ORIGINALE Registro Generale nr. 776 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE Servizio Opere Pubbliche e Manutenzioni N. 173 DEL 23-12-2015 Ufficio: MANUTENZIONI Oggetto: 35 - Fornitura energia elettrica anno 2016 "Illuminazione Pubblica in media e bassa tensione"- adesione convenzione della Regione Toscana tramite NEGOZIO ELETTRONICO - Impegno di spesa CIG ORIGINARIO 6379245F7E - CIG DERIVATO 65174165D2 Il sottoscritto Arch. Giovanni Giovacchini in qualità di responsabile del Servizio Lavori Pubblici/Manutenzioni Espropri, incaricato con Decreti del Sindaco n. 7 in data 1.10.2010 e n. 4 del 08.01.2013; VISTI l art. 107 del D.Lgs. N. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL ; l art. 39 del vigente Statuto comunale nei quali è disciplinata l attribuzione e l esercizio delle funzioni dirigenziali; la nuova macrostruttura approvata con atto della G.M. n. 115 del 23.9.2010, con la quale si individuano i Servizi e le relative funzioni; il Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi artt.21 e 22; l art.191 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 T.U. Ordinamento degli EE.LL e l art. 18 del vigente Regolamento di Contabilità; la L.241/1990 e s.m.i. relativa al procedimento amm.vo ed alle modalità di accesso agli atti; il D.Lgs.163/06, la L.R.38/07 ed il DPR 207/2010, che disciplinano i contratti pubblici e le relative modalità di affidamento per le Pubbliche Amministrazioni; lo Statuto del Comune; il vigente regolamento per la disciplina dei contratti, approvato con deliberazione consiliare n. 46 del 23/04/2009; la deliberazione consiliare n.45 del 18/07/2015, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2015, il pluriennale 2015/2017 e la relazione previsionale e programmatica 2015/2017; la deliberazione di Giunta Comunale n. 87 del 04/08/2015 con la quale si è approvato il piano della performance il piano di esercizio di gestione e il piano dettagliato degli obiettivi per l'esercizio 2015; il decreto legislativo n. 118 del 2011 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge n. 5 maggio 2009, n. 42 che prevede l applicazione già per l esercizio finanziario 2015 del principio contabile generale della competenza finanziaria (cd. potenziata) per l accertamento delle entrate e l impegno delle spese, anche per gli enti non sperimentatori; Pagina 1
il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione con annesso il Piano triennale per la trasparenza e l'integrità 2013-2016 del Comune di, approvato dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 12 del 30.01.2014, in ottemperanza a quanto previsto dalla L. 190/2012 e dal D.Lgs.33/2013; l atto del direttore generale n. 5 del 30/7/08 con il quale viene disposta l applicazione dell istituto delle acquisizioni di forniture e servizi in economia, in esecuzione all art.125 D.Lgs.163/2006, per il Comune di ; il DPR 16/04/2013 n. 62, (Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici) ed il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013; Richiamati gli art. 192 del D. Lgs 267/2000 ed il co. 2, art. 11 D.Lgs. 163/2006 nei quali è stabilito che le P.A., prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, approvino apposita determina a contrarre, con la quale individuare gli elementi essenziali del contratto, i criteri di scelta del contraente e delle offerte, specificandone ragioni e motivazioni, in applicazione delle procedure previste dalla D. Lgs 163/2006 e s.m.i.; Premesso che: l art. 42 della L.R. n. 38/2007 prevede che Regione Toscana possa assumere, per gli appalti di forniture e servizi di interesse regionale, la funzione di centrale di committenza ai sensi dell art. 33 del D.Lgs. 163/2006 e dell articolo 1, comma 455, della L. 296/2006 e che il bando e la documentazione di gara, nell ipotesi del ricorso all art. 42 suddetto, indicano il ricorso a tale forma di gestione della procedura e del contratto, l importo massimo, la durata del contratto, nonché le modalità di adesione degli enti interessati; è stata sottoscritta la convenzione per l affidamento della fornitura di energia elettrica per l anno 2016 pubblica illuminazione in media e bassa tensione. CIG