PUBBLICO INCANTO PER LA VENDITA DI IMBALLAGGIO CELLULOSICO DA SELEZIONE RIFIUTI PROVENIENTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO DICEMBRE 2016
SOMMARIO Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI... 3 Art. 1 - Oggetto dell'appalto, stima quantitativi e importo presunto.... 3 Art. 2 - Disciplina del servizio.... 3 Art. 3 - Modalità di gara e aggiudicazione... 3 Art. 4 - Durata dell'appalto.... 4 Art. 5 - Canone d'appalto.... 4 Art. 6 - Spese a carico dell'appaltatore.... 4 Art. 7 - Vigilanza e controllo sul servizio.... 5 Art. 8 - Penalità.... 5 Titolo II OBBLIGHI A CARICO DELL APPALTATORE... 6 Art. 9 Impianto e personale di servizio.... 6 Art. 10 Responsabilità dell'appaltatore.... 6 Art. 11 Personale Tutela sanitaria e previdenziale.... 6 Art. 12 - Risoluzione del contratto per inadempimento.... 7 Titolo III MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO E PROPRIETA DEI MATERIALI... 8 Art. 13 Modalità di svolgimento del servizio... 8 Art. 14 Proprietà dei materiali e trattamento... 8 Art. 15 Comunicazione quantitativi e copia documenti.... 8 Art. 16 Verifiche da parte della stazione appaltante... 8 Titolo IV DISPOSIZIONI FINALI... 10 Art. 17 - Controversie.... 10 Art. 18 - Costituzione in mora.... 10 Art. 19 Altre disposizioni - Rinvio a disposizioni di Legge.... 10 2
Titolo I DISPOSIZIONI GENERALI Art. 1 - Oggetto dell'appalto, stima quantitativi e importo presunto. L appalto ha per oggetto la vendita di imballaggi a base cellulosica (cartone e cartoncino), ovvero materia prima seconda conforme alla norma UNI EN 643:2014 derivante dalla selezione dei rifiuti di carta e cartone della raccolta differenziata. L importo stimato dell appalto è complessivamente quantificato in 388.500 a beneficio della stazione appaltante derivante dalla vendita di 3.000 tonnellate/anno di materiale, moltiplicato per il prezzo unitario posto a base di gara pari a 129,50 (centoventinovevirgolacinquanta) /tonnellata. Art. 2 - Disciplina dell appalto. L appalto dovrà essere svolto dall'impresa con propri capitali, attrezzature ed impianti nel rispetto di tutte le norme di legge vigenti in materia. Il servizio oggetto del presente Capitolato è da considerarsi di pubblico interesse ad ogni effetto e, come tale, non potrà essere sospeso o abbandonato durante la gestione dell'appalto. La vendita del materiale in oggetto è da considerarsi quale soluzione alternativa al convenzionamento della stazione appaltante con il COMIECO alle condizioni di cui all allegato tecnico carta dell accordo ANCI CONAI 2014-2018, raccolta selettiva in uscita c.d. OUT limitatamente agli imballaggi cellulosici originati dalla selezione ad opera di soggetto incaricato dal Coabser (di seguito anche convenzione COMIECO ). Resta inteso pertanto che le caratteristiche del materiale consegnato all appaltatore, le modalità di pressatura, stoccaggio ed ogni ulteriore incombenza che ha originato le partite di prodotto da consegnare all appaltatore sono svolte nel rispetto di quanto previsto ed ove applicabile, negli allegati tecnici della sopraccitata convenzione COMIECO cui si fa rinvio. Art. 3 - Modalità di gara e aggiudicazione. L'appalto sarà espletato con le seguenti modalità: a) sistema di scelta dei concorrenti: procedura aperta; b) criterio di aggiudicazione: pubblico incanto ai sensi dell art. 3 del R.D. 18.12.1923, n. 2440 tramite asta pubblica ai sensi degli artt. 73 lettera c) e 76 del R.D. 827/1924 e s.m.i. basata 3
unicamente sul miglior prezzo offerto, espresso in percentuale di aumento, rispetto alla quotazione unitaria posta a base di gara. Il servizio verrà aggiudicato anche nel caso di presentazione di una sola offerta valida, sempre che la stessa sia ritenuta congrua e conveniente per la Stazione Appaltante. Art. 4 - Durata dell'appalto. La durata dell'appalto è di mesi 12 a decorrere dal 1.02.2017 e fino al 31.01.2018. Entro la scadenza sarà facoltà della stazione appaltante ricorrere ad una procedura negoziata per il rinnovo dell affidamento sino ad un massimo di ulteriori mesi dodici. Art. 5 - Canone d'appalto. Il canone che l appaltatore corrisponderà alla Stazione Appaltante è determinato dalla moltiplicazione del prezzo unitario di aggiudicazione ( /tonnellata) per le quantità di imballaggi a base cellulosica prelevate dall appaltatore. La determinazione delle quantità avverrà sulla scorta dei tagliandi di pesata presso l impianto di partenza, allegato ai DDT. Non sono ammesse decurtazioni quantitative sul materiale