REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 1098 del 28-12-2016 O G G E T T O Servizio di pulizia e servizi integrati/multiservizi: estensione contrattuale per attività di trasloco - facchinaggio Proponente: Servizio Approvvigionamenti Anno Proposta: 2016 Numero Proposta: 1231 1
Il Direttore del Servizio Approvvigionamenti riferisce: con Delibera n 37 del 27/01/2012 l U.L.S.S. n 5 Arzignano, in qualità di capofila, ha aggiudicato la gara in regime di area vasta, per il servizio di pulizia e di servizi integrati/multiservizi per le Aziende Sanitarie n 3, n 4, n 5 e n 6 del Veneto, ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a favore del RTI Manutencoop Facility Management Spa-Coopservice Soc. Coop. P.A.; l ULSS di Vicenza, con delibere n 649 del 14/09/2012 e n 680 del 14/09/2016, ha preso atto degli esiti di gara disponendo la stipula del contratto di durata pari a 6 anni, dal 01/10/2012-30/09/2018, per un importo complessivo pari a 37.786.924,71 IVA inclusa; gli atti di gara prevedono che le Aziende Sanitarie componenti l area vasta possano trattare con l appaltatore l affidamento di servizi complementari nella misura massima del 50% dell importo di aggiudicazione, quali: TRASPORTO E MOVIMENTAZIONE INTERNA PULIZIA E RIORDINO CUCINA E SALA MENSA ATTIVITA DI SUPPORTO E AUSILIARIE ALLE ATTIVITA DI CUCINA E MENSA SERVIZIO AI TAVOLI LAVAGGIO STOVIGLIE PULIZA ATTREZZZATURE DI CUCINA SISTEMAZIONE HOTELLERIA SUPPORTO AL TRASPORTO E AL TRASFERIMENTO DI COSE E/O PERSONE SUPPORTO AL TRASPORTO DI MATERIALE NEI VARI REPARTI SUPPORTO ALLA PREPARAZIONE DELL AMBIENTE PER LA DEGENZA, LA DIMISSIONE, IL PASTO SUPPORTO AL RIORDINO E RIFACIMENTO DEL LETTO RACCOLTA E PREPARAZIONE MATERIALI PER CONSEGNE A TERZI SUPPORTO AL CAMBIO BIANCHERIA E DI IGIENE PERSONALE RIASSETTO LOCALI, STANZE E RIFACIMENTO LETTI SUPPORTO AL SERVIZIO DI GUARDAROBA SUPPORTO AL SERVIZIO DI BIBLIOTECA BIOMEDICA l U.L.S.S. n 6 Vicenza per i servizi di trasloco/facchinaggio si avvale di ditte specializzate, di volta in volta reclutate in funzione della complessità delle attività da svolgere e delle relative attrezzature necessarie; si imporrebbe ora la necessità di una gara europea, ma le attività di cui trattasi possono essere affidate, mediante attivazione delle opzioni contrattuali previste, all ATI Manutencoop/Coopservice; Il relativo Capitolato d Oneri prevede infatti, all art. 1.6, che le Azienda sanitarie, in caso di necessità, possano trattare con l Appaltatore l affidamento di servizi complementari. Analoghe facoltà sono contemplate dai seguenti ulteriori atti di gara: Capitolato Tecnico ove, all art. 4.2, è prevista la facoltà per l Amministrazione di affidare ulteriori servizi complementari e precisamente Servizi di supporto e Ausiliari - Interventi 2
occasionali e/o di carattere continuativo come indicativamente e non limitatamente indicati negli allegati al [presente] capitolato ; Allegati Tecnici ove, all art. 16, è indicato che fra le attività di supporto e ausiliarie affidabili in forma integrativa all aggiudicatario del contratto figurano, fra l altro servizi, di TRASPORTO E MOVIMENTAZIONE INTERNA (trasporto con eventuale smontaggio e/o rimontaggio di mobili, arredi, scaffalature, strumentazioni tecniche e sanitarie, carteggi, libri, faldoni ecc. nonché servizi di facchinaggio ecc.). Il citato articolo 16 prevede che i servizi integrativi possano essere richiesti temporaneamente o definitivamente, con facoltà per l Azienda Sanitaria di risolvere unilateralmente il contratto relativo ai servizi in parola previo preavviso di almeno tre mesi; a tal fine, con nota prot. 0031748 del 04/05/2016 è stato richiesto all ATI Manutencoop/Coopservice un preventivo per l espletamento dei servizi di cui trattasi; sulla base dei fabbisogni annui stimati la citata ATI, con nota prot MFM/OP/ATV/2016/U/ap/GDB/000263 del 16/05/2016, ha comunicato le quotazioni per i servizi richiesti, ma dette quotazioni non sono state ritenute sufficientemente convenienti; successivamente, con nota prot. MFM/OP/ATV/2016/U/ap/GDB/000559 del 07/12/2016 l ATI Manutencoop/Coopservice ha rimodulato la propria offerta proponendo le seguenti condizioni economiche di fornitura: COSTO ORARIO MEDIO PROSPETTO ANNUO FERIALE DIURNO ORE /ANNO COSTO DELL'IMPIEGO DELLE RISORSE UMANE 16,60 5.595 92.877,00 COSTO DELLE