110 DEL 14/05/2015 OGGETTO: FORNITURA DI NR. 1 CERTIFICATO SSL DI POSTAZIONE PER IL PROGETTO "UNA SCELTA IN COMUNE" DALLA DITTA MEDISOFT SISTEMI INFORMATICI - AQUISTO TRAMITE ME.PA. ORDINE DIRETTO DI ACQUISTO - CODICE CIG Z92148C48D IL RESPONSABILE DEL SETTORE PREMESSO CHE: La donazione di organi e tessuti rappresenta un atto di solidarietà verso il prossimo, un segno di grande civiltà e di rispetto per la vita, e il trapianto degli organi rappresenta un efficace terapia per alcune gravi malattie e l unica soluzione terapeutica per alcune patologie non altrimenti curabili; Grazie al progresso della medicina e all esperienza acquisita negli ultimi decenni nel settore, il trapianto rappresenta la soluzione terapeutica in grado di garantire al paziente di ricevente il ritorno ad una qualità di vita normale e ad una buona aspettativa di vita: In Italia si è raggiunto un ottimo livello di professionalità nell ambito dei trapianti di organi in termini di interventi realizzati, qualità di sicurezza dei risultati e sicurezza nelle procedure. Malgrado ciò resta la disponibilità degli organi utilizzabili per il trapianto; L impianto organizzativo della rete trapiantologica disegnato dalla legge 01.04.1999, n. 91, affida al Sistema Informativo Trapianti (SIT) il compito di raccogliere le dichiarazioni di volontà dei cittadini in quanto strumento accessibile ai coordinamenti locali per la verifica in modalità sicura e in regime di H24 della dichiarazione di volontà di ogni potenziale donatore; La registrazione della volontà alla donazione di organi e tessuti nel Sistema Informativo Trapianti rappresenta uno strumento di garanzia e tutela della libera scelta di ogni cittadino maggiorenne, nonchè la registrazione della dichiarazione di volontà nel SIT rappresenta una delle modalità previste dalla legge 01.04.0999,n. 91 a cui si aggiungono quelle predisposte dal D.M. 08.04.2000 e D.M. 11.03.2008; VISTO l art. 3 comma 3 del Decreto 18.06.1931,n. 773 cosi come modificato dell art. 3 comma 8 bis del D.L. 30.12.12009,N.194, convertito con modificazioni dalla legge 26.02.2010,n. 25 e dall art. 42 comma 1 del D.L. 21.06.2013,N. 69, convertito con modificazioni dalla legge 09.08.2013,n. 98 dispone che la carta di identità può altresì contenere l indicazione del consenso ovvero del diniego della persona cui si riferisce a donare gli organi in caso di morte. I comuni trasmettono i dati relativi al consenso o al diniego alla donazione degli organi al Sistema Informativo Trapianti (SIT), di cui all art. 7 comma 2 della legge 01.04.1999,n. 91; CONSIDERATO CHE:
La carta di identità è un documento di riconoscimento strettamente personale dove sono contenuti i dati anagrafici e altri elementi utili a identificare la persona a cui tale documento si riferisce e che tutti i cittadini sono tenuti ad avere; La raccolte e l inserimento delle dichiarazioni di volontà alla donazione degli organi e tessuti al momento del rilascio o rinnovo del documento di identità rappresenta un opportunità per aumentare il numero delle dichiarazioni e pertanto incrementare in modo graduale il bacino dei soggetti potenzialmente donatori a tale scopo è stato messo a punto un modello procedurale già attivo con il progetto CCM - Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle malattie La donazione organi come tratto identitario ; Dal progetto CCM di cui al punto precedente è stato predisposto un piano formativo e di comunicazione da utilizzarsi nei Comuni; RICONOSCIUTO l altissimo valore sociale dell iniziativa e i benefici pratici di immediatezza operativa che ne potranno derivare dallo stretto collegamento tra la banca dati comunale delle volontà manifestate positivamente alla donazione degli organi e dei tessuti in sede di rinnovo/rilascio della Carta di identità e la banca dati in possesso del CNT e delle sue diramazioni regionali; CONSIDERATO che questa Amministrazione ha aderito al progetto Una scelta in Comune Carta di Identità Donazione Organi con Delibera di Giunta n. 9 del 21/01/2015, e per fare ciò si rende necessario procedere all acquisto di un software applicativo che comprende la gestione di invio dei dati anagrafici al momento del rilascio della Carta di Identità al CNT da inserire all'interno della piattaforma gestionale Sicra@web, già in uso per la gestione dell'anagrafe comunale; CONSIDERATO che per poter procedere all'attivazione di quanto sopra si deve provvedere ad acquistare un certificato ssl da installare sulle postazioni interessate al