Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma LA CARTA DEL S.I.I. IN VIGORE così come modificata dalle delibere: - dell Autorità dell Energia Elettrica il Gas e il Sistema Idrico del 23 dicembre 2015 n.655/2015/r/idr Regolazione della qualità contrattuale del servizio idrico integrato ovvero di ciascuno dei singoli servizi che lo compongono ; - della Conferenza dei Sindaci dell ATO 2 Lazio Centrale Roma del 27 luglio 2016 n.1/16 adozione dello schema regolatorio 2016 2019. 28 novembre 2016 STO ATO2 Roma Segreteria Tecnico Operativa della Conferenza dei Sindaci dell Ambito Territoriale Ottimale 2 Lazio Centrale Roma c/o Città Metropolitana di Roma Capitale via Cesare Pascarella, 31-00153 Roma tel. 06-5852271 fax. 06-58522724 www.ato2roma.it e-mail: atodue@cittametropolitanaroma.gov.it
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma file: CdS nov16 parte 1
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma PREMESSE La carta del servizio idrico integrato (S.I.I.) in vigore alla data odierna nell ATO 2 Lazio Centrale Roma è quella allegata alla Convenzione di Gestione sottoscritta con il Gestore ACEA ATO 2 S.p.A. il 6 agosto 2002. La deliberazione del 23 dicembre 2015 n. 655/2015/R/idr Regolazione della qualità contrattuale del servizio idrico integrato ovvero di ciascuno dei singoli servizi che lo compongono dell Autorità dell Energia Elettrica il Gas e il Sistema Idrico (AEEGSI) ha modificato ex-lege tutte le carte del S.I.I. in vigore in Italia e quindi anche quella in vigore nell ATO 2 Lazio Centrale Roma. Questa deliberazione dell AEEGSI in pratica ha ridefinito gli obblighi di servizio in carico al Gestore ed in particolare ha introdotto: - degli indicatori di qualità contrattuale del S.I.I. e per essi ha stabilito degli standard specifici e generali da rispettare; - delle penali in carico al Gestore e degli indennizzi automatici a favore degli utenti in caso di mancato rispetto di questi standard. Successivamente la delibera della Conferenza dei Sindaci (C.d.S.) dell ATO 2 Lazio Centrale Roma del 27 luglio 2016 n. 1/16 adozione dello schema regolatorio 2016 2019 ha adottato una istanza di riconoscimento di premi a favore del Gestore per il conseguimento di standard qualitativi migliorativi rispetto a quelli della deliberazione AEEGSI 655/2015. Scopo del presente documento è quello di agevolare l informazione all utenza relativamente ai valori dei nuovi standard di qualità e degli indennizzi previsti ed alle modalità di erogazione di quest ultimi in attesa dell adozione della nuova Carta dei Servizi e del Regolamento di Utenza, il cui procedimento è attualmente in corso. Questo documento è costituito, oltre che dalla presenti premesse, da: 1) una copia della carta del servizio idrico integrato del 2002; 2) una appendice con i nuovi standard previsti dalla delibera della C.d.S., migliorativi rispetto a quelli previsti dalla delibera AEEGSI, che integrano e sostituiscono quelli della Carta del S.I.I. del 2002. In particolare per la problematica della disattivazione della fornitura del servizio in caso di morosità dell Utente si fa presente che l'articolo 61 del Collegato ambientale (Legge del 28 dicembre 2015 n. 221) prevede che: a) il Presidente del Consiglio dei Ministri fornisca i principi ed i criteri per il contenimento della morosità degli utenti del S.I.I.; file: CdS nov16 parte 1 P. 1
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma b) l AEEGSI, sulla base di questi principi e criteri, adotti una direttiva per il contenimento della morosità degli utenti del S.I.I. Il Presidente del Consiglio dei Ministri con il D.P.C.M. del 29 agosto 2016 ha risposto alla previsione di cui al precedente punto a) fornendo i principi ed i criteri che saranno adottati dalla delibera AEEGSI, ad oggi non ancora emanata, per il contenimento della morosità. In attesa di questa direttiva, che sarà immediatamente applicata nell ATO 2 Lazio Centrale Roma, la procedura di disattivazione della fornitura del servizio per morosità dell Utente è quella già in essere nell ATO 2. Infine si rammenta che la Conferenza dei Sindaci già dal 2010 ha costituito un Contributo di solidarietà destinato ad agevolazioni tariffarie per nuclei familiari in condizioni socio/economiche disagiate. L art. 60 del Collegato Ambientale ha