COMUNE DI SANT ELIA A PIANISI - Provincia di Campobasso C.so Umberto I, 39 86048 tel. 087481205 fax 0874816400 e-mail: servfin.santelia@virgilio.it - c.f. e p.iva 00070460704 Prot. N. 4964 Sant Elia a Pianisi, lì 25 ottobre 2011 BANDO PER IL RINNOVO DEI CONTRATTI DI AFFITTO DEI FONDI RUSTICI DI PROPRIETÀ COMUNALE AI SENSI DELL ART. 3, COMMA 2 E SEGUENTI DEL REGOLAMENTO COMUNALE PER L AFFITTO DEI FONDI RUSTICI DI PROPRIETÀ COMUNALE. In esecuzione dell art. 3, comma 2 e seguenti del Regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale approvato con deliberazione del C.C. n. 16/2011, della deliberazione di G.C. n. 85/2011 e della propria determinazione n. 193/2011, SI RENDE NOTO che l amministrazione comunale intende rinnovare, con le garanzie di legge, in deroga alla normativa in materia di affittanza agraria ai sensi dell art. 45 della legge n. 203/1982 e ss.mm.ii., i contratti di affitto dei fondi rustici di proprietà comunale aventi la natura di beni patrimoniali disponibili in scadenza il prossimo 10.11.2011. Art. 1 Oggetto del bando Oggetto del rinnovo contrattuale sono i fondi rustici di proprietà del Comune di Sant Elia a Pianisi siti in agro di Sant Elia a Pianisi, in località Cese e Figarola ed in agro di Monacilioni, in località Pezza Tamburro, i cui contratti di affitto sono in scadenza il prossimo 10.11.2011. L affittanza agraria sarà regolata in deroga alle vigenti norme in materia di contratti agrari ai sensi e per gli effetti dell art. 45 della legge 203/82 per una durata di anni 7, cosi come previsto dall art. 11, comma 1, del regolamento comunale per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale. Art. 2 Soggetti ammessi al rinnovo Sono ammessi a partecipare al presente bando i coltivatori diretti, gli imprenditori agricoli professionali di cui all art. 1, comma 1, del D. Lgs. 99/2004, cosi come modificato ed integrato dal D. Lgs. 101/2005, che esercitano l attività imprenditoriale di cui all art. 2135 del c.c. e regolarmente iscritti presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Campobasso all apposita sezione speciale del registro delle imprese di cui all art. 2188 del c.c.. Art. 3 Requisiti per l ammissione E rinnovabile esclusivamente il contratto stipulato con affittuario che al momento della presentazione della propria candidatura al rinnovo, dichiari di possedere i requisiti di cui all art. 3, comma 2, del Regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale e di: - essere coltivatore diretto o imprenditore agricolo professionale di cui all art. 1, comma 1, del D. Lgs. 99/2004, cosi come modificato ed integrato dal D. Lgs. 101/2005, che esercita l attività imprenditoriale di cui all art. 2135 del c.c., regolarmente iscritto presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Campobasso, all apposita sezione speciale del registro delle imprese, di cui all art. 2188 del c.c.; - di essere iscritto all I.N.P.S. (ex SCAU) nell apposita gestione previdenziale ed assistenziale per l agricoltura; - di essere in regola con i versamenti all I.N.P.S.; - di non aver riportato condanna, con sentenza passata in giudicato, ovvero sentenza di applicazione di una pena su richiesta ai sensi dell art. 444 c.p.c. per qualsiasi reato che incida sulla moralità professionale o per reati finanziari (inclusi reati contro il patrimonio, la pubblica amministrazione o reati di tipo mafioso); - di essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui al comma 1 dell art. 38 del D. Lgs. 163 del 12.04.2006; - 1 -
- di non essere sottoposto a procedimenti penali; - di accettare la riduzione del 30% dell estensione dei terreni precedentemente condotti in affitto, fatto salvo il disposto dell art. 3, comma 5, del regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale. Il possesso dei suddetti requisiti potrà essere attestato mediante presentazione di autocertificazione di cui all allegato 2 domanda di partecipazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000 n. 445. Potrà essere chiesto di comprovare il possesso dei requisiti dichiarati mediante la richiesta di produrre la necessaria documentazione. Entro e non oltre trenta giorni dalla