servizio; VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 151 del 10 dicembre 2014 avente ad oggetto: Approvazione piano esecutivo di gestione (P.E.G.) Aggiornamento triennio 2014-2016, per mezzo della quale è stata attribuita al sottoscritto Responsabile di Settore la dotazione finanziaria necessaria per la suddetta fornitura; CONSIDERATO che l art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000 rubricato Determinazione a contrarre stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere proceduta da apposita determinazione del Responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; CONSIDERATO che l art. 11, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006 stabilisce che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano e determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO l art. 1, comma 449 della legge n. 296/2006 il quale prevede che gli Enti Locali, possono ricorrere alle convenzioni Consip s.p.a., ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti; RICHIAMATO l art. 1, comma 1 del D.L. n. 95/2012, convertito in Legge n. 135/2012, nel quale viene previsto che i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip s.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare, sono causa di responsabilità amministrativa; VERIFICATO che alla data odierna non risultano attive convenzioni Consip relative a tale fornitura;
VERIFICATO che alla data odierna esistono servizi similari offerti sull applicativo del Me.Pa. al sito http://www.acquistinretepa.it, ma che tali servizi sono da considerarsi non convenienti in quanto i costi di una nuova realizzazione sarebbero per la stessa amministrazione molto più alti di quelli attualmente sostenuti per il servizio di cui sopra; CONSIDERATO altresì di non procedere a livello di Centrale di Committenza Territoriale-Regione Sardegna per la medesima fornitura, in quanto l'ente non è ancora in possesso delle credenziali di accesso al portale SardegnaCAT - Mercato Elettronico-Convenzioni; VISTO l art. 33, comma 3-bis del D. Lgs. n. 163/2006, riformulato dall art. 9 del DL 66/2014, convertito in legge n. 89/2014 ai sensi del quale «i comuni non capoluogo di provincia procedono all acquisizione di lavori, beni e servizi nell ambito delle unioni dei comuni di cui all art. 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti»; ATTESO che L'Unione dei Comuni del Coros ha attivato i servizi della propria Centrale Unica di Committenza a vantaggio dei Comuni aderenti di CARGEGHE, CODRONGIANOS, FLORINAS, ITTIRI, MUROS, OLMEDO, OSSI, PUTIFIGARI, TISSI, URI, USINI, nell'intento e necessità di capitalizzare, per i comuni non capoluogo di provincia, l'obbligatorietà prevista dall'art. 9 del decreto-legge n. 66/2014 (convertito dalla legge n. 89/2014), del ricorso ad una centrale di committenza di cui all'art. 33, comma 3-bis del D. Lgs. 163/2006, trasformandola in una opportunità di miglioramento dell'efficienza delle realtà locali più piccole; ATTESO CHE ai sensi dell art. 3, comma 34 del D. Lgs. n. 163/2006 la Centrale Unica di Committenza del Coros è quindi un amministrazione aggiudicatrice che «acquista forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatrici o altri enti aggiudicatori, o aggiudica appalti pubblici o conclude accordi quadro di lavori, forniture o servizi destinati ad amministrazioni aggiudicatrici o altri enti aggiudicatori»; DATO ATTO che ai sensi della normativa succitata, i Comuni, in definitiva, delegano l Unione Coros all operatività di una Centrale Unica di Committenza che cura la gestione delle procedure dell appalto per l acquisizione di lavori, servizi e forniture, di qualunque tipologia, dalla pubblicazione del bando o della lettera di invito sino al contratto, la cui stipula compete, comunque, al comune; ATTESO CHE con la conversione in legge del DL n. 90/2014, ora Legge n. 114/2014, è stato disposto un rinvio tecnico al 01 settembre 2015 dell obbligatorietà della centralizzazione della committenza al fine di favorire i processi di organizzazione e di adesione da parte dei Comuni coinvolti; RITENUTO, ai sensi dell art. 2 c. 1-bis D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 13 c. 2 L. n. 180/2011, che nell affidamento in esame non sia possibile ed economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali o lavorazioni; RITENUTO OPPORTUNO, per le motivazioni precedentemente espresse, attivare la scelta del contraente mediante procedura in economia ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. n. 163/06, in quanto trattasi di fornitura di importo inferiore alle soglie comunitarie e prevista all art. 4, comma 1, lettera g) del vigente Regolamento comunale per l esecuzione di lavori, forniture e servizi in economia, da attuarsi nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, come esplicitati nella medesima normativa; CONSTATATA la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (ODA) e richiesta d offerta (RDO); CONSIDERATO che l ordinamento vede sempre con maggior favore il ricorso al Mercato Elettronico ed alle altre forme di acquisto mediante strumenti telematici che consentono innegabili risparmi in termini di tempo e di risorse impiegate;
