REGIONE TOSCANA GIUNTA REGIONALE ESTRATTO DAL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 11-02-2008 (punto N. 28 ) Delibera N.100 del 11-02-2008 Proponente GIANNI SALVADORI DIREZIONE GENERALE DIRITTO ALLA SALUTE E POLITICHE DI SOLIDARIETA' Pubblicita /Pubblicazione: Atto soggetto a pubblicazione su Banca Dati (PBD) Dirigente Responsabile:Vinicio Ezio Biagi Estensore: Giovanni Pasqualetti Oggetto: Approvazione schema dell' Accordo di Programma Quadro in materia di politiche giovanili denominato: "Sviluppo delle Politiche giovanili della Regione Toscana". Presenti: CLAUDIO MARTINI ANNA RITA BRAMERINI AMBROGIO BRENNA SUSANNA CENNI RICCARDO CONTI AGOSTINO FRAGAI FEDERICO GELLI ENRICO ROSSI GIANNI SALVADORI GIANFRANCO SIMONCINI MASSIMO TOSCHI GIUSEPPE BERTOLUCCI EUGENIO BARONTI MARCO BETTI PAOLO COCCHI Assenti: ALLEGATI N : 2 ALLEGATI: Denominazione Pubblicazione Tipo di trasmissione Riferimento A Si Cartaceo+Digitale Schema APQ B Si Cartaceo+Digitale Relazione Nurv STRUTTURE INTERESSATE: Tipo Direzione Generale Direzione Generale Denominazione DIREZIONE GENERALE BILANCIO E FINANZE DIREZIONE GENERALE DIRITTO ALLA SALUTE E POLITICHE DI SOLIDARIETA' MOVIMENTI: CONTABILI Capitolo Anno Tipo Mov. N. Movimento Variaz. Importo in Euro U-21020 2008 Riduzione prenotazione 2 1 200.000,00 U-21021 2008 Riduzione prenotazione 2 1 230.000,00
U-22013 2008 Riduzione prenotazione 4 1 750.000,00 U-21020 2009 Riduzione prenotazione 2 1 200.000,00 U-22013 2009 Riduzione prenotazione 4 1 750.000,00 U-21021 2009 Riduzione prenotazione 2 1 230.000,00 U-21019 2009 Riduzione prenotazione 1 1 20.000,00 U-21019 2008 Prenotazione 2 20.000,00 U-22013 2009 Prenotazione 1 750.000,00 U-21021 2009 Prenotazione 1 230.000,00 U-21020 2009 Prenotazione 1 200.000,00 U-21019 2009 Prenotazione 2 20.000,00 U-22013 2008 Prenotazione 1 750.000,00 U-21021 2008 Prenotazione 1 230.000,00 U-21020 2008 Prenotazione 1 200.000,00 U-21019 2008 Riduzione prenotazione 1 1 20.000,00 Note: ERRATA CORRIGE: Negli allegati A e B, nella tabella asse 3, alla colonna beneficiario codice PG.LU.04, leggasi Comune di Gallicano anziché Comune di Lucca.
LA GIUNTA REGIONALE Visto il Decreto legge 18.05.2006, n. 181 convertito in Legge 17.07.2006, n. 233 con il quale sono state attribuite in via principale alla Presidenza del Consiglio le funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di politiche giovanili; Visto il D.P.C.M. 15.05.2006 con il quale le funzioni di indirizzo e coordinamento di tutte le iniziative, anche normative, nelle materie concernenti le politiche giovanili e le attività sportive, sono state delegate al Ministro senza portafoglio per le politiche giovanili e le attività sportive; Visto l art. 19 comma 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 convertito con modificazioni dalla L. 4 agosto 2006, n. 248 che ha istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri il Fondo per le Politiche Giovanili, al fine di promuovere il diritto dei giovani alla formazione culturale e professionale e all inserimento nella vita sociale; Vista la Legge 27.12.2006, n. 296 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2007) che ha determinato lo stanziamento di risorse sul Fondo Nazionale per le Politiche Giovanili per il triennio 2007-2009; Visto il Piano Nazionale Giovani del 27.2.2007 predisposto dal Ministro per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive ed ispirato al costante riconoscimento della capacità dei giovani di imprimere nel Paese una importante azione rinnovatrice; Considerato che nell ambito di quanto previsto dalle linee d azione del Piano Nazionale Giovani varato dal Ministero per le politiche giovanili e le attività sportive in attuazione del DPEF 2007-2011, viene individuata, quale modalità attuativa del Piano, la stipula di appositi Accordi di Programma quadro (APQ) tra Stato e Regioni nonché la definizione, negli ambiti territoriali individuati dalle regioni medesime, di appositi Quadri Progettuali Locali (QPL); Visto il verbale della Conferenza Unificata (Rep n. 46/CU) del 14 giugno 2007, con cui sono state emanate disposizioni sulla ripartizione del Fondo per le Politiche Giovanili; Considerato che la suddetta Conferenza Unificata stabilisce, all art. 3, che le Regioni e le Province Autonome debbano procedere alla definizione del Quadro Strategico dell Accordo di Programma Quadro, che rappresenta l atto propedeutico alla stipula dell APQ, entro il 30 ottobre 2007; Vista