SINDACO - SETTORE INFORMATICA E TELEMATICA Proposta N. 684/2016 DETERMINAZIONE n. 318 del 19/05/2016 OGGETTO: ACCETTAZIONE DELLA PROPOSTA ECONOMICA DI LEPIDA SPA RELATIVA AL PROGETTO SCHOOLNET PER IL COLLEGAMENTO IN FIBRA OTTICA A MAN E SERVIZIO DI CONNETTIVITA' PER LE SCUOLE DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI SAN LAZZARO E RELATIVO IMPEGNO DI SPESA IL DIRIGENTE Visto il principio contabile sperimentale applicato concernente la contabilità finanziaria in materia di armonizzazione contabile di cui al D.Lgs. 118/2011; richiamate le delibere: n 27 del 27/04/2016 del Consiglio Comunale relativa all approvazione del bilancio di previsione 2016-2018 e relativi allegati; n 80 del 12/05/2016 della Giunta Comunale relativa all approvazione del Piano esecutivo di Gestione 2016-2018 - con relativa assegnazione definitiva delle risorse finanziarie ai Dirigenti; vista altresì la legge regionale 24 maggio 2004, n. 11, Sviluppo regionale della società dell informazione, e successive modificazioni, che: all articolo 9) istituisce la rete regionale "a banda larga", denominata LEPIDA, destinata a collegare le Pubbliche Amministrazioni della Regione, integrando nella stessa le reti locali sviluppate nel frattempo e che si svilupperanno in futuro, oltre alle infrastrutture tecnologiche atte ad assicurare la connessione e la interoperabilità della rete nella trasmissione di dati e nella erogazione dei servizi. La rete è aperta alle altre amministrazioni regionali e locali, enti ed organizzazioni di diritto pubblico regionali e locali e alla erogazione di servizi predisposti dagli enti o integrati con altri enti nel sistema regionale; all articolo 3) pone tra gli obiettivi specifici della Regione l'attivazione della rete telematica regionale per lo scambio di dati e di servizi tra enti del territorio; considerato che: Lepida S.p.A. è una società a capitale interamente pubblico che, ai sensi dell art. 10 della l. r. 24 maggio 2004, n. 11 s.m.i. ( Sviluppo regionale della società dell informazione ), ha la funzione di assicurare unitariamente le funzioni di servizio pubblico degli enti soci nella materia di cui alla presente legge, quale loro strumento esecutivo e servizio tecnico; Con deliberazione del Consiglio Comunale n 33 del 25/06/2013 il Comune di San Lazzaro ha approvato la Nuova Convenzione per il funzionamento, la crescita e lo sviluppo della Community Network Emilia-Romagna che ha durata fino al 30 giugno 2018; Con deliberazione del Consiglio Comunale n 4 del 26/01/2010 il Comune di San Lazzaro ha approvato la sottoscrizione di un'azione della società Lepida S.p.A e che pertanto è socio di tale Società e può quindi partecipare a tutta la progettualità attivata in ambito CN-ER e fruire dei servizi erogati da Lepida SpA;
visto altresì: la Deliberazione del Consiglio Comunale di San Lazzaro si Savena n. 34 del 25/06/2013 con cui è stata approvata la Convenzione per la realizzazione della seconda fase di attività rete cittadina: MAN Città di San Lazzaro di Savena, convenzione acquisita con PG 33151/2013 sottoscritta poi da Regione Emilia-Romagna, Comune di San Lazzaro di Savena e Lepida SpA; che la già citata legge regionale 11/2004 prevede, all art. 10, comma 3, che il Presidente della Regione, previa autorizzazione della Giunta Regionale nel rispetto di quanto disposto dal decreto legislativo n. 259 del 2003, è autorizzato a costituire o partecipare, ai sensi di legge, ad una società per azioni per la fornitura della rete. La Regione conferisce nella società o trasferisce ad essa beni o complessi od universalità di beni, sia mobili che immobili, di cui la Regione stessa sia proprietaria; che la delibera n. 1080/2007 della Giunta regionale autorizza la costituzione della Società per azioni, a totale ed esclusivo capitale pubblico per la fornitura della rete denominata Lepida SpA, approvando lo Statuto della società; che Lepida SpA è stata costituita il 1 agosto 2007 con atto del Notaio Dott. Federico Stame di Bologna, repertorio n. 50749, fascicolo n. 19094; che Lepida SpA, a totale ed esclusivo capitale pubblico, come disposto dalla citata L.R. 11/2004 così come modificata dalla L.R. n 4/2010, visto anche il contenuto del proprio Statuto, la partecipazione al Capitale Sociale degli Enti che intervengono nel presente atto, l esercizio degli