CITTA DI ALESSANDRIA 1612000000 - Direzione Servizi Demografici e Tributi SERVIZIO 1612040000 - SERVIZIO I.C.I./I.M.U./T.A.S.I. N DETERMINAZIONE 1518 NUMERO PRATICA OGGETTO: Direzione Tributi - Servizio IMU / TASI. I.M.U. Imposta municipale propria Euro 54,00=. Istanza di compensazione credito IMU 2016 con IMU anno d imposta 2017. 95- Pratica N. 16120 ASSUNZIONE DI IMPEGNO E Importo Anno/Numero S Cap. Euro Impe. Acce. S E 101040903 101060010 - + 54,00 54,00 2017 1264 2017 374 Sub. Impegno Bilancio 2017 2017 Note DIVENUTA ESECUTIVA 15 maggio 2017 Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 1
CITTA DI ALESSANDRIA 1612000000 - Direzione Servizi Demografici e Tributi SERVIZIO 1612040000 - SERVIZIO I.C.I./I.M.U./T.A.S.I. Det. n. 1518 / Pratica N. 16120-95 OGGETTO: Direzione Tributi - Servizio IMU / TASI I.M.U. Imposta municipale propria Euro 54,00= Istanza di compensazione credito IMU 2016 con IMU anno d imposta 2017 IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PREMESSO CHE: l art. 13 del D.L. 201/2011, convertito con la L.241/2011, ha previsto l anticipazione dell imposta municipale propria (IMU) in via sperimentale a decorrere dal 01/01/2012; il comma 7 dell art. 9 Applicazione dell imposta municipale propria del D. Lgs n. 23/2011 stabilisce che per l accertamento, la riscossione coattiva, i rimborsi, le sanzioni, gli interessi ed il contenzioso si applicano alcune disposizioni del D. Lgs. 504/1992 e della Legge n. 296/2006 (Legge Finanziaria 2007); dal 1 gennaio 2007 sono entrate in vigore le disposizioni del comma 164 dell art.1 della Legge n.296/ 2006 (Legge Finanziaria 2007), che hanno disposto l unificazione della procedura per tutti i tributi locali, fissando in 5 anni il limite per la richiesta di rimborso da parte del contribuente ed in 180 giorni il termine entro il quale l ente locale deve effettuarlo; l articolo 15, comma 1, del Regolamento per la disciplina dell Imposta Municipale Propria (IMU) ha recepito la norma succitata; il comma 165 dell art.1 della Legge n.296/2006 prevede che la misura annua degli interessi è determinata, da ciascun ente impositore, nei limiti di tre punti percentuali di differenza rispetto al tasso di interesse legale fissato all 1 per cento in ragione d anno con decorrenza 1 gennaio 2014 (ex Decreto 12 dicembre 2013 Ministero dell Economia e delle Finanze); l art.15, comma 2, del Regolamento per la disciplina dell IMU, prevede che sulle somme rimborsate spettano gli interessi nella misura pari al tasso di interesse legale maggiorato dell uno per cento, calcolati con maturazione giorno per giorno con decorrenza dal giorno in cui sono divenuti esigibili ; la Risoluzione n. 2/DF del 13 dicembre 2012, ha fornito le indicazioni operative relativamente all Imposta municipale propria (IMU) ed in particolare ha previsto che,..il contribuente, al fine di ottenere il rimborso, deve presentare un unica istanza all ente locale, il quale verifica il fondamento della richiesta. Non sembra possibile, infatti, anche in ossequio al principio di tutela dell affidamento e della buona fede di cui all art.10, comma 1, della Legge 27 luglio 2000, n. 212, ai quali devono essere improntati i rapporti tra contribuente ed amministrazione finanziaria, costringere il contribuente medesimo a richiedere il rimborso a due soggetti diversi, pur avendo effettuato il versamento di un tributo comunale. Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 2
VISTO l articolo 15 Rimborsi e Compensazioni del Regolamento I.U.C. - componente IMU - che cita testualmente al comma 4 Su specifica richiesta del contribuente è possibile procedere alla compensazione delle somme a debito con quelle a credito, purché riferite allo stesso tributo. Il Funzionario Responsabile sulla base della richiesta pervenuta, in esito alle verifiche compiute, autorizza la compensazione ; DATO ATTO CHE: in data 07/04/2017, con istanza di cui al prot. gen. n. 29459 del 20/04/2017, di cui al prospetto A, posto agli atti, la contribuente ha richiesto di compensare la somma pari a Euro 92,00= (ma dalle verifiche effettuate risulta il credito di 54,00) relativamente all Imposta Municipale Propria, versata in eccedenza in acconto e/o saldo nell anno d imposta 2016, con quanto dovuto a titolo di IMU per l anno d imposta 2017; l istanza di compensazione è alternativa alla richiesta di rimborso, in quanto detta contribuente ha versato per