P R O V I N C I A D I P A V I A VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA PROVINCIALE N. 362/07 Prot. N. 17978/07 Rif Prat. N. / L'anno duemilasette, il giorno 21 del mese di giugno alle ore 10.0, in una sala della sede della Provincia, si è riunita, previo avviso scritto, la Giunta Provinciale. Sono presenti i signori: Presenti Assenti 1 ) POMA VITTORIO... - Presidente X 2 ) FACCHINOTTI MARCO... - Vice Presidente X 3 ) GARIBOLDI ROSANNA... - Assessore X 4 ) INVERNIZZI RUGGERO... - Assessore x 5 ) GANDINI ROMANO... - Assessore X 6 ) ANSELMI MARIO... - Assessore x 7 ) DAGLIA ANNITA... - Assessore X 8 ) INVERNIZZI DARIO... - Assessore X 9 ) CIOCCA ANGELO... - Assessore x 10 ) CROTTI RENATA... - Assessore X 11 ) MARIONI ANGELO EMILIO... - Assessore X Con l'opera e l'assistenza del Segretario Generale Dott. Avv. Girolama Gallippi Assume la presidenza il Sig. Poma Vittorio nella sua qualità di Presidente Riconosciuto legale il numero degli intervenuti il Presidente dichiara aperta la seduta per trattare il seguente OGGETTO: avvio del procedimento della Valutazione Ambientale Strategica applicata al Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti.
LA GIUNTA Preso atto della relazione dell Assessore Ruggero Invernizzi che illustra l argomento della presente deliberazione; Vista la relazione del Dirigente della U.O. Rifiuti del Settore Suolo e Rifiuti, Ing. Gustavo Lodigiani in merito alla proposta di avvio del procedimento di valutazione ambientale strategica dello schema di Piano Provinciale Rifiuti, che si allega; Richiamati: La direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del 27 giugno 2001, concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull ambiente, Il D.lgs 152 del 3 aprile 2006, art. 197, comma 1 lettera d, che pone in capo alle Province l individuazione, sulla base delle previsioni del piano territoriale di coordinamento e dei criteri fissati dalla Regione nel programma di gestione rifiuti, delle zone idonee alla localizzazione degli impianti di smaltimento dei rifiuti, nonchè, delle zone non idonee alla localizzazione di impianti di recupero e di smaltimento dei rifiuti; La L.R.n. 26 del 12 dicembre 2003, che prevede: o all art. 16, comma 1 lettera a), che le Province adottino i Piani Provinciali di Gestione dei Rifiuti (PPGR) sulla base dei contenuti del Programma Regionale di Gestione dei Rifiuti; o all art. 20, comma 2, che i Piani Provinciali di Gestione dei Rifiuti siano supportati dalla Valutazione Ambientale Strategica (VAS), che integra la valutazione già compiuta dalla Regione; la delibera di Giunta Regionale del 27 giugno 2005 n. 8/220, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia, 1 supplemento straordinario del 18 agosto 2005, di approvazione del programma regionale di gestione dei rifiuti e dei criteri e delle procedure per l adeguamento dei piani provinciali rifiuti; Rilevato che, in ottemperanza alle disposizioni della DGR 27 giugno 2005 n. 8/220, è in fase di revisione il Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti e che l incarico della revisione stessa è stato affidato, con d.d. n. 2153 del 05.12.2006, a soggetto esterno all Ente. Viste: la parte II procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS), per la valutazione d impatto ambientale (VIA) e per l autorizzazione ambientale integrata (IPPC) del D.lgs 152 del 3 aprile 2006; la DGR VIII/1563 del 22.12.2005, recante indirizzi generali per la valutazione ambientale dei piani e programmi che, al punto 5, individua e precisa le fasi metodologiche procedurali per la valutazione ambientale di piani e programmi; la DCR VIII/351 del 13 marzo 2007, recante indirizzi per la valutazione ambientale dei piani e programmi (art. 4, comma 1, LR 11 marzo 2005, n. 12) che, al punto 5, individua e precisa le fasi metodologiche procedurali per la valutazione ambientale di piani e programmi e al punto 6, specifica il percorso di partecipazione integrato nel piano; Considerato che la valutazione ambientale di piani e programmi - VAS: ha l obiettivo di garantire un elevato livello di protezione dell ambiente, attraverso considerazioni ambientali, all atto dell elaborazione e dell adozione di determinati Piani o Programmi che possono avere impatto sull ambiente (art. 1 direttiva 2001/42/CE); comprende l elaborazione di un rapporto ambientale (elaborato dal proponente), lo svolgimento di consultazioni, la valutazione del rapporto ambientale e dei risultati delle consultazioni, la formulazione del parere motivato (predisposto dall autorità competente
