ESTRATTO DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE 204 29/12/12 LINEE D'INDIRIZZO ALLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA PER L'ADEGUAMENTO DEL CCDI - PARTE NORMATIVA - ALLE DISPOSIZIONI DEL D.LGS 150/09 CON LE MODIFICHE INTRODOTTE DAL D.LGS 141/2011 2012 29 Dicembre 15:30 Dtt.ssa Clara Curt. l Avv. Pal Spagnul Sindac. il Segretari Generale AVV. PAOLO SPAGNUOLO Sindac X ING. LUIGI TUCCIA Assessre X SIG. ANTONIO IANNACCONE Assessre X SIG. ANTONIO PREZIOSO Assessre X ING. GIUSEPPE SPAGNUOLO Assessre X SIG.RA CONCETTA TOMASETTI Assessre X
PREMESSO: LA GIUNTA COMUNALE - che l art. 4 del CCNL 01.04.1999 per il persnale del cmpart Regini ed Autnmie Lcali prevede che in ciascun ente debba essere stipulat il cntratt cllettiv decentrat integrativ cn l utilizz delle risrse per le plitiche di svilupp delle risrse umane e per la prduttività; - che ai sensi dell art. 5 cmma 4 del CCNL 01.04.1999 i cntratti cllettivi decentrati integrativi hann durata quadriennale e cnservan la lr efficacia fin alla stipulazine dei successivi cntratti cllettivi decentrati integrativi ; - che l art. 31 del CCNL 22/1/2004 prevede che press gni Ente sian annualmente determinate le risrse finanziarie destinate alla incentivazine delle plitiche di svilupp delle risrse umane e al sstegn di iniziative rivlte a miglirare la prduttività, l efficienza e l efficacia dei servizi; RICHIAMATO il vigente cntratt decentrat integrativ parte nrmativa sttscritt in data 12/1/2005, tutt ra in vigre, nel quale sn state disciplinate le materie ggett di cntrattazine csì cme definite nel predett CCNL del 22/1/2004; RICHIAMATI, altresì, i CCDI per le annualità ecnmiche successive; DATO ATTO: - che in seguit all entrata in vigre del D.Lgs. 27.10.2009 n. 150 (Rifrma Brunetta) avente ad ggett Attuazine della legge 4 marz 2009, n. 15, in materia di ttimizzazine della prduttività del lavr pubblic e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazini, entrata in vigre il 15.11.2009, quest ente ha sviluppat i prpri strumenti di misurazine e valutazine delle perfrmance rganizzativa e del persnale già ampiamente in linea cn i principi nrmativi di cui al citat D.Lgs., frmalmente assunti cn i seguenti atti: - deliberazine della Giunta Cmunale n. 18 in data 10/2/11 e integrata cn deliberazine n. 30 del 9/3/2011, esecutiva, cn la quale ha apprvat il nuv Reglament sull rdinament degli uffici e servizi cmunali avente ad ggett: Adeguament del Reglament sull rdinament degli uffici e servizi cmunali ai principi previsti dal tit. II e Tit. III del D.Lgs. 27.10.2009, n. 150 cmprensiv del cicl di gestine della perfrmance ; - deliberazine della Giunta Cmunale n.30 del 03/03/2011, cn la quale è stata implementata ed integrata la metdlgia in us di valutazine del persnale, dminata SisVap, già ricettiva dei nuvi criteri previsti dal succitat decret, quale parte integrante del Sistema di valutazine della perfrmance rganizzativa ed individuale; - che cn la successiva emanazine del D.Lgs. 01.08.2011 n. 141 avente ad ggett Mdifiche ed integrazini al decret legislativ 27.10.2009 n. 150 in materia di ttimizzazine della prduttività del lavr pubblic e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazini, entrat in vigre l 01.09.2011, viene:
rinviata l applicazine delle previsini cntenute nell art. 19, cmmi 2 e 3 del D.lgs. n. 150/2009 all entrata in vigre del nuv cntratt nazinale, l bblig di ripartizine del persnale valutat in fasce di merit ai fini dell ergazine in md differenziat, del trattament ecnmic accessri cllegat alla perfrmance; frnita l interpretazine autentica dell art. 65 cmma 4 del D.Lgs. n. 150/2009 per quant attiene ai cntratti cllettivi decentrati integrativi vigenti alla data di emanazine del D.Lgs. n. 150/2009, in particlare alla necessità del lr adeguament; chiarit che, quindi, sl le nrme attinenti al prcediment negziale di apprvazine dei cntratti nazinali sn rinviate alla trnata cntrattuale successiva all emanazine del decret medesim; che, pertant, per gli Enti Lcali i CCDI, se nn adeguati, cessan la lr efficacia dal 31.12.2012 e nn sarann ulterirmente applicabili, cn ciò significand che sin alla sttscrizine del nuv CCDI restan in vigre le nrme dei cntratti integrativi vigenti, le quali sarann autmaticamente sstituite dalle nuve nrme legislative; RITENUTO pertant pprtun frnire alla delegazine trattante di parte pubblica le linee di indirizz per prcedere, ai suddetti fini, ad una parziale rivisitazine e ricgnizine del cntratt decentrat integrativ vigente in adeguament al predett decret n. 150/2009 dand att che la destinazine delle risrse per la crrente annualità ecnmica, per la quale è in crs la