Determinazione con parere di ragioneria DIRIGENTE (O U.O.P.C.) DI: SETTORE PIANIFICAZIONE TERRITOR., MOBILITA, ENERGIA - MASTELLA MASSIMO P.G. 58467/2012 Data firma: 13/07/2012 Data esecutività: 20/07/2012 Oggetto: Progetto POLITE Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2007/2013. Programma Interreg IVC. Affidamento della assistenza tecnico-amministrativa e impegno della spesa. CUP J75D1200040007. CIG 42267600B2
OGGETTO: Progetto POLITE Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2007/2013. Programma Interreg IVC. Affidamento della assistenza tecnico-amministrativa e impegno della spesa. CUP J75D1200040007. CIG 42267600B2 Visti: IL DIRIGENTE DEL SETTORE PIANIFICAZIONE, MOBILITA, ENERGIA - il Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 05.07.2006 (relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1783/1999), ed in particolare il capo III, il quale contiene disposizioni specifiche inerenti all'obiettivo "Cooperazione territoriale europea"; - il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11.07.2006 (che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 e contiene disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione), ed in particolare l'art. 3, di individuazione della Cooperazione territoriale europea" tra gli obiettivi dell'azione volta a rafforzare la coesione economica e sociale della U.E. ; - la Decisione C (2006)702 del Consiglio del 06.10.2006, relativa agli orientamenti strategici comunitari in materia di coesione, dalla quale emerge che l'obiettivo "Cooperazione" consiste nel promuovere una maggior integrazione nell ambito del territorio della U.E.; - la Decisione C (2006)5144 della Commissione del 31.10.2006, di elencazione delle regioni e zone ammissibili a finanziamento del Fondo europeo di sviluppo regionale, nel quadro degli aspetti transfrontalieri e transnazionali dell'obiettivo "la Cooperazione territoriale europea", per il periodo 2007-2013; - il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell'8.12.2006, che stabilisce le modalità di applicazione dei succitati regolamenti(ce); Dato atto che: - l Obiettivo Cooperazione territoriale europea è stato attivato sul territorio comunitario attraverso una serie di Programmi di cooperazione in aree territoriali sopranazionali ed infraregionali che la Commissione Europea ha definito con decisioni specifiche; - l Obiettivo Cooperazione territoriale europea si suddivide in Cooperazione Transfrontaliera, Transnazionale e Interregionale e la cooperazione Interregionale consta del Programma Operativo di Cooperazione Interregionale - Interreg IV C 2007-2013; - il Programma Operativo Interreg IV C è stato ufficialmente approvato il 18 settembre 2008 dalla Commissione Europea; - il suddetto programma operativo prevede che l'accesso alle opportunità finanziarie avvenga attraverso una selezione a seguito della presentazione di progetti in base all emanazione di bandi internazionali; Considerato che: - la Provincia di Ferrara ha avviato un intensa attività di candidatura di progettualità a valere sui bandi emanati sui singoli Programmi di Cooperazione Territoriale dal 2008 ad oggi; - i progetti definitivamente approvati sono finanziati per gli enti italiani al 100% (75% attraverso il Fondo Europeo di sviluppo regionale-fesr e il restante 25% da quote nazionali assicurate dal Fondo di Rotazione ex lege 183/1987), senza quindi alcun onere per il bilancio provinciale; - la Provincia di Ferrara ha svolto un'attività di progettazione volta alla candidatura di idee progettuali a valere sul quarto bando del Programma di cooperazione interregionale - Interreg IV C, su tematiche di interesse strategico per l'ente anche nell ambito delle politiche di trasporto pubblico; - nell aprile 2011 la Provincia di Ferrara ha candidato in veste di partner progettuale il progetto POLITE - POlicy Learning in Information Technologies for Public Transport Enhancement, avente ad oggetto il trasferimento di buone pratiche per migliorare l attrattività del trasporto pubblico e creare strumenti ad uso delle Pubbliche amministrazioni per una razionalizzazione del trasporto attraverso l utilizzo di strumenti informatici innovativi. Il budget complessivo del progetto è di 1.272.679,00 euro, di cui euro 219.792,00 per la Provincia di Ferrara;