RISORSE STRUMENTALI "ORDINARIE" COSTO ORARIO (A ORE /ANNO AUTOCARRO PATENTE B CON PIATTAFORMA DI SOLLEVAMENTO IDRAULICA, TRANSPALLET MANUALI, FREDDO) CARRELLI GOMMATI. MATERIALI DI CONSUMO VARI 20,50 1.955 40.077,50 rispetto alle quotazioni praticate dagli attuali fornitori che oscillano TOTA LE 132.954,50,+IVA (per manodopera) fra 16,65 (oltre a diritto di chiamata pari a 16,00 ) e 21,00 (per automezzo) fra 11,00 (per un autocarro con funzioni di carico limitate, privo di sponda idraulica di sollevamento) e 25,00 ; i prezzi proposti dall ATI Manutencoop/Coopservice risultano più convenienti. Con l eventuale affidamento dei servizi di cui trattasi all ATI Manutencoop/Coopservice, sulla base del consuntivo 2015, a parità di prestazioni si prevede infatti un risparmio su base annua di circa 37.000,00 IVA inclusa; l ATI Manutencoop/Coopservice ha inoltre trasmesso le seguenti quotazioni per l utilizzo di particolari attrezzature in occasione di attività di trasloco straordinarie, peraltro molto rare: 3
COSTO ORARIO PER IL NOLEGGIO DI ATTREZZATURE Nolo a caldo "SPECIALI" Autocarro con ribaltabile munito di gru portata autocarro fino a 17 q.li 56,85 Autocarro con ribaltabile munito di gru della portata fino 40 q.li 69,01 Autocarro con ribaltabile munito di gru della portata da 40 a 120 q.li 84,07 Piattaforma aerea o cestello, bracci a più snodi a movimento idraulico piattaforma con sollevamento fino a 20 m 85,69 Piattaforma aerea o cestello, bracci a più snodi a movimento idraulico piattaforma con sollevamento fino a 30 m 127,16 Piattaforma aerea o cestello, bracci a più snodi a movimento idraulico piattaforma con sollevamento oltre 30 m 155,83 si propone pertanto di estendere dell art. dell art. 4.2 del Capitolato Tecnico di gara e dell art. 16 degli Allegati tecnici di gara, a far data dal 01/02/2017 e fino al 30/09/2018 (data di scadenza naturale dell affidamento), il contratto relativo al servizio di pulizia e ai servizi integrati/multiservizi, in essere con l ATI Manutencoop/Coopservice, con le attività complementari di trasloco/facchinaggio, riconoscendo al fornitore le quotazioni sopra dettagliate e con riserva di risolvere unilateralmente il contratto relativo ai servizi in parola previo preavviso di almeno tre mesi; si propone inoltre di dare atto che la spesa nel residuo periodo di vigenza del contratto principale (scadente il 30/09/2018) è stimata in 220.000,00 evidenziando che l importo delle estensioni contrattuali sin qui disposte non supera il 50% dell importo del contratto originario; il procedimento oggetto del presente atto è tutt ora soggetto alle disposizioni di cui al D.Lgs. 163/06 considerato che la nuova normativa sugli appalti approvata con D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 si applica solo a procedimenti avviati a partire dal 19/4/2016, come sancito anche dal comunicato dell ANAC in data 11/5/2016. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di prendere atto di quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato; 2. di estendere dell art. 4.2 del Capitolato Tecnico di gara e dell art. 16 degli Allegati tecnici di gara, a far data dal 01/02/2017, il contratto relativo al servizio di pulizia e ai servizi integrati/multiservizi, in essere con l ATI Manutencoop/Coopservice, con le attività complementari di trasloco/facchinaggio, riconoscendo al fornitore le quotazioni dettagliate in premessa e con riserva 4
di risolvere unilateralmente il contratto relativo ai servizi in parola previo preavviso di almeno tre mesi; 3. di dare atto che la spesa nel residuo periodo di vigenza del contratto principale (scadente il 30/09/2018) è stimata in 220.000,00 ; 4. dare atto che la spesa complessiva relativa all estensione contrattuale disposta con il presente atto è stimata in 268.400,00 e che la medesima sarà a carico del contro 55.07.000105 dei seguenti Bilanci Sanitari: anno 2017: 148.000,00 anno 2018: 120.400,00 5. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 5
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr.ssa Simona Aurelia Bellometti) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Salvatore Barra) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data 29-12-2016 all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data 29-12-2016 al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 6