SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI. Num. Prop. 334 NUMERO DI REGISTRO DI RIPARTIZIONE 60 DEL 20/02/2017 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE OGGETTO : Affidamento incarico, all'avv. Fabio Di Paolo ai fini della Costituzione quale persona offesa e danneggiata e quale parte civile nel procedimento penale procedimento penale 1349/2014/RGNR - n. 1130/2015/RG. GIP, pendente innanzi al Tribunale di L'Aquila - Procura della Repubblica L'Aquila - Direzione Distrettuale Antimafia. Impegno di spesa. IL RESPONSABILE adotta la seguente determinazione. Visto il Decreto del Sindaco n. 43 del 29 settembre 2015, prot. n. 33359 in data 29 settembre 2015, di nomina del sottoscritto quale Responsabile del Settore VI Lavori Pubblici fino alla fine del mandato dello stesso. Richiamate le delibere: - n. 37 del 19 maggio 2016 adottata dal Consiglio Comunale ad oggetto: Approvazione del bilancio di previsione dell'esercizio 2016 e del bilancio pluriennale per il periodo 2016-2018 ex DPR n. 194/1996, del bilancio di previsione finanziario 2016-2018 ex D.Lgs. n. 118/2011 e della Relazione previsionale e programmatica 2016-2018. - n. 127 del 26/07/2016 adottata dalla Giunta Comunale ad oggetto Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 (art- 169 del D.Lgs. n. 267/2000). - n. 174 in data 4 ottobre 2016 adottata dalla Giunta Comunale ad oggetto: Variazione al Piano Esecutivo di Gestione 2016 ai sensi dell' art. 175 comma 5 bis- del D. Lgs n. 267/2000 ; Visto il Decreto Sindacale n. 14 del 20 febbraio 2017, con il quale il Sindaco ha stabilito di proporre la costituzione quale parte civile del Comune di Spoltore per l'esercizio di tale azione, nel procedimento penale 1349/2014/RGNR n. 1130/2015/RG. GIP, innanzi al Tribunale di L'Aquila, conferendo mandato ad un legale, nominandolo all'uopo quale proprio difensore di fiducia e procuratore speciale dell'ente, affinché si proponga la costituzione di parte civile del Comune di Spoltore in detto procedimento e si costituisca, appunto in giudizio rappresentando e difendendo l'ente a tal fine, nonché di trasmettere il medesimo decreto allo scrivente Servizio, per l'adozione degli atti consequenziali ed in particolare per l'individuazione dell'avvocato cui conferire mandato; Considerato che: SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 1 di 6
giusta determinazione n. 29 datata 28 gennaio u.s. del Settore I Servizi alla Persona, si è provveduto all'approvazione dell'elenco Avvocati, conseguentemente all'avviso pubblico n. 37635 di prot. del 3/11/2015, per la formazione di un elenco di avvocati per l' affidamento di incarichi professionali ex art. 2230 e seg. cod. civ. di rappresentanza e difesa dell'ente nei giudizi dinanzi all'autorità giudiziaria; in detto elenco è presente l'avv. Fabio Di Paolo, del Foro di Pescara, già incaricato giusta determinazione n. 27 del 29/01/2016 riferitamente al Decreto Sindacale n. 2 del 22 gennaio 2016, con il quale si è stabilito di proporre la costituzione quale parte civile del Comune di Spoltore per l'esercizio di tale azione, nel procedimento penale n. 3559/12/R.G.R.N. 2566/13/R.G.GIP, innanzi al Tribunale di L'Aquila, dopo aver fornito con missiva recapitata via mail in data 17/02/2017, ha fornito la propria disponibilità in merito all'azione da intraprendere ed ha altresì provveduto con la stessa nota a rimettere il relativo preventivo di spesa in 5.802,00 oltre spese generali ex art. 2 del DM 55/14 nell'ordine del 15%, CPA ed IVA, che porta al totale lordo complessivo da impegnare in relazione a tale incarico le somme come dal seguente prospetto: onorario indagini preliminari 2.901,00 onorario fase dibattimentale 2.901,00 spese generali ex art. 2 DM 55/14 (15%) 870,00 totale parziale onorario 6.672,30 CPA 4% in 266,90; IVA 22% in 1.526,62; Totale complessivo 8.465,82 da impegnare. Ritenuto dunque di poter affidare all'avv. Fabio Di Paolo, del Foro di Pescara, con Studio in Pescara alla Pisa, 29 65122 CF: DPL FBA 70R24 G482R P.Iva: 01846020681, l'incarico, di cui al citato decreto sindacale n. 14 del 20/02/2017, finalizzato alla promozione della costituzione di parte civile del Comune di Spoltore nel procedimento penale n. 1349/2014/RGNR n. 1130/2015/RG. GIP innanzi al Tribunale di L'Aquila, per l'esercizio dell'azione civile nel suddetto procedimento e pertanto nominare lo stesso legale quale patrocinatore dell'ente nel citato procedimento, per