- la Regione Calabria riveste il ruolo di soggetto capofila nel progetto POLITE nell'ambito di un partenariato internazionale di paesi membri dell Unione Europea ; - il progetto POLITE è stato definitivamente approvato con comunicazione dell Autorità di Gestione del Programma in data 26 marzo 2012, comunicata con lettera ufficiale al LP Regione Calabria di cui al P.G. n.25793 del 29/03/2012, in atti; - il progetto POLITE ha avuto avvio in data 01/01/2012 e avrà termine il 31/12/2014, (36 mesi), salvo proroghe; Dato atto che: - ciascun progetto candidato si compone di un formulario di candidatura e di un piano finanziario, candidati secondo le scadenze previste dai rispettivi bandi, - l ammontare spettante alla Provincia di Ferrara per il progetto POLITE è pari a 219.792,00, di cui 164.844,00 di risorse comunitarie provenienti dal FESR (75%) ed 54.948,00 di co-finanziamento pubblico nazionale (25%), che, con atto prot. nn. 80/25942 del 03.04.2012, la Giunta Provinciale ha approvato il progetto ed eseguito la relativa prenotazione di spesa Richiamato l atto della Presidente prot. n. 35379 del 04.05.2012, di nomina del sottoscritto quale Responsabile Unico del Procedimento relativo al progetto POLITE, fino alla sua conclusione definitiva; Evidenziato che le specifiche attività previste nel progetto per la Provincia di Ferrara, quale partner progettuale (PP2), consistono: - Sviluppo della metodologa per l individuazione delle best practices; - Ricerca e analisi delle best practices relative alla infomobilità; - Gestione tecnica delle sessioni formative per il trasferimento delle best practices; - Ricerca di siti utili alla implementazione delle best practices - Produzione di materiale informativo. Richiamata altresì la determinazione a contrarre prot. n. 37330 del 10.05.2012 recante Progetto POLITE Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2007/2013. Programma Interreg IVC. Determinazione a contrarre per l affidamento dei servizi di assistenza tecnico-amministrativa. CUP J75D1200040007. CIG 42267600B2 con la quale si è stabilito: - procedere all affidamento dei servizi di realizzazione delle stesse a soggetti terzi individuati tramite gara ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e aggiudicazione mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D.Lgs. medesimo; - stabilire un importo complessivo a base di gara pari a 83.438,00, con la sola IVA esclusa; - di invitare n. 5 soggetti qualificati allo svolgimento dei suddetti servizi, in ottemperanza ai principi di trasparenza, rotazione, imparzialità e concorrenza di cui alla normativa comunitaria e nazionale vigente nella materia e secondo quanto previsto dal regolamento provinciale per l affidamento di lavori, servizi e forniture in economia - art. 6 punto 15 e art. 13 commi nn. 1 e 4; Dato atto che si è provveduto a trasmettere mediante raccomandata A.R. (ricevute agli atti dell ufficio) la Lettera d invito Disciplinare di Gara, il Capitolato speciale d appalto e il modello di Dichiarazione Cumulativa ai soggetti di seguito evidenziati: AMITIè Via VAL D Aposa 3 40123 BOLOGNA EURIS EUROPE Via Guido Rossa, 26 35020 PONTE SAN NICOLO (PD) EUROPA INFORM CONSULTING Via E. Siriani 10 47923 RIMINI (RN) IN EUROPA Via Giardini 476/N 41100 MODENA Istituto sui Trasporti e la Logistica ITL Viale Aldo Moro 38 40127 BOLOGNA Evidenziato che, entro il termine fissato all interno della lettera d invito (30.05.2012 ore 13.00) sono pervenute:
- domanda di partecipazione di Istituto sui Trasporti e la Logistica ITL (Pervenuta il 29.05.2012 ore 12.42 - P.G. n. 41790 del 30.05.2012); - domanda di partecipazione di Europa Inform Consulting (Pervenuta il 30.05.2012 ore 10.36 - P.G. n. 42102 del 30.05.2012); - domanda di partecipazione di Euris Europe (Pervenuta il 30.05.2012 ore 11.00 - P.G. n. 42105 del 30.05.2012); Richiamati: - la determinazione prot. n. 42917 del 01.06.2012 di nomina della commissione giudicatrice ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. n. 163/2006; - i verbali delle tre sedute della Commissione di Gara, di valutazione della regolarità dell offerta pervenuta e di attribuzione dei punteggi alle offerte tecnica ed economica, così come riassunti all interno della sottoriportata tabella: TOT Offerta TOT Offerta TOT Tecnica economica 1 Istituto sui Trasporti e la Logistica ITL 80,00 13,697 93,70 3 Euris Europa Ponte San Nicolò (Pd) 66,25 20,000 86,25 - i verbali delle tre sedute della Commissione di Gara, nei quali si da atto che l offerta tecnica del concorrente Europa Inform Consulting non è stata siglata in ogni sua pagina ne sottoscritta dal legale rappresentante, così come previsto all art. 8.2 della lettera di invito. Per tale motivo la ditta è stata esclusa dalla procedura. In proposito è stato richiamato, nei verbali delle sedute, anche l art. 46 comma 1-bis del D.Lgs. 163/06, pure citato all articolo 10 della lettera di invito, dando atto che il difetto di sottoscrizione dell offerta assume un rilievo sostanziale ai fini della validità dell offerta medesima; Richiamato l art. 9 del disciplinare Modalità di espletamento della gara, con particolare riferimento al paragrafo 14, il quale stabilisce l amministrazione possa procedere all aggiudicazione anche nell ipotesi in cui sia pervenuta un unica offerta, purché essa risulti comunque idonea e conveniente; Dato atto: - che, in conseguenza del ribasso d asta proposto da Istituto sui Trasporti e la Logistica ITL, la somma da corrispondere per l effettuazione dei servizi oggetto del presente atto viene rideterminata in 71.438,00 più I.V.A. al 21% (pari a 15.001,98), per un importo totale di 86.439,98; - che tale spesa trova copertura al CAPITOLO 2255660 - AZIONE 6707 Prog. UE POLITE INTERREG IV C politiche per il rafforzamento del trasporto pubblico - prenot. 2012/1049, cod. lavoro 300.315, c.f. 7633 Quota FESR, c.f. 250 quota Stato Bilancio 2012; Acquisite: - visura camerale della società suddetta; - La comunicazione dei dati tracciabilità dei flussi finanziari e il Documento Unico di Regolarità Contributiva (assunti al P.G. dell ente con prot. n. 58323 del 13/07/2012); Richiamati: - il D.Lgs 18.08.2000, n. 267 Testo Unico degli Enti Locali ; - il D.Lgs. 12.04.2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici ; - il D.P.R. 05.10.2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici ; - il vigente Regolamento per l'affidamento di lavori, servizi e forniture in economia, approvato con deliberazione del C.P. n. 53/37918 del 25/05/08; - il vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; - lo Statuto e il regolamento di organizzazione dell Ente, vigenti;
DETERMINA 1) di approvare le risultanze di cui ai verbali delle tre sedute della Commissione di Gara, conservati agli atti del competente Ufficio ; 2) di provvedere - nell ambito del Progetto POLITE Obiettivo Cooperazione Territoriale Europea 2007/2013. Programma Interreg IVC - CUP J75D1200040007 - all aggiudicazione definitiva dei servizi di assistenza tecnicoamministrativa - CIG 42267600B2 - all Istituto sui Trasporti e la Logistica ITL con sede in BOLOGNA, Viale Aldo Moro 38. 3) di impegnare la spesa complessiva di 86.439,98 ( 71.438,00 più I.V.A. al 21% pari a 15.001,98) al CAPITOLO 2255660 - AZIONE 6707 Prog. UE POLITE INTERREG IV C politiche per il rafforzamento del trasporto pubblico - prenot. 2012/1049, cod. lavoro 300.315, c.f. 7633 Quota FESR, c.f. 250 quota Stato Bilancio 2012 e di liquidarla secondo quanto previsto dall art. 8 del Capitolato Speciale; 4) di dare atto che alla sottoscrizione del contratto relativo ai servizi in oggetto provvederà il Sottoscritto Dirigente; 5) di trasmettere il presente atto al Responsabile del Settore Bilancio ed Economia per l apposizione del visto attestante la copertura finanziaria della spesa ; IL DIRIGENTE f.to - Arch. Massimo Mastella -