VERIFICATO inoltre che il valore della fornitura di cui trattasi, al netto dell IVA è inferiore ad 40.000,00 e come tale la legge ed il regolamento dei contratti attuativo della legge ne ammettono l acquisto in via diretta da parte del Responsabile del procedimento; VISTA la ODA n.ro 2123351 presente all interno del MEPA per l affidamento del servizio di cui trattasi, offerta dalla Ditta Medisoft Sistemi Informatici - Via G Ciaralli, 84 00156 Roma P.IVA 08441191007, presente sul Mercato Elettronico con il prodotto di nostro interesse; CONSIDERATO che la ditta Medisoft Sistemi Informatici, propone la seguente offerta al costo di 89,00 (IVA Esclusa): Nr 1 Certificato SSL personale MIME Classe 2 per autenticazione rete SIT nell'ambito della adesione al progetto "una scelta in comune", con validità 3 anni; Servizio di supporto espletamento pratiche; TENUTO CONTO che i requisiti di carattere generale di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 sono già stati verificati da CONSIP al momento dell iscrizione dell operatore economico al M.E.P.A.; VERIFICATO inoltre che il valore della fornitura di cui trattasi, al netto dell IVA è inferiore ad. 40.000,00 e come tale la legge ed il regolamento dei contratti attuativo della legge ne ammettono l acquisto in via diretta da parte del Responsabile del procedimento; RITENUTO di affidare il servizio in oggetto alla Ditta Medisoft Sistemi Informatici - Via G Ciaralli, 84 00156 Roma P.IVA 08441191007, al costo di. 89.00 IVA Esclusa; RITENUTO ai sensi dell art. 2 c. 1-bis D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 13 c. 2 L. n. 180/2011, che nell affidamento in esame non sia possibile ed economicamente conveniente la suddivisione in lotti funzionali o lavorazioni; ADEMPIUTO alle procedure previste dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture che ha attribuito alla procedura in esame il seguente codice identificativo di gara Z92148C48D; TANTO premesso e considerato; VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 il quale reca in epigrafe Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; DATO ATTO che, ai sensi dell articolo 80, comma 1, del d.lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; RICHIAMATO il principio contabile generale e il principio applicato alla contabilità finanziaria, all. 1 e 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011; VISTO l art. 163 del T.U.E.L. che reca in epigrafe Esercizio provvisorio e gestione provvisoria, ed in particolare i commi l e 3 i quali prevedono che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, si intende automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio e si possono effettuare spese, per ciascun intervento, in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; ATTESO che il Ministro dell Interno, con Decreto del 24 dicembre 2014, ha differito al 31 marzo 2015 il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli enti locali e che ha ulteriormente differito detto termine al 31 maggio 2015;
VISTO il bilancio di previsione dell anno 2015 in corso di predisposizione; DATO ATTO che le spese da impegnare con il presente provvedimento non sono suscettibili di frazionamento in dodicesimi, in forza di quanto consentito dall art. 163 del D. Lgs. 267/00; VISTO il provvedimento del Sindaco di Ittiri con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile del Settore organizzativo in intestazione ed in quanto tale dotato delle funzioni, poteri e prerogative proprie dei Responsabili di servizio come definite dagli artt. 107 e 109 del D.Lgs 18 Agosto 2000 n 267; VISTO il vigente Regolamento comunale di organizzazione degli uffici e servizi ed in particolare l art.12 con il quale sono disciplinate le modalità di adozione delle determinazioni da parte dei Responsabili di settore; VISTO il provvedimento del Responsabile del