ARTEA (Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura) Via S. Donato 42/1-50127 FIRENZE P.IVA e C.F. 05096020481 Acquisizione, mediante procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell'art. 125 comma 9 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n 163, di servizi realizzazione software per un sistema informativo dedicato a: raccolta e trattamento, sull'attuale database (piattaforma MS_SQL2005/2008) del sistema gestionale ARTEA, dei dati di monitoraggio dei progetti inseriti dai beneficiari di finanziamenti. scambio dati con il sistema nazionale di monitoraggio del QSN (Quadro Strategico Nazionale) 2007/2013 adibito alla programmazione e monitoraggio dello stato di avanzamento dei progetti cofinanziati dai Fondi Strutturali e dal Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS), utilizzando la Porta di Dominio SPCoop del Ministero dell Economia e Finanze (MEF) CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO Sommario Art. 1 Oggetto... 2 Art. 2 Caratteristiche... 2 integrazione con il sistema gestionale ARTEA... 2 Macrofunzioni da realizzare... 2 Art. 3 modalità di esecuzione dei servizi... 3 Art. 4 Obblighi dell impresa... 4 Art. 5 Importo contrattuale... 4 Art. 6 Criterio di aggiudicazione... 5 Art. 7 Contenuto dell offerta tecnica ed economica... 6 offerta tecnica... 6 offerta economica... 6 Art. 8 Stipula... 6 Art. 9 Durata e decorrenza... 6 Art. 10 Verifica di regolare esecuzione e collaudo... 6 Art. 11 Penali e risoluzione del contratto... 7 Art. 12 Corrispettivo contrattuale, termini e modalità di pagamento... 7 Art. 13 Garanzia a corredo dell offerta... 8 Art. 14 Cauzione definitiva... 8 Art. 15 Subappalto e cessione del contratto... 9 Art. 16 Osservanza norme... 9 Art. 17 Aumento e diminuzione della prestazione... 9 Art. 18 Recesso... 9 Art. 19 Foro competente... 9 Art. 20 Norme di rinvio... 10 pag. 1/19
Art. 1 Oggetto Il presente capitolato ha ad oggetto l'acquisizione, mediante procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell'art. 125 comma 9 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n 163, dei servizi di manutenzione ed integrazione del software per un sistema informativo dedicato a: raccolta e trattamento, sull'attuale database (piattaforma MS_SQL2005/2008) del sistema gestionale ARTEA, dei dati di monitoraggio dei progetti inseriti dai beneficiari di finanziamenti. scambio dati con il sistema nazionale di monitoraggio del QSN (Quadro Strategico Nazionale) 2007/2013 adibito alla programmazione e monitoraggio dello stato di avanzamento dei progetti cofinanziati dai Fondi Strutturali e dal Fondo Aree Sottoutilizzate (FAS), utilizzando la Porta di Dominio SPCoop del Ministero dell Economia e Finanze (MEF) attuazione, adeguamento ed integrazione dell'interscambio dati tra la piattaforma gestionale Artea ed il sistema informativo regionale di cui Artea fa parte. adeguamento e miglioramento dell'interfaccia di gestione verso gli utenti compilatori di istanze Il progetto sarà realizzato tramite tecnici esperti (n. 1 analista e n. 2 programmatori) del fornitore che opereranno presso la sede di questa pubblica amministrazione. Art. 2 Caratteristiche integrazione con il sistema gestionale ARTEA Il software richiesto si deve integrare con il sistema gestionale ARTEA dedicato alla tenuta dell anagrafe, alla compilazione ed istruttoria delle istanze ed alla esecuzione e contabilizzazione dei pagamenti. In particolare il software deve utilizzare le strutture di dati già presenti nel database ARTEA concordando, con il Servizio preposto allo sviluppo interno delle procedure, le integrazioni delle strutture dei dati in modo da mantenere il corretto funzionamento del software ARTEA e la coerenza logica ed operativa con le funzionalità del sistema gestionale ARTEA. Macrofunzioni da realizzare Queste sono le macrofunzioni del sistema di monitoraggio manutenzione evolutiva dell interfaccia web per la consultazione e gestione dei dati di monitoraggio fisico e procedurale dei progetti presentati su piattaforma gestionale Artea. data mining e relative interfacce di gestione del monitoraggio fisico e procedurale dei progetti e predisposizione delle relativa reportistica. manutenzione evolutiva dell'interscambio ws relativo al monitoraggio. manutenzione ed integrazione delle migliorie della interfaccia web della piattaforma gestionale Artea. integrazione del sistema informativo Artea nel sistema informativo regionale (SIR). pag. 2/19
