Municipio Roma XIV Direzione Socio Educativa U.O. Servizi Sociali BANDO DI GARA D'APPALTO SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale Municipio Roma XIV Direzione di Direzione Servizi Socio-Educativi P.zza Santa Maria della Pietà, 5 00135 Rm, PEC:protocollo.mun19@pec.comune.roma.it responsabile del procedimento Dott.ssa Iolanda Lo Iacono - ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati. Lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare allegati al presente bando sono disponibili presso l Albo Pretorio on line, l Albo del Municipio Roma XIV e sul sito del Municipio Roma XIV. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Municipio XIV - Direzione di Direzione Servizi Socio-Educativi Ufficio Protocollo - P.zza Santa Maria della Pietà, 5 00135 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare di gara. SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO: II.1.1) Tipo di appalto e luogo di esecuzione del Servizio: Appalto di Servizi Categoria 25, di cui all allegato II B del D.lgs. 163/2006 CPC 93 Codice NUTS ITE43. II.1.2) Oggetto dell appalto: Procedura aperta per l affidamento del Servizio Centro per le Famiglie. II.1.3) CPV: 853100005 Servizi Sociali II.1.4.) Divisione in lotti: NO. Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 1
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo posto a base di gara 429.642,30 al netto dell I.V.A. se e in quanto dovuta. II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto decorrerà dalla data di affidamento del servizio stimabile dal 16 marzo 2016 e comunque dall effettivo inizio del servizio e terminerà il 31 ottobre 2017. SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO: III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - un deposito cauzionale provvisorio 2% dell importo a base di gara, pari ad 8.592,85 e secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con fondi ordinari del bilancio pluriennale 2015/2017 di Roma capitale. Le modalità di pagamento sono indicate nello schema di contratto. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara. III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. III.2.1) Situazione personale degli operatori: Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 2
A) Requisiti relativi all iscrizione nell albo professionale o nel registro commerciale i. Iscrizione - ai sensi dell art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara; ii. in caso di soggetti per i quali NON sussista l obbligo di iscrizione al Registro delle imprese, Iscrizione al Repertorio Economico Amministrativo istituito ai sensi dell art. 8, punto d) della L. 580/93 e dall' art. 9 del DPR 581/95 presso la C.C.I.A.A. della provincia dove ha sede il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara. B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006; C) Insussistenza dell imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006; D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all art. 34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all art. 34, c. 1, lett. e) e G.E.I.E di cui all art 34, c.1, lett. f del D.Lgs. 163/2006 dichiarazione di impegno ai sensi dell art. 37, commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 3
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/ G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara; E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all art. 34, comma 1, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui all art. 34, comma 1, lett. f) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all art. 34, comma 1 lett. b) e c): produzione dell atto costitutivo; E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il PASSOE di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell A.V.C.P. Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; E- QUATER) copia del Protocollo di integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara. Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 4
III.2.2.) Capacità economica e finanziaria: F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad 429.642,30; G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma: per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara, con un valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della società di cui trattasi; per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo; per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero; H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di credito. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara. III.2.3) Capacità tecnica: I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente. La dichiarazione dovrà attestare che il concorrente negli ultimi tre anni antecedenti la data di pubblicazione del bando, ha svolto servizi analoghi con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 5
