Copia Reg. Gen. n. 59 del 28/02/2017 Reg. n.18 del 01/03/2017 COMUNE DI SAN MICHELE SALENTINO Provincia di Brindisi DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SETTORE POLIZIA MUNICIPALE SERVIZIO RISORSE UMANE Oggetto: Proroga assunzione a tempo determinato part-time 24 ore/sett. per mesi 2 di n. 1 Agente di Polizia Municipale cat. C1. dal 01.03.2017 al 30.04.2017. Assunzione impegno di spesa con l`utilizzo dei proventi contravvenzionali - anno 2017 e approvazione schema dicontratto individuale di lavoro. IL RESPONSABILE DEL SETTORE Vista la determina del Responsabile del Settore Polizia Municipale n. 442 Reg. Gen. del 19.12.2013 con cui veniva approvata la graduatoria finale e di merito del concorso pubblico per titoli ed esami per la copertura di n.1 posto di Agente di Polizia Municipale a tempo pieno ed indeterminato; Richiamata la propria determinazione Reg. Gen. n. 6 del 31/01/2017 avente ad oggetto: Assunzione a tempo determinato part-time 24 ore/sett. per mesi uno dal 01/02/2017 al 28/02/2017 di n. 1 Agente di Polizia Municipale cat. C1. Assunzione impegno di spesa e approvazione schema di contratto individuale di lavoro. Dato atto che permangono allo stato attuale tutte le considerazioni di cui alla suddetta determinazione e che si fanno proprie nel presente provvedimento; VERIFICATO che: stante il divieto operante per questa Amministrazione di procedere ad assunzione a tempo indeterminato, rimane possibile fronteggiare le esigenze connesse alle competenze del Settore Polizia Municipale mediante assunzioni temporanee ai sensi dell art. 36 commi 1 e 2 del D. Lgs. 165/2001 e del D. Lgs. 81/2015; l art. 36, comma 2 del D. Lgs. 165/2001 così come modificato dall art. 4 del D.L. 101/2013 convertito nella legge 125/2013 testualmente recita: Per prevenire fenomeni di precariato, le amministrazioni pubbliche, nel rispetto delle disposizioni del presente articolo, sottoscrivono contratti a tempo determinato con i vincitori e gli idonei delle proprie graduatorie vigenti per concorsi pubblici a tempo indeterminato.omissis. ; l'art. 5, comma 6 del D. L. 78/2015 convertito nella Legge 06 agosto 2015, n. 125 stabilisce che: Fino al completo assorbimento del personale di cui al presente articolo, è fatto divieto agli enti locali, a pena di nullità delle relative assunzioni, di reclutare personale con qualsivoglia tipologia contrattuale per lo svolgimento di funzioni di polizia locale. Sono fatte salve le assunzioni di personale a tempo determinato effettuate dopo la data di entrata in vigore del presente decreto, anche se anteriormente alla data di entrata in vigore della relativa legge di conversione, per lo svolgimento di funzioni di polizia locale, esclusivamente per esigenze di carattere strettamente stagionale e comunque per periodi non superiori a cinque mesi nell'anno solare, non prorogabili. RILEVATO CHE la Corte dei Conti Sez. Autonomie con deliberazione n. 2/SEZAUT/2015/QMIG ha stabilito che: Le limitazioni dettate dai primi sei periodi dell'art. 9, comma 28, del D.L. n. 78/2010, in materia di assunzioni per il lavoro flessibile, alla luce dell'art. 11, comma 4bis, del D.L. 90/2014 (che ha introdotto il settimo periodo del (C.l. n. 59 del ) - Pag 1 di 5
citato comma 28), non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione della spesa di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'art. 1 della legge 296/2006, ferma restando la vigenza del limite massimo della spesa sostenuta per le medesime finalità nell'anno 2009, ai sensi del successivo ottavo periodo dello stesso comma 28 ; Visto l'art. 16, comma 1-quater del D.L. 113/2016, il quale, a parziale modifica dell'art. 9, comma 28 del D.L. n. 78/2010, stabilisce che: Sono in ogni caso escluse dalle limitazioni previste dal presente comma le spese sostenute per