Il trasferimento dei dati con i servizi IGRUE, è attivo ed avviene tramite specifico software reso disponibile dal MEF. Si tratta di una applicazione J2EE denominata Sender che unifica le funzioni di proxy applicativo e di Porta di Dominio SPCoop (PdD). Art. 3 modalità di esecuzione dei servizi Date le esigenze di integrazione con il personale che sviluppa internamente, il fornitore dovrà rendere disponibile personale che lavorerà con continuità presso la sede di ARTEA e che potrà essere utilizzato, oltre che per realizzare il software di monitoraggio progetti descritto negli art. 1 e 2, anche per altre attività di sviluppo e manutenzione evolutiva del software prodotto internamente, in relazione alla integrazione del nuovo software di monitoraggio delle macrofunzioni con il sistema informativo gestionale ARTEA. Tali attività saranno sottoposte a formale approvazione del dirigente responsabile della struttura prima fruitrice dello sviluppo. In specifico occorrono le seguenti figure professionali: n 1 analista senior per le attività supporto riguardo: o individuazione dei requisiti di utente; o progettazione concettuale e tecnica; o gestione e conduzione del progetto secondo le esigenze delle strutture amministrative che costituiscono l'utenza; o consulenza applicativa; o consulenza tecnica specialistica; o progettazione tecnica di procedure, data base e componenti in ambiente Microsoft; o interventi specialistici di sviluppo e debugging applicativo; o documentazione, test di integrazione. n 2 programmatori web in ambiente ASP/NET su piattaforma IIS6/7 con database SQL server 2005/2008 per le attività di sviluppo di: o procedure T-SQL; o componenti e pagine server; o interfacce di utente; L analista avrà il compito di assistere e fornire supporto nella progettazione ed agirà come responsabile del gruppo di consulenza garantendo i tempi di realizzazione stabiliti e la qualità del software. Tale figura dovrà pertanto possedere gli skill professionali descritti nel seguente profilo: Analista senior in ambiente Web Skill professionali consolidata esperienza nell attività di progettazione di sistemi informativi; conoscenza consolidata di metodologie per la stima, la pianificazione e il controllo di un progetto; consolidata esperienza nella realizzazione di interfacce web di nuova generazione. conoscenza approfondita del DBMS Microsoft SQL Server e del linguaggio T-SQL; conoscenza approfondita del framework Microsoft.NET; conoscenza approfondita delle tecnologie lato server ASP.NET, ASP, ADO; conoscenza approfondita dei linguaggi di scripting lato browser Javascript, html dom, VBscript; conoscenza approfondita di HTML, XHTML, CSS; buona conoscenza di ajax e JQuery pag. 3/19
buona conoscenza di Web services/xml (DTD e XSD) /SOAP; conoscenza di architetture di sicurezza basate su certificati digitali, protocollo SSL e crittografia a chiave pubblica. Esperienza minimo quadriennale nei contesti tecnologici sopra specificati. La figura professionale di programmatore è richiesta per attività di analisi di dettaglio, codifica e test dei programmi in ambiente SQL Server, ASP.NET su piattaforma IIS 6/IIS 7, interfacce evolute su browser. Occorre quindi una figura professionale con il seguente profilo: Skill professionali Esperienza professionale consolidata riguardo: DBMS Microsoft SQL Server e del linguaggio T-SQL; programmazione di interfacce web di nuova generazione. framework Microsoft.NET; tecnologie server ASP.NET, ASP, ADO; tecnologie html dom lato browser e linguaggi di scripting Javascript, VBscript; HTML, XHTML, CSS; ajax e JQuery; Web services/xml (DTD e XSD) /SOAP; Esperienza minimo biennale nei contesti tecnologici sopra specificati. Come già evidenziato, il personale composto dai tre soggetti tecnici della società aggiudicataria dovrà essere a disposizione