REPUBBLICA ITALIANA Presidenza Regione Siciliana Dipartimento Regionale di Protezione Civile gara informale del giorno 12 novembre 2008, alle ore 10,00, art. 125 D.Lgs. 12.4.2006, n.163 e Regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi, approvato con D.P.R.S. n. 460 del 8 agosto 2007, per affidamento servizio di pubblicità su numero due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su numero due quotidiani a maggiore diffusione nella Provincia di Palermo, art. 66, commi 7 e 15, D. Lgs. 12 aprile 2006 n.163 (avviso ed esito di gara) - pubblico incanto per affidamento fornitura mezzi e attrezzature per il potenziamento del sistema regionale di protezione civile. Importo a base d asta 12.086.160,00. VERBALE GARA INFORMALE L anno duemilaotto il giorno dodici del mese di novembre in Palermo presso la Sede del Dipartimento Regionale della Protezione Civile, sita in via Gaetano Abela n.5, alle ore 10,00, si è riunita la commissione di gara, giusta nomina del Dirigente Generale di cui alla nota prot 54083 del 12 novembre 2008, nelle persone dei signori: ing. Angelo Puccia, dirigente in servizio presso il D.R.P.C., che interviene al presente atto nella qualità di Presidente di gara; Sig.ra Mimma Signorello, in servizio presso il D.R.P.C., nella qualità di teste; geom. Carmelo Gulino, in servizio presso il D.R.P.C., nella qualità di teste, il quale svolge anche le funzioni di Segretario verbalizzante. Il presidente di gara, nella qualità, PREMETTE
Che il Dipartimento Regionale della Protezione Civile, per il raggiungimento dei propri fini istituzionali, ha necessità di dotarsi di mezzi e attrezzature per il potenziamento del sistema regionale di protezione civile; Che ai fini dell espletamento del pubblico incanto per l acquisizione dei beni di cui all oggetto, ai sensi e per gli effetti dell art.66, commi 7 e 15, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n.163, si rende necessario assicurare, altresì, la pubblicazione dell avviso di gara e del relativo esito, su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo ove si esegue il contratto, con riferimento alla Provincia di Palermo così come indicato nella lettera d invito, oltre alla pubblicazione dell avviso dell esito di gara; Che conseguentemente, ai sensi dell art. 125 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n.163 e in esecuzione del Regolamento per l acquisizione in economia di beni e servizi, approvato con D.P.R.S. n. 460 del 8 agosto 2007, con nota prot. n. 51791 del 31 ottobre 2008 è stato richiesto specifico preventivo/offerta, per l affidamento, mediante procedura negoziata, del relativo servizio di pubblicità alle seguenti 7 (sette) Ditte: 1. Agenzia A. Manzoni & C. S.p.a., Via Principe di Belmonte, n.103/c Palermo; 2. Agenzia Barbaro s.n.c., Via U La Malfa, n.10069, Palermo; 3. Agenzia Ediservice S.r.l., Via Ammiraglio Gravina, n.2/f, Palermo; 4. Agenzia Publikompass S.p.a., Via Lincoln, n.19, Palermo; 5. Class Pubblicità S.p.a., Via Burigozzo, n.8, Milano; 6. Il Sole 24 Ore S.p.a., Via A. Volta, n.44, Palermo; 2
7. Editoriale 109 S.r.l., Via San Camillo, n.8, Messina.; Che a seguito dell invito diramato, entro il termine delle ore 9,00 di oggi dodici novembre 2008 fissato nella lettera d invito, risultano pervenute al Dipartimento numero 4 (quattro) plichi delle ditte di seguito riportate, con l indicazione del numero di protocollo, del giorno e dell ora di accettazione: 1. Agenzia Barbaro S.n.c., Via Ugo La Malfa,n.1069, 90147 Palermo (prot 33042 del 6.11.2008, ore =); 2. A. MANZONI & C. S.p.a., Via Principe di Belmonte, n.103/c, Palermo (prot 53078 del 6.11.2008, ore=); 3. Ediservice S.r.l., Via Ammiraglio Gravina, n.2/f, Palermo (prot 53150 del 7.11.2008, ore=); 4. Publikompass S.p.a., Via Lincoln, n.19, 90133 Palermo (prot 53705 del 14.09.2007, ore=). TUTTO