REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 421 del 25-6-2015 O G G E T T O Fornitura di n. 1 gamma camera computerizzata a doppia testa a geometria variabile ad uso polifunzionale e servizio di progettazione esecutiva edile ed impiantistica: aggiudicazione gara a procedura aperta. Proponente: Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 498 Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 1
Il Direttore del Servizio Appalti e Public e-procurement riferisce che: con deliberazione n. 967 del 24 dicembre 2014 è stato disposto di indire gara a procedura aperta per la fornitura di una gamma camera a doppia testa e del servizio di progettazione esecutiva per un importo complessivo posto a base d asta pari a euro 582.597,03 (IVA esclusa) e costi della sicurezza derivanti da interferenze, non soggetti a ribasso, pari a 500,00 Euro; con il medesimo atto deliberativo è stato disposto di approvare il Bando di gara, il Capitolato speciale, il disciplinare di gara; il numero di gara attribuito dal sistema SIMOG dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture è il seguente: gara n 5871626 CIG n. 605854015F; il bando di gara è stato pubblicato nella G.U.U.E GU/S6 IT il giorno 9 gennaio 2015 e nella G.U.R.I. Serie Speciale Contratti Pubblici n. 7 del 16 gennaio 2015; si è altresì provveduto alla pubblicazione dell estratto del bando di gara in due quotidiani a diffusione nazionale e in due quotidiani a maggiore diffusione locale, nonché nel sito informatico presso l Osservatorio, così come prescritto dall art. 66 del D. Lgs. 163/2006, nel testo vigente al momento della pubblicazione della gara in oggetto; la documentazione di gara è stata resa disponibile nel sito internet di questa Azienda; entro il termine previsto dal Disciplinare di gara sono giunte 4 richieste di chiarimenti da parte di alcune ditte; alle richieste di chiarimenti pervenute è stata fornita risposta nei termini previsti dal Disciplinare di gara; le risposte ai chiarimenti vengono allegate alla presente per l approvazione (Allegati 1.a, 1.b, 1.c, 1.d); entro il termine ultimo per la presentazione delle offerte, fissato nel bando di gara alle ore 12:00 del giorno 10 marzo 2015, sono pervenute le offerte delle seguenti Ditte: Siemens SpA settore Healtcare - Milano GE Medical System Italia SpA - Milano in data 17 marzo 2015 si è proceduto, in pubblica seduta, all apertura dei plichi per la verifica della documentazione amministrativa; dal verbale della seduta di gara, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante (Allegato 2), risulta che tutte le Ditte hanno regolarmente prodotto la documentazione richiesta dagli atti di gara e sono state ammesse alla successiva fase di gara; nella stessa data 17 marzo 2015, la Commissione Giudicatrice all uopo nominata con deliberazione n. 129 del 16 marzo 2015, constatata la presenza e la regolarità della documentazione tecnica richiesta dal disciplinare di gara, ha ammesso le Ditte alla successiva fase di gara redigendo apposito verbale e ha designato le date per di avvio dei lavori per la valutazione della documentazione tecnica (Allegato 3); tenuto conto della complessità dei documenti da valutare, la Commissione Giudicatrice si è riunita altresì in data 30 marzo, 2, 13 aprile, 4, 5, 6 maggio 2015 e rispettivi verbali sono allegati a questa deliberazione (Allegati 4, 5, 6, 7, 8, 9); in data 12 maggio 2015, come comunicato alle Ditte offerenti tramite note prott. 31194 e 31 1195 del 7 maggio 2015, si è proceduto in pubblica seduta a dare lettura dei verbali dimessi dalla Commissione Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 2
