COMUNE DI CODIGORO PROVINCIA DI FERRARA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 48 del 11/04/2017 OGGETTO: PUBBLICA ISTRUZIONE APPALTO PER LA GESTIONE DELL'ASILO NIDO PIRIN PIN PIN - ANNI EDUCATIVI 2017/2018 2018/2019. ATTO DI INDIRIZZO PER IL DIRIGENTE RESPONSABILE L anno duemiladiciassette il giorno undici del mese di aprile alle ore 13:30 nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale convocata dal Sindaco con apposito avviso. Sono presenti: ZANARDI ALICE FINOTTI MARCO ADAMI STEFANO BONAZZA SAMUELE MARTELOSSI CINZIA BIANCHI MELISSA Sindaco Vice-Sindaco Assente Presenti n. 5 Assenti n. 1 Partecipa il Segretario Generale MONTEMURRO FRANCESCO. Presiede il Sindaco ZANARDI ALICE che, accertato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare la seguente proposta di deliberazione:
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 256 / 2017 PRIMO SETTORE - AREA AMMINISTRATIVA SERVIZIO PUBBLICA ISTRUZIONE, FORMAZIONE PROFESSIONALE - TEATRO - E.R.P. OGGETTO: PUBBLICA ISTRUZIONE APPALTO PER LA GESTIONE DELL'ASILO NIDO PIRIN PIN PIN - ANNI EDUCATIVI 2017/2018 2018/2019. ATTO DI INDIRIZZO PER IL DIRIGENTE RESPONSABILE Premesso che: LA GIUNTA COMUNALE tra i servizi istituiti presso il Comune di Codigoro è presente il servizio di gestione dell'asilo nido comunale denominato Pirin Pin Pin, gestito mediante affidamento in appalto; a seguito dell'esperimento di regolare procedura di gara, con determinazione dirigenziale n. 654 del 20/12/2014, l'appalto del servizio di gestione dell'asilo nido comunale veniva aggiudicato al Raggruppamento Temporaneo di Imprese tra le ditte Coop. Soc. Girogirotondo Soc. Coop. a r.l. Onlus di Comacchio (FE), C.I.R. Food s. c. di Reggio Emilia e Bonora Florindo Aldo s.r.l. di Ferrara per il corrispettivo pari ad Euro 667.258,15 IVA esclusa; a seguito dell'aggiudicazione veniva stipulato con l'appaltatore il contratto Rep. n. 15400 del 27/03/2015 con cui la gestione dell'asilo nido veniva affidata per il periodo 01/01/2015-31/07/2017; al termine del corrente anno scolastico andrà, quindi, a scadere il contratto di gestione dell asilo nido comunale; Visti: L'art. 2 "durata dell'appalto" del Capitolato Speciale d'appalto allegato al contratto Rep. n. 15400 del 27/03/2015 per l'espletamento del servizio di gestione dell'asilo nido comunale Pirin Pin Pin a norma del quale: " In caso di risultati positivi dell appalto, sotto il profilo della buona qualità delle prestazioni, l Amministrazione si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di affidare alla Ditta aggiudicataria, entro la scadenza del contratto principale, la ripetizione di servizi analoghi a quello oggetto del presente appalto e conforme al progetto base, ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., per un periodo di ulteriori due anni, previa richiesta della Ditta, da presentarsi all Amministrazione Comunale almeno quattro mesi prima della scadenza con lettera raccomandata a.r."; L'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. il quale dispone che la stazione appaltante può aggiudicare contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, tra le altre, nella ipotesi seguente: "per
nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi già affidati all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante, a condizione che tali servizi siano conformi a un progetto di base e che tale progetto sia stato oggetto di un primo contratto aggiudicato secondo una procedura aperta o ristretta; in questa ipotesi la possibilità del ricorso alla procedura negoziata senza bando è consentita solo nei tre anni successivi alla stipulazione del contratto iniziale e deve essere indicata nel bando del contratto originario"; L art. 29 Metodi di calcolo del valore stimato dei contratti pubblici del D.Lgs. 163/2006 il quale dispone che Il calcolo del valore stimato degli appalti pubblici e delle concessioni di lavori o servizi pubblici è basato sull'importo totale pagabile al netto dell'iva, valutato dalle stazioni appaltanti. Questo calcolo tiene conto dell'importo massimo stimato, ivi compresa qualsiasi forma di opzione o rinnovo del contratto ; Il Comunicato del Presidente A.N.AC. Del 11/05/2016 dal quale si evince che le disposizioni del D.Lgs. 163/2006 continuano ad applicarsi a tutti gli affidamenti aggiudicati prima dell'entrata in vigore del nuovo Codice approvato con D.Lgs. 50/2016 (entrato in vigore il 19/04/2016) per i quali siano stati disposti: il rinnovo del contratto o modifiche contrattuali derivanti da rinnovi già previsti nei bandi di gara; consegne, lavori e servizi complementari, ripetizione di servizi analoghi; proroghe tecniche. Ciò in quanto si tratta di fattispecie relative a procedure di aggiudicazione espletate prima dell'entrata in vigorre del nuovo Codice; La nota della ditta Coop. Soc. Girogirotondo Soc. Coop. Arl Onlus, in qualità di impresa capofila del R.T.I. aggiudicatario del contratto originario, del 13/01/2017, acquisita al Prot. n. 998 del 14/01/2017, con cui si chiede all'amministrazione Comunale il rinnovo dell'appalto in oggetto per due anni ai sensi dell'art. 2 del Capitolato Speciale d'appalto ; Considerato che: l art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 consente di procedere all'aggiudicazione di contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara al ricorrere di determinate condizioni dirette ad attuare i principi comunitari di trasparenza e par condicio alla base dell evidenza pubblica, in particolare ammettendo la ripetizione di servizi analoghi purché tale possibilità sia stata espressamente prevista e stimata nel bando e rientri in determinati