REGIONE CALABRIA S.U.A. Calabria REGIONE CALABRIA Autorità Regionale STAZIONE UNICA APPALTANTE DECRETO DEL DIRIGENTE DEL Assunto il 27.12.2016 Prot. n. 160 Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria n 17094 del 27.12.2016 OGGETTO: Fornitura domiciliare di ausili per incontinenti ad assorbenza a ridotto impatto ambientale, destinata alle Aziende Sanitarie della Calabria. - Indizione procedura di gara telematica ed approvazione atti. Ai sensi dell allegato 4/2 punto 5 del D.Lgs 118/2011, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e, nel contempo, si attesta che per l impegno assunto esiste copertura finanziaria. Il Dirigente del Settore 1
PREMESSO CHE: IL DIRETTORE GENERALE - la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26, ha istituito la Stazione Unica Appaltante (SUA), con il compito di svolgere l attività di preparazione, indizione e di aggiudicazione delle gare concernenti lavori ed opere pubbliche, acquisizioni di beni e forniture di servizi a favore della Regione Calabria e degli Enti, Aziende, Agenzie ed Organismi da essa dipendenti, vigilati o ad essa collegati, per gli enti del servizio sanitario regionale, cui è fatto obbligo di ricorrere alla SUA nei modi e termini stabiliti dalla presente legge, nonché degli altri Enti pubblici della Calabria che intendono ricorrere alla SUA in regime di convenzione. (art.1); - i soggetti di cui all art. 1 della predetta legge regionale si avvalgono della SUA per la predisposizione degli atti iniziali di tutte le procedure di aggiudicazione di contratti di lavori pubblici, di prestazioni di servizio, di acquisto di beni e forniture, fino all aggiudicazione definitiva (art. 4, comma 1); - la Giunta regionale con deliberazione del 31 marzo 2009, ha approvato il Regolamento di organizzazione delle Sezioni ai sensi dell art. 2, comma 1, della citata legge regionale; - il Decreto Legge 24 aprile 2014, n.66 (convertito con modificazioni in Legge 23 giugno 2014 n. 89) avente ad oggetto Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale ha previsto all art. 9, comma 1 e 5, l istituzione di un elenco di soggetti aggregatori di cui fanno parte di diritto CONSIP e i soggetti aggregatori delle Regioni, ove costituiti ai sensi dell art. 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 entro il 31/12/2014; - la Giunta regionale con Deliberazione n. 87 del 31/3/2015 ha preso atto che l Autorità regionale della Stazione Unica Appaltante, istituita con la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26 e s.m.i., costituisce di diritto il soggetto aggregatore della Regione Calabria, ai sensi e per gli effetti dell art. 9, comma 1 del D.L.66/2014; - l Autorità Nazionale Anticorruzione ha approvato con deliberazione n. 58 del 22 luglio 2015 l elenco dei soggetti aggregatori riconosciuti agli effetti della normativa sopra richiamata, tra i quali è compresa la Stazione Unica Appaltante della Regione Calabria; VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 dicembre 2015 con il quale sono state individuate le categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del D.L. 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, tra le quali è ricompresa la fornitura di ausili per incontinenti, che stabilisce il ricorso ai soggetti aggregatori per importi superiori ad 40.000,00 annui, e per i quali questi ultimi sono direttamente responsabili; TENUTO CONTO: che con decreto dirigenziale n. 460 del 28.01.2016 è stata approvato lo schema di convenzione tra il Dipartimento Tutela della Salute e le Aziende Sanitarie ed Ospedaliere della Regione Calabria regolante i rapporti ai fini dell effettuazione di gare centralizzate del Sistema sanitario Regionale; che nella predetta convenzione è prevista tra l altro la costituzione di commissioni tecniche formate da esperti per materia ai fini della predisposizione dei capitolati