di ARTEA secondo i tempi ed i modi stabiliti dal responsabile di progetto dell Agenzia. Art. 4 Obblighi dell impresa Ai sensi dell art. 24 comma 1 L.R. 38/2007 l impresa ha l obbligo di informare immediatamente l Amministrazione di qualsiasi atto di intimidazione commesso nei suoi confronti nel corso del contratto con la finalità di condizionarne la regolare e corretta esecuzione. Art. 5 Importo contrattuale L ammontare complessivo del contratto è di 150.000 Euro oltre IVA nei termini di legge; per l espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi interferenti per i quali sia necessario adottare specifiche misure di sicurezza, e che pertanto non risulta necessario prevedere la predisposizione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze DUVRI e non sussistono di conseguenza costi della sicurezza di cui all art. 86 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006. pag. 4/19
Art. 6 Criterio di aggiudicazione L appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa. Il punteggio massimo è di punti 100 suddivisi in punti 60 per gli aspetti qualitativi e tecnici e di punti 40 per il prezzo. La commissione di valutazione procederà ad una prima verifica di validità delle offerte sotto il profilo tecnico. A tale scopo sarà preventivamente controllato: che sia stato offerto il numero di consulenti specificato nel presente capitolato, per ciascuno dei due profili professionali richiesti, e che siano in particolare stati offerti i nominativi dichiarati nella scheda di rilevazione al paragrafo Requisiti di capacità tecnico-organizzativa. Che per ogni consulente proposto sia stata compilata la scheda curriculum per il relativo profilo professionale utilizzando il modello standard allegato 1 al presente capitolato. In mancanza del soddisfacimento di tali requisiti l offerta non sarà esaminata poiché non valida. La valutazione ed assegnazione dei punteggi sarà formulata solo per le proposte ritenute valide. La commissione procederà quindi alla valutazione delle proposte secondo i criteri descritti nella tabella 1. Qualità, completezza e valore tecnico dei servizi, misurati sulla base del livello di competenza del personale (documentato attraverso gli specifici curricula professionali, in relazione a quelli richiesti). Esperienza consolidata (documentata nella offerta tecnica) delle figure professionali offerte nella realizzazione di software web inerente la gestione di pratiche di richiesta finanziamenti aziendali provenienti da fondi strutturali comunitari, negli ambienti tecnologici indicati. Prezzo complessivo della fornitura desunto dalla scheda di presentazione dell offerta economica. Tabella 1 Il punteggio per il prezzo sarà effettuato utilizzando la seguente formule: sino a punti 35 sino a punti 25 sino a punti 40 Ove: X = (Pi x C) / PO X = coefficiente totale attributo al concorrente Pi = prezzo più basso C = coefficiente 40 (max. punteggio assegnato nella tabella 1) PO = prezzo offerto L ente si riserva inoltre il diritto di aggiudicare l intera fornitura o solo parte di essa anche se fosse pervenuta una sola offerta oppure di non procedere all aggiudicazione. pag. 5/19
Art. 7 Contenuto dell offerta tecnica ed economica offerta tecnica Per ciascun nominativo proposto si dovrà compilare la relativa scheda curriculum per il corrispondente profilo professionale, utilizzando le schede standard fornite in allegato 1 al presente capitolato, specificando gli skill professionali, il grado di esperienza, le precedenti esperienze lavorative in progetti riguardanti la gestione di pratiche di richiesta finanziamenti aziendali provenienti da fondi strutturali comunitari, negli ambienti tecnologici indicati. Sarà titolo preferenziale per il personale proposto possedere una consolidata esperienza nella realizzazione di software web per la gestione di pratiche di richiesta di finanziamenti aziendali provenienti da fondi comunitari, negli ambienti tecnologici indicati. offerta economica Le ditte dovranno formulare offerta indicando per ciascun profilo professionale i prezzi unitari a giorno uomo (8 ore) ed il prezzo complessivo per la realizzazione del