CIO PREMESSO Verificata l integrità e la correttezza della chiusura dei plichi pervenuti entro i termini, in conformità a quanto stabilito dalla lettera d invito, si procede all esame della documentazione presentata, ivi comprese le attestazioni inerenti la qualificazione delle testate giornalistiche e la loro diffusione media relativa all anno 2006 sia con riferimento al dato nazionale che con riferimento al dato relativo alla Provincia di Palermo, la quale viene siglata dai componenti il seggio di gara, decidendo in conseguenza l ammissione o meno. 1. Agenzia Barbaro S.n.c., esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara; 2. MANZONI & C. S.p.a., esaminata la documentazione e riconosciutala 3
regolare viene ammessa in gara; 3. Ediservice S.r.l., esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara; 4. Publikompass S.p.a., esaminata la documentazione e riconosciutala regolare viene ammessa in gara. Risultato positivo detto accertamento, per tutte e quattro le ditte partecipanti ammesse, procede a dare lettura delle offerte di preventivo per singola testata giornalistica, che legge ad alta e intelligibile voce, rendendole pubbliche come di seguito indicato a fianco di ciascuna ditta: 1. AGENZIA BARBARO S.N.C. offre: Quotidiano nazionale Avvenire, costo avviso di gara 480,00, costo avviso esito di gara 320,00; quotidiano regionale: Cronache Siciliane, costo avviso di gara 690,00, costo avviso esito di gara 500,00; 2. A. MANZONI & C. S.p.a. offre: quotidiano nazionale: La Repubblica, costo avviso di gara 615,00, costo avviso esito di gara 615,00, quotidiano La Repubblica - Palermo, costo avviso di gara 600,00, costo avviso esito di gara 600,00, periodico regionale Affari & Finanza, costo avviso di gara 600,00, costo avviso esito di gara 600,00; 3. EDISERVICE S.R.L. offre: Quotidiano regionale: Quotidiano di Sicilia, costo avviso di gara 815,00, costo avviso esito di gara 717,00; 4. PUBLIKOMPASS S.P.A. offre: Quotidiani nazionali La Stampa costo avviso di gara 509,85, costo avviso esito di gara 509,85; Corriere dello Sport stadio costo avviso di gara 355,50, costo 4
avviso esito di gara 355,50; quotidiani regionali: Giornale di Sicilia costo avviso di gara 1.960,00, costo avviso esito di gara 1.960,00; La Sicilia costo avviso di gara 2.100,00, costo avviso esito di gara 2.100,00; Preliminarmente all individuazione delle offerte economicamente più vantaggiose per l Amministrazione, si da atto che in relazione alla documentazione prodotta da ciascuna ditta concorrente relativa all anno 2006, che in copia si allega al presente verbale, è dato rilevare che ogni distinta testata giornalistica, per l anno di riferimento richiesto -2006, ha assicurato la diffusione media del numero di copie, da prendere a base del calcolo, come di seguito riportato a fianco di ciascuna ditta concorrente: 1. AGENZIA BARBARO S.N.C.: Quotidiano nazionale Avvenire diffusione media nazionale anno 2006 n.103.247, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n. 1.229, quotidiano regionale: Cronache Siciliane diffusione media nazionale anno 2006 n. 6.114, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n.1.050; 2. A. MANZONI & C. S.p.a.: quotidiano La Repubblica edizione nazionale, diffusione media nazionale anno 2006 n591.042, La Repubblica Palermo, diffusione media nella Provincia di Palermo anno 2006 n.12.236. 3. EDISERVICE S.R.L.: Quotidiano regionale: Quotidiano di Sicilia, diffusione media nazionale anno 2006 (n.12.984 + 41.287 edizione del sabato ) pari ad una media giornaliera settimanale per giorni cinque escluso il lunedì di n10.854,2, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 ( n.676 + 12.521 edizione del sabato ) pari ad 5