per la VAS, d intesa con l autorità procedente) e la messa a disposizione delle informazioni sulla decisione assunta; Ritenuto, in base agli indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi di cui alla DCR 13.03.2007 n. VIII/351 di: dare formale avvio alla procedura VAS con la presente deliberazione; individuare, con il presente atto, il proponente e l autorità procedente la VAS nella Provincia di Pavia Settore Suolo e Rifiuti; individuare, con il presente atto, quale autorità competente la VAS il Dirigente del Settore Territorio della Provincia di Pavia che, con nota del 07.06.2007, ha dato formalmente la propria disponibilità; istituire, con il presente atto, la Conferenza di Verifica e di Valutazione, quale ambito istruttorio al fine di acquisire elementi informativi volti a costruire un quadro conoscitivo condiviso, specificatamente per quanto concerne i limiti e le condizioni per uno sviluppo sostenibile e ad acquisire i pareri dei soggetti competenti in materia ambientale, del pubblico e degli enti territorialmente limitrofi o comunque interessati alle ricadute derivanti dalle scelte di piani e programmi, come indicato successivamente; individuare, con il presente atto, quali soggetti competenti in materia ambientale i seguenti enti ed organismi: Regione Lombardia (DG Territorio e Urbanistica, DG Infrastrutture e Mobilità, DG Qualità dell Ambiente, DG Reti e Servizi di Pubblica Utilità, DG Sanità, DG Agricoltura, STER sede territoriale di Pavia) Soprintendenza per i beni architettonici e il paesaggio Prefettura di Pavia ASL di Pavia ARPA Lombardia, Dipartimento di Pavia Autorità di bacino del Fiume Po AIPO Comuni della provincia di Pavia Comunità Montana Oltrepo Pavese Province Lombarde Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino Enti gestori dei SIC e delle ZPS Province limitrofe (Alessandria-Piacenza-Novara-Vercelli) Settori della Provincia di cui alla DGP n. 71 prot. 5716 del 1 Marzo 2007 individuare, con il presente atto, i seguenti soggetti quali settori del pubblico interessati all iter decisionale VAS: associazioni di categoria (industriali, artigiani, commercianti, agricoltori, esercenti, consumatori, costruttori edili, cavatori) consorzi irrigui, di bonifica e di depurazione associazioni ambientaliste riconosciute a livello nazionale gestori impianti di trattamento r.u. e della raccolta ordini e collegi professionali associazioni sindacali Università degli Studi di Pavia Ritenuto di garantire la massima informazione e partecipazione del pubblico e la massima diffusione e pubblicizzazione delle informazioni relative alla procedura VAS; Stabilito di demandare, ad un successivo provvedimento di competenza, l approvazione del percorso metodologico procedurale, da definire in accordo fra l autorità procedente e l autorità competente per la VAS, per la redazione della Valutazione Ambientale Strategica dl Piano Provinciale per la gestione dei rifiuti;
Rilevata l opportunità di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del D.lgs 267/2000, al fine di consentire l immediato avvio del procedimento di VAS sopra descritto; Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso dal dirigente responsabile del Settore Suolo e Rifiuti Dott. Roberto Braghieri in data 14.06.07 ai sensi dell art. 49 comma 1) del D.lgs n. 267/2000; Con voti favorevoli e unanimi espressi in forma legale: delibera 1. di dare avvio al procedimento di Valutazione Ambientale Strategica del Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti della Provincia di Pavia; 2. di