AGENZIA PER LA FORMAZIONE E L ORIENTAMENTO AL LAVORO EST MILANO Azienda Speciale Consortile Sede Legale e Amministrativa: Melzo, Milano, Via Cristoforo Colombo, 8 Palazzina B * * * Verbale della riunione dell'assemblea dei Consorziati Il giorno 10 Dicembre 2013 alle ore 17.00 si è riunita l'assemblea dei Consorziati il Consiglio dell Agenzia per la Formazione, l Orientamento e il Lavoro Est Milano, regolarmente convocata ai sensi dell art. 8 dello Statuto presso la sede secondaria di Cernusco sul Naviglio, Strada Padana Superiore n.2, al fine di discutere e deliberare sul seguente Ordine del Giorno: 1. Esame ed approvazione del Piano Programma 2014, bilancio economico di previsione 2013 e pluriennale (2014-2016); 2. Presentazione dell'iniziativa di costituzione di una Agenzia Metropolitana per il Lavoro, la Formazione, l'orientamento e lo Sviluppo di Impresa, attraverso la trasformazione dell'attuale assetto delle AFOL e il coinvolgimento del Comune Capoluogo e della Camera di Commercio di Milano. Alla riunione sono presenti: Per la Provincia di Milano, il Dott. Ruggiero Lombardi Consigliere, con delega dal Presidente Arch. Guido Podestà, mentre per i comuni, in virtù di delega conferita, di - Bussero l Assessore Michele Sala - Cassano d Adda il Vice Sindaco Vittorio Caglio
- Cassina de Pecchi la Dott.ssa Anna Tarantini - Cernusco Sul Naviglio l Assessore Rita Zecchini - Grezzago - Inzago la il Delega Botter Roberto Sindaco di Pozzo d Adda Sindaco Calvi Benigno - Melzo l Assessore Claudio Vailati - Pessano con Bornago l Assessore Chiara Fiocchi - Pioltello l Assessore Rosario Berardi - Pozzo d Adda il Sindaco Botter Roberto - Truccazzano - Vaprio d Adda il l Consigliere Talenti Fabio Assessore Paolo Margutti - Vignate - Vimodrone il il Sindaco Vergani Emilio Consigliere Aurelio Lamorte i quali rappresentano in proprio o per delega il 84,55% delle quote di partecipazione al Fondo Consortile. Sono assenti i rappresentanti dei Comuni di: - Bellinzago Lombardo - Carugate - Gessate - Liscate - Pozzuolo Martesana - Settala - Trezzano Rosa - Unione dei Comuni di Basiano e Masate Sono inoltre presenti il Direttore Generale dell Ente, Signor Mario Palermo, il Dottor Riccardo Saottini, Segretario dell Ente e il Revisore Unico dei Conti, Dottor Agostino Pepe. A norma dell art. 8 dello Statuto Consortile, assume la presidenza il Signor Vittorio Caglio nella sua qualità di Vicesindaco del Comune di Cassano d'adda e Presidente dell'assemblea dei Consorziati, il quale chiama il Dottor Riccardo Saottini a svolgere le funzioni di Segretario. Dopo aver dato atto che l'assemblea si è validamente costituita e atta a deliberare sugli argomenti posti all Ordine del Giorno, essendo presente il 84,55% delle quote del Fondo Consortile e nr. 15 rappresentati degli Enti Consorziati, quindi almeno il 50% più 1 del
numero degli Enti aderenti all'agenzia, ai sensi al comma 4, art. 12 dello Statuto, il Presidente invita il Direttore ad illustrare ai presenti i contenuti del primo punto posto all'ordine del Giorno "Esame e approvazione del Piano Programma 2014, bilancio economico di previsione 2013 e pluriennale (2014-2016)". Il Direttore da quindi lettura del documento consegnato in copia a tutti i presenti, facendo riferimento ai seguenti capitoli: Dati di contesto. Budget 2014 analisi dei ricavi con confronto con l'ultimo consuntivo utile del 2012. Tendenza 2013 con crescita dei ricavi. Analisi dei ricavi per area - Lavoro e CPI, Formazione e altri. Adesioni alla compagine sociale, cessazioni ed esclusioni Su questo specifico punto, il Direttore informa i presenti che nel 2013 sono intervenute le seguenti comunicazioni: o o o Recessione del Comune di Pessano con Bornago; Recessione dell Unione dei Comuni di Basiano e Masate; Adesione del Comune di Masate. Tali comunicazioni saranno poste in discussione nella prossima assemblea dei soci. o ed inoltre l informazione che Comune di Gorgonzola ha manifestato l'interesse alla partecipazione all'afol nel corso dell'incontro tenutosi con il Presidente Signor Vittorio Caglio. E evidentemente auspicabile che, oltre all adesione, si possa in futuro pensare anche al conferimento dell'attività di formazione della Loro agenzia formativa che opera in un settore diverso (istituto del cosiddetto diritto/dovere) che quindi non si andrebbe a sovrapporre, ma integrerebbe l'attività formativa di AFOL Est. Strategia e sviluppo futuro si fa quindi qualche cenno alla nuova Agenzia unica che verrà analizzata in seguito dai rappresentanti della Provincia. Dote unica lavoro - Occupati in Lombardia! questo progetto prevede interventi integrati e fortemente mirati al risultato occupazionale, unico pacchetto di servizi