richiesta, l operatore, pena la decadenza del diritto al rinnovo del contratto, dovrà presentare la documentazione richiesta. Qualora dalle verifiche effettuate risultasse che l operatore non possieda anche uno soltanto dei requisiti previsti, l Ente escluderà lo stesso dalla procedura di rinnovo dei contratti e procederà alla segnalazione del fatto all autorità Giudiziaria per provvedimenti di competenza. Art. 4 Rinuncia al diritto al rinnovo Il coltivatore diretto o l imprenditore agricolo professionale di cui all art. 1, comma 1, del D. Lgs. 99/2004, cosi come modificato ed integrato dal D. Lgs. 101/2005, che esercita l attività imprenditoriale di cui all art. 2135 del c.c. e regolarmente iscritto presso la Camera di Commercio, Industrie, Artigianato e Agricoltura di Campobasso all apposita sezione speciale del registro delle imprese, di cui all art. 2188 del c.c., pur possedendo i requisiti di cui all art. 3, comma 2, del Regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale, può rinunciare al diritto al rinnovo del contratto in essere, ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera f) dello stesso Regolamento comunale, compilando l allegato 3 rinuncia al diritto di rinnovo, acquisendo punteggi nello stesso previsti. Art. 5 Canone di affitto Il canone annuo di affitto, cosi come determinato con deliberazione di G.C. n. 85/2011 ai sensi dell art. 10 del regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale, dovrà essere corrisposto in un unica rata annuale posticipata, con scadenza il 10 novembre di ogni anno. Il canone di affitto verrà annualmente rivalutato nella misura del 100% dell indice ISTAT. Art. 6 Modalità e termini di presentazione delle domande I soggetti interessati dovranno formulare le proprie candidature secondo lo schema di domanda di cui all allegato 2, nel rispetto delle indicazioni riportate nel presente bando per il rinnovo dei contratti di affitto dei fondi rustici di proprietà comunale aventi la natura di beni patrimoniali disponibili in scadenza il prossimo 10.11.2011. I plichi contenenti la documentazione dovranno pervenire a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero, mediante agenzia di recapito autorizzata, presso l Ufficio Protocollo del Comune di Sant Elia a Pianisi, pena l esclusione dalla procedura di rinnovo dei contratti, entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 09 novembre 2011. E altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi, entro il suddetto termine perentorio al protocollo generale dell Ente.. I plichi devono essere idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura dal titolare dell impresa individuale o dal legale rappresentante della società. Sul plico dovrà essere indicato il nominativo e l indirizzo dell operatore mittente, nonché la seguente dicitura: RINNOVO IN DEROGA ALLA NORMATIVA IN MATERIA DI AFFITTANZA AGRARIA AI SENSI DELL ART. 45 DELLA LEGGE N. 203/1982 E SS.MM.II. DEI CONTRATTI DI AFFITTO DEI FONDI RUSTICI DI PROPRIETÀ COMUNALE IN SCADENZA IL PROSSIMO 10.11.2011. Il plico dovrà essere indirizzato all Amministrazione Comunale di Sant Elia a Pianisi (CB) Corso Umberto I, n. 39. La documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana. Non saranno considerati i plichi pervenuti oltre il termine indicato nel presente bando. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio del mittente: per i plichi non pervenuti, o pervenuti in ritardo, non sono ammessi reclami. - 2 -
Entro lo stesso termine dovrà pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero, mediante agenzia di recapito autorizzata o a mezzo consegna a mano, presso l Ufficio Protocollo del Comune di Sant Elia a Pianisi anche la dichiarazione di rinuncia al diritto di rinnovo di cui al precedente art. 4. Le istanze per il rinnovo dei contratti e quelle di rinuncia al diritto al rinnovo saranno valutate da apposita commissione nominata dal Responsabile dell Area Amministrativo-finanziaria. Art. 7 Stipulazione del contratto Il contratto sarà stipulato, in forma di scrittura privata, dal Responsabile dell Area Amministrativofinanziaria e dal titolare o rappresentante legale dell operatore, assistito