prelevato a causa di condizioni di umidità del materiale e di eventuali impurità. Il suddetto prezzo unitario di aggiudicazione è pari al prezzo a base di gara maggiorato della percentuale di aggiudicazione. Il pagamento dei canoni d appalto avrà luogo a rate mensili posticipate entro 60 giorni d.f.f.m. Per il servizio previsto dal presente capitolato non è ammesso fare ricorso all applicazione del 1 comma dell art. 1664 del Codice Civile. Art. 6 - Spese a carico dell'appaltatore. Sono a carico dell'appaltatore tutte le spese relative e conseguenti al presente appalto, nessuna eccettuata o esclusa. Sono altresì a carico dell appaltatore tutte le spese, imposte e tasse, inerenti e conseguenti la stipulazione del contratto. 4
Art. 7 - Vigilanza e controllo sul servizio. Eventuali infrazioni contrattuali, carenze e negligenze nell'espletamento del servizio saranno accertate dai tecnici della Stazione Appaltante e contestate a mezzo lettera o telefax. In tal caso l'appaltatore dovrà provvedere immediatamente a ripristinare la regolarità del servizio e a comunicare le eventuali giustificazioni entro i termini previsti nella lettera di contestazione. Qualora tali giustificazioni non pervenissero oppure, a giudizio dei tecnici della Stazione Appaltante non fossero plausibili in relazione al presente capitolato, il Consiglio di Amministrazione procederà, su conforme relazione dell ufficio tecnico, all applicazione, se del caso, della penalità, come individuate all art. successivo. Art. 8 - Penalità. Eventuali penalità per ingiustificate infrazioni agli obblighi contrattuali, sono irrogate previa formale contestazione all'appaltatore, in misura variabile da Euro 500,00 a Euro 3.000,00. L applicazione della penalità sarà preceduta da contestazione per iscritto all appaltatore e quindi alla procedura di cui all art. precedente. 5
Titolo II OBBLIGHI A CARICO DELL APPALTATORE Art. 9 Impianto e personale di servizio. L appaltatore deve risultare nella disponibilità di un impianto per l utilizzo del materiale in oggetto, ovvero anche per il solo stoccaggio finalizzato al successivo utilizzo. L impianto dovrà garantire il possesso delle autorizzazioni di legge, over previste, per l esercizio delle attività di trattamento, o del preventivo stoccaggio, dei materiali in oggetto e dovrà essere dotato di idonee strutture, attrezzature e personale addetto. Prima dell avvio dell appalto, l appaltatore dovrà indicare la persona responsabile che dovrà presentarsi negli uffici della Stazione Appaltante ogniqualvolta convocato. Art. 10 Responsabilità dell'appaltatore. L'appaltatore è responsabile verso la Stazione Appaltante per quanto riguarda il regolare ritiro ed utilizzo dei materiali di cui trattasi in conformità alla normativa vigente. L'appaltatore è responsabile per qualsiasi danno provocato a persone o cose durante lo svolgimento del servizio e dovrà contrarre apposita polizza assicurativa a copertura dei rischi legati al servizio, essendo tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi, antinfortunistici, nonché assistenziali e previdenziali a suo carico. L'appaltatore nel corso dell'appalto dovrà attenersi a tutte le norme di legge vigenti in materia. In caso di scioperi indetti dalle Organizzazioni Sindacali di categoria l appaltatore è tenuto ad assicurare, a termine di legge, i servizi essenziali. Art. 11 Personale Tutela sanitaria e previdenziale. Per tutto il personale impiegato per l espletamento dell appalto, l appaltatore dovrà provvedere al regolare versamento degli oneri sociali e previdenziali che le disposizioni di legge, regolamenti e contratto di lavoro pongono a suo carico. Tutto il personale dovrà essere sottoposto a visite e controlli ritenuti necessari dall autorità sanitaria, così come previsto dalle normative vigenti in materia ed essere dotato del vestiario e dei dispositivi personali di sicurezza adatti allo svolgimento del proprio lavoro. 6