avviato un iter per la definizione e l adozione della tariffa sociale del S.I.I., tariffa che sostituirà il contributo di solidarietà oggi in essere nell ATO2. La Conferenza dei Sindaci con la delibera del 17 luglio 2016 n. 2/16, in attesa dell istituzione della tariffa sociale del S.I.I. a livello nazionale, ha ritenuto opportuno mantenere la procedura per l assegnazione delle agevolazioni tariffarie semplificandola ulteriormente e facendola gestire dalla Segreteria Tecnico Operativa dell ATO 2, la quale ha messo a disposizione una unità lavorativa a tempo pieno per i rapporti con gli utenti interessati alle agevolazioni tariffarie. Il Dirigente Responsabile dott. ing. Alessandro Piotti file: CdS nov16 parte 1 P. 2
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Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma APPENDICE: I NUOVI STANDARD DI QUALITÀ Gli standard di qualità ricapitolati nella successiva tabella sono quelli fissati dalla delibera AEEGSI 655/16 e poi migliorati dalla delibera della C.d.S. 1/16. Questi nuovi standard integrano e sostituiscono quanto già previsto nella Carta del S.I.I. allegata alla Convenzione di Gestione. In caso di mancato rispetto di alcuni di questi nuovi standard, il Gestore corrisponde all Utente finale, in occasione della prima fatturazione utile, un indennizzo automatico base pari a trenta (30) euro 1. L indennizzo automatico base, ad esclusione degli indennizzi relativi al mancato rispetto della fascia di puntualità degli appuntamenti, è crescente in relazione al ritardo nell esecuzione della prestazione come indicato di seguito 2 : a) se l esecuzione della prestazione avviene oltre lo standard, ma entro un tempo doppio dello standard, è corrisposto l indennizzo automatico base; b) se l esecuzione della prestazione avviene oltre un tempo doppio dello standard, ma entro un tempo triplo dello standard, è corrisposto il doppio dell indennizzo automatico base; c) se l esecuzione della prestazione avviene oltre un tempo triplo dello standard, è corrisposto il triplo dell indennizzo automatico base. Il Gestore è tenuto ad accreditare all Utente finale l indennizzo automatico attraverso una detrazione dall importo addebitato nella prima bolletta utile. Nel caso in cui l importo della prima bolletta addebitata all Utente finale sia inferiore all entità dell indennizzo automatico, la fattura deve evidenziare un credito a favore dell Utente finale, che deve essere detratto dalla successiva bolletta ovvero corrisposto mediante rimessa diretta. L indennizzo automatico, ove dovuto, deve comunque essere corrisposto all Utente finale entro 180 giorni solari dalla formazione dell obbligo in capo al Gestore di erogare la prestazione oggetto di standard specifico, quindi dal giorno in cui si iniziano a calcolare i termini per il rispetto dello stesso. Nei casi in cui l Utente risulti moroso, l indennizzo sarà corrisposto entro 180 giorni solari a partire dalla data del pagamento della somma dovuta. Nella bolletta la causale della detrazione deve essere indicata come Indennizzo automatico per mancato rispetto dei livelli specifici di qualità contrattuale definiti dall Autorità per l energia elettrica il gas e il sistema idrico. Nel medesimo documento deve essere altresì indicato 1 Questa disposizione è in vigore dal 1 luglio 2016. 2 Questa disposizione è in vigore dal 1 gennaio 2017 File: CdS nov16 parte 3 P - 31
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma che La corresponsione dell indennizzo automatico non esclude la possibilità per il richiedente di richiedere nelle opportune sedi il risarcimento dell eventuale danno ulteriore subito. Il Gestore non è tenuto a corrispondere gli indennizzi di cui al precedente paragrafo qualora il mancato rispetto dei livelli specifici di qualità, sia riconducibile ad una delle seguenti cause: cause di forza maggiore, intese come atti di autorità pubblica, eventi naturali eccezionali per i quali sia stato dichiarato lo stato di calamità dall autorità competente, scioperi indetti senza il preavviso previsto dalla legge, mancato ottenimento di atti autorizzativi; cause imputabili all Utente finale ivi inclusa l inaccessibilità del misuratore, o a terzi, ovvero danni o impedimenti provocati da terzi; nel caso in cui all Utente finale sia già stato corrisposto nell anno solare un indennizzo per mancato rispetto del medesimo livello specifico; in caso di reclami o altra comunicazione per i quali non è possibile identificare l Utente finale perché non contengono le informazioni minime previste nella presente Carta. Il Gestore nei casi in cui l Utente risulti moroso, sospende l erogazione dell indennizzo automatico fino al pagamento delle somme dovute. File: CdS nov16 parte 3 P - 32