limiti temporali; ricorrono le condizioni per poter procedere all'affidamento del servizio in oggetto a norma dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 in quanto: la facoltà di procedere all'affidamento del servizio in oggetto a norma dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 è espressamente prevista negli atti di gara attraverso cui è stato affidato il contratto originario essendo esplicitata nel disciplinare di gara (art. 2 Oggetto dell appalto e importo a base di gara ) e nel capitolato d'appalto (art. 2 "durata dell'appalto"); l'importo posta a base di gara è stato calcolato, a norma dell'art. 29 D.Lgs. 163/2006, tenendo conto l'eventuale affidamento ex art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006; il rapporto contrattuale che si intende concludere rappresenta la riedizione di un rapporto pregresso consistente nella ripetizione di un servizio analogo già affidato all'operatore economico aggiudicatario del contratto iniziale dalla medesima stazione appaltante; il contratto originario è stato stipulato, secondo quanto stabilito con determinazione
n. 429 del 01/09/2014, a seguito dell'espletamento di una procedura di gara aperta di rilevanza comunitaria e secondo la modalità di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa; sussiste l'accordo con la ditta aggiudicataria del contratto originario atteso che con lettera del 13/01/2017, acquisita al Prot. n. 998 del 14/01/2017, la ditta Coop. Soc. Girogirotondo Soc. Coop. Arl Onlus, in qualità di impresa capofila del R.T.I. aggiudicatario, chiede all'amministrazione Comunale il rinnovo dell'appalto in oggetto per ulteriori due anni; la gestione del servizio appaltato da parte dell'aggiudicatario ha dato risultati da considerarsi positivi attesa la buona qualità delle prestazioni eseguite; il contratto originario è stato stipulato in data 27/03/2015, sicché è soddisfatto il requisito temporale del limite dei tre anni successivi alla stipulazione del contratto originario; l'affidamento del servizio può avvenire sulla base delle disposizioni del D.Lgs. 163/2006 in quanto l'appalto in questione è stato aggiudicato sulla base di una procedura di gara che prevedeva la possibilità di ulteriore affidamento del servizio espletata prima dell'entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti approvato con D.Lgs. 50/2016 avvenuta in data 19/04/2016; Dato atto che l'affidamento del servizio comporterà una spesa per un importo pari ad 506.195,80, oltre l IVA, e che la gestione avverrà alle stesse condizioni e modalità contenute nel contratto Rep. Seg. Com. n. 15400 del 27/03/2015; Ritenuto, pertanto, di procedere alla formulazione di apposito atto di indirizzo per il Dirigente responsabile al fine di assicurare la continuità della gestione del servizio in argomento, tenuto conto delle caratteristiche del servizio medesimo, indivuduando i seguenti elementi: all affidamento del servizio mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006; durata del contratto: n. 2 anni scolastici - dal 2017/2018 2018/2019; importo dell'appalto 506.195,80, oltre l IVA. Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui agli articoli 49 e 147/bis del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, è esercitato con la sottoscrizione digitale del presente atto e dei pareri e visti che lo compongono; DELIBERA 1. Di approvare le premesse del presente atto, che vengono qui richiamate, anche se non materialmente riportate, come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. Di stabilire l affidamento in appalto del servizio di gestione dell'asilo nido comunale denominato Pirin Pin Pin, che risulta in scadenza con il termine dell anno scolastico in corso, in continuità con la modalità di gestione praticata negli anni precedenti, elementi tutti richiamati nel capitolato speciale di appalto predisposto dal competente ufficio;
3. Di demandare al Dirigente Responsabile l'affidamento dell'appalto al fine di assicurare la continuità del servizio in argomento, con le seguenti caratteristiche: - all affidamento del servizio mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell'art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006; - durata del contratto: n. 2 anni scolastici - dal 2017/2018 2018/2019; - importo euro 506.195,80, oltre l IVA; 4. Di assegnare al Dirigente responsabile le necessarie risorse finanziarie per l affidamento dell appalto; 5. Di demandare al Dirigente responsabile l adozione della determinazione a contrattare e gli adempimenti consequenziali di natura gestionale di competenza dello stesso; 6. Di dichiarare, con separata votazione, espressa in forma palese, l'immediata eseguibilità dell'atto ex art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000) stante l urgenza di provvedere all'affidamento in tempo utile per l inizio del nuovo anno scolastico. Il Responsabile del Settore (MONTEMURRO FRANCESCO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) Udita l'illustrazione della proposta il Presidente apre il dibattito. Esaurito il dibattito il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione innanzi riportata. La proposta, con voti unanimi espressi in forma palese, è approvata. Successivamente, il Presidente pone in votazione la dichiarazione di immediata eseguibilità dell'atto ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Con voti unanimi espressi in forma palese, si dichiara il presente atto immediatamente eseguibile. Il presente verbale, redatto dal Segretario Generale, viene sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL Sindaco ZANARDI ALICE IL Segretario Generale MONTEMURRO FRANCESCO