originario: 6379245F7E; la convenzione in oggetto all art. 2 (oggetto della convenzione ed importo) prevede, la fornitura di energia elettrica per l illuminazione pubblica in media e bassa tensione, nonché i servizi connessi comprensivi di quelli idonei al monitoraggio dei consumi ed al controllo della spesa, nei confronti dei soggetti di cui all art. 42 bis, commi 3 e 4, della L.R. 38/2007 che ne abbiano fatto richiesta mediante ordinativo di fornitura, in base alle condizioni della convenzione, dei suoi allegati e della documentazione ivi richiamata, fino alla concorrenza dell importo di Euro 22.022.070,00 oltre Iva; Visto il DPGR 5 settembre 2001, n. 45/R Regolamento di attuazione della LR 8 marzo 2001 n. 12 "Disciplina dell'attività contrattuale regionale" che all art.2 prevede che gli Enti Regionali e gli Enti aderenti alla Rete Telematica Regionale Toscana (nel rispetto delle norme che disciplinano la loro attività contrattuale) previa loro richiesta scritta, e fino a concorrenza di un importo massimo prestabilito, possano aderire ai contratti di appalto di forniture e di servizi sottoscritti da Regione Toscana, qualora tale possibilità sia stata prevista nei documenti di gara, e che in tal caso le imprese/r.t.i. contraenti hanno assunto l impegno ad applicare gli stessi prezzi, patti e condizioni del contratto stipulato da Regione Toscana anche nei confronti dei soggetti sopracitati; Visto l'art. 1, comma 450, della L. 296 /2006, che prevede che dal 1 luglio 2007, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, per gli acquisti di beni e servizi al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre Pagina 2
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure ; Considerato che l obiettivo della predetta disciplina è quella di far conseguire alle pubbliche amministrazioni benefici in termini di economicità tramite la ottimizzazione degli acquisti, la semplificazione dei processi di acquisizione ed il contenimento della spesa mediante aggregazione della domanda; Rilevata l'opportunità e la convenienza di aderire al Contratto per la Fornitura di energia elettrica anno 2016 illuminazione pubblica in media e bassa tensione stipulato tra la Regione Toscana, quale soggetto aggregatore ai sensi dell art. 42 bis della L.R. 38/2007 nella persona del Dirigente Dott.ssa Ivana Malvaso e la Società Edison Energia Spa con sede legale in Milano (MI) Codice Fiscale 08526440154, rappresentata dal Sig. Marco Varoli; Richiamata la determinazione AVCP n. 4 del 7/7/2011, denominata linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell art. 3 della legge 13708/2010 n. 136, la quale precisa, al punto 6.4, che l onere dell acquisizione del cig originario e degli obblighi di tracciabilità ex art.3 L 136/2010, competono all ente sottoscrittore del contratto (Regione Toscana), mentre gli enti che aderiscono al contratto mediante l emissione di ordinativi di fornitura, hanno soltanto l onere di acquisire un cig derivato da riportare nei documenti di pagamento (65174165D2); Preso atto che per poter aderire alla convenzione in oggetto, stipulata fra la Regione Toscana e la Società Edison Energia Spa, occorre previa manifestazione di interesse e accettazione della stessa da parte della regione Toscana/Cet, trasmettere alla Regione Toscana apposito atto di adesione da essa predisposto, comprensivo dell ordinativo di fornitura, debitamente compilato e sottoscritto, allegato in bozza al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale; Vista l approvazione della manifestazione di interesse in data 16/12/2015 da parte del responsabile del contratto Energia Elettrica 2016- lotto 3 Illuminazione Pubblica in Media e bassa tensione; Espresso il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, attestante regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000, che con la sottoscrizione viene attestato; DETERMINA Che la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui richiamata; Di approvare lo schema di atto di adesione allegato al presente provvedimento, e la documentazione afferente, per l'adesione al contratto per la fornitura di energia elettrica anno 2016 Illuminazione pubblica in media e bassa tensione stipulato fra Regione Toscana e la Società Edison Energia Spa per un importo di adesione complessivo pari ad Euro 22.022.070,00 oltre Iva; Pagina 3