una media giornaliera settimanale per giorni cinque escluso il lunedì di n. 2639,4; 4. PUBLIKOMPASS S.P.A.: Quotidiani nazionali La Stampa diffusione media nazionale anno 2006 n.313.231, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n.672 Corriere dello Sport - stadio diffusione media nazionale anno 2006 n.244.957, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n.5.549, quotidiani regionali: Giornale di Sicilia diffusione media nazionale anno 2006 n.67.396, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n. 39.963, La Sicilia diffusione media nazionale anno 2006 n.63.045, diffusione media provincia di Palermo anno 2006 n.653; Si da atto che non viene presa in considerazione l offerta prodotta dalla A. Manzoni & C. S.p.a. relativa al periodico Affari & Finanza, in quanto la pubblicazione sia dell avviso che dell esito di gara esclude l utilizzo di periodici e ciò con riferimento all articolo 66, comma 7, del D. Lgs. 12 aprile 2006, n.163. A questo punto, al fine di determinare l offerta complessiva, relativa alla pubblicazione sia dell avviso che dell esito di gara, più vantaggiosa per l Amministrazione, conformemente a quanto specificato nella lettera di invito, si procede a determinare, per ciascun concorrente, il costo unitario per ogni singolo contatto assicurato da ciascuna testata giornalistica in relazione alla loro diffusione media per l anno 2006 sia con riferimento al dato nazionale sia con riferimento al dato relativo alla provincia di Palermo così come indicato nella lettera d invito, applicando la seguente formula: Costo complessivo offerto per singolo avviso diviso per il numero medio 6
delle copie diffuse = costo unitario per ogni singolo contatto Pertanto, in applicazione del criterio di calcolo dianzi esposto, si ha: AGENZIA BARBARO S.N.C.: Avvenire : -.480,00/n. 103.247 =.0,004649 costo unitario contatto avviso di gara (I), -.320,00/n. 103.247 =.0,003099 costo unitario contatto esito di gara (I), -.480,00/n.1.229 =.0,390561 costo unitario contatto avviso di gara (PA), -.320,00/n. 1.229 =.0,260374 costo unitario contatto esito di gara (PA), Cronache siciliane : -.690,00/n. 6.114 =.0,112856 costo unitario contatto avviso di gara (I), -.690,00/n. 6.114 =.0,112856 costo unitario contatto esito di gara (I), -.500,00/n. 1.050 =.0,476190 costo unitario contatto avviso di gara (PA), -.500,00/n. 1.050 =.0,476190 costo unitario contatto esito di gara (PA), A.MANZONI & C. S.p.a.: La Repubblica edizione nazionale, 615,00./n.591.042=.0,001040 costo unitario contatto avviso di gara (I),.615,00./n. 591.042.=.0,001040 costo unitario contatto esito di gara (I), La Repubblica-Palermo.600,00/n.12.236= 0,049036 costo unitario contatto avviso di gara (PA),.600,00./n12.236.= 0,049036 costo unitario contatto esito di gara (PA); EDISERVICE S.R.L.: Quotidiano di Sicilia : -. 815,00/n.10.854 =.0,075087 costo unitari contatto avviso di gara (I), -. 717,00/n.10.854 =. 0,066058 costo unitario contatto esito di gara (I), -. 815,00/n.2.639 =.0,308829 costo unitari contatto avviso di gara (PA), 7
-. 717,00/n.2.639 =. 0,271694 costo unitario contatto esito di gara (PA), PUBLIKOMPASS S.P.A.: La Stampa : -.509,85/n.313.231 =.0,001628 costo unitario contatto avviso di gara (I), -. 509,85/n.313.231 =.0,001628 costo unitario contatto esito di gara (I), -.509,85/n.672 =.0,758705 costo unitario contatto avviso di gara (PA), -.509,85/n.672 =.0,758705 costo unitario contatto esito di gara (PA), Corriere dello Sport-stadio : -.355,50/n.244.957 =.0,001451 costo unitario contatto avviso di gara (I), -.355,50/n.244.957 =.0,001451 costo unitario contatto esito di gara (I), -.355,50/n.5.549 =.0,064065 costo unitario contatto avviso di gara (PA), -.355,50/n.5.549 =.0,064065 costo unitario contatto esito di gara (PA), Giornale di Sicilia : -. 