dare atto che l autorità procedente è la Provincia di Pavia, Settore Suolo e Rifiuti; 3. di individuare nel Dirigente del Settore Territorio l autorità competente per la VAS relativa alla redazione del Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti; 4. di istituire la Conferenza di Verifica e di Valutazione, quale ambito istruttorio al fine di acquisire elementi informativi volti a costruire un quadro conoscitivo condiviso, specificatamente per quanto concerne i limiti e le condizioni per uno sviluppo sostenibile e ad acquisire i pareri dei soggetti competenti in materia ambientale, del pubblico e degli enti territorialmente limitrofi o comunque interessati alle ricadute derivanti dalle scelte di piani e programmi; 5. di individuare nei seguenti soggetti quali enti territorialmente interessati e soggetti competenti in materia ambientale da invitare alla Conferenza di Verifica e di Valutazione: Regione Lombardia (DG Territorio e Urbanistica, DG Infrastrutture e Mobilità, DG Qualità dell Ambiente, DG Reti e Servizi di Pubblica Utilità, DG Sanità, DG Agricoltura, Soprintendenza per i beni architettonici e il paesaggio, STER sede territoriale di Pavia) Prefettura di Pavia ASL di Pavia ARPA Lombardia e Dipartimento di Pavia Autorità di bacino del fiume Po AIPO Comuni della provincia di Pavia Comunità Montana Oltrepo Pavese Province Lombarde Consorzio Parco Lombardo della Valle del Ticino Enti gestori dei SIC e delle ZPS Province limitrofe (Alessandria-Piacenza-Novara- Vercelli) Settori della Provincia di cui alla DGP n. 71 prot. 5716 del 1 Marzo 2007 6. di individuare i seguenti soggetti quali settori del pubblico interesse all iter decisionale: associazioni di categoria (industriali, artigiani, commercianti, agricoltori, esercenti, consumatori, costruttori edili, cavatori) consorzi irrigui, di bonifica e di depurazione associazioni ambientaliste riconosciute a livello nazionale gestori impianti di trattamento r.u. e della raccolta ordini e collegi professionali associazioni sindacali
Università ed Enti di ricerca 7. di dare atto che si provvederà a garantire la massima informazione e partecipazione del pubblico e la massima diffusione e pubblicizzazione delle informazioni relative alla procedura VAS; 8. di disporre che sia data comunicazione della presente deliberazione agli enti territorialmente interessati, ai soggetti competenti in materia ambientale ed ai settori del pubblico individuati ai precedenti punti 5 e 6; 9. di disporre la pubblicazione di apposito avviso dell avvenuta assunzione della presente deliberazione sul BURL, su un quotidiano locale, sulle pagine WEB del Settore Suolo e Rifiuti e su quelle del sito Web dell Ufficio Relazioni con il Pubblico della Provincia di Pavia; 10. di demandare al Dirigente del Settore Suolo e Rifiuti il compito di adempiere ai conseguenti e necessari impegni finanziari correlati all attuazione del presente atto. 11. di demandare, ad un successivo provvedimento di competenza, l approvazione del percorso metodologico procedurale, da definire in accordo fra l autorità procedente e l autorità competente per la VAS, per la redazione della Valutazione Ambientale Strategica dl Piano Provinciale per la gestione dei rifiuti, nonché le date di convocazione della conferenza di valutazione (almeno due) SUCCESSIVAMENTE - riconosciuta l opportunità di dare immediata attuazione al presente provvedimento data l urgenza; - visto l art. 134, 4 comma del D.lgs 267/00; - con voti unanimi eseguiti nei modi di legge; delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile. Allegati: - direttiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo del 27 giugno 2001 - D.lgs 152 del 3 aprile 06, art. 197 - L.R.n. 26 del 12 dicembre 2003 - delibera di Giunta Regionale del 27 giugno 2005 n. 8/220 - DGR VIII/1563 del 22.12.2005 recante indirizzi generali per la valutazione ambientale dei piani e programmi, - DCR VIII/351 del 13 marzo 2007 recante indirizzi per la valutazione ambientale dei piani e programmi (art. 4, comma 1, LR 11 marzo 2005, n. 12),