Settore Statistica Il Censimento 2011 a Milano Paola Rimbano 1 14 maggio 2012 Università Milano Bicocca - Facoltà di Sociologia
Il censimento 2011 Un censimento più di testa e meno di gambe Andrea Mancini Direttore Censimenti Generali - ISTAT 2
Il censimento 2011 a Milano 3
Obiettivi del censimento Produrre un quadro informativo statistico sulle principali caratteristiche strutturali della popolazione a livello nazionale, regionale e locale Determinare per ogni Comune l insieme delle persone residenti che costituiscono la popolazione legale Fornire dati e informazioni utili all aggiornamento e revisione delle anagrafi comunali della popolazione residente Produrre informazioni sulla consistenza numerica e sulle caratteristiche delle abitazioni e degli edifici Assolvere agli obblighi di rilevazione stabiliti dal Regolamento Europeo n.763/2008 del 9 luglio 2008 4
Principali innovazioni Regolamento Europeo Censimento assistito da lista Spedizione postale dei questionari Restituzione multicanale Strategia campionaria con quest. long e short form Sistema di Gestione della Rilevazione (SGR) Confronto censimento anagrafe contestuale alla rilevazione 5
Regolamento Europeo Regolamento n. 763/2008: modalità di effettuazione dei censimenti requisiti fondamentali di un censimento tempi di produzione dei dati definitivi qualità dei dati prodotti elenco delle variabili obbligatorie per la diffusione a livello comunale e regionale Obbligo per gli stati membri di rendere disponibili tutte le tavole entro 27 mesi dall anno di effettuazione del Censimento 6 Italia: 1 aprile 2014
Censimento assistito da lista LAC Lista anagrafica comunale RNC Rilevazione dei Numeri Civici (2010) Spedizione postale dei questionari + LIFA Liste Integrative da Fonti Ausiliarie A2A Utenze elettriche (solo per Milano). 7
I numeri di Milano Da censire* Famiglie 680.403 Popolazione 1.307.495 Abitazioni non occupate 35.152 Convivenze 834 8 * Dati inseriti nella Circolare ISTAT n. 3
Spedizione postale Spedizione postale dei questionari all intestatario del foglio famiglia come risultava in anagrafe al 31/12/2010 (questionari personalizzati e con codice univoco) Spedizione avvenuta da Poste Italiane (vincitrice di gara Europea) nel mese di settembre/ottobre 2011 Il plico spedito conteneva: questionario istruzioni per la compilazione credenziali per la compilazione via Internet busta per la restituzione 9 A Milano, nel mese di novembre, sono stati inviati i questionari alle nuove famiglie iscritte in anagrafe fra il 31/12/2010 e il 9/10/2011
Restituzione multi-canale WEB La famiglia risponde autonomamente sul web Posta La famiglia risponde autonomamente e invia per posta Centri Comunale di Raccolta La famiglia si reca presso gli uffici comunale per la compilazione (anche CAF, Aler, CAM, Infobus ) 10 Il rilevatore esce per rilevare ciò che non è stato censito in modo spontaneo
Restituzione multi-canale Restituzione questionari Milano* Italia n. % % Questionari Web 207.726 29,2 33,4 Consegnati a centro raccolta 43.327 6,1 Consegnati a rilevatore 17.974 2,5 44,0 Consegnati a Poste 360.780 50,7 22,6 Totale Questionari Ricevuti 629.807 88,6 100,0 * Dato provvisorio al 13/5/2012 11
Strategia campionaria Due tipi di questionario per i comuni sopra i 20.000 residenti: short form a circa il 70% della popolazione long form a un campione della popolazione, pari al 30% della popolazione Sezioni del questionario Numero quesiti del questionario in Forma ridotta (CP.1B) Forma Completa (CP.1) Sezione I (famiglia e alloggio) 5 26 12 Sezione II (foglio individuale) 30 58 Totale* 35 84
SGR Il Censimento del 2011 è stato il primo completamente assistito da tecnologie web, grazie a un software articolato in più componenti, sia per le famiglie (compilazione on-line del questionario da parte di oltre 8,2 milioni di famiglie) e gli operatori della rete censuaria (oltre 84.000 in Italia). 13
SGR diario di sezione 14
Confronto censimento-anagrafe Fra i molti obiettivi assegnati al Censimento della popolazione vi è quello di fornire dati e informazioni utili all'aggiornamento e alla revisione delle anagrafi comunali della popolazione residente. Grazie alla messa a punto di una funzionalità ad hoc nel Sistema di Gestione della Rilevazione (SGR) in questa tornata censuaria il confronto censimento-anagrafe è stato effettuato da ciascun Ufficio comunale di censimento contestualmente alle operazioni di rilevazione. L impiego del nuovo strumento di confronto ha reso le operazioni molto più veloci e affidabili che nel passato. 15
Popolazione legale e diffusione Terminati i controlli di tipo quantitativo, entro il 31 dicembre 2012 sarà pubblicata la popolazione legale di ciascun comune distinta per sesso, anno di nascita e cittadinanza italiana o straniera. Al termine di tutti i controlli, saranno diffusi i dati definitivi relativi a tutte le variabili: entro marzo 2014 quelli che rientrano nel piano di diffusione europeo secondo quanto stabilito nel Regolamento (CE) n.763/2008 del Parlamento Europeo entro maggio 2014 i restanti dati 16