Giudicatrice e contestualmente si è proceduto, a dare lettura delle offerte economiche delle Ditte offerenti, attribuendo il punteggio prezzo a termini del disciplinare di gara, e designando la graduatoria di gara, il relativo verbale è allegato al presente provvedimento per farne parte integrante (Allegato 10); verificato che in relazione alle offerte della ditta prima in graduatoria (GE Medical System Italia SpA) si è realizzato il presupposto di cui al comma 2 dell art. 86 del D. Lgs. 163/2006 di offerta anomala, con nota prot. 32299 del 12 maggio 2015 si è proceduto a richiedere alla ditta medesima le giustificazioni relative al prezzo di cui all art. 87 del D. Lgs 163/2006; la Commissione Giudicatrice, all uopo interpellata, in data 27 maggio 2015, verificate le giustificazioni addotte dalla ditta, ha dichiarando l offerta non anomala, redigendo apposito verbale (Allegato 11); nella seduta pubblica del 4 giugno 2015 (il cui verbale viene allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale, allegato 12), sulla base delle dichiarazioni della Commissione Giudicatrice, si è proceduto quindi con l aggiudicazione provvisoria a favore della ditta GE Medical System Italia SpA, con sede in Milano; l aggiudicazione provvisoria viene dunque proposta a favore della ditta GE Medical System Italia SpA, con sede in Milano, per i seguenti prodotti e alle seguenti condizioni: DESCRIZIONE Fornitura Gamma Camera Modello Discovery 670 8 slices 485.000,00 Servizio di Progettazione Esecutiva 15.800,00 Prezzo complessivo di vendita del sistema 500.800,00 Prezzo proposto per l acquisto del sistema esistente 100,00 Prezzo totale offerto 500.700,00 la spesa totale della vendita è pari ad euro 500.800,00 (IVA 22% esclusa); a fronte di una base d asta fissata in 582.597,03 la fornitura è stata aggiudicata per l importo di 500.800,00 (IVA esclusa), quindi con una riduzione rispetto alla base d asta pari ad 81.797,03; come previsto dai documenti di gara, la ditta GE Medical System Italia SpA ha offerto Euro 100,00 per l acquisto della apparecchiatura esistente; l art. 2 del Capitolato di gara prevede che il sistema esistente verrà venduto dall ULLS 6 all aggiudicatario al prezzo offerto, con conseguente dismissione e cancellazione dal libro degli inventari; ai sensi dell art. 34, comma 35, D.L. 179/2012, convertito in L. n. 221/2012, le spese per la pubblicazione, di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, nel testo vigente al momento della pubblicazione della gara in oggetto, D. Lgs. 163/2006, sono stimate in circa euro 600,00; Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 3
è necessario, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/06, nominare il Responsabile dell esecuzione del contratto; non è applicabile quanto disposto dal Decreto Legge del 12.07.2004, n. 168 Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica in quanto trattasi di beni per i quali non risulta attualmente attivata una convenzione da parte di Consip S.p.A. ; Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1) di approvare le risposte alle richieste di chiarimenti citate in premessa e allegate al presente provvedimento per farne parte integrante (Allegati 1.a, 1.b, 1.c, 1.d); 2) di approvare, con particolare riferimento alle motivazioni espresse in premessa, i verbali del Collegio di gara delle sedute del 17 marzo e 4 giugno 2015 (Allegati 2, 12) i verbali della Commissione giudicatrice del 17 e 30 marzo, 2, 13 aprile, 4, 5, 6, 12 e 27 maggio 2015 e rispettivi verbali sono allegati a questa deliberazione (Allegati 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11) i cui contenuti sono stati esposti in premessa, allegati al presente provvedimento per farne parte integrante; 3) di aggiudicare, a conclusione della procedura aperta espletata ai sensi degli artt. 55 e 83 del D. Lgs. 163/2006, a GE Medical System Italia SpA, la fornitura di una Gamma Camera nei seguenti termini (prezzi al netto di IVA 22 %): GE Medical System Italia SpA DESCRIZIONE Fornitura Gamma Camera Modello Discovery 670 8 slices 485.000,00 Servizio di Progettazione Esecutiva 15.800,00 Prezzo complessivo di vendita del sistema 500.800,00 Prezzo proposto per l acquisto del sistema esistente 100,00 Prezzo totale offerto 500.700,00 4) di alienare alla Ditta Ge Medical Systems Italia S.p.A. al prezzo di 100,00 (Iva esclusa) le seguenti apparecchiature: sistema composto da Gamma Camera Philips Mod Vertex V60 (n. inv. 6051), letto mobile per gamma camera (n. inv. 6052, Consolle ADAC di comando Gamma Camera stazione Pegasys di elaborazione (n. inv. 6041); Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 4