l anno d imposta 2016 l IMU in misura maggiore rispetto a quanto dovuto; CONSIDERATO che l articolo succitato del Regolamento IMU prevede la compensazione nell ambito dello stesso tributo; VALUTATO che l interesse dell Ente è quello di dare la priorità a forme di compensazione rispetto ad esborsi correlati a rimborsi, dal momento che, comunque, risulta certo un credito e si è definita la posizione della titolarità dei cespiti interessati; EVIDENZIATA pertanto l esigenza di massimizzare l economicità dell azione in materia tributaria, privilegiando la certezza ed il consolidamento delle entrate già incassate, rispetto ad una complessa procedura di rimborso e di correlata nuova riscossione; RITENUTO pertanto che l interesse dell Amministrazione sia quello di riconoscere la possibilità di compensazione richiesta dalla contribuente; PRESO ATTO che, a seguito dei controlli effettuati dall Ufficio IMU/TASI e della conseguente liquidazione d imposta per l anno 2016, il versamento complessivo effettivo effettuato dalla Contribuente risulta, di fatto, superiore a quanto dovuto per un importo pari a Euro 54,00.= ; DEFINITO, pertanto, che sussistono i presupposti per accogliere l istanza di compensazione del credito vantato per l anno 2016 dalla succitata contribuente con l imposta dovuta per l anno 2017; PRECISATO CHE questa determinazione dirigenziale di impegno e liquidazione, non rientra nel caso previsto dalla deliberazione Avcp del 03/11/2010 che ha disposto, a partire dal 1 o gennaio 2011, l obbligatorietà della richiesta C.I.G. (codice identificativo gara) per tutti gli affidamenti di lavori, servizi e forniture da parte della Pubblica Amministrazione, qualunque sia l importo e qualsiasi forma e/o procedura venga utilizzata per disporli, dal momento che il/i soggetto/i passivo/i interessato/i é/sono contribuente/i per i tributi comunali e non fornitore/i; CONSTATATO CHE: il D. Lgs. 118/2011 al Titolo I disciplina il processo di riforma della contabilità pubblica denominato Armonizzazione contabile avviato dall articolo 2 della Legge 196/2009 per le Amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali; il D. Lgs. 126/2014 introduce disposizioni integrative e correttive del D. Lgs. 118/2011 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della Legge 42/2009; RICHIAMATO il nuovo regolamento di contabilità approvato con deliberazione C.C. n 156 del 22/12/2014, con particolare riferimento all articolo 38 che disciplina la liquidazione della spesa; VISTI: Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 3
la deliberazione del Consiglio Comunale n. 61 del 12.07.2012 ad oggetto Art. 246 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni. Dichiarazione di dissesto finanziario della Città di Alessandria conseguente all accertamento della sussistenza delle condizioni previste dall art. 244 del D. Lgs. n. 267/2000 effettuato con deliberazione n. 260/2012 in data 12 giugno 2012 della Sezione Regionale di Controllo per il Piemonte della Corte dei Conti ; la deliberazione del Consiglio Comunale n.36 del 30/03/2017 ad oggetto Art. 174 D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. Approvazione del Bilancio di previsione 2017-2019 e relativi allegati ; l articolo 107 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.; l articolo 248 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.; il Regolamento IUC Imposta Unica Comunale componente IMU; il nuovo Regolamento di Contabilità approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 156/357/514 1410M del 22/12/2014; il D. Lgs. 118/2011 così come modificato dal D. Lgs. 126/2014; l articolo 41 del vigente Statuto Comunale; l articolo 11, comma 4, del D. Lgs. 504/1992 che così recita "con delibera della Giunta Comunale è designato il funzionario cui sono conferiti le funzioni ed i poteri per l esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale dell imposta"; la Deliberazione di Giunta Comunale n. 4 del 18/01/2017 ad oggetto Nomina Funzionario Responsabile dei Tributi comunali:ici, TASSA RIFIUTI, TIA, TARES E IUC per le sue componenti IMU, TASI e TARI ; la determinazione dirigenziale n. 110 del 23/01/2017 ad oggetto conferimento incarico di Posizione Organizzativa Responsabile di Tributi e altre Entrate a decorrere dal 1 febbraio 2017 in capo al funzionario amministrativo Cunietti dott.ssa Maria Rosa; il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art.147 