la DGR del 29.10.2007, n. 762 con la quale è stata approvata la Proposta di Quadro Strategico dell'accordo di Programma Quadro "Sviluppo delle politiche giovanili della Regione Toscana" e sono stati condivisi i principi generali cui ispirare la realizzazione di politiche giovanili indicati nella proposta di Quadro Strategico (apertura, partecipazione, responsabilità, efficacia, coerenza) e sono stati individuati i criteri e le priorità per la selezione degli interventi, il quadro finanziario e la data prevista di stipula dell APQ; Richiamata l Intesa sulla ripartizione del Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all art. 19 comma 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223 convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 ed
all articolo 1, comma 1290, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 relativamente alla quota parte a livello regionale e locale; Tenuto conto che la quota stabilita a favore della Regione toscana pari ad Euro 3.930.000,00 può essere destinata al finanziamento di azioni di carattere innovativo finalizzate al raggiungimento degli obiettivi dell APQ a favore di interventi di rilievo strategico nonché ad attività di sorveglianza, valutazione e controllo; Vista la delibera CIPE 14/2006 che stabilisce le modalità da adottare da parte della Amministrazioni locali per finalizzare le risorse da programmare attraverso la stipula di Accordi di Programma Quadro; Ricordato che programmi e progetti di sostegno per le politiche a favore dei giovani sono stati inclusi nel Piano Integrato Sociale Regionale (PISR) vigente, approvato dal Consiglio Regionale con deliberazione del 31.10.2007, n. 113; Preso atto della nota Prot. Segr. 192/07 del 30.10.2007, indirizzata al Ministero per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive, con la quale la Regione Toscana ha avviato le procedure finalizzate alla stipula dell APQ Toscana Sviluppo delle Politiche Giovanili della Regione Toscana, che nell ottica di un applicazione costante del principio di sussidiarietà, verrà articolato nelle seguenti azioni di diverso ambito territoriale: 1. Il livello regionale che prevede azioni di sistema regionale e progetti a regia regionale anche se di ambito sovracomunale e/o sovraprovinciale; 2. Il livello provinciale che prevede progetti di ambito sovracomunale inserite nei Quadri Progettuali Locali varati a seguito dello svolgimento dei relativi laboratori; 3. Il livello locale che prevede azioni di sistema locale di ambito comunale o sovracomunale inserite nel Quadro Progettuale Locale varato a seguito dello svolgimento dei relativi laboratori. Preso atto che il Ministero per le Politiche Giovanili e le Attività Sportive con nota prot. DIP/POGAS/2375 del 30.10.2007 ha condiviso il sopraccitato Quadro Strategico dell'accordo di Programma quadro "Sviluppo delle politiche giovanili della Regione Toscana"; Vista la DGRT 12.11.2007, n. 803 Approvazione Linee di indirizzo per la progettazione degli interventi - Sviluppo delle Politiche giovanili della Regione Toscana" che definisce gli obiettivi, le caratteristiche dei progetti, la tipologia dei progetti finanziabili, i requisiti di ammissibilità e gli obblighi dei soggetti richiedenti il contributo per la costruzione dei Quadri Progettuali Locali; Rilevata la necessità di procedere alla stipula dell Accordo di Programma Quadro Sviluppo delle Politiche Giovanili della Regione Toscana, con l individuazione degli interventi che risultano attuabili in materia di Politiche Giovanili, in relazione alle risorse finanziarie rese possibili dai provvedimenti sopra indicati; Preso atto che in attuazione di quanto previsto dalla citata DGR 803/07 e con riferimento alla definizione della programmazione di cui alla L.R. 11 agosto 1999, n. 49 Norme in materia di programmazione regionale, si è proceduto all attivazione del percorso di collaborazione e di partecipazione interistituzionale con gli Enti Locali e con le Associazioni attive sul territorio toscano che ha portato alla costruzione condivisa di Quadri Progettuali Locali sostenuti dalle Province e dalle zone territorialmente interessate;