software descritto agli art. 1 e 2 del presente capitolato, stimata presuntivamente in: 120 giorni uomo per il profilo Analista senior 240 giorni uomo per il profilo Programmatore web Art. 8 Stipula La stipula del contratto avviene per mezzo di accettazione sottoscritta dalla controparte in calce al presente capitolato ai sensi dell art. 11, comma 13, del D.Lgs. 163/2006. L impresa resta impegnata alla stipula fin dal momento della presentazione dell offerta, mentre l Amministrazione resta impegnata dal momento dell approvazione dell aggiudicazione, salvo quanto previsto dall art. 56 comma 3 della L.R. 38/2007. Art. 9 Durata e decorrenza Il contratto ha decorrenza dalla data di stipula ed ha durata annuale a partire da tale data. Art. 10 Verifica di regolare esecuzione e collaudo La regolarità dei servizi forniti sarà verificata da un funzionario di questa Agenzia responsabile della gestione del progetto. La verifica avrà lo scopo di controllare che il servizio sia stato svolto conformemente alle specifiche ed agli obiettivi richiesti e che siano stati rispettati i tempi e le modalità previste nei piani di lavoro formali, che dovranno essere prodotti e controfirmati dalle parti prima di procedere alle attività. pag. 6/19
Il responsabile ARTEA supervisionerà e controfirmerà per approvazione un report periodico mensile di stato di avanzamento del lavoro prodotto dall'analista della società fornitrice nella sua qualità di responsabile, lato impresa,della gestione e conduzione del progetto. Nel report dovranno essere descritti in relazione al piano di lavoro le attività svolte, il software rilasciato, il numero di giorni uomo impiegati e le date di rilascio del software oppure le date di completamento delle attività previste. Ogni rilascio di software dovrà essere collaudato. Di tale collaudo sarà data evidenza nel report di cui al precedente capoverso. Il responsabile ARTEA provvederà, se del caso, a dare evidenza formale nel report a problemi inerenti il mancato rispetto dei tempi o la irregolarità dei servizi forniti. Il report perverrà formalmente al dirigente responsabile di contratto. In caso di verifica negativa, evidenziata tramite opportuna comunicazione da parte del responsabile di contratto, la ditta aggiudicataria è obbligata a conformare il servizio ai parametri richiesti nel termine massimo di 15 giorni. Tale termine può, in circostanze eccezionali motivate per iscritto, essere prolungato fino a 30 giorni. Nel caso in cui i ritardi si protraessero oltre i limiti indicati, oppure la verifica risulti comunque negativa, questa amministrazione intimerà per iscritto alla ditta aggiudicataria di adempiere entro il termine assegnato. In mancanza di tale adempimento questa pubblica amministrazione risolverà il contratto, riservandosi la facoltà di rivalersi sulla ditta aggiudicataria nel caso in cui avesse subito danno. Art. 11 Penali e risoluzione del contratto L impresa è soggetta a penalità quando i tempi di consegna previsti non siano soddisfatti anche in relazione all'ultimo capoverso del precedente art. 10. In tal caso si applica per ogni giorno di ritardo una penale pari al 5% dell importo complessivo al netto di IVA corrispondente ai giorni uomo indicati nel report mensile di riferimento di cui al precedente art. 10. L infrazione dovrà essere contestata, ai fini della applicazione della penale, entro 5 giorni lavorativi dal fatto cui si riferiscono. Alla Ditta aggiudicataria è concesso un ulteriore termine di 5 giorni lavorativi per controdedurre. Trascorso tale termine, ove le giustificazioni addotte non siano riconosciute motivate da causa di forza maggiore, si procederà alla applicazione delle penali. In caso di risoluzione del contratto, nonché nel caso di applicazione delle penali, questa Amministrazione ha facoltà di rivalersi sui pagamenti dovuti al contraente in relazione al contratto cui essi si riferiscono, ovvero di incamerare in tutto o in parte la cauzione definitiva. A seguito della risoluzione del contratto questa Amministrazione può porre a carico dell impresa i maggior costi derivanti dalla procedura di nuovo affidamento. Art. 12 Corrispettivo contrattuale, termini e modalità di pagamento I pagamenti saranno disposti a seguito di emissione di fattura redatta secondo le norme in vigore, a 60 gg. F.M. data fattura, dopo la verifica di regolare esecuzione secondo quanto esposto nell'art. 10 pag. 7/19
