COMUNE DI BONATE SOPRA Provincia di Bergamo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 11 del 28-01-2016 COPIA OGGETTO: ESERCIZIO PROVVISORIO 2016. VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2015/2017 ANNUALITA' 2016 AI SENSI DEL PUNTO 8.11 ALL. N. 4/2 DEL D.LGS 118/2011 L'anno duemilasedici il giorno ventotto del mese di gennaio alle ore 18:30 in Bonate Sopra nel Palazzo Comunale, a seguito di convocazione, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: Ferraris Massimo SINDACO Presente Bonacina Cristiano VICE SINDACO Presente Angioletti Valeria ASSESSORE Presente Ulisse Adele ASSESSORE Assente Merati Riccardo ASSESSORE Presente Partecipa il Segretario Generale dr.ssa Moscato Giovanna. Essendo legale il numero degli intervenuti, Ferraris Massimo assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell argomento in oggetto.
Acquisiti i Pareri in ordine alla Regolarità Tecnica e Regolarità Contabile espressi dal Responsabile di Area III Economico/Finanziaria, ai sensi dell art.49 e s.m.i. del T.U.E.L. nonché degli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui controlli interni. Relatore: L Assessore ai Servizi Finanziari Sig. Cristiano Bonacina. IL RELATORE RICHIAMATO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011e smi. recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro Organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. VISTO, in particolare, l art. 3, comma 1, del D. Lgs. n. 118/2011 e smi che così recita: 1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 2, conformano la propria gestione ai principi contabili generali contenuti nell'allegato 1 ed ai seguenti principi contabili applicati, che costituiscono parte integrante al presente decreto: a) della programmazione (allegato n. 4/1); b) della contabilità finanziaria (allegato n. 4/2); c) della contabilità economico-patrimoniale (allegato n. 4/3); d) del bilancio consolidato (allegato n. 4/4). RICHIAMATO il DM 28.10.2015 ai sensi delle cui disposizioni il termine per l approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2016/2018 è stato differito al 31.03.2016. VISTO il Bilancio di previsione 2015/2017 e successive variazioni, in esercizio provvisorio, approvato con deliberazione C.C. n.16 del 09/07/2015. VISTO l Allegato 4/2 ad oggetto Principio contabile applicato concernente la contabilita' finanziaria, in particolare: punto 8.11 che così recita: 8.11 Nel corso dell'esercizio provvisorio, per garantire la prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o scadenza, il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l'ente, è consentito l'utilizzo delle quote vincolate dell'avanzo di amministrazione sulla base di una relazione documentata del dirigente competente. A tal fine, dopo avere acquisito il parere dell'organo di revisione contabile la Giunta delibera una variazione del bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione vincolato determinato sulla base di dati di pre-consuntivo dell'esercizio precedente. Sono altresì consentite, con delibera di giunta, le variazioni compensative tra le dotazioni delle missioni e dei programmi limitatamente alle spese per il personale, conseguenti a provvedimenti di trasferimento del personale all'interno dell'ente; punto 9.2 che in stralcio così recita: 9.2 Nel caso in cui il bilancio di previsione preveda l'immediato utilizzo della quota vincolata dell'avanzo di amministrazione presunto, entro il 31 gennaio dell'esercizio cui il bilancio si riferisce, si provvede all'approvazione, con delibera di Giunta, del prospetto aggiornato riguardante il risultato di amministrazione presunto, sulla base di un preconsuntivo relativo alle entrate e alle spese vincolate. Le eventuali variazioni di bilancio che, in attesa dell'approvazione del consuntivo, applicano al bilancio quote vincolate o accantonate del risultato di amministrazione, possono essere effettuate solo dopo l'approvazione da parte della Giunta del prospetto aggiornato del risultato di amministrazioni presunto. L'utilizzo delle quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione è consentito anche nel corso dell'esercizio provvisorio, esclusivamente per garantire la prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o scadenza, sulla base di una relazione documentata del dirigente competente. A tal fine, la Giunta, dopo avere acquisito il parere dell'organo di revisione, delibera una variazione del bilancio provvisorio in corso di gestione, che dispone l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione vincolato o accantonato determinato, sulla base di dati di pre-consuntivo dell'esercizio precedente, secondo le modalità previste dal presente principio. Nel corso dell'esercizio provvisorio, se il prospetto aggiornato del risultato di amministrazione presunto evidenzi un disavanzo di amministrazione (lettera E) della sezione 2 del prospetto), non è possibile proseguire la gestione secondo le regole dell'esercizio provvisorio. E' necessario che l'ente proceda all'immediata approvazione del bilancio di previsione, iscrivendo tra le spese il