personalizzati, efficienza e qualità della rete degli accreditati sul territorio; è il nuovo strumento universale di promozione del lavoro messo a disposizione della Regione per i suoi cittadini. Strumento unitario e sempre attivo, supera la frammentazione degli interventi, copre le esigenze lavorative della vita attiva e assicura alla persona servizi in base alle proprie esigenze. Le risorse totali stanziate sono pari a Euro 48,6 Ml, di cui 43Ml per servizi alla persona e 5 per incentivi all'occupazione a favore delle imprese. Protocollo intesa "tavolo permanente di coordianamento sullo sviluppo delle politiche attive del lavoro" promosso dal Comune di Cernusco sul Naviglio. Servizio IDO, che ha visto nel corso del primo semestre 2013, 167 inserimenti lavorativi oltre a 251 tirocini/borse lavoro. Dettaglio servizi area Lavoro e CPI di Melzo (con i progetti IDO, Dote Unica, Sistema Dotale, ELFO, Esagono e Talent Scout, Info Lavoro Rete Comunale, Piani di Zona) 4 Passi per il lavoro: tale progetto prevede l aggiornamento elenchi anagrafici di disoccupati in cerca di lavoro, la verifica della loro disponibilità al lavoro e la rilevazione del fabbisogno formativo. Quinto passo per il lavoro: è il progetto direttamente conseguente a quello precedente volto alla ricollocazione, con sostegno alla riqualificazione in considerazioni dei fabbisogni e delle vocazioni territoriali, dei soggetti disoccupati di 4 territori filtrati e individuati dal con progetto 4 passi per il lavoro. Lo stesso riguarderà circa 1000 persone. Progetto volto ad inserire giovani disoccupati nel settore del commercio con ricerca di 20 vacancies nel settore della grande distribuzione e in esercizi di vicinato in provincia di Milano. Servizi formativi, analisi dei vari corsi inclusi nell'offerta formativa di AFOL Est.
Progetto - Polo Tecnico Professionale PILOT, acronimo d Polo per l Innovazione della Logistica e nell'organizzazione del Trasporto che prevede la promozione di una integrazione interfunzionale tra la formazione e l'attività economica del settore. Pianta organica. Analisi dei dati di accesso al sito. Bilancio di previsione 2014-2016 con analisi delle voci totali. Interviene quindi il rappresentante della Provincia Consigliere Ruggiero Lombardi sottolineando la positività di un bilancio in attivo e dei segnali di attività consistente, anche in considerazione del numero positivo degli occupati rispetto al numero degli abitanti e la capacità di seguire le indicazioni progettuali della Provincia. Interviene il rappresentante del Comune di Pioltello Vice Sindaco Rosario Berardi, il quale chiede informazioni sulla attività di screening e destinazione del milione di Euro messo a disposizione della Provincia per tale progetto. Giudica positiviamente l'operato di AFOL Est e ribadisce come il coinvolgimento del Comune di Gorgonzola sarebbe un risultato eccellente. Il Direttore Palermo precisa che di quel milione di Euro messo a disposizione della Provincia, ad AFOL Est spettano circa 80 mila Euro per l attività di screening e circa 100 mila per il progetto quinto passo per il lavoro descritto in precedenza. Interviene quindi il rappresentante del Comune di Bussero Assessore Michele Sala il quale sottolinea l importanza della valorizzazione delle Agenzie come AFOL che offrono un servizio pubblico. Il Presidente Caglio sottolinea l importanza del coinvolgimento degli altri comuni del territorio che non fanno ancora parte di AFOL Est, evidenziando come praticamente tutti i Comuni stiano attraversando un periodo di difficoltà e in un simile contesto le politiche del lavoro possono esser portate avanti solamente in forma associata e non
individualmente. La quota dei comuni non deve essere una quota di solidarieta' ma di investimento. Il Comune di Gorgonzola, come altri comuni sul territorio, fruiscono dei servizi dell'agenzia pur senza aderirvi. Quindi occorre un azione politica forte dei rappresentanti presso i propri Comuni e territori. Si avvia quindi un dibattito sulla comparazione dei ricollocamenti a livello nazionale (in ambito pubblico e privato). Dopo ampia ed esaustiva discussione, l'assemblea, con la sola astensione della rappresentante del Comune di Pessano con Bornago, DELIBERA Di approvare il Piano Programma 2014. Di approvare il bilancio economico di previsione 2013. Di approvare il piano economico pluriennale 2014-2016. Passando alla trattazione del secondo punto all'ordine del giorno, avente ad oggetto "Presentazione dell'iniziativa