l'importo come sopra indicato; Atteso che, ai fini del rispetto delle norme relative alla Regolarità Contributiva da parte dello stesso professionista, la predetta regolarità alla cassa professionale è richiesta solo per la stipula dei contratti di affidamento di incarichi di progettazione, direzione lavori e simili, connessi ai lavori pubblici, ed è arbitraria la relativa richiesta all'infuori dei casi previsti dalla norma, per l'ovvio riferimento all'art. 80 c. 4 del D.Lgs 50/2016 e smi secondo periodo ed inapplicabile per il caso di specie, data la natura, nonché la tipologia di conferimento SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 2 di 6
dell'incarico professionale di che trattasi. Atteso altresì che, il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture - G.U. n. 91 del 19 aprile 2016), all'articolo 17 c. 1 lett. d), prevede l'esclusione e l'inapplicabilità specifica per il servizio in argomento da parte della relativa disciplina. Dato atto che, ai sensi dell'articolo 80, comma 1, del d.lgs. n. 118/2011, dal 1 gennaio 2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; Richiamato l'articolo 10 del d.lgs. n. 118/2011 ed in particolare: a)il comma 12, in base al quale nel 2015 gli enti di cui al comma 1 adottano gli schemi di bilancio e di rendiconto vigenti nel 2014, che conservano valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, ai quali affiancano quelli previsti dal comma 1, cui è attribuita funzione conoscitiva. Il bilancio pluriennale 2015-2017 adottato secondo lo schema vigente nel 2014 svolge funzione autorizzatoria, fatto salvo quanto previsto dal comma 15 per gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione; b)il comma 16, in base al quale In caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell'esercizio 2015, gli enti di cui al comma 1 applicano la relativa disciplina vigente nel 2014, ad esclusione degli enti che nel 2014 hanno partecipato alla sperimentazione di cui all'art. 78, per i quali trova applicazione la disciplina dell'esercizio provvisorio prevista dal principio contabile applicato della contabilità finanziaria di cui all'allegato 4/2 ; Viste le disposizioni recate dall'art. 9, comma 1, lett. a), punto 2, del D.L. 01/07/2009, n 78 convertito con modificazioni nella L. 102 del 03/08/2009, che introduce l'obbligo a carico dei funzionari che adottano provvedimenti che comportano impegni di spesa di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, si dà atto che: 1. il presente provvedimento comporta impegno di spesa a carico della parte in conto spese correnti del bilancio di esercizio anno 2017; 2. a seguito verifica preventiva il programma dei conseguenti pagamenti risulta compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in quanto, con riguardo agli stanziamenti di bilancio la spesa complessiva risulta prevista nei programmi di spesa approvati e finanziata con fondi propri, come supportato da visto del Responsabile del servizio finanziario dell'ente; Visto il vigente regolamento di contabilità dell'ente e lo Statuto Comunale; Visto l'art. 107 del decreto legislativo n. 267/2000, e rilevato che nel caso di specie la SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 3 di 6
competenza risulta ascrivibile al Dirigente Responsabile di Settore, in quanto trattasi di competenze gestionali, o imputate o comunque attribuite dalla legge ai dirigenti e responsabili dei servizi; Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo Unico Ordinamento Enti Locali), come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014; DETERMINA 1) le premesse in narrativa costituiscono parte integrante e sostanziale della presente. 2) di impegnare, ai sensi dell'articolo 183 del d.lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate: Eserc. Finanz. 