tecnici delle singole procedure di gara; che il Dipartimento Tutela della Salute in data ha approvato il decreto del 22.12.2016 n. 16673 avente ad oggetto Atto di investitura alla Stazione Unica Appaltante per la gestione della procedura di gara aggregata per ausili per incontinenti ambito territoriale rientrante nelle categorie merceologiche di cui al DPCM 24.12.2015, al quale, tra l altro sono allegati il capitolato tecnico approvato e la schede dei fabbisogni con i relativi prezzi a base d asta. RAVVISATA la necessità di procedere all appalto del servizio di che trattasi, attivando le procedure per la scelta del contraente e di stabilire, che l appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta, da esperirsi ai 2
sensi dell art. 60 del decreto legislativo 50/2016, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 2, del richiamato decreto legislativo, mediante utilizzo della piattaforma telematica regionale SISGAP; RILEVATO CHE : - per quanto riguarda la tempistica per la presentazione delle offerte, verranno rispettate le disposizioni contenute nell art. 60 del D.Lgs. 50/2016; - per quanto concerne il principio di trasparenza questo debba ritenersi soddisfatto procedendo a garantire un adeguata pubblicità, ai sensi delle disposizioni contenute negli artt. 72, 73 e 74 del D.Lgs. 50/2016; CONSIDERATO che la Stazione Unica Appaltante al fine di adempiere agli obblighi di pubblicità di cui sopra intende procedere all affidamento del servizio, essendo di importo inferiore ad 40.000,00, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto dei principi di cui all art. 30 dello stesso decreto; CHE a tal fine la SUA con Decreto Commissariale del 27.05.2011, n 5979, ha approvato un disciplinare relativo all acquisizione di beni e sevizi in economia; CHE a seguito di indagine informale presso le agenzie autorizzate alla raccolta e trasmissione delle inserzioni da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, presenti nell elenco on-line del Poligrafico dello Stato, è stata selezionata l agenzia PubliGare Management srl con sede in via Antonio del Re, 14 00019 Tivoli (Roma) p. iva 12328591008, per la pubblicazione sulla GURI e sui quotidiani: Avvenire, il Foglio, Il Quotidiano del Sud ed. Calabria e Corriere dello Sport ed. Calabria per l importo complessivo di 3.674,93; CHE per la suddetta procedura si è provveduto all acquisizione del CIG n. Z471CAAC77. CHE la relativa somma è da imputarsi sull impegno di spesa assunto con decreto dirigenziale del 21.12.2016 n. 16534 giusta proposta d impegno n 6896/2016 del 16.12.2016; RITENUTO quindi di dover provvedere all espletamento della gara in oggetto approvando altresì i relativi atti allegati al presente atto del quale ne fanno parte integrante e sostanziale: - Bando di gara; - Disciplinare di gara; - Allegato 1 - Capitolato di gara; - Allegato 2 - Schema di Contratto; - Allegato 3 Patto d Integrità; - Allegato 4: Tabella fabbisogni e prezzi unitari - Allegato 5: Tabella A) indicazione prodotti offerti - Allegato 6: Tabella B) requisiti migliorativi prodotti - Allegato 7: Tabella C) prezzi unitari offerti - Allegato 8 - Modelli documentazione comprendente: Mod. 1: Domanda di partecipazione Mod. 2: DGUE Mod. 3: Dichiarazione Impegno mandato (caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari e G.E.I.E.) Mod. 4: Dichiarazione Accettazione Condizioni ed Impegni DATO ATTO che l importo complessivo dell appalto, interamente a carico delle Amministrazioni contraenti ammonta ad 28.951.431,97; VISTI: il Decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016; la legge regionale 7 dicembre 2007, n. 26 e s.m.i; 3