Settore Segreteria AA.GG. ed Economico Finanziario, in data 01 Luglio 2014, con il quale l Istruttore Amministrativo esperto in Attività Informatiche Dott. Roberto Baldinu è stato nominato quale Responsabile di procedimento ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs 18 Agosto 2000 n 267(Testo unico delle leggi sull ordinamento enti locali); VISTO il vigente Regolamento di contabilità; DETERMINA LA PREMESSA NARRATIVA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI INDIRE nuova procedura di acquisto in economia, ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. n. 163/06, per l acquisto della fornitura informatica indicata in premessa; DI PROCEDERE attraverso il ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, attivando una O.D.A.; DI AFFIDARE mediante ODA ad operatore presente nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ai sensi dell art.125, c.11, ultimo periodo, del D.Lgs n 163/2006 e smi, alla Ditta Medisoft Sistemi Informatici - Via G Ciaralli, 84 00156 Roma P.IVA 08441191007 l'acquisto di Nr 1 Certificato SSL personale MIME Classe 2 per autenticazione rete SIT nell'ambito della adesione al progetto "una scelta in comune", con validità 3 anni, di cui alla Richiesta d Offerta n.ro 2123351, per l importo complessivo di 108,58 IVA inclusa; DI PROCEDERE all'aggiudicazione definitiva all'interno del Portale Me.Pa. provvedendo alla firma digitale del documento contrattuale al fine di poter concludere la procedura e ricevere la fornitura su indicata; DARE ATTO che è stato adempiuto alle procedure previste dall Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture che ha attribuito alla procedura in esame il seguente codice identificativo di gara Z92148C48D; DI IMPEGNARE a favore della predetta ditta per il certificato suddetto l importo totale di 108,58 (comprensivo di IVA), da imputare come appresso indicato: 108,58 sull intervento cod.n. 10102030300310 del Bilancio 2015 in corso di predisposizione; DISPORRE ed autorizzare, in conseguenza di quanto precede, le seguenti operazioni contabili: Imp/Acc. N Codice PEG Anno Creditore/Debitore Importo
1 35890 10102030300310 2015 MEDISOFT SISTEMI INFORMATICI 108,58 DARE ATTO: - che il sottoscritto Responsabile del Settore intestato, con la firma riportata in calce, esprime parere favorevole di regolarità tecnica sul presente provvedimento e ne attesta la regolarità e la correttezza amministrativa in via preventiva ai sensi dell art.147-bis del D.Lgs n.267/2000 e smi; - che in relazione al presente provvedimento, qualora comportante anche liquidazione di spesa e per le fattispecie rientranti tra gli obblighi di pubblicità e trasparenza previsti dal D.Lgs 14 Marzo 2013 n.33, il sottoscritto responsabile del Settore intestato attesta di aver già adempiuto alla pubblicazione sul sito internet del Comune dei dati e notizie richiesti, obbligo che costituisce condizione legale di efficacia del titolo legittimante la concessione dei vantaggi, benefici e corrispettivi economici oggetto del presente atto. - che la presente determinazione, comportante impegno di spesa, diventerà esecutiva con l apposizione del visto di regolarità contabile del Responsabile del settore Finanziario ai sensi dell art. 151, comma 4 del D. Lgs. n 267/2000 (T.U.E.L.); - che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, sarà pubblicata all'albo Pretorio on line del Comune di Ittiri per quindici giorni consecutivi secondo le modalità dell art.12 del vigente regolamento di organizzazione degli uffici e servizi. COPIA conforme all originale della presente determinazione, per gli eventuali adempimenti di competenza e per conoscenza, viene trasmessa a: Ittiri, 14 maggio 2015 Albo Pretorio Settore Segreteria, Affari Generali, Economico-Finanziario Il Responsabile del Procedimento Dott. Roberto Baldinu Il Responsabile del Settore Dott.ssa Maria Gerolama Carta
VISTO DI REGOLARITA E CONTROLLO CONTABILE (ai sensi dell art..147-bis e art.151,c. 4, del D.Lgs n.267/2000 e s.m.i.) Il sottoscritto Responsabile del Settore in intestazione dichiara che il Responsabile del Settore Finanziario del Comune ha attestato in data 19 maggio 2015 la regolarità e l avvenuto controllo contabile ai sensi dell art.147-bis del D.Lgs n.267/2000 e s.m.i.(tuel), nonché la copertura finanziaria e l avvenuta registrazione dell impegno di spesa ai sensi dell art.151 c. 4 dello stesso (TUEL) come da attestazione allegata al presente provvedimento. Il Responsabile del Settore (Dott.ssa Maria Gerolama Carta)