dalle organizzazioni professionali di categoria, previo accordo tra le parti sul giorno fissato per la sottoscrizione stessa. Ove tale termine non venga rispettato dall operatore senza giustificati motivi, l Amministrazione può unilateralmente dichiarare, senza bisogno di messa in mora, la decadenza della ditta dal diritto al rinnovo, con conseguente recupero del terreno. Art. 8 Condizioni contrattuali La durata del contratto è convenuta in 7 (sette) annate agrarie con inizio dalla data di sottoscrizione e scadenza comunque fissata e improrogabile al 10/11/2018. L affittuario, alla data di scadenza ed in tutti i casi di restituzione/rilascio previsti nel presente contratto, si impegna a rilasciare il fondo al Comune di Sant Elia a Pianisi nell ordinario stato in cui oggi viene concesso, nonché libero da persone, animali, cose e senza bisogno di avviso o disdetta, cui espressamente fin d ora rinuncia. Nell ipotesi di ritardato rilascio è convenuta a carico dell affittuario una penale di 50,00 (euro cinquanta/00) per ogni giorno di ritardo, salva ed impregiudicata ogni azione del concedente diretta ad ottenere la disponibilità del fondo, oltre al risarcimento del maggior danno. Alla scadenza stabilita il contratto non è rinnovabile. Tuttavia, ove l affittuario intenda rinnovare il rapporto, può farne richiesta scritta al Comune almeno 6 (sei) mesi prima della scadenza. Il Comune, nei 120 giorni successivi, comunicherà le proprie determinazioni sulla base del vigente regolamento per l affitto dei fondi rustici di proprietà comunale formulando, in caso di accoglimento della richiesta, apposita proposta contrattuale. La richiesta di rinnovo e le clausole contrattuali verranno sottoposte all approvazione del Responsabile competente, fermo restando che la previsione del presente articolo non attribuisce alcun diritto al rinnovo per l'affittuario in quanto l Ente si riserva ogni più ampia discrezionalità nel determinarsi al riguardo, nel rispetto dei principi di imparzialità e buon andamento della P.A. e di tutela dell'interesse pubblico. Il rinnovo dovrà in ogni caso essere fatto per iscritto con apposito nuovo atto. L Amministrazione Comunale per casi di necessità proprie e/o per utilizzo delle aree a scopi istituzionali, può recedere dal contratto con preavviso di tre mesi, indennizzando l affittuario per i frutti pendenti dell annata agraria in corso, se esistenti; è ammesso il recesso per l affittuario con preavviso di mesi tre in ogni momento senza alcun diritto su frutti pendenti, migliorie o altro. Il canone annuo di affitto, come stabilito con deliberazione di G.C. n. 85/2011 dovrà essere corrisposto in un unica rata annuale posticipata con scadenza il 10 novembre di ogni anno. Il canone di affitto verrà annualmente rivalutato nella misura del 100% dell indice ISTAT. In caso di mancato pagamento del canone pattuito alle scadenze convenute, decorso il termine di giorni quindici dalla diffida a farsi mediante lettera raccomandata a.r., il contratto dovrà ritenersi risolto di diritto per colpa dell affittuario, ai sensi dell art. 1456 c.c., per clausola risolutiva espressa, rinunciando sin d ora le parti al più lungo termine di cui all art. 5 della legge n. 203/1982. La destinazione del fondo è quella agricola con divieto di usi diversi anche simulati. In particolare è fatto divieto di sistemazioni agrarie che comportino escavazioni o asporto di materiale inerte e divieto di spargimento di liquami oltre i limiti consentiti dalle vigenti norme in materia. Saranno consentite solo colture annuali e che non comportino asporto di terreno di qualsiasi genere. La mancata osservanza di dette condizioni comporterà l immediata risoluzione del contratto. È assolutamente vietata l esecuzione di qualsiasi opera di miglioramento e/o addizione da parte dell affittuario, anche se con ricorso alle procedure di cui agli artt. 16 e 19 della legge 203/1982. I miglioramenti e/o addizioni potranno essere autorizzate dal concedente, previa apposita deliberazione del Consiglio comunale che valuterà a suo insindacabile giudizio la tipologia degli interventi proposti, gli eventuali oneri per il Comune e ogni elemento utile ai fini della tutela dell'interesse pubblico. La violazione del divieto di miglioramenti e/o addizioni comporta la risoluzione del contratto per clausola risolutiva espressa ai sensi dell'art. 1456 c.c.. - 3 -