5) di dare atto che, ai sensi dell art. 34, comma 35, D.L. 179/2012, convertito in L. n. 221/2012, le spese per la pubblicazione, di cui all'art. 66, comma 7, secondo periodo, nel testo vigente al momento della pubblicazione della gara in oggetto, D. Lgs. 163/2006, sono stimate in circa euro 600,00; 6) di nominare Responsabile dell esecuzione del contratto, ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. 163/2006, l ing. Nardella Antonio - Direttore del Servizio Tecnico Patrimoniale Impianti e Logistica; 7) di dare atto che la spesa totale della vendita è pari ad euro 500.800,00 (IVA 22% esclusa) e sarà a carico del bilancio sanitario anno 2015 al conto 020410; 8) di dare atto che l Azienza ULSS6 di Vicenza incasserà per la vendita del sistema esistente la cifra di Euro 100,00 (Iva esclusa); 9) di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to per il Dr. Francesco Buonocore Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Servizio Appalti e Pubblic E-Procurement/2015/498 6
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 6 VICENZA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS. 106 COD.FISC. E P.IVA 02441500242 Vicenza, lì 5 febbraio 2015 GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UNA GAMMA CAMERA COMPUTERIZZATATA DOPPIA TESTA A GEMETRIA VARIABILE AD USO POLIFUNZIONALE, DOTATE DI CRISTALLO DELLO SPESSORE DI 3/8 CON INTEGRATO SCANNER CT DIAGNOSTICO PER IMAGING INTEGRATO SPECT-CT E SERVIZIO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA EDILE ED IMPIANTISTICA N. Gara 5871626 CHIARIMENTO n. 1 Domanda n. 1 Con riferimento alla procedura in oggetto, considerato che ai sensi dell art. 4 comma 4 della L.231/2002, così come modificata dal D.Lgs. 192/2012, i termini di pagamento dei contratti stipulati dalle Pubbliche Amministrazioni non possono superare i 60 giorni, si chiede di confermare che il termine di pagamento previsto per la fornitura indicato in 90 giorni all art. 13 del Disciplinare di Gara è da intendersi modificato in 60 giorni. Risposta n. 1 Si conferma che il termine di pagamento previsto all art. 13 del Disciplinare di Gara è da intendersi di 60 giorni ex art. 4, comma 4, Dl.gs 192/2012. Domanda n. 2 Vi richiediamo il file dwg relativo agli elaborati del progetto definitivo da Voi inserito in gara. Risposta n. 2 I file sono disponibili sul sito aziendale. Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement Dott. Zanandrea Maria 7
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 6 VICENZA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS. 106 COD.FISC. E P.IVA 02441500242 Vicenza, lì 9 febbraio 2015 GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UNA GAMMA CAMERA COMPUTERIZZATATA DOPPIA TESTA A GEMETRIA VARIABILE AD USO POLIFUNZIONALE, DOTATE DI CRISTALLO DELLO SPESSORE DI 3/8 CON INTEGRATO SCANNER CT DIAGNOSTICO PER IMAGING INTEGRATO SPECT-CT E SERVIZIO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA EDILE ED IMPIANTISTICA N. Gara 5871626 CHIARIMENTO n. 2 Rettifica Allegato B al Disciplinare di gara Con riferimento alla procedura in oggetto, si ripubblica l Allegato B al Disciplinare di gara, il quale conteneva per errore un requisito non richiesto dal Disciplinare di gara e di cui si chiede di non tener conto ai fini della compilazione degli atti di gara. Si chiede pertanto di ignorare il documento denominato Allegato B al Disciplinare e voler utilizzare il nuovo documento denominato Allegato B al Disciplinare di gara rettificato. Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement Dott. Zanandrea Maria 8