le assunzioni a tempo determinato ai sensi dell articolo 110, comma 1, del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ; Considerate, allo scopo, le sopra richiamate disposizioni legislative che regolano le assunzioni di personale negli enti locali e data la seguente attestazione del Responsabile del Settore EconomicoFinanziario dalla quale risulta: 1) che il Comune di San Michele Salentino è in regola con l obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell art.1 della legge 296/2006 e s.m. nell ambito delle risorse disponibili; 2) che il valore medio delle spese di personale nel triennio 2011 2013 per il Comune di San Michele Salentino, è stato pari ad 1.011.206,69 (unmilioneundicimiladuecentosei/00); 3) che, per l esercizio finanziario 2016 è già programmata, sulla base dei rapporti di lavoro in essere, una spesa del personale pari ad 975.880,64 (novecentosettantacinquemilaottocentoottanta/64); 4) che nell anno 2009 le spese sostenute dal Comune di San Michele Salentino per contratti di lavoro temporaneo e/o con rapporto di lavoro flessibile ammontano complessivamente ad 167.805,38 (centosessantasettemilaottocentocinque/38); 5) che la previsione di spesa ad analogo titolo per il corrente anno 2016 ammonta complessivamente ad 130.646,08 (centotrentamilaseicentoquarantasei/08); VERIFICATO dalla su richiamata attestazione: che, al fine di assicurare la riduzione delle spese di personale come dal combinato disposto dei commi 557 e 557/quater dell art. 1 della legge 296/2006, residua una ulteriore spesa per personale da assumere, non superiore a 35.326,05; che le limitazioni imposte dal novellato art. 9 -comma 28- del D.L. 78/2010, per la spesa sostenuta per lavoro flessibile nel 2009 ( 167.805,38) e quella che si prevede allo stesso titolo nel corrente anno ( 130.646,08), consentono di procedere ad ulteriori assunzioni a tempo determinato entro il limite di 37.159,30 e che tale limite non può superare comunque quello principale di cui al precedente cpv., pari ad 35.326,05; ACCERTATO che la normativa vigente, seppur novellata dall art.3 comma 5 del D.Lgs. 24/6/2014, n. 90 coordinato con le modifiche della legge 11/8/2014, n.114, non consente a questo ente di effettuare assunzioni a tempo indeterminato, ma solo assunzioni a tempo determinato nella misura innanzi determinata; Accertato che è possibile procedere al momento, stante i limiti quantitativi e di spesa consentiti, alla proroga dell'assunzione a tempo determinato part-time 24 ore/sett. di n. 1 Agente di Polizia Municipale per mesi DUE ovvero del contratto di lavoro in essere del Sig. Travaglini Marco che scadrà il 28 c.m. con i proventi contravvenzionale rivenienti dall'art. 142 comma 12 ter; Dato atto, inoltre che le spese per il personale stagionale a progetto nelle forme di contratto a tempo determinato di lavoro flessibile finanziato con quote di proventi per violazione al codice della strada costituiscono una componente da sottrarre nel calcolo complessivo della spesa di personale rilevante ai fini del rispetto della previsione di cui all'art. 1, comma 557, legge n. 296/2006 - Corte Conti - Sezione Autonomie - Deliberazione n. 13/2015; Vista la delibera di giunta municipale n. 23 del 28/02/2017; Evidenziato che si provvederà alla proroga in oggetto stipulando contratto individuale di lavoro a tempo determinato part-time 24 ore/sett. ai sensi dell art. 14 e 15, del C.C.N.L. 6 luglio 1995, contratto che avrà decorrenza dal 01.03.2017 sino al 30.04.2017; Dato atto che, ai sensi dell art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; (C.l. n. 59 del ) - Pag 2 di 5