e, ai sensi dell art. 17 L.R. 38/2007, dopo la verifica della permanenza della regolarità contributiva e assicurativa dell impresa e degli eventuali subappaltatori. L Amministrazione segnala alla Direzione provinciale del lavoro le irregolarità eventualmente riscontrate. In caso di inadempienza contestata all impresa, l Amministrazione può sospendere i pagamenti fino a che la stessa non si sia posta in regola con gli obblighi contrattuali. Rimane ferma l applicazioni delle eventuali penali previste nel capitolato. Ai sensi dell art. 48-bis del DPR n. 602/1973, delle Circolari del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 28 e 29 del 2007 e del Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze n. 40 del 18 gennaio 2008, l Amministrazione, prima di effettuare il pagamento per un importo superiore ad Euro 10.000, procede alla verifica di mancato assolvimento da parte del beneficiario dell obbligo di versamento di un ammontare complessivo pari almeno ad Euro 10.000, derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento, relative a ruoli consegnati agli agenti della riscossione a decorrere dal 1 gennaio 2000. Art. 13 Garanzia a corredo dell offerta E richiesta una garanzia a corredo dell offerta, a copertura della mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, pari al 2% dell importo contrattuale indicato al punto 2 del presente capitolato. La garanzia è costituita secondo le forme, la decorrenza e la durata previste dall art. 75 del Dlg 163 del 2006. Art. 14 Cauzione definitiva L affidatario del contratto deve costituire una garanzia fideiussoria pari al 10% dell importo contrattuale indicato nell'art. 5 del presente capitolato. Ai sensi dell art. 40 D.Lgs. 163/2006 la garanzia fideiussoria è ridotta del 50% qualora l esecutore del contratto sia in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee. La garanzia fideiussoria è svincolata a seguito di verifica di regolare esecuzione di tutti gli adempimenti e obblighi contrattuali. La mancata costituzione della suddetta garanzia fideiussoria determina la decadenza dell affidamento. pag. 8/19
Art. 15 Subappalto e cessione del contratto Il subappalto è ammesso ai sensi dell art. 118 del D.Lgs. 163/2006, tenuto conto degli adempimenti stabiliti ai sensi dell art. 20 della L.R. 38/2007. La quota parte subappaltabile deve essere in ogni caso non superiore al 30% dell importo complessivo del contratto. E vietata la cessione totale o parziale del contratto. Art. 16 Osservanza norme Il soggetto aggiudicatario è sottoposto a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti, risultanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e assicurazioni sociali ed assume a suo carico tutti gli oneri relativi. Il soggetto aggiudicatario è obbligato ad attuare nei confronti dei propri dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del contratto, condizioni normative e retributive non inferiori a quelli risultanti dai contratti collettivi di lavoro della categoria e dagli accordi integrativi territoriali. Art. 17 Aumento e diminuzione della prestazione Qualora ne ricorrano le condizioni l Amministrazione applica l art. 60 della L.R. 38/2007. Art. 18 Recesso L Amministrazione si riserva in ogni momento, la facoltà di recedere dal contratto per sopravvenuti motivi di interesse pubblico. Essa ne dovrà dare comunicazione al contraente con un preavviso di almeno 15 giorni. In caso di recesso dell Amministrazione il contraente ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, purché correttamente effettuate, secondo il corrispettivo contrattuale, rinunciando espressamente ora per allora, a qualsiasi ulteriore pretesa anche di natura risarcitoria ed a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso spese, anche in deroga a quanto previsto dall art. 1671 del codice civile. E fatto divieto al contraente di recedere dal contratto. Art. 19 Foro competente Per qualunque controversia derivante o connessa al presente contratto, ove il committente sia attore o convenuto, è competente il Foro di Firenze con espressa rinuncia di qualsiasi altro. pag. 9/19