II) III.3.1) Alcune prestazioni del servizio direttamente rivolte al utenza esterna dovranno essere espletate da assistenti sociali e psicologi iscritti ai rispettivi Albi professionali (vedi offerta tecnica 5.8 e Gruppo di lavoro Capitolato Speciale). III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio. SEZIONE IV) PROCEDURA: IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta ai sensi dell art. 3 comma 37 del D.lgs n. 163/2006. Ai sensi dell art. 20 del D.lgs 163/2006, trattandosi di contratto compreso nell allegato II B, la presente procedura si svolge nel rispetto dei principi indicati all art. 27, e trova obbligo di applicazione per quanto concerne gli articoli 65, 68, 225 e per quelli ulteriormente richiamati nel bando. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara. L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con riferimento agli elementi (e sub-elementi) sotto indicati ed ai rispettivi punteggi massimi a loro attribuibili: PREZZO OFFERTA ECONOMICA 1. Chiarezza (puntualità nella compilazione) 2. Coerenza (adeguatezza delle voci di spesa rispetto agli obiettivi del MAX 25 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 6
progetto) OFFERTA TECNICA MAX 75 CRITERI 1)FORMAZIONE ED ESPERIENZA PROFESSIONALE DEL PERSONALE PROPOSTO MAX 20 DESCRIZIONE: formazione ed esperienza professionale del personale proposto, con particolare attenzione ai settori attinenti il bando di gara, come si evince dai curricula 2) CONOSCENZA DEL FENOMENO OGGETTO DI INTERVENTO, DESCRIZIONE DELLA METODOLOGIA DI INTERVENTO E DI MONITORAGGIO MAX 10 3) ATTIVITÀ RIVOLTA ALL UTENZA DESCRIZIONE Proposta di gestione del servizio, con specifica e dettagliata illustrazione delle modalità di attuazione delle attività indicate MAX 28 nel capitolato, con particolare riferimento alle reti di collaborazione sul territorio del Municipio XIV 4) ATTIVITA DI SUPPORTO DESCRIZIONE: le attività di supervisione, aggiornamento e consulenza legale indicate nel capitolato che forniscono supporto agli interventi rivolti MAX 8 all utenza 5) DATA BASE CASI IN CARICO DESCRIZIONE: relazione tecnica da cui si evincano le caratteristiche del data base proposto per la gestione, archiviazione e reportistica dei dati e MAX 5 le modalità di progettazione condivisa con gli operatori del servizio sociale. Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 7
6) PROPOSTE MIGLIORATIVE (eventuali) DESCRIZIONE: Proposte migliorative, ulteriori rispetto a quanto previsto MAX 4 dal capitolato, senza costi aggiuntivi per l amministrazione. TOTALE PUNTEGGIO PREZZO + OFFERTA TECNICA MAX 100 I suddetti elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara. Ai sensi dell art. 83, comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006, i concorrenti che non avranno raggiunto, per l offerta tecnica un punteggio pari ad almeno 50 punti non saranno ammessi alla fase dell apertura delle offerte economiche ed alle successive fasi del procedimento. IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le condizioni sono indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30 del giorno 04/01/2016 IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell offerta: l'offerta economica, l offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo: l apertura dei plichi avrà luogo presso il Municipio Roma XIV P.zza Santa Maria della Pietà,5 la data e l ora della seduta pubblica di apertura dei plichi saranno pubblicate sul sito del Municipio Roma XIV entro Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 8
48 ore dal termine previsto per la presentazione delle offerte e ne sarà data comunicazione all indirizzo di posta elettronica indicato dai concorrenti all esterno del plico. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando comprensivo di disciplinare di gara, capitolato tecnico e schema di contratto è visionabile all indirizzo URL www.comune.roma.it nell Home Page del Municipio Roma XIV. Codice Identificativo Gara (CIG) 647218258B. Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all art. 38, comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all uno per cento del valore della gara, per un importo di 4.296,42. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale di cui all art. 38 e 39 e i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui all art.41 e di capacità tecnica e professionale di cui all art.42 del D.Lgs n. 163/2006 verrà effettuata ai sensi dell art. 6 bis del medesimo decreto legislativo e della deliberazione n.111/2012 dell Autorità di vigilanza contratti pubblici attraverso l utilizzo del sistema AVCpass reso disponibile dall All autorità stessa- I concorrenti dovranno produrre il PASSOE di cui di cui all art. 2 comma 3 lett. B della suddetta Deliberazione. Ai sensi dell art. 48 c. 1 del Codice la Commissione aggiudicatrice procederà al sorteggio di almeno il 10% dei concorrenti da sottoporre a verifica dei requisiti di cui agli art. 41 e 42 del Codice stesso. Qualora il concorrente intenda partecipare ricorrendo all istituto dell avvalimento previsto dall art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006, dovrà, a pena di esclusione, presentare le dichiarazioni nonché la documentazione ivi previste secondo le modalità indicate nella Sezione 1 ter del disciplinare di gara. Ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 171 del 25 maggio 2015 Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 9
recante I Rimodulazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell Integrità per il triennio 2015-2016-2017 approvati con deliberazione di Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015 il mancato rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al capitolato ed al disciplinare di gara. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio. IL DIRETTORE Procedura aperta con offerta economicamente più vantaggiosa AVCpass 10