Valutato che il Quadro Progettuale degli interventi che costituiscono la parte programmatica ed attuativa dell APQ risulta definito, nei termini previsti dal Quadro Strategico, da interventi che sono stati costruiti utilizzando la metodologia di progettazione concertata e partecipata a livello territoriale; Preso atto che il quadro finanziario delle azioni negoziate e da sottoscrivere è individuato dal Quadro Strategico di cui trattasi, e più precisamente: Anno P.O.G.A.S. REGIONE TOSCANA ENTI LOCALI / ASSOCIAZIONI Investimenti Progetti Investimenti Progetti 2007 3.930.000,00 (*)750.000,00 1.070.000,00 1.320.342,81 6.452.977,17 2008 3.930.000,00 750.000,00 1.070.000,00 1.320.342,81 6.452.977,17 2009 3.930.000,00 750.000,00 1.070.000,00 1.320.342,81 6.452.977,17 Tot. 11.790.000,00 2.250.000,00 3.210.000,00 3.961.028,43 19.358.931,51 (*) Quota parte di somma già impegnata in attuazione della stipula dell accordo di Programma Aggiornamento dell Accordo di Programma Piano Pluriennale Investimenti nel Settore Sociale approvato con Decreto del Presidente della Giunta regionale della Toscana del 30 maggio 2006, n. 74 e pubblicato sul Supplemento del BURT del 21.06.2006, n. 25, con riferimento ad interventi realizzati nell anno 2007. Preso atto che il costo complessivo dell Accordo di Programma Quadro da stipularsi con il Dipartimento Politiche giovanili e Attività sportive è pari a Euro 40.569.959,94 per il triennio 2007-2009 suddivisi come segue: - Euro 13.523.319,98 per la sezione attuativa (prima annualità del quadro finanziario); - Euro 27.046.639,96 per la sezione programmatica (seconda e terza annualità del quadro finanziario); Preso atto che la quota a carico della Regione Toscana per il cofinanziamento dei Progetti inseriti nella sezione attuativa ammonta ad Euro 1.820.000,00 (di cui Euro 750.000,00 per gli investimenti ed Euro 1.070.000,00 per i progetti) così ripartiti: - Euro 750.000,00 già impegnati con i decreti dirigenziali n. 3178/2006 e n. 1644/2007 in attuazione dell accordo di Programma Aggiornamento dell Accordo di Programma Piano Pluriennale Investimenti nel Settore Sociale di cui al DPGR 74/2006; - Euro 620.000,00 utilizzando le risorse di cui al PISR 2007/2010 derivanti dal riporto dell avanzo del bilancio 2007, rinviandone la prenotazione successivamente alla reiscrizione degli stanziamenti in bilancio, sui capitoli sotto indicati: 21020 per Euro 200.000,00 di cui Euro 35.000,00 prenotati con DGR n. 82/07 prenotazione specifica n. 1 a favore di uno dei progetti inseriti nel presente accordo; 22036 per Euro 170.000,00
- Euro 450.000,00 utilizzando le risorse di cui al PISR 2007/2010 disponibili sul bilancio di previsione 2008 sui capitoli sotto indicati: 21020 per Euro 200.000,00 Considerato che i progetti inseriti nella sezione programmatica risultano necessari al raggiungimento degli obiettivi dell Accordo ma, attualmente, non dispongono delle condizioni tecnico-finanziarie necessarie per essere immediatamente attivati e pertanto tali progetti, ai sensi di quanto descritto all art. 5 dell Accordo medesimo, passeranno alla fase attuativa allorché tali condizioni saranno maturate; Preso atto pertanto che la quota a carico della Regione Toscana per il cofinanziamento dei Progetti inseriti nella sezione programmatica (seconda e terza annualità del quadro finanziario) ammonta complessivamente ad Euro 1.820.000,00 per ciascuno degli anni 2008 e 2009 e precisamente che: per l annualità 2008: - risultano già stanziate sul capitolo 22013 del bilancio di previsione 2008, nell ambito del PISR 2007/2010, le somme per gli investimenti pari a Euro 750.000,00; - le restanti risorse pari a Euro 1.070.000,00 si renderanno disponibili a seguito del riparto tra le Regioni, per la parte indistinta, del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali per l anno 2008, da acquisire sul capitolo 22036 del bilancio regionale; per l annualità 2009: - risultano già stanziate sul bilancio pluriennale 2008/2010, annualità 2009, risorse pari a complessivi Euro 1.200.000,00, di cui Euro 750.000,00 sul capitolo 22013 per gli investimenti ed Euro 450.000,00 con le risorse del Fondo regionale assistenza Sociale (FRAS) del PISR 2007/2010 sui seguenti capitoli: 21020 per Euro 200.000,00 - le restanti risorse pari a Euro 620.000,00 si renderanno disponibili a seguito del riparto tra le Regioni, per la parte indistinta, del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali per l anno 2008; Preso atto che gli investimenti, da finanziarsi con le risorse di cui al Piano pluriennale di investimenti nel Settore Sociale, sono coerenti con i requisiti previsti dall art. 3, comma 18, della L. 350/2003 (Finanziaria 2004) in relazione all ammissibilità del finanziamento mediante indebitamento delle spese di investimento; Visto il Quadro Strategico condiviso con il Ministero delle Politiche Giovanili e le Attività sportive sopraccitato; Visto il testo dell Accordo di Programma Quadro Sviluppo delle Politiche Giovanili della Regione Toscana, così come riportato nell'allegato A, il quale costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; Vista la relazione tecnica del NURV della Regione Toscana prevista al punto 2.5 della Delibera CIPE n. 14/06( Allegato B);