sttscrizine definitiva, è cnfrme ai principi della rifrma richiamata avend dat risalt e prevalenza all incentivazine della prduttività selettiva ed alla rimdulazine degli istituti cnnessi all rganizzazine del lavr (delibera G.C. n. 183 del 30/10/2012); ATTESO: - che i numersi interventi legislativi in materia succedutisi dall entrata in vigre del decret legislativ n. 150/2009, hann mutat in md sstanziale il cntest nrmativ di riferiment, pnend anche stacli cncreti alla piena applicazine della stessa rifrma Brunetta secnd i sui principi ispiratri; - che risulta quindi pprtun, in materia di risrse decentrate e salari accessri, permettere una lr ricstruzine e precisamente: blcc, fin al 2014, del trattament ecnmic cmplessiv dei singli dipendenti rispett al trattament rdinariamente spettante nell ann 2010; blcc del fnd salari accessri rispett alla sua cnsistenza per l ann 2010; riduzine prprzinale del fnd per effett di riduzini del persnale in servizi; rilevanza esclusivamente giuridica delle prgressini di carriera cmunque denminate ed immediata indispnibilità delle eventuali risrse certe e stabili relative; blcc, senza pssibilità di recuper, dei rinnvi dei Cntratti Nazinali di Lavr cnsiderata quale fnte primaria di integrazine del fnd; pssibilità di destinare al fnd salari accessri di parte delle ecnmie derivanti da piani di razinalizzazine e riqualificazine delle spese ai sensi dell art. 16 c. 4,5 e 6 del DL 98/2011 e L. 111/2011;
- che anche le relazini sindacali da attivare in materia di persnale, presentan attualmente un mutat quadr di riferiment e sn ridimensinate stanti le mdifiche apprtate dal Decret Legislativ 150/2009, al quale si è aggiunt il successiv D.Lgs. 141/2011 ed ai quali si sn di recente svrappsti i cmmi 17,18 e 19 dell art. 2 del D.L. 95/2012 (Spending review), cnvertit dalla L.135/12; VISTA quindi la necessità di individuare, per la Delegazine Trattante di parte pubblica, le seguenti linee di indirizz per addivenire alla sttscrizine di un nuv cntratt cllettiv decentrat integrativ: - di attenersi, per le materie di cntrattazine, a quelle previste dalla legge e segnatamente dal D.L.gs. 165/2001 cme mdificat dal D.Lgs. 150/2009 e precisate dal D.Lgs. 141/2011; - di valutare l pprtunità di aggirnament e di revisine degli attuali istituti,cn particlare riferiment all indennità di respnsabilità di cui all art. 17 CCNL 1/4/1999, cmma 2, lettera f) ; - i cmpensi diretti ad incentivare la prduttività ed il miglirament dei servizi, determinati nella lr entità nel rispett della nrmativa vigente, sarann cllegati esclusivamente al merit ed al cnseguiment di biettivi selettivi e secnd i risultati accertati dal sistema premiante di misurazine e valutazine (SisVap), e crrelati al sistema di prgrammazine e cntrll previst dal cicl di gestine della perfrmance; - le risrse che specifiche dispsizini di legge finalizzan all incentivazine di prestazini di risultati ai sensi dell art. 15 lettera k) CCNL 01.04.1999, già ergate sulla base di specifica reglamentazine, da utilizzarsi in crrelazine alla prduttività di Settre; ACQUISITI i pareri dei Respnsabili dei cmpetenti Settri ex artt. 49 e 153 del D.lgs n.267/00, cme mdificat dal D.L. n.174/12 ; CON VOTI unanimi, legalmente espressi; DELIBERA DI APPROVARE le linee di indirizz, cme in premessa precisate, per la delegazine trattante di parte pubblica al fine di prcedere alla stipulazine di un nuv cntratt decentrat integrativ nrmativ mediante rivisitazine del vigente in adeguament al predett decret legislativ 150/2009; DI PRECISARE che le risrse decentrate relative al crrente ann sn state destinate, sulla base dei criteri e dalla cntrattuale disciplina nrmativa attualmente vigenti, i quali risultan peraltr già in linea cn le dispsizini nrmative previste e sn ggett di mer svilupp e perfezinament; DI DEMANDARE all Uffici persnale l elabrazine della prpsta di cntratt nrmativ aggirnat che recepisca le direttive in premessa esplicate. LA STESSA GIUNTA
Rilevata l urgenza; Cn vtazine palese, unanime, espressa per alzata di man; DELIBERA Di dare alla presente immediata esecuzine ai sensi dell art. 134 4 cmma T.U.E.L. n 267 del 18.8.2000.
Il Presidente F.t Avv. Pal Spagnul Il Segretari Generale F.t Dtt.ssa Clara Curt 04/01/13 04/01/13 Il Vice Segretari F.t Dtt.ssa Katia Italia Bcchin 29/12/12 X 04/01/13 Il Vice Segretari F.t Dtt.ssa Katia Italia Bcchin Il Respnsabile del 2 Settre F.t Dtt.Pal De Giuseppe Il Respnsabile del 1 Settre F.t Dtt.ssa Italia Katia Bcchin Il Respnsabile del 3 Settre F.t Ing. Silvestr Aquin Il Respnsabile del 4 Settre F.t Ten. Sabin Parziale Per cpia cnfrme al su riginale. Il Vice Segretari F.t Dtt.ssa Katia Italia Bcchin