DECRETA 2. DI PROCEDERE all indizione della gara per l affidamento della "Fornitura domiciliare di ausili per incontinenti ad assorbenza a ridotto impatto ambientale, destinata alle Aziende Sanitarie della Calabria, mediante procedura aperta, da esperirsi ai sensi dell art. 60 del decreto legislativo 50/2016, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 2, del richiamato decreto legislativo, mediante utilizzo della piattaforma telematica regionale SISGAP; 3. DI DARE ATTO che l importo complessivo dell appalto che ammonta ad 28.951.431,96 al netto di IVA, è a carico delle Amministrazioni committenti proporzionalmente ai fabbisogni comunicati da ciascuna; 4. DI APPROVARE gli atti di gara di seguito indicati ed allegati al presente provvedimento: - Bando di gara; - Disciplinare di gara; - Allegato 1 - Capitolato di gara; - Allegato 2 - Schema di Contratto; - Allegato 3 Patto d Integrità; - Allegato 4: Tabella fabbisogni e prezzi unitari - Allegato 5: Tabella A) indicazione prodotti offerti - Allegato 6: Tabella B) requisiti migliorativi prodotti - Allegato 7: Tabella C) prezzi unitari offerti - Allegato 8 - Modelli documentazione comprendente: Mod. 1: Domanda di partecipazione Mod. 2: DGUE Mod. 3: Dichiarazione Impegno mandato (caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi ordinari e G.E.I.E.) Mod. 4: Dichiarazione Accettazione Condizioni ed Impegni 5. DI DARE ATTO: che Responsabile del procedimento ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016 è il Dott. Antonio Barreca, funzionario SUA; che per l espletamento delle attività inerenti le fasi di predisposizione ed aggiudicazione della procedura di gara il suddetto Responsabile del procedimento potrà avvalersi del seguente personale assegnato alla Stazione Unica Appaltante, con funzioni di collaborazione di carattere tecnico/amministrativo: ing. Sisca Maria sig.ra Giordano Mariangela dott. Caparello Felice sig.ra Presterà Alessandra sig. Giordano Claudio sig.ra Enrica Corniola dott. Salvatore Tarzia che al personale di cui ai punti precedenti verrà riconosciuto un incentivo ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 50/2016, con le modalità che saranno approvate con il regolamento previsto dal comma 3 del suddetto articolo, nei limiti ivi previsti. 6. DI APPROVARE il preventivo prot. n. 9142 del 20.12.2016 per un importo complessivo di 3.674,93 di cui 3.015,12 per pubblicazioni e spese ed 659,81 per iva, acquisito al protocollo SUA in data 20.12.2016 al n. 381062; 7. DI AFFIDARE all agenzia l agenzia PubliGare Management srl con sede in via Antonio del Re, 14 00019 Tivoli (Roma) p. iva 12328591008, la pubblicazione degli avvisi e dei bandi della gara relativa 4
all affidamento della Fornitura domiciliare di ausili per incontinenti ad assorbenza a ridotto impatto ambientale, destinata alle Aziende Sanitarie della Calabria sulla GURI e sui quotidiani: Avvenire e il Foglio(diffusione nazionale), Il Quotidiano del Sud ed. Calabria e Corriere dello Sport ed. Calabria (diffusione locale); 8. DI IMPUTARE la spesa complessiva di 3.674,93 sul Capitolo U1204050901 del Bilancio di previsione anno 2016, il cui impegno è stato assunto con decreto dirigenziale del 21.12.2016 n. 16534 giusta proposta d impegno n 6896/2016 del 16.12.2016; 9. DI PROVVEDERE, con separato atto, alla conseguente liquidazione a seguito di verifica dell avvenuta pubblicazione sui quotidiani sopracitati, nonché ed avvenuta trasmissione della relativa fattura di pagamento; 10. DI PRENDERE ATTO che ai sensi dell art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016 le spese di pubblicazione di cui al presente atto dovranno essere rimborsate alla Stazione Unica Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'avvenuta aggiudicazione, 11. DI PUBBLICARE altresì, tutta la documentazione di gara, disponendo la libera consultazione, sul portale della Stazione Unica Appaltante all indirizzo www.suacalabria.it; 12. DI PROVVEDERE alla pubblicazione del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11. Il Direttore Generale - Dott. Mario Donato - 5