Visto il parere favorevole espresso dal C.T.P. nella seduta dell 8 febbraio 2008; A voti unanimi DELIBERA 1) di approvare il testo dell Accordo di Programma Quadro Sviluppo delle Politiche Giovanili della Regione Toscana, che si allega al presente atto e del quale forma parte integrante (Allegato A); 2) di prendere atto della relazione tecnica del NURV della Regione Toscana allegata, parte integrante del presente atto(allegato B); 3) di incaricare il Presidente della Giunta Regionale o suo delegato alla sottoscrizione del predetto Accordo di Programma Quadro in rappresentanza della Regione Toscana apportando in sede di stipula eventuali modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie; 4) di incaricare la Struttura competente per materia di attuare le azioni necessarie per la realizzazione dell Accordo e di attivare uno strumento organizzativo che consenta un coordinamento tra le iniziative e le politiche settoriali regionali già in essere sugli stessi temi; 5) di dare atto che la quota a carico della Regione Toscana per il cofinanziamento dei Progetti inseriti nella sezione attuativa ammonta ad Euro 1.820.000,00 (di cui Euro 750.000,00 per gli investimenti ed Euro 1.070.000,00 per i progetti) così ripartiti: - Euro 750.000,00 già impegnati con i decreti dirigenziali n. 3178/2006 e n. 1644/2007 in attuazione dell accordo di Programma Aggiornamento dell Accordo di Programma Piano Pluriennale Investimenti nel Settore Sociale di cui al DPGR 74/2006; - Euro 620.000,00 utilizzando le risorse di cui al PISR 2007/2010 derivanti dal riporto dell avanzo del bilancio 2007, rinviandone la prenotazione successivamente alla reiscrizione degli stanziamenti in bilancio, sui capitoli sotto indicati: 21020 per Euro 200.000,00 di cui Euro 35.000,00 prenotati con DGR n. 82/07 prenotazione specifica n. 1 a favore di uno dei progetti inseriti nel presente accordo; 22036 per Euro 170.000,00 - Euro 450.000,00 prenotando le risorse di cui PISR 2007/2010 disponibili sul bilancio di previsione 2008 sui capitoli sotto indicati: 21020 per Euro 200.000,00 6) di dare atto che la quota a carico della Regione Toscana per il cofinanziamento dei Progetti inseriti nella sezione programmatica (seconda e terza annualità del quadro finanziario) ammonta complessivamente ad Euro 1.820.000,00 per ciascuno degli anni 2008 e 2009 e precisamente che:
per l annualità 2008: - risultano già stanziate sul capitolo 22013 del bilancio di previsione 2008, nell ambito del PISR 2007/2010, le somme per gli investimenti pari a Euro 750.000,00; - le restanti risorse pari a Euro 1.070.000,00 si renderanno disponibili a seguito del riparto tra le Regioni, per la parte indistinta, del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali per l anno 2008, da acquisire sul capitolo 22036 del bilancio regionale; per l annualità 2009: - risultano già stanziate sul bilancio pluriennale 2008/2010, annualità 2009, risorse pari a complessivi Euro 1.200.000,00, di cui Euro 750.000,00 sul capitolo 22013 per gli investimenti ed Euro 450.000,00 con le risorse del Fondo regionale assistenza Sociale (FRAS) del PISR 2007/2010 sui seguenti capitoli: 21020 per Euro 200.000,00 - le restanti risorse pari a Euro 620.000,00 si renderanno disponibili a seguito del riparto tra le Regioni, per la parte indistinta, del Fondo Nazionale per le Politiche Sociali per l anno 2008; 7) di dare atto che i progetti inseriti nella sezione programmatica, ai sensi di quanto descritto all art. 5 dell Accordo, passeranno alla fase attuativa allorché saranno maturate le condizioni tecnicofinanziarie per la loro attivazione. Il presente atto, soggetto a pubblicazione ai sensi dell articolo 18, comma 2, lett. a) della L.R. 23/2007, in quanto conclusivo del procedimento amministrativo regionale, è pubblicato integralmente sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale. Il Dirigente Responsabile VINICIO EZIO BIAGI SEGRETERIA DELLA GIUNTA IL DIRETTORE GENERALE VALERIO PELINI Il Direttore Generale FRANCESCO IZZO