stessi Enti del Controllo Analogo sulla società per il tramite del Comitato Permanente di Indirizzo e Coordinamento degli Enti locali all uopo istituito con la citata L.R. 11/2004, interviene quale strumento esecutivo e servizio tecnico dei suddetti Enti configurandosi come società in house strumentale ai sensi del D.lgs. 223/2006 (c.d. Decreto Bersani); preso atto che, in considerazione di quanto precisato al punto precedente, gli Enti sottoscrittori del presente Accordo possono affidare direttamente a Lepida SpA gli incarichi di cui alla sopra citata convenzione; preso altresì atto che la suddetta possibilità di affidamento diretto è stata ribadita anche dall Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (AVCP) la quale con propria determinazione del luglio 2011 ha precisato che nei rapporti tra pubbliche amministrazioni e proprie società in house (strumentali) non risultano integrati gli elementi costitutivi del contratto di appalto per difetto del requisito di terzietà. Pertanto, tali contratti sono esclusi dall ambito di applicazione della L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e non deve essere richiesto il codice CIG; dato atto che che con propria delibera n. 1974/2007 e successive modifiche ed integrazioni, la Giunta della Regione Emilia-Romagna ha approvato il Contratto di Servizio tra la Regione Emilia-Romagna e Lepida SpA dove, tra l altro si affidano a Lepida SpA le attività di realizzazione di ulteriori MAN e relativi ampliamenti; considerato che la Regione Emilia-Romagna con propria delibera di Giunta n. 1907 del 2010, ha tra l'altro affidato a Lepida SpA la concessione per l'uso esclusivo e non oneroso delle proprie reti di telecomunicazioni per il relativo esercizio e ha inoltre previsto la stessa possibilità da parte degli Enti soci della stessa Lepida SpA; considerato che nel Piano Telematico dell'emilia-romagna previsto dalla L.R. 11/2014 la Regione ha promosso il Progetto SchoolNet per l'interconnessione delle scuole alla rete Lepida, per dotarle di banda ultralarga per la connettività Internet, con l'erogazione del servizio di connettività gratuito, quindi senza canoni ricorrenti, attraverso Lepida SpA e
nell'ambito del progetto SchoolNet; vista la lettera PG 2014.0231721 del 10/6/2014 con cui la Regione Emilia-Romagna, nell'ottica di incrementare il numero di scuole collegate alla rete Lepida, ha previsto una compartecipazione ai costi vivi dell'infrastrutturazione della connettività delle scuole nella misura del 50%, a condizione che la proprietà dell'infrastruttura risultante sia di Lepida SpA e che il restante 50% venga riconosciuto a Lepida SpA a titolo di contributo da parte dell'ente finanziatore richiedente; considerato che il Comune di San Lazzaro di Savena ha ritenuto opportuno usufruire della suddetta possibilità di cofinanziamento per connettere le scuole del territorio comunale alla MAN cittadina Lepida e pertanto ha inviato via mail in data 14/7/2014 a Lepida SpA la propria manifestazione di interesse al progetto SchoolNet; preso atto della conseguente proposta economica Prot. 160858/OUT/GEN dell'11/2/2016, inviata da Lepida SpA e relativa al collegamento in fibra ottica e al servizio di connettività per le scuole del Comune di San Lazzaro di Savena come descritto nella tabella seguente: Plesso da collegare Istituto Tecnico Economico Enrico Mattei - Via Rimembranze 26 Palestra PalaJuri - viale della Repubblica (accanto a Istituto Tecnico Commerciale ITC Mattei) Istituto di Istruzione Superiore E. Majorana - via Caselle 26 Costo infr. in fibra ottica (iva esc.) Costo apparati (iva escl.) 5.650,00 930,00 5.000,00 930,00 9.700,00 930,00 Plesso Scuola Media Rodari - via Rimembranze 28 5.250,00 930,00 Scuola Primaria Pezzani - via della Repubblica 25 3.050,00 930,00 Scuola Primaria e dell'infanzia Fantini - via Galletta 70 5.900,00 930,00 Scuola Primaria Polo di via Fornace - via Fornace 14/n 8.500,00 930,00 Scuola DON MILANI via San Ruffillo 3 (fraz. Ponticella) 38.050,00 930,00 Tot. contributo (50%) a carico del Comune [*con erogazione in c/capitale si calcola solo sull'imponibile] Totali iva esclusa 81.100,00 7.440,00 40.050,00 3.720,00 per un totale a carico del Comune di San Lazzaro pari ad 43.770,00 non soggetto a iva in quanto contributo erogato in conto capitale; dato atto che la somma