Protocollo RC n. 16461/17 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 30 MAGGIO 2017) L anno duemiladiciassette, il giorno di martedì trenta del mese di maggio, alle ore 18,30 nella Sala dell Arazzo, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 RAGGI VIRGINIA.. Sindaca 2 BERGAMO LUCA... Vice Sindaco 3 BALDASSARRE LAURA... Assessora 4 COLOMBAN MASSIMINO.... Assessore 5 FRONGIA DANIELE... Assessore 6 MARZANO FLAVIA.... Assessora 7 MAZZILLO ANDREA Assessore 8 MELEO LINDA........ Assessora 9 MELONI ADRIANO...... Assessore 10 MONTANARI GIUSEPPINA. Assessora 11 MONTUORI LUCA.... Assessore Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Frongia, Mazzillo, Meleo, Meloni e Montanari. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Pietro Paolo Mileti. (O M I S S I S) Deliberazione n. 108 Determinazioni di Roma Capitale in merito agli argomenti iscritti all'ordine del Giorno del Collegio dei Fondatori della Fondazione Cinema per Roma. Premesso: che nell anno 2007 la Fondazione Musica per Roma e la Camera di Commercio di Roma hanno costituito la Fondazione Cinema per Roma (d ora in poi Fondazione); che con deliberazione n. 194 del 25 settembre 2007, il Consiglio Comunale ha autorizzato l adesione del Comune di Roma alla Fondazione; che con nota prot. n. RL/290 del 29 gennaio 2015 il Dipartimento Partecipazioni Gruppo Roma Capitale (d ora in poi Dipartimento) ha acquisito il verbale della riunione del 21 gennaio 2015 del Collegio dei Fondatori della Fondazione; che in detta riunione si è proceduto a modificare lo Statuto della Fondazione nella parte riguardante la procedura di approvazione del Bilancio di esercizio e preventivo assimilando l operato del Collegio dei Fondatori a quanto previsto dal diritto societario per l assemblea dei Soci delle società di capitale ; che dunque è necessario autorizzare il rappresentante di Roma Capitale in seno al Collegio dei Fondatori della Fondazione ad esprimere con il voto le determinazioni dell Ente territoriale;
2 che con prot. RL 1953 dell 11 maggio 2017 è stata acquisita agli atti del Dipartimento la convocazione del Collegio dei Fondatori; che tale convocazione è fissata per il giorno 31 maggio alle ore 10,00 presso la sede della Fondazione Musica per Roma, Viale Pietro de Coubertin 10, per discutere e deliberare il seguente ordine del giorno: 1. Comunicazione del Presidente; 2. Approvazione Bilancio Consuntivo 2016; 3. Approvazione Bilancio Preventivo 2017; 4. Nomina Società di Revisione; 5. Varie ed eventuali; che quindi risultano essere stati trasmessi ed acquisiti agli atti del Dipartimento con prot. n. RL 1953 dell 11 maggio 2017: fascicolo del bilancio consuntivo 2016, relazione del Collegio Sindacale al bilancio d esercizio 2016, relazione di certificazione della società di revisione al bilancio 2016, fascicolo del bilancio previsionale 2017, relazione del Collegio Sindacale al bilancio previsionale 2017, Prospetto delle Attività 2017, riepilogo della procedura di gara per l affidamento del servizio di revisione legale dei conti, parere del Collegio Sindacale per il conferimento dell incarico di revisore legale dei conti; che con prot. RL 2042 del 16 maggio 2017 è stata acquisita nuovamente agli atti del Dipartimento la relazione del Collegio Sindacale al bilancio consuntivo 2016 la quale, con il precedente invio, non era stata trasmessa integralmente; che, in relazione al punto 2 dell ordine del giorno, la relazione sulla gestione evidenzia, nel paragrafo Evoluzione prevedibile sulla gestione e valutazioni in merito al presupposto della continuità aziendale che il bilancio d esercizio 2016 è stato redatto nell ipotesi di continuità aziendale e che sebbene il bilancio preventivo per il 2017 non sia stato ancora formalmente approvato, è stato confermato l interesse delle istituzioni locali e governative a voler supportare la Fondazione, sotto il profilo amministrativo ed