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Nuovi standard della Carta dei Servizi in vigore a seguito delle modifiche apportate dalla delibera AEEGSI 655/1016 e dalla Delibera della Conferenza dei Sindaci 1/2016 Indicatore Tipologia Standard Standard Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 Tempo di preventivazione per allaccio idrico con sopralluogo Specifico 15 giorni Tempo intercorrente tra la data di ricevimento, da parte del gestore, della richiesta di preventivo e la data di invio del preventivo stesso al richiedente 30 euro 5 Tempo di preventivazione per allaccio fognario e/o con sopralluogo Specifico 15 giorni Id. c.s. 30 euro 6 Tempo di esecuzione dell allaccio idrico che comporta l esecuzione di lavori semplici Specifico 10 giorni Tempo intercorrente tra la data di accettazione del preventivo da parte dell utente finale e la data di completamento dei lavori da parte del gestore con la contestuale messa a disposizione del contratto di fornitura per la firma dell utente finale 30 euro 8 Tempo di esecuzione dell allaccio fognario che comporta l esecuzione di lavori semplici Specifico 15 giorni Id. c.s. 30 euro 9 Tempo di esecuzione dell allaccio idrico che comporta l esecuzione di lavori complessi Generale 20 giorni Id. c.s. 90% delle singole prestazioni 8 File: CdS nov16 parte 3 P - 33
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Tempo di esecuzione dell allaccio fognario che comporta l esecuzione di lavori complessi Generale 25 giorni Tempo di attivazione della fornitura Specifico 3 giorni Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura senza modifiche alla portata del misuratore Specifico 3 giorni Tempo di riattivazione, ovvero di subentro nella fornitura con modifiche alla portata del misuratore Specifico 6 giorni Tempo di riattivazione della fornitura in seguito a disattivazione per morosità Specifico 1 giorno feriale Tempo di disattivazione della fornitura Specifico 3 giorni File: CdS nov16 parte 3 P - 34 Standard Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 Id. c.s. 90% delle singole prestazioni 9 Tempo intercorrente tra la data di completamento dei lavori di esecuzione con la messa a disposizione del contratto di fornitura e la data di effettiva attivazione della stessa Tempo intercorrente tra la data di stipula del contratto di fornitura, ovvero di richiesta di riattivazione e la data di effettiva riattivazione della stessa 30 euro 10 30 euro 11 Id. c.s. 30 euro 11 Tempo intercorrente tra la data di ricevimento dell attestazione di avvenuto pagamento delle somme dovute al gestore e la data di riattivazione della fornitura da parte del gestore stesso 30 euro 12-13 Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta di cessazione del servizio da parte dell utente finale e la data di disattivazione della fornitura da parte del gestore 30 euro 14
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Standard Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 Tempo di esecuzione della voltura Specifico 3 giorni Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta di voltura e la data di attivazione della fornitura a favore del nuovo utente finale 30 euro 17 Tempo di preventivazione per lavori con sopralluogo Specifico 15 giorni Tempo intercorrente tra la data di ricevimento, da parte del gestore, della richiesta di preventivo dell utente finale e la data di invio all utente finale stesso del preventivo da parte del gestore 30 euro 19 Tempo di esecuzione di lavori semplici Specifico 6 giorni Tempo intercorrente tra la data di accettazione formale del preventivo da parte dell utente finale e la data di completamento lavori da parte del gestore 30 euro 23 Tempo di esecuzione di lavori complessi Generale 20 giorni Id. c.s. 90% delle singole prestazioni 23 Fascia di puntualità per gli appuntamenti Specifico 2 ore - - 30 euro 26 Tempo massimo per l appuntamento concordato Generale 5 giorni Tempo intercorrente tra il giorno in cui il gestore riceve la richiesta dell utente finale e il giorno in cui si verifica l appuntamento 90% delle singole prestazioni 24 File: CdS nov16 parte 3 P - 35