Vista la delibera di C.C. n. 19 del 07.06.2016, esecutiva, con cui è stato approvato il bilancio finanziario 2016-2018 e l' aggiornamento al DUP 2016-2018; Visto il D. Lgs. N 267/2000, come integrato e modificato dal D.Lgs. n 126/2014 ed in particolare gli artt. 183 c.5 e 184; Visto l'art. 19 comma 1 e 3, l'art. 21 comma 1 e l'art. 5 commi 1 e 2 del D. Lgs. 81/2015; Visto l art. 36 commi 1 e 2 del D. Lgs. 165/01; Visto il vigente regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Visto l art. 109 comma 2 del D.Lgs. n. 267 del 18/09/2000; Visto il provvedimento sindacale n. 18 del 14.11.2012 di conferimento dell'incarico per la posizione organizzativa di responsabile degli uffici e dei servizi facenti capo al settore di Polizia Municipale; DETERMINA Per le motivazioni espresse in parte motiva: 1. di prorogare, ai sensi dell'art. 21 comma 1 del D. Lgs. 81/2015, il contratto a tempo determinato dell'agente di Polizia Municipale - cat. C1, Sig. Travaglini Marco, con decorrenza dal 01.03.2017 al 30.04.2017, previa sottoscrizione del contratto individuale di lavoro; 2. di stabilire che il suddetto contratto individuale di lavoro sarà a tempo determinato part-time 24 ore/sett., ai sensi dell'art. 14 e 15 del C.C.N.L. del 06 luglio 1995 e dell'art. 5 commi 1 e 2 del D. Lgs. 81/2015; 3. di impegnare ed imputare gli oneri diretti e riflessi per la corresponsione degli emolumenti al lavoratore da assumere per una somma complessiva di euro 3.720,00 imputandola come appresso: 2.700,00 al macro aggregato 1.01.01.01.002 03.01 cap. 65 Assegni al personale Ufficio P.U. B.C. 2017; 780,00 al macro aggregato 1.01.02.01.001 03.01 cap. 66 Oneri previdenziali ed assistenziali personale Ufficio P.U. B.C. 2017; 240,00 al macro aggregato 1.02.01.01.001 01.03 cap. 298 IRAP B.C. 2017; Di approvare l'allegato schema di contratto individuale di lavoro a tempo determinato part-time 24 ore/sett.; Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; Di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Settore Economico Finanziario per gli adempimenti di cui al 4 comma dell art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell acquisizione dell attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza; Di dare atto altresì ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente, ai sensi dell art. 23, comma 1, lett. b) del D.Lgs. n. 33/2013. (C.l. n. 59 del ) - Pag 3 di 5
Ai fini della correttezza dell'istruttoria amministrativa e della veridicità dei dati attestati si certifica che il responsabile del procedimento e di servizio è la Dott.ssa PICCOLI Domenica IL RESPONSABILE (C.l. n. 59 del ) - Pag 4 di 5
PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D. LGS. 18.08.2000, N. 267, si attesta la regolarità tecnica e la correttezza amministrativa del presente atto e pertanto si rilascia parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. Data, 01/03/2017 IL RESPONSABILE DEL SETTORE f.to Dott. Angelo Raffaele FILOMENO SERVIZIO FINANZIARIO Si rilasciano parere favorevole e visto di regolarità contabile ai sensi e per gli effetti degli articoli 147 bis, comma 1, e 183, comma 7, del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267. REGOLARITA' CONTABILE N. Anno Cap. Articolo T. F. S. I. Descrizione Importo N. Imp. N.Subimp. 1 2017 65 1 Assegni al personale 2700,00 2 2017 66 1 Oneri previdenziale e assistenziali personale ufficio PU 780,00 3 2017 298 1 irap 240,00 Data, 28/02/2017 Il Responsabile del Settore Finanziario f.to Dott. Leonardo FRANZOSO Documento firmato digitalmente ai sensi del TU n. 445/00, dell art. 20 del D.lgs. 82/2005 e norme collegate. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente sulla banca dati dell Ente. N 254 del registro delle pubblicazioni all Albo Pretorio online La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, è stata pubblicata all Albo Pretorio online dell Ente per 15 giorni consecutivi dal 06/03/2017 Il Responsabile del Servizio f.to Dott.ssa Alberta D`ORIA (C.l. n. 59 del ) - Pag 5 di 5