economico, assicurando almeno nel breve periodo la copertura economica e finanziaria ; che il Collegio Sindacale nella relazione al bilancio d esercizio 2016 richiama l attenzione della Fondazione sui seguenti punti: - al 31 dicembre 2016 risultano iscritti crediti commerciali per euro 532.756, al netto del fondo svalutazione crediti di euro 362.576, fondo ritenuto adeguato a coprire eventuali future perdite ; - il fondo rischi esistente alla data di chiusura dell esercizio 2016 pari ad euro 366.667,00 rappresenta la copertura per possibili oneri in possibili insussistenze dell attivo patrimoniale del credito pari a 366.667 euro nei confronti di Roma Capitale relativo a contributi di competenza dell anno 2013 ; in particolare nel 2016 il Fondo è stato utilizzato per un importo di euro 352.564, la cui gran parte (euro 289.763) è relativa al venir meno del rischio di soccombenza nel contenzioso instaurato con alcuni dipendenti per il riconoscimento di alcune pretese contrattuali ; - dal punto di vista della tempestività dei pagamenti, alla data del 31 dicembre 2016 residuava un credito complessivo di euro 2.702.667 (comprensivo dell importo del contributo 2013 di euro 366.667 da parte di Roma Capitale) importo che alla data di approvazione del consuntivo 2016 da parte del Consiglio di Amministrazione risultava interamente incassato, con eccezione della quota del Contributo 2013 da parte di Roma Capitale ; - anche in questo esercizio si conferma la criticità strutturale della Fondazione in quanto il suo patrimonio risulta sempre esiguo rispetto al volume dell attivo.
3 Infatti, il bilancio 2016 si chiude con un sostanziale pareggio esclusivamente grazie all utilizzo del Fondo Rischi per un importo di euro 352.364 ; che il Collegio Sindacale ritiene imprescindibile che gli Organi Amministrativi di concerto con i Soci Fondatori, alla luce anche degli ulteriori tagli dei Contributi dei Fondatori per l esercizio 2017 e del nuovo assetto di attività previste nel 2017, intraprendendo un percorso di ristrutturazione anche a livello organizzativo della Fondazione tale da permettere il raggiungimento di un necessario equilibrio economico e finanziario, considerando che nel bilancio 2016 ad oggi non sembra ci siano poste che possano supportare, almeno per 2017, ulteriori perdite relative alla gestione ordinaria ; che pertanto il Collegio propone di approvare il bilancio dell esercizio chiuso al 31 dicembre 2016 che evidenzia un utile di esercizio pari ad euro 2.298 ; che, nella relazione al bilancio d esercizio 2016, la società di revisione PWC richiama quanto descritto dagli amministratori nella relazione sulla gestione al paragrafo Evoluzione prevedibile sulla gestione e valutazioni in merito al presupposto della continuità aziendale (così come espressamente richiamato dalla nota integrativa al bilancio) circa gli eventi e le condizioni in base alle quali il bilancio è stato predisposto nel presupposto della continuità aziendale ; che la stessa afferma che il Bilancio d esercizio fornisce una rappresentazione veritiera e corretta della situazione patrimoniale e finanziaria della Fondazione Cinema per Roma al 31 dicembre 2016, del risultato economico e dei flussi di cassa per l esercizio chiuso a tale data, in conformità alle norme italiane che ne disciplinano i criteri di redazione ; che, pertanto, con riferimento all argomento iscritto al punto 2 dell Ordine del Giorno, si ritiene opportuno autorizzare il rappresentante dell Amministrazione Capitolina in seno al Collegio dei Fondatori ad esprimere il voto favorevole di Roma Capitale in merito all approvazione del Bilancio Consuntivo 2016 della Fondazione Cinema per Roma; che con riferimento al punto 3 dell ordine del giorno il Collegio Sindacale, nella relazione al bilancio preventivo 2017 riferisce che: - il preventivo economico predisposto dal Consiglio di amministrazione risente fortemente dei tagli