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Preavviso minimo per la disdetta dell appuntamento concordato Generale 48 ore Tempo di intervento per la verifica del misuratore Specifico 5 giorni Tempo di comunicazione dell esito della verifica del misuratore effettuata in loco Specifico 6 giorni Tempo di comunicazione dell esito della verifica del misuratore effettuata in laboratorio Specifico 20 giorni Tempo di sostituzione del misuratore malfunzionante Specifico 5 giorni Tempo di intervento per la verifica del livello di pressione Specifico 3 giorni File: CdS nov16 parte 3 P - 36 Standard Tempo intercorrente tra il momento in cui la disdetta dell appuntamento concordato viene comunicata all utente finale e l inizio della fascia di puntualità in precedenza concordata Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta dell utente finale e la data di intervento sul misuratore da parte del gestore Tempo intercorrente tra la data di effettuazione della verifica e la data di invio all utente finale del relativo esito Tempo intercorrente tra la data di effettuazione della verifica e la data di invio all utente finale del relativo esito Tempo intercorrente tra la data di invio all utente finale dell esito della verifica del misuratore e la data in cui il gestore intende sostituire il misuratore stesso Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta dell utente finale e la data di intervento sul misuratore da parte del gestore Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 95% delle singole prestazioni 25 30 euro 28 30 euro 29 30 euro 29 30 euro 30 30 euro 31
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Tempo di comunicazione dell esito della verifica del livello di pressione Specifico 5 giorni Tempo di arrivo sul luogo di chiamata per pronto intervento ovvero relativa a: a) fuoriuscite di acqua copiose, ovvero anche lievi con pericolo di gelo; b) alterazione delle caratteristiche di potabilità dell acqua distribuita; c) guasto o occlusione di condotta o canalizzazione fognaria; d) avvio di interventi di pulizia e spurgo a seguito di esondazioni e rigurgiti. Generale 2 ore Tempo per l emissione della fattura Specifico 30 giorni solari Tempo per l emissione della fattura di chiusura del rapporto contrattuale Specifico 30 giorni solari File: CdS nov16 parte 3 P - 37 Standard Tempo intercorrente tra la data di effettuazione della verifica e la data di invio all utente finale del relativo esito Calcolate a partire dall inizio della conversazione telefonica con l operatore di pronto intervento Tempo intercorrente tra l ultimo giorno del periodo di riferimento della fattura e la data di emissione della fattura stessa Tempo intercorrente tra l ultimo giorno del periodo di riferimento della fattura e la data di emissione della fattura che coincide con il giorno di escuzione della voltura o della disattivazione della fattura Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 30 euro 32 90% delle singole prestazioni 33 30 euro 36 30 euro 39
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard 3/anno se consumi 100mc Periodicità di fatturazione Specifico 4/anno se 100mc < consumi 1000mc 6/anno se 1000mc < consumi 3000mc 12/anno se consumi > 3000 mc Termine per il pagamento della bolletta Specifico 30 giorni solari Tempo per la risposta a reclami scritti Specifico 20 giorni File: CdS nov16 parte 3 P - 38 Standard Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 N. bollette emesse nell anno in base ai consumi medi 30 euro 38 - - - - 40 Tempo intercorrente tra la data di ricevimento del reclamo dell utente finale e la data di invio della risposta motivata scritta 30 euro 46-49
