Programma triennale per la trasparenza e l integrità (P.T.T.I.) 2015 2017 Ente di Previdenza dei Periti Industriali e dei Periti Industriali Laureati
Sommario Introduzione: organizzazione e funzioni dell Ente... 3 1. Le principali novità... 4 2. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma... 4 3. Iniziative di comunicazione della trasparenza... 6 4. Processo di attuazione del programma... 6
Introduzione: organizzazione e funzioni dell Ente La trasparenza costituisce strumento di prevenzione e contrasto della corruzione ed è intesa come accessibilità delle informazioni concernenti l organizzazione e l attività, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull utilizzo delle risorse pubbliche. Rappresenta, altresì, uno strumento fondamentale per l efficienza e l efficacia dell azione amministrativa. Con il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità 2015-2017 l Ente intende rendere noto a chiunque ne abbia interesse quali sono e come intende realizzare, stanti i mezzi organizzativi e finanziari, i propri obiettivi di trasparenza nel corso del periodo 2015-2017, anche in funzione di prevenzione della corruzione, in coerenza con il principio di accessibilità totale come disciplinato dalla legge 190/2012 e dal d.lgs. 33/2013. L Ente svolge le seguenti funzioni ed eroga i seguenti servizi a favore dei diversi portatori di interesse: - l attività istituzionale dell EPPI è assicurare la previdenza obbligatoria a favore degli iscritti, dei loro familiari e superstiti, come prescritto dallo Statuto e disciplinato dalla normativa di settore. Essa riassume il dettato costituzionale dell art. 38 e deve essere realizzata nel rispetto dei limiti e dei vincoli delle leggi di riferimento. Le disposizioni statutarie e regolamentari legittimano la realizzazione di forme pensionistiche complementari alle quali l Ente può provvedere nel rispetto delle disposizioni di cui all art.1, comma 35, della legge 23 agosto 2004, n 243 e del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n 252. L art. 1, comma 34, della Legge n. 243/2004 autorizza, altresì, l Ente ad attuare trattamenti di assistenza sanitaria integrativa o anche ulteriori e diversi trattamenti volontari, assistenziali e di solidarietà.
La struttura organizzativa di questo Ente è sintetizzata attraverso il seguente organigramma 1. Le principali novità La normativa di riferimento per il Programma Triennale per la trasparenza e l Integrità è il decreto legislativo n. 33/2013, così come modificato dal d.l. 90/2014, approvato in attuazione dei principi e dei criteri di delega della legge n. 190/2012. 2. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma Obiettivi strategici in materia di trasparenza
Il programma triennale per la trasparenza e l integrità mira a garantire l integrità, il costante aggiornamento, la completezza, la tempestività, la semplicità di consultazione, la comprensibilità, l omogeneità e l accessibilità alle informazioni relativamente all attività istituzionale di previdenza ed assistenza e all utilizzo delle risorse. Mira allo sviluppo della cultura della legalità, dell integrità del proprio personale e favorisce forme diffuse di controllo del rispetto dei principi buon andamento e imparzialità. I singoli iscritti e i percettori di prestazioni devono poter avere accesso attraverso i siti istituzionali ai documenti, informazioni e dati concernenti l organizzazione e l attività della Cassa. L Ente, attraverso il responsabile della trasparenza, ha definito i seguenti ulteriori obiettivi operativi in materia di trasparenza: - Informatizzare i flussi di comunicazione interna al fine dell assolvimento degli obblighi di trasparenza e per il relativo controllo; - progettare un sistema di rilevazione della soddisfazione degli utenti sulla pubblicazione dei dati nella sezione del sito Amministrazione trasparente ; - individuare e pubblicare dati ulteriori, considerando comunque la particolare natura associativa dell Ente e nei limiti di legge, in aggiunta ai dati la cui pubblicazione è obbligatoria per legge. Collegamenti con il piano della performance e con il piano esecutivo di gestione Il piano della performance contiene i seguenti obiettivi attribuiti al responsabile della trasparenza: 1. pubblicazione nella sezione Amministrazione trasparente dei dati previsti dal d.lgs. 33/2013; 2. definizione e monitoraggio del programma per la trasparenza e l integrità. Gli stessi obiettivi sono riportati anche nel piano esecutivo di gestione con l indicazione del soggetto responsabile del loro perseguimento. Indicazione degli uffici e dei dirigenti coinvolti per l individuazione dei contenuti del programma Il responsabile della trasparenza per questo Ente è: l avvocato Margherita Manna Per la predisposizione del programma, il responsabile della trasparenza ha coinvolto i seguenti uffici:
Direzione Generale Segreteria Generale Area Legale Area Patrimonio Area Istituzionale Modalità di coinvolgimento degli stakeholder e i risultati di tale coinvolgimento In considerazione delle caratteristiche organizzative e dimensionali dell Ente sarà valutata in un secondo momento la possibilità di coinvolgere attraverso la strumento della consultazione pubblica gli scritti in caso di adozione di delibere di natura generale. Termini e modalità di adozione del programma da parte degli organi di vertice Il programma triennale per la trasparenza e l integrità è aggiornato con cadenza annuale entro il 31 gennaio Il presente programma è stato approvato dal Consiglio di Amministrazione con deliberazione n. 190 del 13/05/2015 3. Iniziative di comunicazione della trasparenza Iniziative e strumenti di comunicazione per la diffusione dei contenuti del Programma e dei dati pubblicati Il presente programma è stato comunicato ai diversi soggetti interessati, secondo le seguenti modalità: - pubblicazione sul sito istituzionale dell EPPI. 4. Processo di attuazione del programma Referenti per la trasparenza all interno dell Ente Il responsabile della trasparenza si avvale di una serie di referenti all interno dell Ente, con l obiettivo di adempiere agli obblighi di pubblicazione e aggiornamento dei dati nella sezione Amministrazione trasparente.