disavanzo. Nelle more dell'approvazione del bilancio di previsione, la gestione prosegue secondo le regole della gestione provvisoria. VISTO l'art. 163, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e smi Nel corso dell'esercizio provvisorio, sono consentite le variazioni di bilancio previste dall'art. 187, comma 3-quinquies, quelle riguardanti le variazioni del fondo pluriennale vincolato, quelle necessarie alla reimputazione agli esercizi in cui sono esigibili, di obbligazioni riguardanti entrate vincolate già assunte, e delle spese correlate, nei casi in cui anche la spesa è oggetto di reimputazione l'eventuale aggiornamento delle spese già impegnate. Tali variazioni rilevano solo ai fini della gestione dei dodicesimi. VISTO l'art. 187 del Decreto Legislativo 267/2000 e smi: comma 2, La quota libera dell'avanzo di amministrazione dell'esercizio precedente, accertato ai sensi dell'art. 186 e quantificato ai sensi del comma 1, può essere utilizzato con provvedimento di variazione di bilancio, per le finalità di seguito indicate in ordine di priorità: a) per la copertura dei debiti fuori bilancio; b) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193 ove non possa provvedersi con mezzi ordinari; c) per il finanziamento di spese di investimento; d) per il finanziamento delle spese correnti a carattere non permanente; e) per l'estinzione anticipata dei prestiti. comma 3, Le quote del risultato presunto derivanti dall'esercizio precedente, costituite da accantonamenti risultanti dall'ultimo consuntivo approvato o derivanti da fondi vincolati possono essere utilizzate per le finalità cui sono destinate prima dell'approvazione del conto consuntivo dell'esercizio precedente, attraverso l'iscrizione di tali risorse, come posta a sé stante dell'entrata, nel primo esercizio del bilancio di previsione o con provvedimento di variazione al bilancio. L'utilizzo della quota vincolata o accantonata del risultato di amministrazione è consentito, sulla base di una relazione documentata del dirigente competente, anche in caso di esercizio provvisorio, esclusivamente per garantire la prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o scadenza, la cui mancata attuazione determinerebbe danno per l'ente, secondo le modalità individuate al comma 3-quinquies. CONSIDERATO CHE il preconsuntivo dell'esercizio finanziario 2015 ha prodotto le seguenti risultanze finali della gestione di competenza e della gestione finanziaria, come da elaborati contabili a firma del Responsabile finanziario, qui allegati quali parti integranti e sostanziali: Gestione di competenza: RISCOSSIONI 3.636.129,84 PAGAMENTI 4.435.749,43 DIFFERENZA - 799.749,43 RESIDUI ATTIVI 1.814.625,87 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO IN ENTRATA 995.056,11 RESIDUI PASSIVI 1.346.037,85 DIFFERENZA= AVANZO AL 31.12.2015 546.288,42 Gestione finanziaria: FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE RISCOSSIONI PAGAMENTI Residui Competenza TOTALE =============== =============== 1.286.140,32 1.022.585,68 3.636.129,84 4.658.715,52 916.391,79 4.435.879,27 5.352.271,06
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 Dicembre 592.584,78 DIFFERENZA 592.584,78 RESIDUI ATTIVI 659.505,44 1.814.625,67 2.474.131,11 RESIDUI PASSIVI Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato conto capitale per 388.876,37 1.463.643,93 1.852.520,3 0 DIFFERENZA 621.610,81 AVANZO (+) o DISAVANZO (-) 1.214.195,59 VISTA la Delibera di Giunta Comunale n. 7 del 14.01.2016 ad oggetto Adesione al bando per l assegnazione di cofinanziamento per la realizzazione di progetti in materia di sicurezza urbana (art. 25 L.R. 6/2015). Individuazione progetto di sicurezza urbana VISTA la Relazione a firma del Responsabile dell Area Tecnica 1, allegata al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince la necessità di utilizzare una quota vincolata dell'avanzo presunto di amministrazione (derivante dalla mera re-iscrizione di economie di spesa vincolata, rilevate sugli stanziamenti del bilancio di esercizio 2015) per 911.500,00, al fine di provvedere ad interventi urgenti ed improcrastinabili di: Realizzazione opere pubbliche 747.000,00; Manutenzioni straordinarie 150.000,00; Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00); Progetto videosorveglianza 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00). ACQUISITO il parere favorevole sulla proposta espresso dall'organo di revisione e trasmesso con verbale Prot. n. 1339 del 28.01.2016, qui allegato. PROPONE: 1. di approvare il risultato presunto di amministrazione dell'esercizio 2015, come rappresentato in narrativa; 2. di determinare l avanzo di amministrazione vincolato per spese in conto capitale in 911.500,00; 3. di procedere all'applicazione della quota dell'avanzo vincolato come segue: Realizzazione opere pubbliche 747.000,00; Manutenzioni straordinarie 150.000,00; Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00); Progetto videosorveglianza 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00).