significativi delle risorse economiche derivanti prevalentemente dal minor contributo del Fondatore Camera di Commercio di Roma, che ha ridotto il suo apporto da euro 793.000 del 2016 ad euro 100.000 per il 2017 ; - i ricavi, intesi come valore della produzione, previsti dalla fondazione ammontano ad euro 6.260.129 cui corrispondono costi per un ammontare di euro 6.269.770 ; che, in conclusione, il Collegio Sindacale propone al Collegio dei Fondatori di approvare il bilancio preventivo 2017 che evidenzia un risultato positivo di euro 1.673 ; che, pertanto, con riferimento all argomento iscritto al punto 3 dell Ordine del Giorno, si ritiene opportuno autorizzare il rappresentante dell Amministrazione Capitolina in seno al Collegio dei Fondatori ad esprimere il voto favorevole di Roma Capitale in merito all approvazione del Bilancio Previsionale 2017 della Fondazione Cinema per Roma; l approvazione del Bilancio di esercizio 2016 e del previsionale 2017 non comporta alcuna deliberazione in ordine al riconoscimento delle situazioni giuridiche sottostanti, ai dati in esso contenuti e alla valutazione e approvazione delle singole poste ivi rappresentate, né costituisce rinuncia all esercizio dei diritti e delle facoltà dell Ente territoriale;
4 che, con riferimento al punto 4 dell Ordine del Giorno, con nota prot. n. RL 2080 del 17 maggio 2017, il Dipartimento ha chiesto chiarimenti alla Fondazione, in quanto l argomento era già stato iscritto all OdG del Collegio dei Fondatori del 15 marzo 2017 e Roma Capitale si era già espressa favorevolmente in ordine alla proposta motivata del Collegio Sindacale di conferire l incarico alla società Mazars Italia S.p.A. con deliberazione G.C. n. 37 del 14 marzo 2017; che la Fondazione, con nota 95/2017/AFC/PD/cr, trasmessa via Pec in data 22 maggio 2017 ed acquisita dal Dipartimento in pari data con prot. n. RL 2159/2017, ha chiarito che il punto è stato riproposto identicamente a quanto già inserito nel precedente Collegio dello scorso 15 marzo essendo stato in quella sede sospeso e rinviato ( ) nel corso della seduta il Presidente Tagliavanti ha informato della necessità di rinviare il punto all OdG poiché la società concorrente seconda classificata- ritenendo il procedimento lesivo dei propri interessi ha presentato una diffida all assegnazione dell incarico, eccependo elementi di natura amministrativa valutativa ; che nella predetta nota n. 95/2017 la Fondazione ha altresì chiarito che il Collegio ha concordato per il rinvio prendendo atto della necessità di formalizzare una prorogatio all incarico precedente. Per tale ragione, il bilancio consuntivo 2016 è stato certificato dalla PricewaterhouseCoopers SpA, medesima società già titolare dell incarico di revisione per il periodo 2013-2015 ( ) Nel contempo gli uffici della Fondazione hanno svolto gli accertamenti opportuni conseguenti a quanto evidenziato nella diffida presentata dal concorrente secondo classificato: avendo tale verifica avuto riscontri positivi, si ritiene opportuno perfezionare la procedura di nomina attraverso la delibera del Collegio ; che, con prot. RL 2194 del 24 maggio 2017, è stata acquisita agli atti del Dipartimento la mail del 23 maggio 2017, con la quale la Fondazione chiarisce che la proroga tecnica al precedente revisore PWC relativo alla certificazione del bilancio 2016 è stata conferita in forma scritta ed a titolo oneroso pro rata temporis, considerando le medesime condizioni contrattuali precedenti e che l incarico alla società Mazars avrà inizio dalla data della sottoscrizione del contratto e produrrà i suoi effetti per i successivi 36 mesi ai sensi dell art. 5 del disciplinare; che, pertanto, con riferimento all argomento iscritto al punto n. 4 dell Ordine del Giorno, si ritiene opportuno autorizzare il rappresentante dell Amministrazione Capitolina in seno al Collegio dei Fondatori a votare in conformità a quanto statuito