Di imputare la spesa di 210.000,00 iva compresa, sul Cap. 670/4 Utenze Serv. Illuminazione pubblica del bilancio pluriennale 2015/2017 per l anno 2016 CIG derivato: 65174165D2 ; Di dare atto che ai sensi del DL 52/2012, art.11, co.1, convertito con L.94/2012, viene introdotta un ulteriore fattispecie di esenzione dall obbligo di rispettare il termine dilatorio minimo di 35 giorni per la stipulazione del contratto (che, nel nostro caso, corrisponde all invio dell ordinativo di fornitura) per gli accordi quadro, per i sistemi dinamici di acquisizione e per gli acquisti effettuati attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all art. 328 D.P.R. 207/2010 e che quindi è possibile disporne l esecuzione anticipata ai sensi dei co.9 e 12 art.11 D.Lgs.163/06; Di dare atto che la Regione Toscana tramite la Centrale di Committenza CET, ha provveduto alla richiesta del CIG originario (6379245F7E) ai fini del rispetto dell art.3 L136/2010 per l intera convenzione stipulata con la Società Edison Energia Spa con sede legale in Milano (MI) Codice Fiscale 08526440154 e che il comune ha l esclusivo obbligo di richiedere un cig derivato (65174165D2) che dovrà essere riportato negli ordinativi di fornitura, nelle fatture di riferimento e nei pagamenti relativi allo specifico contratto (rif. determinazione AVCP n. 4 del 7 luglio 2011, punto 6.4); Di dare atto che con il presente provvedimento, si dà avvio al procedimento amm.vo ai sensi della L.241/1990 e che il Responsabile del Procedimento, ai sensi della L 241/90 è il Responsabile del Servizio OOPP e Manutenzioni, Giovanni Giovacchini; Di dare atto della non sussistenza delle cause di incompatibilità e di conflitto di interesse, anche potenziale, previste dalla L.190/2012 e dal Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione 2013/2016 del Comune di e dal Codice nazionale di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con DPR 16/04/2013 n. 62 recepito ed integrato dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 142 del 17/12/2013, in carico al Dirigente firmatario del presente atto, in carico al Responsabile del procedimento ed in carico al direttore dell Esecuzione; Che l atto di adesione e l ordinativo della fornitura verranno sottoscritti digitalmente e trasmessi tramite il sistema start.e.toscana.it, dal Punto Ordinante dell Ente Francesca Gagliardi, in qualità di Economo comunale provveditore, che con la presente determinazione viene appositamente delegato; Di comunicare al soggetto beneficiario il presente atto, dopo la sua esecutività, ai sensi dell art. 191 comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000; Di dare atto che, contro il presente provvedimento può essere proposto ricorso al TAR Toscana ai sensi del D.Lgs. n. 104/2010 entro 30 gg dall avvenuta pubblicazione all albo on line; Di disporre la registrazione del presente atto nel Registro delle Determinazioni dei Servizi Interni, nonché la conseguente trasmissione al Servizio Finanziario per la registrazione nelle scritture contabili; Il Responsabile del Servizio Giovacchini Giovanni Pagina 4
IMPEGNO DI SPESA Impegno Anno del C/R Importo n. 724 2015 23-12-2015 C Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/2011 670/ 4 10.05-1.03.02.05.004 Impegno n. 724 Anno 2016 Del 23-12-15 C/R: C Importo 210.000,00 Cap./Art. Cod. Bilancio - D.Lgs. 118/2011 670/ 4 10.05-1.03.02.05.004 Il Responsabile del Servizio Finanziario appone il visto di regolarità contabile Favorevole attestante la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell art. 151 comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 e attesta l avvenuta registrazione dell impegno di spesa come sopra riportato., lì 23-12-2015 Il Responsabile del Servizio Finanziario Parziale Catiuscia Pubblicazione Copia della presente è stata pubblicata in data odierna all Albo Pretorio on line dell Ente, e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, dal 04-01-2016 al 19-01-2016., 04-01-2016 L Incaricato della pubblicazione Pagina 5