LA GIUNTA COMUNALE PRESO ATTO dei pareri favorevoli espressi dal Responsabile dell Area Economico Finanziaria ai sensi dell art.49 e s.m.i. del T.U.E.L., nonché dagli artt. 5 e ss. del vigente Regolamento sui controlli interni, come in premessa riportato. UDITA la relazione dell Assessore. VISTI gli atti sopra richiamati. VISTO il T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n. 18/08/2000, n.267 e smi. VISTO il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011e smi. recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro Organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. VISTO l Allegato 4/2 al D. Lgs. n. 118/2011 ad oggetto Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria. VISTA la deliberazione del C.C. n.16 del 09/07/2015 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2015 e il bilancio pluriennale 2015/2017, in esercizio provvisorio. VISTA la deliberazione di G.C. n. 134 del 06/08/2015 ad oggetto approvazione P.E.G. gestione anno 2015, immediatamente eseguibile. VISTO il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi uffici approvato con deliberazione di G.C. n.102 del 26/05/2011 e s.m.i. RICHIAMATO il combinato-disposto degli artt.42 e 48 del T.U.E.L. in merito alla competenza dell organo deliberante. Con voti unanimi espressi per alzata di mano, nessun astenuto, DELIBERA 1. Di approvare il preconsuntivo dell'esercizio finanziario 2015 con le seguenti risultanze finali della gestione di competenza e della gestione finanziaria, come da elaborati contabili a firma del Responsabile finanziario, qui allegati quali parti integranti e sostanziali: Gestione di competenza: RISCOSSIONI 3.636.129,84 PAGAMENTI 4.435.749,43 DIFFERENZA - 799.749,43 RESIDUI ATTIVI 1.814.625,87 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO IN ENTRATA 995.056,11 RESIDUI PASSIVI 1.346.037,85 DIFFERENZA= AVANZO AL 31.12.2015 546.288,42 Gestione finanziaria: FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE RISCOSSIONI PAGAMENTI FONDO DI Residui Competenza TOTALE =============== =============== 1.286.140,32 1.022.585,68 3.636.129,84 4.658.715,52 916.391,79 4.435.879,27 5.352.271,06
CASSA AL 31 DICEMBRE PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 Dicembre 592.584,78 DIFFERENZA 592.584,78 RESIDUI ATTIVI 659.505,44 1.814.625,67 2.474.131,11 RESIDUI PASSIVI Fondo pluriennale vincolato per spese correnti Fondo pluriennale vincolato conto capitale per 388.876,37 1.463.643,93 1.852.520,3 0 DIFFERENZA 621.610,81 AVANZO (+) o DISAVANZO (-) 1.214.195,59 2. Di determinare l avanzo di amministrazione vincolato 2015 per spese in conto capitale in 911.500,00. 3. Di prendere atto della Relazione a firma del Responsabile dell Area Tecnica 1, allegata al presente provvedimento quale sua parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince la necessità di utilizzare una quota vincolata dell'avanzo presunto di amministrazione (derivante dalla mera re-iscrizione di economie di spesa vincolata, rilevate sugli stanziamenti del bilancio di esercizio 2015) per 911.500,00, al fine di provvedere ad interventi urgenti ed improcrastinabili di: Realizzazione opere pubbliche 747.000,00; Manutenzioni straordinarie 150.000,00; Acquisto veicolo in dotazione Polizia Locale 25.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00); Progetto videosorveglianza 35.000,00 (quota parte Comune di Bonate Sopra 7.500,00). 4. Di procedere all'applicazione della quota dell'avanzo vincolato 2015 per il finanziamento delle sotto indicate spese: Realizzazione opere pubbliche 747.000,00; Manutenzioni straordinarie 150.000,00; Acquisto veicolo in dotazione alla Polizia Locale (quota parte Comune di Bonate Sopra) 7.500,00; Progetto videosorveglianza (quota parte Comune di Bonate Sopra quota 7.500,00). Successivamente: data l urgenza del presente provvedimento al fine di garantire la prosecuzione o l'avvio di attività soggette a termini o scadenze, il cui mancato svolgimento determinerebbe danno per l'ente; ad unanimità di voti, nessun astenuto, resi per alzata di mano; DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, a norma dell art.134, comma 4, del T.U.E.L.
******************************************************************************** Pareri art. 49 e s.m.i. D. Lgs. 18/08/2000, n. 267. La sottoscritta dr.ssa Michela Teli in qualità di Responsabile dell Area Economico/Finanziaria esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Bonate Sopra, 28/01/2016 Il Responsabile dell Area Finanziaria Dr.ssa Michela Teli ********************************************************************************
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente F.to Ferraris Massimo Il Segretario Generale F.to dr.ssa Moscato Giovanna CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Si certifica che questa deliberazione, ai sensi dell art.124, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000, è stata pubblicata all Albo Pretorio on line in data odierna e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. Contestualmente all affissione all Albo la deliberazione viene trasmessa in elenco ai capigruppo consiliari ai sensi dell art.125 del D.Lgs. n.267/2000. Bonate Sopra, 22-02-2016 Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione: diverrà esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell art.134, comma 3, del D.Lgs. n.267/2000. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del D.Lgs. n.267/2000. Bonate Sopra, 22-02-2016 Il Responsabile dell Area Amm.va F.to Malerba Mades La presente deliberazione è copia conforme all originale. Bonate Sopra, 22-02-2016 Il Responsabile dell Area Amm.va Malerba Mades