di costituzione di una Agenzia Metropolitana per il Lavoro, la Formazione, l'orientamento e lo Sviluppo di impresa, attraverso la trasformazione dell'attuale assetto delle AFOL e il coinvolgimento del Comune Capoluogo e della Camera di Commercio di Milano", il Presidente concede la parola al Dottor Marcello Correra, Vice Direttore Generale della Provincia di Milano e Direttore dell Area Sistema Produttivo, Lavoro e Welfare. Il Dottor Correra ripercorre la storia della Provincia di Milano nei servizi delle politiche per il lavoro. Espone quindi un primo elemento di riflessione: la Provincia sta compiendo un ulteriore passo in avanti nel miglioramento dei servizi attraverso la costituzione di un'unica Agenzia per cercare di razionalizzare i costi che attualmente sostiene ogni Agenzia in modo separato. Il secondo elemento su cui si sta riflettendo è: parallelamente all'avvio del dibattito sulla città metropolitana, si è iniziato a ragionare sulle politiche dello sviluppo economico e
sociale. Si è deciso quindi di dare un'accelerata al progetto di revisione delle Agenzie per il Lavoro con il supporto del Professor Treu per la definizione del modello dei servizi offerti. Il progetto prevede un primo periodo di sperimentazione con l unificazione di 2 Agenzie (Milano e Nord Ovest), tramite la sottoscrizione di un protocollo d'intesa, tra la Provincia di Milano e 16 sindaci del territorio del Nord Ovest Milanese. Subito si è posto il problema della governance, e della redazione di una convenzione e di uno statuto che rappresentassero l'equilibrio delle due esigenze: gestione di un'area molto vasta da un punto di vista territoriale, quindi con varie attività, e permanenza della centralità del territorio. Si è approdati a un meccanismo di governo che prevede l espressione della maggioranza mediante un sistema misto di voto tra capitale e numero di votanti, così che i Comuni possano avere rilievo nelle decisioni. Gli organi sociali saranno formati da un Assemblea dei Soci, un Consiglio di Amministrazione (inizialmente composto da 5 membri), e da un Comitato Territoriale che mantiene un peso rilevante ed è espressione della parola del territorio, nominato dai Sindaci del territorio. Qualora il Consiglio e il Comitato siano in disaccordo è previsto un sistema di voto qualificato: il voto passa dal Consiglio ai Sindaci per la decisione con il sistema misto descritto prima. Alla nuova Agenzia Unica parteciperanno anche il Comune di Milano e la Camera di Commercio di Milano. 15 dei 16 comuni dell area Nord Ovest e la Provincia hanno gia deliberato firmando il protocollo d'intesa. L'agenzia viene costituita per fusione; è in fase di redazione il progetto di fusione, che include gli schemi di statuto e convenzione, e un piano industriale. La seconda fase si dovrebbe concludere entro il mese di Gennaio 2014. Da un punto di vista economico è noto ai presenti come il sistema di contribuzione attuale preveda il pagamento di 1 Euro per abitante per i Comuni aderenti e 0,50 Euro da parte della Provincia. L obiettivo che si intende perseguire con l Agenzia Unica è quello di dimezzare i contrbuti dovuti dai Comuni aderenti, mantenendo invariato l impegno per la Provincia.
Con la Camera di Commercio si è avviata una logica di imprese aderenti: non è ancora certa se con la Camera di procederà nel senso di un suo ingresso nella compagine sociale o con convenzionamento con AFOL Unica. Il Presidente Vice Sindaco Caglio chiede come avverranno le incorporazioni successive della altre AFOL territoriali. Il rappresentante del Comune di Inzago, chiede per quale motivo si è iniziato con il Nord Ovest. Il Consigliere Ruggiero Lombardi della Provincia, risponde che AFOL Nord Ovest si è trovata senza Direttore dallo scorso mese di marzo, quindi si è deciso di individuare quello come embrione dell'afol Metropolitana. Rispondendo anche al precedente intervento, precisa che le altre AFOL verranno incorporate all interno della compagine di AFOL Unica: l'obiettivo è quello di completare il progetto entro il primo semestre del 2015. Terminati gli interventi, l Assemblea dei Consorziati, PRENDE ATTO Degli aggiornamenti enunciati dal Dottor Marcello Correra e dal Consigliere Provinciale Ruggiero Lombardi e Li ringrazia per il Loro intervento. Avendo quindi esaurito tutti gli argomenti posti all ordine del giorno, nessun altro avendo chiesto la parola e nulla essendovi più da deliberare la seduta si conclude alle ore 18,55 previa lettura, conferma e sottoscrizione del presente verbale. Il Segretario Dottor Riccardo Saottini Il Presidente Signor Vittorio Caglio