con deliberazione della Giunta Capitolina n. 37 del 14 marzo 2017, in ordine al conferimento dell incarico alla società Mazars Italia S.p.A. di svolgimento delle attività di revisione legale dei conti e del bilancio per gli esercizi 2017-2018-2019, a fronte di un corrispettivo complessivo pari ad Euro 37.346,40; Visto l art. 8 dello Statuto della Fondazione Cinema per Roma; Atteso che in data 24 maggio 2017 il Direttore della Direzione Governance, monitoraggio e controllo Organismi partecipati del Dipartimento Partecipazioni Gruppo Roma Capitale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto, atteso che il contenuto del provvedimento corrisponde all attività istruttoria compiuta, ai fatti acquisiti nel corso della medesima in conformità alla normativa vigente e che il bilancio d esercizio 2016, il bilancio previsionale 2017 ed i documenti ad essi allegati sono stati redatti dai competenti soggetti ed organi dell ente. L espressione del parere favorevole di regolarità tecnica ai fini dell approvazione del Bilancio di esercizio al 31 dicembre 2016 e del bilancio previsionale 2017 non attiene al merito delle poste contabili, la cui
5 allocazione ed il cui trattamento rientrano nella piena responsabilità dell organo amministrativo. Il Direttore F.to: C. M. L Occaso ; Preso atto che in data 24 maggio 2017 il Direttore del Dipartimento Partecipazioni Gruppo Roma Capitale ha attestato ai sensi dell art. 28, c. 1, lett. i) e j), del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: L. Massimiani; che in data 30 maggio 2017 il Direttore del Dipartimento Attività Culturali ha attestato ai sensi dell art. 28, c. 1, lett. i) e j), del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: V. Vastola; che in data 30 maggio 2017 il Vice Ragioniere Generale Vicario ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U. degli Enti Locali di cui al D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Vice Ragioniere Generale Vicario F.to: P. Colusso ; sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell articolo 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, con la precisazione contenuta nel parere di regolarità tecnica sul merito delle poste contabili, la cui allocazione ed il cui trattamento rientrano nella piena responsabilità dell organo amministrativo; LA GIUNTA CAPITOLINA tutto ciò premesso e considerato DELIBERA di autorizzare il rappresentante dell Amministrazione Capitolina, in seno al Collegio dei Fondatori della Fondazione Cinema per Roma, convocato per la data del 31 maggio 2017, alle ore 10,00: - relativamente agli argomenti iscritti ai punti n. 2 e n. 3 dell ordine del giorno, ad esprimere voto favorevole in ordine all approvazione del Bilancio di Esercizio chiuso al 31 dicembre 2016, esibito in atti, e del Bilancio Previsionale per l anno 2017, esibito in atti; - relativamente all argomento iscritto al punto n. 4 dell ordine del giorno, a votare in conformità a quanto statuito con deliberazione della Giunta Capitolina n. 37 del 14 marzo 2017, in ordine al conferimento dell incarico alla società Mazars Italia S.p.A. di svolgimento delle attività di revisione legale dei conti e del bilancio per gli esercizi 2017-2018-2019, a fronte di un corrispettivo complessivo pari ad Euro 37.346,40.
6 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara all unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE L. Bergamo IL SEGRETARIO GENERALE P.P. Mileti
7 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 7 giugno 2017 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino al 21 giugno 2017. Lì, 6 giugno 2017 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina IL DIRETTORE F.to: M. D Amanzo CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267, per decorrenza dei termini di legge, il 17 giugno 2017. Lì, 19 giugno 2017 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina IL DIRETTORE F.to: M. D Amanzo