DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI (5 cfu I semestre) Prof. Monica Cocconi Il corso di Diritto degli enti locali è diretto a descrivere e fa comprendere la disciplina del modo di essere e di funzionare delle autonomie locali, cercando di identificare i tratti di fondo, i significati sostanziali, la direzione della sua evoluzione. La presentazione della disciplina inoltre tende a far emergere i valori che stanno alla base di essa, ossia quelli di un autonomia non autoreferenziale ma parte di un sistema cooperativo, in grado soprattutto di offrire risposte alle esigenze dei cittadini e di garantire la realizzazione dei diritti delle persone. Il corso di Diritto degli enti locali è diretto a descrivere e fa comprendere la disciplina del modo di essere e di funzionare delle autonomie locali, cercando di identificare i tratti di fondo, i significati sostanziali, la direzione della sua evoluzione. La presentazione della disciplina inoltre tende a far emergere i valori che stanno alla base di essa, ossia quelli di un autonomia non autoreferenziale ma parte di un sistema cooperativo, in grado soprattutto di offrire risposte alle esigenze dei cittadini e di garantire la realizzazione dei diritti delle persone. L. VANDELLI, Il sistema delle autonomie locali, Bologna, Il Mulino, 2006. Metodologia insegnamento: lezione frontale
DIRITTO DEGLI ENTI LOCALI SEMINARI 2008/09 Durante il corso saranno organizzati incontri seminariali e di approfondimento tematico sui seguenti argomenti: - Le gestioni associate dei servizi locali. - Analisi delle possibili forme di gestione associata dei servizi che un ente locale può adottare secondo la l. n. 267/2000. - Unioni di Comuni:gli statuti delle unioni. - Analisi dei contenuti dello Statuto di un'unione secondo la normativa vigente. - Il nuovo codice delle autonomie locali. - Nuova legge sui piccoli comuni (Ddl Realacci). - Esperienze, lavori ed evoluzioni in corso
DIRITTO EUROPEO DEI SERVIZI SOCIALI (2 cfu I semestre) Prof. Cesare Pitea Il corso ha l obiettivo di fornire le conoscenze di base della disciplina giuridica emanata in ambito comunitario e del Consiglio d Europa in materia di sicurezza sociale e sul ruolo e limiti dei servizi sociali. Il corso, avrà per oggetto, principalmente, lo studio e l approfondimento delle principali norme europee in materia di Welfare e sicurezza sociale. In primo luogo, saranno individuati i principi comunitari di riferimento, e le norme comunitarie che trattano l argomento sia all interno dei Trattati istitutivi che nel diritto comunitario derivato; inoltre saranno studiati ed analizzati i regolamenti CE n. 1408/71 e n. 574/72 e le successive modifiche. Oltre a ciò, verrà analizzata la normativa del Consiglio d Europa, attraverso lo studio delle Convenzioni adottate in seno al medesimo organo, con una particolare attenzione alla Carta Sociale Europea ed alla rilevante giurisprudenza della Corte Europea dei diritti umani. Ogni argomento verrà integrato con la lettura critica di sentenze rese dagli organi giudiziari competenti - F. POCAR- I. VIARENGO, Diritto comunitario del lavoro, CEDAM, Padova, 2001, pagg 173-267. Durante le lezioni saranno consegnati agli studenti i testi normativi di riferimento principali e verranno messe a disposizione i testi delle sentenze oggetto di approfondimento. Per sostenere l esame di Diritto Europeo dei Servizi Sociali è vivamente consigliato il previo superamento dell esame di Diritto Europeo ed Internazionale Metodologia insegnamento: lezione frontale e seminari di approfondimento
DIRITTO EUROPEO ED INTERNAZIONALE (3 cfu I semestre) Prof. Cesare Pitea Il corso ha l obiettivo di fornire agli studenti le nozioni di base del diritto internazionale, del diritto comunitario e del sistema di tutela dei diritti umani istituito dal Consiglio d Europa Il corso verterà sui seguenti argomenti: Caratteristiche dell ordinamento internazionale. I soggetti di diritto internazionale: gli Stati e le organizzazioni internazionali. Le fonti del diritto internazionale: la consuetudine e i trattati. L adattamento al diritto internazionale. La responsabilità internazionale e la soluzione pacifica delle controversie internazionali Le Nazioni Unite e il loro ruolo nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionali La Unione e Comunità europea: istituzioni. Il diritto comunitario derivato: regolamenti, direttive, decisioni. I rapporti tra diritto italiano e diritto comunitario. L individuo nel diritto internazionale. La