Milano com era 17
Dai provvisori (aprile 2012) Milano Prov. Milano Lombardia Italia popolazione residente - totale 1.245.660 3.043.501 9.719.520 59.464.644 popolazione residente - maschi 581.584 1.456.437 4.719.133 28.750.942 popolazione residente - femmine 664.076 1.587.064 5.000.387 30.713.702 numero di famiglie 615.119 1.370.392 4.156.544 24.512.012 popolazione residente in famiglia 1.238.913 3.030.398 9.666.713 59.178.083 numero medio di componenti per famiglia 2,0 2,2 2,3 2,4 popolazione residente in convivenza 6.747 13.103 52 807 286.561 18
Dai provvisori (aprile 2012) numero di abitazioni occupate da residenti numero di abitazioni occupate esclusivamente da non residenti o non occupate Milano Milano Lombardia Italia - 1.345 355 4.085.199 23.998.381-20.738 488.873 4.865.223 numero di abitazioni 600.523 1.366 093 4.574.072 28.863.604 numero altri tipi di alloggio occupati da residenti 1.516 3.240 10.702 71.101 numero di edifici - 283.307 1.749.139 14.176.371 numero di edifici residenziali - 202.158 1.431.569 11.714.262 19
Dai provv. (apr. 2012) gli stranieri 20 A Milano sono stati censiti circa 175.000 stranieri*, mentre nel 2001 erano poco più di 87.000. * Dato provvisorio
Censimento edifici e RNC (2010) Nei comuni capoluogo di provincia e in quelli con 20 mila abitanti o più (alla data del 1 gennaio 2008) il Censimento degli edifici è stato effettuato fra il 15 novembre 2010 e il 28 marzo 2011 contestualmente alla Rilevazione dei Numeri Civici (RNC), che ha coinvolto 509 comuni e interessato una popolazione pari a circa il 53% di quella residente in Italia, fra cui anche Milano. 21
Censimento edifici Per il Censimento degli edifici l Istat ha fornito per via telematica ai comuni coinvolti nella RNC la mappa di ciascuna sezione di censimento con l immagine aerea del territorio, il disegno degli edifici risultanti al catasto, il disegno delle strade presenti nel grafo stradale di fonte commerciale, l archivio degli indirizzi standardizzati e geocodificati alle sezioni di censimento, ottenuto integrando dati e informazioni di fonte amministrativa. 22
Rilevazione dei numeri civici (RNC) Per la prima volta è stato anche realizzato un archivio nazionale delle strade e dei numeri civici geocodificati alle sezioni di censimento, che ha permesso di svolgere un efficace controllo su tutte le attività censuarie e indirizzare meglio il lavoro dei rilevatori. L archivio è stato reso disponibile, dopo i necessari controlli, nel Sistema di Gestione della Rilevazione del Censimento (SGR). 23
Basi Territoriali CENSUS 2011 8.092 Comuni 21.730 centri abitati 402.845 sezioni di censimento, di cui 271.854 di centro abitato 1.767 Aree di Censimento nei centri abitati di 486 Comuni con almeno 20.000 abitanti 24
Livelli territoriali 25 Comune Zone di decentramento (9 e 20) Aree funzionali 2001 (180) Aree di censimento 2011 (82) Sezioni di Censimento 2001 (6036) Sezioni di Censimento 2011 (6079) Contratti di quartiere Area URBAN NIL Nuclei di identità locale Aree di riqualificazione Uso esclusivo dell Amministrazione Comunale
ACE e sezioni di censimento 2011 26 Popolazione per ACE n. da 12.001 a 14.000 10 da 14.001 a 16.000 30 da 16.001 a 18.000 33 da 18.001 a 20.000 7 Oltre 20.000 2 Totale 82
Criticità per Milano Istat dichiara che per la prima volta sarà possibile disporre anche di dati riferiti alle aree di censimento dei comuni capoluogo di provincia e dei comuni con più di 20.000 abitanti. I dati riferiti a queste aree saranno stimati con metodologia campionaria, se si tratta di variabili rilevate solo mediante questionario long. A Milano per i dati 1991 e 2011 i dai sono stati elaborati e diffusi anche per sezioni di censimento www.comune.milano.it ---> Sice on-line 27
Disponibilità dei dati CENSIMENTO 1991 CENSIMENTO 2001 CENSIMENTO 2011 Popolazione Abitazioni Popolazione Abitazioni RNC (2010) + Popolazione Edifici Abitazioni 28 Open data
Cronologia luglio-agosto 11: bandi di reperimento dei rilevatori settembre 11: spedizione postale dei questionari 29 9 ottobre 11: data di riferimento del Censimento 21 novembre 11: fine restituzione spontanea da parte dei cittadini (data di fatto non rispettata) 29 febbraio 12: chiusura compilazione on-line e uffici postali 6 aprile 12: chiusura Centro Comunale di Raccolta 27 aprile 12: diffusione primi risultati da parte di ISTAT 3 maggio 12: fine rilevazione sul campo da parte dei rilevatori maggio 12: fine confronto censimento anagrafe e spedizione dei questionari a ISTAT 31 dicembre 12: popolazione legale aprile 12: pubblicazione risultati definitivi
Organizzazione 1 Ufficio Censimento Comunale 1 Centro comunale di raccolta aperto al pubblico 1 Centro comunale di raccolta per i quest. da Poste 1 Ufficio informazioni Varie sedi: 12 Caf, 1 Acli, 18 Cam, 5 Aler, Infobus ca 30 dipendenti interni al Settore Statistica 10 Coordinatori ca 530 Rilevatori che hanno lavorato 30 ca 3.000 domande (di cui 270 di dipendenti interni)
Grazie per l attenzione Settore Statistica Via Bergognone, 30 20144 Milano 31 http://www.comune.milano.it