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 6 VICENZA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS. 106 COD.FISC. E P.IVA 02441500242 Vicenza, lì 16 febbraio 2015 GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UNA GAMMA CAMERA COMPUTERIZZATATA DOPPIA TESTA A GEMETRIA VARIABILE AD USO POLIFUNZIONALE, DOTATE DI CRISTALLO DELLO SPESSORE DI 3/8 CON INTEGRATO SCANNER CT DIAGNOSTICO PER IMAGING INTEGRATO SPECT-CT E SERVIZIO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA EDILE ED IMPIANTISTICA N. Gara 5871626 CHIARIMENTO n. 3 Domanda n. 1 Con riferimento alla gara in oggetto, e nello specifico alle PENALITA indicate all art. 14 pag. 16 del Capitolato Speciale chiediamo cortesemente di volerci confermare che il tetto massimo di tali penalità è del 10% dell importo contrattuale come previsto dall'art. 145, comma 3 del D.P.R. 207/2010 (Regolamento attuativo del Codice degli Appalti). Risposta n. 1 Si conferma che secondo il dettato di cui all art. 145 del DPR 207/2010, le penali per il ritardato adempimento delle obbligazioni assunte, non potranno superare il 10% dell ammontare netto contrattuale. Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement Dott. Zanandrea Maria 9
Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 6 VICENZA Viale F. Rodolfi n. 37 36100 VICENZA COD. REGIONE 050 COD. U.L.SS. 106 COD.FISC. E P.IVA 02441500242 Vicenza, lì 18 febbraio 2015 GARA A PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI UNA GAMMA CAMERA COMPUTERIZZATATA DOPPIA TESTA A GEMETRIA VARIABILE AD USO POLIFUNZIONALE, DOTATE DI CRISTALLO DELLO SPESSORE DI 3/8 CON INTEGRATO SCANNER CT DIAGNOSTICO PER IMAGING INTEGRATO SPECT-CT E SERVIZIO DI PROGETTAZIONE ESECUTIVA EDILE ED IMPIANTISTICA N. Gara 5871626 CHIARIMENTO n. 4 Domanda n. 1 Con rif. alla gara in oggetto, a seguito abrogazione dell art. 81, comma 3 bis, del D.lgs.163/2006 - D.L. 6.12.2011 n. 201, si chiede di confermare se la Vs. Amm.ne non è più tenuta a considerare quanto richiesto all Art.2 (Disciplinare di gara - pag. 9) Busta C Offerta economica e precisamente: Si chiede inoltre di indicare:. l aliquota IVA applicata;. i costi relativi alla sicurezza della Ditta con riferimento al servizio in oggetto;. il costo del lavoro. Pertanto, l offerta economica potrà essere presentata senza indicare la quota parte del prezzo corrispondente alle spese relative al costo del personale. Si chiede cioè se il dato del costo del lavoro deve essere presentato in offerta economica, nonostante l abrogazione dell art. 81, comma 3 bis, del D.Lgs.163/2006 - D.L. 6.12.2011 n. 201. Risposta n. 1 Il Disciplinare di gara, a pag. 9, precisa che nella busta- C devono essere inseriti, a pena di esclusione, i documenti da a) a g), costituenti l Offerta economica. Il Disciplinare chiede altresì di indicare: l aliquota IVA applicata, se dovuta, ovvero l indicazione che si tratta di una prestazione esente o esclusa IVA, con indicazione del relativo riferimento normativo; i costi relativi alla sicurezza della Ditta con riferimento al servizio in oggetto; il costo del lavoro. Tali elementi sono stati richiesti solo ai fini della accelerazione della gara in sede di valutazione dell anomalia dell offerta, nell ipotesi di aggiudicazione all offerente e non fanno parte dell offerta economica. 10
L AVCP, con parere REG 17/2012, ha infatti precisato che Il legislatore, al comma 2 dell art. 44 del Decreto legge n. 201 2011 ha provveduto ad abrogare il comma 3- bis dell art. 81 del Codice ritenendolo non necessario, atteso che la salvaguardia dei termini salariali e della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro viene comunque assicurata da altre disposizioni cogenti. Il medesimo art. 44 cit. richiama gli artt. 86, commi 3-bis e 3-ter (Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse); 87 commi 3 e 4 (Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse) ; 89, comma 3 del dlgs 163/006 (Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi); l art. 36 L. n. 300/1970; gli artt. 26, commi 5 e 6, e 27 del Dlgs n. 81/2008 La mancata indicazione nella Busta C del costo del lavoro non sarà quindi motivo di esclusione, ma sarà richiesta dalla stazione appaltante all offerente nell ipotesi di aggiudicazione in sede di valutazione dell anomalia dell offerta. Il Direttore del Servizio Appalti e Public E-Procurement Dott. Zanandrea Maria 11
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