tutela sopranazionale dei diritti umani in Europa. R. SAPIENZA, Elementi di Diritto internazionale, Giappichelli, Torino, 2002, nelle seguenti parti: Percorso I, parr. Da 1 a 5 (pp. 3-24), solo lettura; Percorso II, parr. da 1 a 3 (pp. 27-42); Percorso III, parr. da 1 a 4 (pp. 57-73); Percorso IV, parr. da 1 a 4 (pp. 81-98); Percorso V, parr. da 1 a 3 (pp. 111-133); Percorso VI, parr. da 1 a 4 (pp. 137-153); Percorso VII, parr. da 1 a 3 (157-168); Percorso VII, parr. da 1 a 3 (171-184); Percorso X, parr. da 1 a 3 (213-225). A.M CLAMIA e V. VIGIAK, Manuale breve di Diritto Comunitario, Giuffré, Milano, 2007, nelle seguenti parti: Capitoli I e II (pp. 5-41), solo lettura; Capitoli III, IV e V (pp. 43-106). Metodologia insegnamento: lezione frontale
ECONOMIA DEI SERVIZI PUBBLICI (5 cfu I semestre) Prof. Pietro Vagliasindi Conoscere gli aspetti economici dell intervento pubblico fa ormai parte del bagaglio professionale indispensabile dello studente di servizi sociali. Questo corso considera le problematiche legate agli effetti dell imposizione, alle caratteristiche pubbliche di beni, all intervento pubblico in relazione al benessere sociale, esaminando la problematica in termini di efficienza ed equità. Sono anche esaminati i problemi redistributivi delle politiche fiscali e le caratteristiche delle possibili metodologie atte ad esaminarle. Ciò consente di studiare l evoluzione della realtà socioeconomica italiana, esaminandone gli aspetti principali (e.g. demografia, redditi, imposizione e sistema pensionistico) e quantificare le conseguenze delle politiche fiscali e previdenziali. Il corso riprende e fornisce tutte le nozioni di economia utili per una piena comprensione dei vari argomenti. 1. L'Intervento pubblico e le scelte pubbliche. Concetti generali e profili storici; bilancio pubblico gettito e benessere sociale: criteri generali, questioni di efficienza e di equità, tipologie d'intervento, metodi di valutazione e analisi costibenefici). 2. Politiche fiscali e analisi istituzionale ed economica. Sistema previdenziale e impositivo; ripartizione degli oneri; traslazione; incidenza; distribuzione; erosione, elusione, evasione ed accertamento; mercati, imposte e discriminazioni fiscali. Imposizione, contributi, progressività e redistribuzione. Imposte sul reddito, sulle società, sui consumi e sul patrimonio. 3. L Attività finanziaria su più livelli. Unioni economiche e finanza locale; principi di "multilevel finance" e prospettive di riforma. - P. A. VAGLIASINDI, Sistema fiscale e riforme. teoria e pratica, Giappichelli Editore, Torino, 2007. Altro materiale informativo sull esame è disponibile in Dipartimento e sul sito web: http://www.unipr.it/arpa/defi/ Metodologia insegnamento: lezioni frontali, esercitazioni e seminari. Le lezioni coprono l intero contenuto del corso e sono corredate da esercitazioni; assistenza individuale è fornita durante il ricevimento. Metodi di valutazione: esame scritto e orale
LEGISLAZIONE E ORGANIZZAZIONE DEI SERVIZI SOCIALI (8 cfu I semestre) Prof. Marcello Mendogni a) Approfondire tematiche ed argomenti centrali nella vita professionale dell assistente sociale; b) fornire strumenti specialistici, sotto il profilo giuridico, che possano rappresentare un riferimento ed un aiuto nella soluzione di problemi operativi della vita professionale dell assistente sociale; c) fornire competenze, sotto il profilo giuridico ed organizzativo, che possano consentire all assistente sociale di assumere ruoli di maggiore responsabilità nell ambito dell organizzazione in cui prestano o andranno a prestare attività lavorativa. Gli argomenti del corso saranno: - ordinamento istituzionale dei servizi sociali (attribuzioni e competenze delle amministrazioni locali e del servizio sanitario nazionale) - organizzazione e personale dei soggetti pubblici e del privato sociale - servizi pubblici e servizi sociali (forme di gestione, organizzazione e risorse nelle amministrazioni pubbliche, accreditamento) - la pianificazione dei servizi sociali (legge 328/00 e leggi regionali) - gli strumenti convenzionali di gestione dei servizi sociali e il terzo settore - appalti di servizi MICHIARA Paolo, Le convenzioni fra pubblica amministrazione e terzo settore- Considerazioni sulle procedure selettive a concorrenza limitata nell ambito dei rapporti a collaborazione necessaria, ed. Istituto Editoriale Regioni Italiane, Roma 2005. MARI Angelo, La pianificazione dei servizi sociali, IPSOA, 2003 Metodologia insegnamento: lezione frontale