Art. 20 Norme di rinvio Per quanto non espressamente previsto dal presente capitolato speciale d appalto si fa riferimento al D.Lgs. 163/2006, alla L.R. 38/2007, al Capitolato generale d appalto per i contratti di forniture e di servizi approvato con deliberazione della Giunta regionale n. 861 del 30/7/2001 e al Regolamento emanato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 30/R del 27/05/2008 e ss.mm.ii. Il Dirigente responsabile (Paolo Martini) pag. 10/19
Il sottoscritto, nella sua qualità di dell impresa-società con sede in via dichiara sotto la propria responsabilità di aver preso visione e di accettare senza alcuna riserva tutti i patti e le condizioni del presente capitolato speciale d appalto. Data Il Contraente (firma del legale rappresentante) Ai sensi e per gli effetti dell art. 1341 del Codice civile il sottoscritto, nella sua qualità di dell impresa-società con sede in via dichiara di aver preso conoscenza e di accettare espressamente le seguenti clausole contrattuali: Art. 10 Verifica di regolare esecuzione e collaudo Art. 11 Penali e risoluzione del contratto Art. 18 Recesso Data Il Contraente (firma del legale rappresentante) pag. 11/19
ARTEA (Agenzia Regionale per le Erogazioni in Agricoltura) Acquisizione mediante procedura di cottimo fiduciario, ai sensi dell articolo 125, comma 9 del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163 di servizi di realizzazione software di monitoraggio progetti Allegato 1 Schede Curriculum per i profili professionali offerti. pag. 12/19
Analista senior Titolo di studio ed iter formativo e di lavoro Competenze attività di progettazione di sistemi informativi anni di esperienza Descrizione relativa alle esperienze compiute metodologie per la stima, la pianificazione e il controllo di un progetto. realizzazione di interfacce web di nuova generazione DBMS SQL Server e linguaggio T-SQL framework Microsoft.NET tecnologie lato server ASP.NET, ASP, ADO linguaggi di scripting lato browser Javascript, html dom, VBscript HTML, XHTML, CSS Ajax, JQuery pag. 13/19
Web services/xml (DTD e XSD) /SOAP architetture di sicurezza basate su certificati digitali, protocollo SSL e crittografia a chiave pubblica pag. 14/19
Precedenti esperienze lavorative riguardo la realizzazione di software web inerente la gestione di pratiche di richiesta finanziamenti aziendali provenienti da fondi strutturali comunitari, negli ambienti tecnologici indicati nella scheda "competenze". pag. 15/19
Programmatore web Titolo di studio ed iter formativo e di lavoro Competenze DBMS Microsoft SQL Server e linguaggio T- SQL; programmazione di interfacce web di nuova generazione. framework Microsoft.NET; anni di esperienza Descrizione relativa alle esperienze compiute tecnologie server ASP.NET, ASP, ADO; tecnologie html dom lato browser e linguaggi di scripting Javascript, VBscript; HTML, XHTML, CSS; ajax e JQuery; Web services/xml (DTD e XSD) /SOAP; pag. 16/19
Precedenti esperienze lavorative riguardo la realizzazione di software web inerente la gestione di pratiche di richiesta finanziamenti aziendali provenienti da fondi strutturali comunitari, negli ambienti tecnologici indicati nella scheda "competenze". pag. 17/19
Programmatore web Titolo di studio ed iter formativo e di lavoro Competenze DBMS Microsoft SQL Server e linguaggio T- SQL; programmazione di interfacce web di nuova generazione. framework Microsoft.NET; anni di esperienza Descrizione relativa alle esperienze compiute tecnologie server ASP.NET, ASP, ADO; tecnologie html dom lato browser e linguaggi di scripting Javascript, VBscript; HTML, XHTML, CSS; ajax e JQuery; Web services/xml (DTD e XSD) /SOAP; pag. 18/19
Precedenti esperienze lavorative riguardo la realizzazione di software web inerente la gestione di pratiche di richiesta finanziamenti aziendali provenienti da fondi strutturali comunitari, negli ambienti tecnologici indicati nella scheda "competenze". pag. 19/19