1.960,00/n.67.396 =.0,029082 costo unitario contatto avviso di gara (I), -.1.960,00/n.67.396 =.0,029082 costo unitario contatto esito di gara (I), -.1.960,00/n.39.963=.0,049045 costo unitario contatto avviso di gara (PA), -.1.960,00/n.39.963 =.0,049045 costo unitario contatto esito di gara (PA), La Sicilia : -.2.100,00/n.63.045 =.0,033309 costo unitario contatto avviso di gara (I), -.2.100,00/n.63.045 =.0,033309 costo unitario contatto esito di gara (I), -.2.100,00/n.653 =.3,215926 costo unitario contatto avviso di gara(pa), -.2.100,00/653 =.3,215926 costo unitario contatto esito di gara (PA), Secondo il criterio di calcolo di cui sopra, per quanto attiene la pubblicazione su numero due quotidiani a diffusione nazionale, le offerte più vantaggiose per l Amministrazione risultano essere, la prima quella prodotta dalla 8
A. MANZONI & C. S.p.a., per il quotidiano La Repubblica, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad. 0,002080, la seconda quella prodotta dalla PUBLIKOMPASS S.p.a., per il quotidiano Corriere dello Sport Stadio, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad 901. Per quanto attiene, invece, la pubblicazione sui quotidiani a maggiore diffusione locale nel luogo ove si dovrà eseguire il contratto, con riferimento alla Provincia di Palermo - così come previsto nella lettera d invito, le offerte più vantaggiose per l Amministrazione, ad esclusione delle testate giornalistiche La Repubblica e Corriere dello Sport Stadio le quali vengono prescelte in quanto più vantaggiose quali quotidiani a diffusione nazionale, risultano essere quelle prodotte dalla PUBLIKOMPASS S.P.A., per il quotidiano Giornale di Sicilia, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad 98090, e dalla EDISERVICE S.r.l., per il Quotidiano di Sicilia, il cui costo unitario per ogni singolo contatto, sia per l avviso che per l esito di gara, come sopra determinato, risulta pari ad 580523. Pertanto, sulla base di quanto sopra, il presidente aggiudica provvisoriamente: 1) Alla PUBLIKOMPASS S.P.A, con filiale in 90133 Palermo, Via Lincoln, n.19, partita IVA 00847070158, il servizio per la pubblicazione, sui quotidiani: Corriere dello Sport stadio e Giornale di Sicilia, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera d invito, per il complessivo importo di 4.631,00, oltre IVA come per legge. 2) Alla A. MANZONI & C. S.p.a., sede filiale di Palermo, Via Principe di 9
Belmonte, n.103/c, partita IVA 04705810150, il servizio per la pubblicazione, sul quotidiano a diffusione nazionale La Repubblica, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera di invito, per il complessivo importo di 1.230,00, oltre IVA come per legge. 3) Alla EDISERVICE S.r.l., sede filiale di Palermo, Via Francesco Crispi, n.108, partita IVA 01153210875, il servizio per la pubblicazione, sul Quotidiano di Sicilia, sia dell avviso che dell esito di gara, secondo gli schemi allegati alla lettera d invito, per il complessivo importo di 1.532,00, oltre IVA come per legge. La presente aggiudicazione provvisoria in favore delle ditte: 1) PUBLIKOMPASS S.P.A., 2) A. MANZONI & C. S.p.a. e 3) EDISERVICE S.r.l. per l espletamento del servizio di pubblicità e per l importo come a fianco di ciascuna di essa sopra indicato è immediatamente vincolante per le medesime Ditte, mentre lo sarà per il D.R.P.C. dopo l esito favorevole degli accertamenti sul possesso dei requisiti di legge, l approvazione del presente verbale e l assunzione del relativo impegno di spesa. Il presente verbale, redatto in un unico originale, che consta di numero dieci pagine, compresa la presente, su cinque fogli, scritti da entrambe le facciate, viene chiuso alle ore 13,50 di oggi dodici novembre 2008, allorquando il presidente di gara ritiene conclusa la seduta. Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente (Ing. Angelo Puccia) Teste (Signora Mimma Signorello) Il Segretario verbalizzante (Geom. Carmelo Gulino) 10