In deroga a quanto previsto dall art. 21 della legge n. 203/1982 è fatto divieto all affittuario di subaffittare, anche parzialmente, il terreno oggetto del presente contratto. La violazione del divieto di subaffitto comporta la risoluzione del contratto per clausola risolutiva espressa ai sensi dell art. 1456 del c.c.. L affittuario si impegna a concedere il passaggio ad altri conduttori di fondi chiusi ai sensi dell art. 1051 del c.c. ed a lasciare libere da qualsiasi coltivazione o, comunque, occupazione, le strade comunali tracciate in contiguità dei terreni da lui stesso condotti in affitto. L affittuario è autorizzato a richiedere ed usufruire di tutti i contributi ed agevolazioni regionali, nazionali e comunitari. Le parti specificamente convengono che l affittuario dovrà provvedere alla manutenzione ordinaria dei fossi, dei canali e delle strade di accesso a sua completa cura e spesa. L affittuario esonera espressamente il proprietario da ogni responsabilità per danni diretti ed indiretti, a chiunque arrecati, che potessero pervenire anche da fatto doloso o colposo di terzi. L affittuario dichiara di aver visitato il terreno oggetto del presente contratto e di averlo trovato, come realmente è, in buono stato, adatto all uso convenuto e di averne preso consegna, ad ogni effetto di legge, dalla data di decorrenza del presente contratto. Il proprietario si riserva il diritto di visitare o di far visitare da tecnici di propria fiducia il fondo concesso in fitto, al fine di controllare l esatta osservanza degli impegni assunti dall affittuario col presente contratto nonché delle norme di legge e regolamentari. Eventuali modifiche delle clausole del presente contratto potranno essere liberamente contrattate tra le parti, fatta salva l espressa approvazione delle modifiche pattuite da parte del Responsabile competente. L affittuario si obbliga espressamente ad osservare la seguente normativa: a) strumenti urbanistici comunali e sovracomunali; b) regolamenti comunali; c) leggi comunitarie, nazionali e regionali attinenti l agricoltura e la zootecnia; d) norme antincendio ed antinfortunistiche; e) norme igienicosanitarie; f) contratti collettivi nazionali di lavoro di categoria. Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti circa la validità, l interpretazione, l esecuzione e la risoluzione del presente contratto è competente il Foro di Campobasso. Ciascuna parte potrà preventivamente esperire il procedimento di mediazione di cui al D. Lgs. 28/2010 e successive modifiche ed integrazioni presso organismi autorizzati con sede nella provincia di Campobasso. Art. 9 Informazioni Il presente bando e gli allegati 1), 2), 3) e 4) possono essere visionati, richiesti e ritirati presso l Ufficio Ragioneria, dalle ore 09:00 alle ore 12:00 dei giorni feriali, escluso il sabato. Art. 10 Responsabile del procedimento Dott. STELLA Gianmario, responsabile dell Area Amministrativo-finanziaria dell Ente. Art. 11 Trattamento dei dati Tutti i dati personali di cui l Amministrazione sia venuta in possesso in occasione dell espletamento del procedimento di aggiudicazione vengono trattati nel rispetto della normativa in materia di riservatezza. La presentazione dell offerta da parte della Ditta concorrente implica il consenso al trattamento di dati forniti, compresi eventuali dati sensibili, da parte del Comune nel rispetto della normativa vigente. Art. 12 Rinvio Per quanto non precisato nel presente bando si rimanda alle leggi e regolamenti sia statali che regionali in materia, che, ad ogni effetto, vengono richiamati come facenti parte integrante del presente bando. Art. 13 Pubblicazione del bando - 4 -
Il presente bando viene pubblicato per esteso all Albo Pretorio del Comune di Sant Elia a Pianisi nel sito istituzionale dell Ente appaltante www.comune.santeliaapianisi.cb.it.. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Dott. Gianmario STELLA) F.to Gianmario STELLA - 5 -