complessiva di cui alla presente determinazione è pari ad 43.770,00 complessivi e che il trasferimento del contributo suddetto verrà effettuato nell esercizio 2016 ed è contenuto nella relativa programmazione dei pagamenti e si ritiene compatibile con i vincoli di finanza pubblica; ravvisata quindi l improrogabilità e l urgenza per garantire le connettività suddette di accettare la proposta economica di Lepida Spa in oggetto; visto il vigente Regolamento Comunale sui Contratti di Fornitura di Beni e Servizi; visto il vigente Regolamento di Contabilità; Per le motivazioni di cui in premessa: DETERMINA 1) di accettare la proposta economica di Lepida SpA Prot. 160858/OUT/GEN dell'11/2/2016 relativa al collegamento in fibra ottica e al servizio di connettività per le scuole del Comune di San Lazzaro di Savena così come descritto nella tabella seguente:
Plesso da collegare Istituto Tecnico Economico Enrico Mattei - Via Rimembranze 26 Palestra PalaJuri - viale della Repubblica (accanto a Istituto Tecnico Commerciale ITC Mattei) Istituto di Istruzione Superiore E. Majorana - via Caselle 26 Costo infr. in fibra ottica (iva esc.) Costo apparati (iva escl.) 5.650,00 930,00 5.000,00 930,00 9.700,00 930,00 Plesso Scuola Media Rodari - via Rimembranze 28 5.250,00 930,00 Scuola Primaria Pezzani - via della Repubblica 25 3.050,00 930,00 Scuola Primaria e dell'infanzia Fantini - via Galletta 70 5.900,00 930,00 Scuola Primaria Polo di via Fornace - via Fornace 14/n 8.500,00 930,00 Scuola DON MILANI via San Ruffillo 3 (fraz. Ponticella) 38.050,00 930,00 Tot. contributo (50%) a carico del Comune [*con erogazione in c/capitale si calcola solo sull'imponibile] Totali iva esclusa 81.100,00 7.440,00 40.050,00 3.720,00 impegnandosi a versare pertanto a Lepida Spa il suddetto contributo per un totale a carico del Comune di San Lazzaro pari ad 43.770,00 non soggetto a iva in quanto contributo erogato in conto capitale; 2) di dare atto che il presente contributo è escluso dall ambito di applicazione della L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e non deve essere richiesto il codice CIG in quanto Lepida SpA si configura come società in house strumentale ai sensi del D.lgs. 223/2006 (c.d. Decreto Bersani) e l Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (AVCP) con propria determinazione del luglio 2011 ha precisato che nei rapporti tra pubbliche amministrazioni e proprie società in house (strumentali) non risultano integrati gli elementi costitutivi del contratto di appalto per difetto del requisito di terzietà, e che pertanto la presente fornitura è esclusa dagli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 - comma 8 della Legge 136/2010 - in quanto configurandosi come società in house strumentale ai sensi del D.lgs. 223/2006 (c.d. Decreto Bersani); 3) di impegnare a favore della Società LEPIDA S.p.A. - con sede in via Aldo Moro n. 64 Bologna P.IVA/C.F. 02770891204, la somma complessiva relativa al contributo in conto capitale a carico del Comune di San Lazzaro di Savena, pari ad 43.770,00 complessivi imputandola al Capitolo/art. 2020000030107/2 - PROGETTO LEPIDA MAN del bilancio dell esercizio in corso, che presenta la necessaria disponibilità. Si da atto che i relativi pagamenti per il trasferimento delle suddette risorse verrà effettuato nell esercizio 2016 e sono contenuti nella relativa programmazione dei pagamenti e si ritengono compatibili con i vincoli di finanza pubblica. Lì, 19/05/2016 IL DIRIGENTE MARESCA LEA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 318 del 19/05/2016.
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE N. 318 / 2016 SETTORE INFORMATICA E TELEMATICA OGGETTO: ACCETTAZIONE DELLA PROPOSTA ECONOMICA DI LEPIDA SPA RELATIVA AL PROGETTO SCHOOLNET PER IL COLLEGAMENTO IN FIBRA OTTICA A MAN E SERVIZIO DI CONNETTIVITA' PER LE SCUOLE DEL TERRITORIO DEL COMUNE DI SAN LAZZARO E RELATIVO IMPEGNO DI SPESA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e s.m.i. Esito - FAVOREVOLE Anno 2016 Numero 981 Tipo Movimento: Impegno Descrizione: ACCETTAZIONE DELLA PROPOSTA ECONOMICA DI LEPIDA SPA RELATIVA AL PROGETTO SCHOOLNET PER IL COLLEGAMENTO IN FIBRA OTTICA A MAN Importo 43.770,00 Ragione Sociale: Rif. Bil. PEG 2020000030107/2 San Lazzaro di Savena, lì 23/05/2016 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005