In particolare, si individuano i seguenti soggetti, che si occupano della pubblicazione e dell aggiornamento dei dati, per ciascun livello previsto dalla sezione Amministrazione trasparente : Denominazione Denominazione Settore sotto-sezione sotto-sezione sotto-sezione 1 livello 2 livello 3 livello Programma per la Trasparenza e l'integrità Responsabile Area Legale Disposizioni Atti generali Responsabile Area Legale generali Oneri informativi per cittadini e imprese Organi di indirizzo politico-amministrativo Sanzioni per mancata comunicazione dei dati Organizzazione Rendiconti gruppi consiliari regionali, provinciali, Articolazione degli uffici Telefono e posta elettronica Consulenti e collaboratori Responsabile Area Legale Incarichi amministrativi di vertice Dirigenti Posizioni organizzative Personale Dotazione organica Personale non a tempo indeterminato Tassi di assenza Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti Contrattazione collettiva Contrattazione integrativa OIV (non applicabile) Non applicabile Piano della Performance Direzione Generale Relazione sulla Performance Direzione Generale Performance Ammontare complessivo dei premi Dati relativi ai premi Benessere organizzativo Direzione Generale Dati aggregati attività amministrativa Tipologie di procedimento Attività e procedimenti Monitoraggio tempi procedimentali Dichiarazioni sostitutive e acquisizione d'ufficio dei dati Provvedimenti Provvedimenti dirigenti Responsabile Area Legale Provvedimenti organi indirizzo-politico
Denominazione Denominazione Settore sotto-sezione sotto-sezione sotto-sezione 1 livello 2 livello 3 livello Bandi di gara e contratti Responsabile Area Legale Sovvenzioni, contributi, Criteri e modalità sussidi, vantaggi economici Atti di concessione Bilanci Beni immobili e gestione patrimonio Controlli e rilievi sull'ammi nistrazione Servizi erogati Pagamenti dell'amministraz ione Interventi straordinari e di emergenza Dati Ulteriori Bilancio preventivo e consuntivo Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio Patrimonio immobiliare Canoni di locazione o affitto Carta dei servizi e standard di qualità Costi contabilizzati Tempi medi di erogazione dei servizi Liste di attesa Indicatore di tempestività dei pagamenti IBAN e pagamenti informatici Responsabile della sicurezza informatica Misure organizzative volte ad assicurare la regolarità e la tempestività dei flussi informativi L Ente, per il tramite del responsabile della trasparenza e dei referenti individuati nel precedente paragrafo, pubblica i dati secondo le scadenze previste dalla legge e, laddove non sia presente una scadenza, si attiene al principio della tempestività. Il concetto di tempestività è interpretato in relazione ai portatori di interesse: la pubblicazione deve essere effettuata in tempo utile a consentire loro di esperire tutti i mezzi di tutela riconosciuti dalla legge quali la proposizione di ricorsi giurisdizionali.
Misure di monitoraggio e di vigilanza sull attuazione degli obblighi di trasparenza a supporto dell attività di controllo dell adempimento da parte del responsabile della trasparenza Viste le dimensioni dell ente il monitoraggio per la verifica dei dati viene effettuato dal responsabile della trasparenza con cadenza annuale. Strumenti e tecniche di rilevazione dell effettivo utilizzo dei dati da parte degli utenti della sezione Amministrazione trasparente L Ente nel corso del 2015 intende adottare il seguente strumento di rilevazione dell effettivo utilizzo dei dati pubblicati sul sito Internet: google analytics. Misure per assicurare l efficacia dell istituto dell accesso civico AI sensi dell articolo 5, comma 2, del decreto legislativo n. 33/2013, la richiesta di accesso civico non è sottoposta ad alcuna limitazione, quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente non deve essere motivata, è gratuita e va presentata al responsabile della trasparenza dell'ente. Il responsabile della trasparenza si pronuncia in ordine alla richiesta di accesso civico e ne controlla e assicura la regolare attuazione. Peraltro, nel caso in cui il responsabile non ottemperi alla richiesta, è previsto che il richiedente possa ricorrere al titolare del potere sostitutivo che dunque assicura la pubblicazione e la trasmissione all istante dei dati richiesti. Ai fini della migliore tutela dell esercizio dell accesso civico, le funzioni relative all accesso civico di cui al suddetto articolo 5, comma 2, sono delegate dal responsabile della trasparenza ad altro dipendente, in modo che il potere sostitutivo possa rimanere in capo al responsabile stesso. 5. Dati ulteriori L Ente, per il tramite del responsabile della trasparenza, ai sensi dell articolo 4, comma 3, del decreto legislativo n. 33/2013, quando necessario individua ulteriori dati da pubblicare nella sezione Amministrazione trasparente del sito internet istituzionale e le relative modalità e termini per la loro pubblicazione. La pubblicazione sul sito sarà a cura del Responsabile della sicurezza informatica dell Ente.