bis del D.Lgs 267/2000 e s.mi; il decreto sindacale n 5 del 01/02/2016 con il quale è stato conferito al dr. Antonello Paolo Zaccone l incarico di Direttore della Direzione Risorse Umane e Finanziarie; l articolo 38 del Regolamento di contabilità, rubricato Liquidazione delle spese ; il parere di liquidazione contabile regolare, ai sensi del citato art. 38 espresso dal Direttore dei Servizi Finanziari; D E T E R M I N A 1. di ACCOGLIERE, a seguito dei controlli effettuati dall Ufficio IMU/TASI e per le motivazioni espresse in premessa che si intendono integralmente richiamate, l istanza di compensazione in oggetto per l importo complessivo effettivo pari a Euro 54,00= a titolo di I.M.U. acconto e/o saldo anno 2016 in capo alla contribuente da compensare con l imposta dovuta per l anno 2017 sulla base della liquidazione a rimborso (ex. articolo 1 comma 166 legge 296/06 Legge Finanziaria 2007); 2. di IMPEGNARE a copertura della somma complessiva pari a Euro 54,00= dalla cifra disponibile sul Capitolo n. 101040903 - Bilancio di previsione 2017-2019 - PIANO dei Conti Finanziario, IV livello U.1.09.99.04.000, V livello U.1.09.99.04.001 Rimborsi di parte corrente a Famiglie di somme non dovute od incassate in eccesso (Imposta Municipale Propria) Allegato n. 6/1 al D.Lgs 118/2011; 3. di ACCERTARE l entrata pari ad Euro 54,00= al Capitolo n. 101060010 - Bilancio di previsione 2017-2019 - PIANO dei Conti Finanziario, IV livello E. 1.01.01.06.000 Imposta Municipale Propria, V livello E 1.01.01.06.001 Imposta Municipale Propria, riscossa a seguito dell attività ordinaria di gestione; 4. di LIQUIDARE tecnicamente, visto il parere di liquidazione contabile regolare espresso dal Direttore dei Servizi Finanziari ai sensi del citato art. 38 (con mandato di pagamento emesso a favore della contribuente, ma con quietanza al tesoriere allegando quindi una reversale per l'importo versato in Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 4
eccedenza) l importo complessivo effettivo pari a Euro 54,00= sul Capitolo n. 101040903 - Bilancio di previsione 2017-2019 - PIANO dei Conti Finanziario, IV livello U.1.09.99.04.000, V livello U.1.09.99.04.001 Rimborsi di parte corrente a Famiglie di somme non dovute od incassate in eccesso (Imposta Municipale Propria) Allegato n. 6/1 al D.Lgs 118/2011; 5. di COMUNICARE il contenuto della presente determinazione alla contribuente di cui al prospetto A. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE Maria Rosa dr.ssa Cunietti ALLEGATI POSTI AGLI ATTI Prospetto A :- ISTANZA DI COMPENSAZIONE prot. gen. 29459 del 20/04/2017 Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 5
IL DIRETTORE CUNIETTI MARIA ROSA< HA APPOSTO LA FIRMA DIGITALE RESA AI SENSI DELL'ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. IN DATA 12 maggio 2017 ATTESTAZIONI E VISTI SOTTOSCRIZIONE RESA AI SENSI DELL ART. 24 DEL D.LGS 07/03/2005 N. 82 s.m.i. Il Responsabile del 1612000000 - RESPONSABILE TRIBUTI E ALTRE ENTRATE, Dr.ssa Cunietti Maria Rosa, ha espresso, sulla presente determinazione, visto DI REGOLARITA TECNICA FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 12 maggio 2017 Il Responsabile del 00A) 1606100100 - UFFICIO GESTIONE DELLE USCITE E DEGLI IMPEGNI, Cristina PALMERI, ha espresso, sulla presente determinazione, visto CERTIFICAZIONE IMPEGNO FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 12 maggio 2017 Il Responsabile del 00A) 1606090100 - UFFICIO GESTIONE ENTRATE, ACCERTAMENTI E RENDICONTI, Mario Zito, ha espresso, sulla presente determinazione, visto CERTIFICAZIONE ACCERTAMENTO FAVOREVOLE ALESSANDRIA, lì 15 maggio 2017 Il Responsabile del 00A) 1606000000 - IL DIRETTORE CONTABILE, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente determinazione, visto VISTO DI ESECUTIVITA ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA ALESSANDRIA, lì 15 maggio 2017 Il Responsabile del 00B) 1606000000 - IL DIRETTORE LIQUIDAZIONI CONTABILI, Dott. Zaccone Antonello Paolo, ha espresso, sulla presente determinazione, visto VISTO DI LIQUIDAZIONE CONTABILE REGOLARE ALESSANDRIA, lì 15 maggio 2017 Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 6
REFERTO DI PUBBLICAZIONE Pubblicata all albo pretorio on line del Comune con pubblicazione numero 1673 il 16 maggio 2017 e per giorni 15 p. IL DIRETTORE Dott.ssa Rosella Legnazzi Determinazione Dirigenziale del 15 maggio 2017 n. 1518 7