Art. 12 - Risoluzione del contratto per inadempimento. Il contratto si risolverà di diritto per inadempimento nei seguenti casi: 1. Mancata assunzione del servizio entro la data stabilita dal contratto; 2. sospensione anche parziale del servizio di ritiro del materiale, esclusi i casi di forza maggiore, per un periodo superiore a 48 ore consecutive; 3. abituale negligenza o ritardo nell espletamento del servizio; 4. cessione o subappalto anche parziale, dei servizi previsti nel capitolato; 5. Per qualsivoglia altro motivo, anche non espressamente citato nei precedenti punti, purché se ne ravvisi il motivo a norma del Codice Civile. La stazione appaltante si riserva inoltre di procedere con la risoluzione contrattuale, a suo insindacabile giudizio, nei seguenti casi: 6. mancato pagamento dei corrispettivi a favore della stazione appaltante oltre i termini indicati dal presente capitolato 7. violazioni delle disposizioni in materia ambientale, di prevenzione e protezione dei lavoratori ed in materia di contribuzione previdenziale prevista dai CCNL di categoria Nel caso si verifichi una delle condizioni sopraccitate, la Stazione Appaltante provvederà alla contestazione scritta nei confronti dell'appaltatore, il quale nei successivi cinque giorni dal ricevimento potrà produrre le proprie giustificazioni. La risoluzione del contratto per giusta causa dovrà essere deliberata dal Consiglio di Amministrazione della Stazione Appaltante ed essere notificata all'appaltatore. Nel caso di decadenza, la Stazione appaltante potrà avvalersi del personale, mezzi, attrezzature e locali dell'appaltatore per la continuazione provvisoria delle prestazioni affidate fino a quando non sia possibile un nuovo affidamento. La cauzione prestata dall'appaltatore dichiarato decaduto verrà incamerata dalla Stazione Appaltante. Resta salvo, per la stessa, l'esperimento di ogni altra azione qualora la cauzione risultasse insufficiente. 7
Titolo III MODALITA DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO E PROPRIETA DEI MATERIALI Art. 13 Modalità di svolgimento del servizio L appaltatore dovrà garantire il prelievo del materiale in oggetto, reso imballato a cura dell impianto incaricato dalla stazione appaltante, in orario mattutino dalle ore 8,00 alle ore 12,00 e pomeridiano dalle ore 14,00 alle ore 18,00 ed il sabato con orario dalle ore 08,00 alle ore 12,00 e dalle 14.00 alle 16,00. Il prelievo dovrà essere effettuato entro e non oltre le 48 ore dalla comunicazione, anche telefonica della stazione appaltante, ovvero dell impianto ove il materiale è reso disponibile e più precisamente presso la ditta Osson srl in Loc. Gallinotto, 127, 12064 La Morra CN, che osserva gli orari sopra indicati. Art. 14 Proprietà dei materiali e trattamento I materiali divengono di proprietà dell appaltatore dal momento in cui risultano caricati sugli automezzi. Tutte le operazioni di trattamento e recupero successive al carico del materiale saranno svolte dall appaltatore a propria cura, spese e responsabilità. L appaltatore non potrà in alcun caso riversare sulla stazione appaltante gli eventuali oneri derivanti da carichi di materiale che lo stesso ritenga non conformi a standard connessi alla sua organizzazione, né ritardare le operazioni logistiche ed amministrative connesse al carico del materiale. Art. 15 Comunicazione quantitativi e copia documenti. Mensilmente l appaltatore ha l'obbligo di far pervenire alla Stazione Appaltante un resoconto stampato e su supporto informatico sul quale dovranno risultare il numero dei viaggi ed il peso dei singoli carichi di materiale, con allegati i tagliandi di pesata rilasciati al momento del carico presso il peso omologato in partenza. Art. 16 Verifiche da parte della stazione appaltante L appaltatore ha l obbligo di consentire, senza alcun onere per la stazione appaltante, verifiche da parte del personale della Coabser, a campione e senza preavviso presso l impianto dell appaltatore. 8
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Titolo IV DISPOSIZIONI FINALI Art. 17 - Controversie. Tutte le controversie derivanti dall'esecuzione del contratto, saranno devolute al Giudice Ordinario - Foro competente di Asti. Art. 18 - Costituzione in mora. I termini e le comminatorie del presente contratto operano senza obbligo per la Stazione Appaltante della costituzione in mora dell'appaltatore. Art. 19 Altre disposizioni - Rinvio a disposizioni di Legge. Qualora per effetto delle normative vigenti o emanande la Stazione Appaltante dovesse decadere dalla gestione del presente affidamento, il relativo contratto verrà trasferito per novazione soggettiva alla S.T.R. - Società Trattamento Rifiuti srl, con sede legale in Alba, Piazza Risorgimento 1, CF, PIVA e Registro imprese: 02996810046. Per quanto non espressamente previsto nel presente disciplinare, si dovrà fare riferimento alle disposizioni di legge emanate o emanande in materia. Le norme contenute nel presente capitolato sono soggette a revisione automatica qualora diventassero incompatibili con i disposti di nuove normative. 10