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Tempo per la risposta a richiesta scritta di informazioni Specifico 20 giorni Tempo per la risposta a richiesta scritta di rettifica di fatturazione Generale 20 giorni Tempo di rettifica di fatturazione Specifico 55 giorni Tempo massimo di attesa agli sportelli ubicati a Roma in piazzale Ostiense. Dal 1 luglio 2017 lo standard è esteso a tutti i punti di contatto del Gestore Generale 55 minuti Tempo medio di attesa agli sportelli ubicati a Roma in piazzale Ostiense. Dal 1 luglio 2017 lo standard è esteso a tutti i punti di contatto del Gestore Generale 15 minuti File: CdS nov16 parte 3 P - 39 Standard Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta dell utente finale e la data di invio della risposta motivata scritta Id. c.s. Tempo intercorrente tra la data di ricevimento da parte del gestore della richiesta scritta di rettifica di fatturazione inviata dall utente finale relativa ad una fattura già pagata, o per la quale è prevista la possibiltà di rateizzazione e la data di accredito della somma non dovuta, anche in misura diversa da quella richiesta Tempo intercorrente tra il momento in cui l utente finale si presenta allo sportello fisico e il momento in cui il medesimo viene ricevuto Tempo intercorrente tra il momento in cui l utente finale si presenta allo sportello fisico e il momento in cui il medesimo viene ricevuto Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 30 euro 47 95% delle singole prestazioni 48 30 euro 43 95% delle singole prestazioni 53 Media sul totale delle prestazioni 53
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Accessibilità al servizio telefonico (AS) Generale AS > 90% AS > 95% dal 2017 Tempo medio di attesa per il servizio telefonico (TMA) Generale TMA 240 secondi TMA 180 secondi dal 2017 Livello del servizio telefonico (LS) Generale LS 80% LS 85% dal 2017 Tempo di risposta alla chiamata di pronto intervento (CPI) Generale CPI 120 secondi CPI 110 secondi dal 2017 File: CdS nov16 parte 3 P - 40 Standard Rapporto tra unità di tempo in cui almeno una linea è libera e numero complessivo di unità di tempo di apertura del call center con operatore, moltiplicato per 100 Tempo intercorrente tra l inizio della risposta, anche se effettuata con risponditore automatico, e l inizio della conversazione con l operatore o di conclusione della chiamata in caso di rinuncia prima dell inizio della conversazione con l operatore Rapporto tra il numero di chiamate telefoniche degli utenti che hanno effettivamente parlato con un operatore e il numero di chiamate degli utenti che hanno richiesto di parlare con operatore o che sono state reindirizzate dai sistemi automatici ad un operatore, moltiplicato per 100 Tempo intercorrente tra l inizio della risposta, anche con risponditore automatico, e l inizio della conversazione con l operatore di centralino di pronto intervento o con l operatore di pronto intervento o la conclusione della chiamata in caso di rinuncia prima dell inizio della conversazione Indennizzo o base di calcolo Rispetto in almeno 10 degli ultimi 12 mesi Rispetto in almeno 10 degli ultimi 12 mesi Rispetto in almeno 10 degli ultimi 12 mesi 90% delle singole prestazioni Rif. Delib. AEEGSI 655/15 57 58 59 62
Segreteria Tecnico Operativa CONFERENZA DEI SINDACI ATO 2 Lazio Centrale Roma Indicatore Tipologia Standard Tempo per l inoltro della richiesta ricevuta dall utente finale al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione Specifico 3 giorni Tempo per l inoltro all utente finale della comunicazione ricevuta dal gestore del servizio di fognatura e/o depurazione Specifico 3 giorni Tempo per la comunicazione dell avvenuta attivazione, riattivazione, subentro, cessazione, voltura Generale 5 giorni File: CdS nov16 parte 3 P - 41 Standard Tempo intercorrente tra la data di ricevimento della richiesta dell utente finale da parte del gestore del servizio di acquedotto e la data di invio, da parte di quest ultimo, al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione della medesima richiesta Tempo intercorrente tra la data di ricevimento, da parte del gestore del servizio di acquedotto, della comunicazione del gestore del servizio di fognatura e/o depurazione e la data di invio all utente finale della medesima comunicazione da parte del gestore del servizio di acquedotto Tempo intercorrente tra la data di esecuzione dell intervento indicato e la data in cui il gestore dell acquedotto comunica al gestore del servizio di fognatura e/o depurazione l avvenuta esecuzione dell intervento stesso Indennizzo o base di calcolo Rif. Delib. AEEGSI 655/15 30 euro 64 30 euro 65 90% delle singole presta 66