2017 Cap./Art. 347/1 Descrizione Spese per liti ed arbitraggi ex segreteria generale Cod. Mecc. 11010203 Miss/Progr. PdC finanziario Centro di costo 10 Compet. Spesa non Econ. ricor. SIOPE 1331 CIG CUP Avv. Fabio Di Paolo, del Foro di Pescara, con Studio in Pescara alla Pisa, 29 Creditore 65122 CF: DPL FBA 70R24 G482R P.Iva: 01846020681 Costituzione quale persona offesa e danneggiata e quale parte civile nel procedimento penale Causale n. 1349/2014/RGNR n. 1130/2015/RG. GIP innanzi al Tribunale di L'Aquila Modalità Fondi propri finan. Imp./Pren. n. Importo Frazionabile in 8.465,82 12 No 3) Di affidare all'avv. Fabio Di Paolo, del Foro di Pescara, con Studio in Pescara alla Via Pisa 29, l'incarico di cui al citato Decreto Sindacale n. 14 datato 20 febbraio 2017, finalizzato alla proposizione della costituzione di parte civile del Comune di Spoltore nell'ambito del suddetto procedimento penale 1349/2014/RGNR n. 1130/2015/RG. GIP, innanzi al Tribunale di L'Aquila, costituendosi quale parte civile per l'esercizio dell'azione civile nel citato procedimento, rappresentando e difendendo l'ente, nominando dunque lo stesso legale quale patrocinatore dell'ente nel relativo giudizio; 4) Di approvare lo schema della convenzione, allegato alla presente sub A, che sarà sottoscritta l'ente da una parte e, dall'altra l'avv. Fabio Di Paolo in relazione all'incarico ricevuto con il presente atto; SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 4 di 6
5) Di dare atto di quanto in appresso: che il compenso è unico per l'intero procedimento ed è stato calcolato utilizzando il tariffario forense di cui al DM Giustizia n. 55 del 10/03/2014, secondo la media tra i parametri medi e quelli minimi delle vigenti tariffe professionali in considerazione della parziale sovrapponibilità dei atti contestati nel capo di imputazione formulato nel presente procedimento con analoghi capi di imputazione formulati in altro procedimento attualmente pendente dinanzi al Tribunale penale di Chieti n. 3559/12/R.G.R.N., in relazione al danno morale, d'immagine e reputazionale, subito dall'ente e che lo stesso potrebbe reclamare mediante la costituzione di parte civile nell'instaurando processo penale, nonché in considerazione della notevole importanza e complessità delle questioni di diritto penale, sostanziale e procedurale, sottese ai vari capi di imputazione formulati a carico degli indagati (n. 5 in totale, incolpati di reati a vario titolo, tra persone fisiche e giuridiche, la cui attività inquirente è svolta dalla Procura della Repubblica L'Aquila Direzione Distrettuale Antimafia), che presuppongono specifiche competenze, rilevabili dal curriculum del professionista agli atti del servizio. che la spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto si tratta di spesa tassativamente regolata dalla legge o non suscettibile di frazionamento in dodicesimi; che ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, il presente provvedimento, oltre all'impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell'ente e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell'attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell'amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013 e va inserito nel registro delle determinazioni, tenuto presso l'ufficio del sottoscritto e disponibile attraverso l'apparato informatico dell'ente; 6) di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 7) di rendere noto ai sensi dell'art. 3 della legge n 241/1990 che il Responsabile del Procedimento è il geom. Giuseppe Del Pretaro. 8) Di disporre la pubblicazione della presente determinazione all'albo Pretorio per giorni 15 consecutivi; SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 5 di 6
9) di dare atto altresì che la presente determinazione sarà: - firmata digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; - memorizzata digitalmente. - sarà sottoposta al visto del Responsabile del servizio Finanziario per il controllo contabile e l'attestazione della copertura finanziaria della spesa. 10) Dare atto altresì che i sottoscrittori, ai sensi e per gli effetti dell'art. 6/bis della L. 241/1990, degli artt. 6 e 7 del D.P.R. 62/2013 e dell'art. 6 del Codice di Comportamento Integrativo del Comune di Spoltore, dichiarano di non trovarsi in condizioni di conflitto di interessi, neanche potenziale, relativamente al presente procedimento. Dichiara che la sottoscrizione della presente determinazione contiene in sè l'espressione del parere favorevole di regolarità tecnica e amministrativa ai fini dell'avvenuto controllo preventivo ai sensi dell'art. 147/bis del TU 267/2000. Data 20/02/2017 Responsabile del Procedimento: IL RESPONSABILE DEL SETTORE TURSINI MAURO DEL PRETARO GIUSEPPE Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento è memorizzato digitalmente. L'accesso agli atti viene garantito ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90, come modificata dalla L. 15/2005, nonchè al regolamento per l'accesso agli atti. SETTORE VI - LAVORI PUBBLICI Atto n.ro 60 del 20/02/2017 - Pagina 6 di 6