Determinazione Dirigenziale N. 539 del 01/04/2014 Classifica: 005.09 Anno 2014 (5420075) Oggetto ASSICURAZIONI. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. PROCEDURA APERTA PER L AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO DI COPERTURA ASSICURATIVA DELLA LOTTO 1) RCA - LIBRO MATRICOLA CIG 566053339A LOTTO 2) RCT/O- CIG 56605712F6 Ufficio Redattore DIREZIONE ECONOMATO E PROVVEDITORATO Riferimento PEG 51 Centro di Costo Resp. del Proc. Dr. Enrico Graffia Dirigente/Titolare P.O. GRAFFIA ENRICO - DIREZIONE ECONOMATO E PROVVEDITORATO PARLI Riferimento Contabilità Finanziaria: Impegno Anno Capitolo Articolo I mporto. 2014 133 103 399.000,00. 2014 17683 103 19.000,00. 2015 133 103 650.000,00. 2016 133 103 215.000,00 Il Dirigente / Titolare P.O. Premesso che: 1/6
A seguito dell espletamento di procedura aperta erano stati aggiudicati sette lotti del servizio di copertura assicurativa dell Ente - determinazioni dirigenziali n. 889 del 23.05.12 e n. 3269 del 09.08.2012 - per il periodo dalle ore 24,00 del 30.6.2012 alle ore 24,00 del 30.06.2014, prorogabile per un ulteriore annualità, quindi fino al 30.06.2015: il servizio assicurativo era stato suddiviso nei seguenti lotti: - Lotto n 1: Polizza R.C.T./O; - Lotto n 2: Polizza R.C. Patrimoniale; - Lotto n 3: Polizza All Risk Property; - Lotto n 4: Polizza Infortuni; - Lotto n 5: Polizza Tutela Legale; - Lotto n 6; Polizza Kasko; - Lotto n 7: Polizza RCA; Ricordato che per il Lotto 7 RCA (Libro Matricola) - la compagnia aggiudicataria non aveva accettato (dichiarato formalmente nella documentazione di gara, precisamente nell offerta economica) la possibilità di prorogare fino al 30.06.2015; Dato atto che la Società Assicurativa Uniqa Versicherungen, con la quale era stata stipulata la Polizza RCT/O ha comunicato, con fax del 12.02.2014, di recedere dal contratto, ai sensi dell art. 6 di polizza facoltà di recesso, e la copertura avrà scadenza il 30.06.2014; Considerata la necessità di mantenere le coperture assicurative vigenti si ritiene opportuno indire una procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5, del D.Lgs. 163/2006, per individuare il nuovo contraente al quale affidare le coperture in scadenza, Lotto 1) RCA-Libro Matricola nonché il Lotto 2) R.C.T./O; Visto l art. 192 del D.lgs. 267/2000, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base ; Visto anche l art. 11 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. il quale prescrive che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre.omissis individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Rilevato che attualmente non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della L. n. 488/1999 e s.m.i. aventi ad oggetto servizi comparabili con la presente procedura; Ricordato che con Atto Dirigenziale n. 78 del 09.01.2012 era stato aggiudicato il servizio di Brokeraggio assicurativo alla WILLIS Italia Spa, consistente, tra l altro, nell analisi delle polizze esistenti e nella predisposizione di un programma assicurativo completo e confacente alle esigenze dell'ente; Dato atto che - questa Direzione, avvalendosi del Broker, ha predisposto i capitolati di gara nonché concordato la 2/6
documentazione di gara (il Progetto, il bando, il disciplinare di gara con i relativi allegati) nella quale sono indicati i requisiti e le modalità per la partecipazione alla procedura, precisando che la data di scadenza di presentazione delle offerte e le date delle sedute della Commissione giudicatrice verranno fissate al momento di spedizione del bando per rispettare i termini di pubblicazione previsti dalla legge; - con l esecuzione del contratto relativo al Lotto 1) RCA-Libro Matricola nonché il Lotto 2) R.C.T./O si intende acquisire il servizio di copertura assicurativa della Provincia di Firenze da effettuarsi con le modalità e condizioni riportate nei capitolati d appalto, nel bando e nel disciplinare di gara e i suoi allegati, nonché nel Progetto e nell allegato schema di contratto; Preso atto che gli importi dei lotti, comprensivi di ogni imposta od onere, costituiscono la base d asta e che i valori stimati sono indicativi e soggetti alle regolazioni premio come disciplinato in polizza: Tipologia Polizze Premio annuale a base di gara Premio biennale a base di gara Lotto 1) RCA - 220.000,00 440.000,00 Libro Matricola Lotto 2) RCT/RCO 430.000,00 860.000,00 TOTALE GARA 650.00,00 1.300.00,00 i contratti avranno durata biennale dal 30.06.2014 e fino alle ore 24 del 30.06.2016, prorogabile di una annualità, fino al 30.06.2017, salvo sopravvenute disposizioni normative in materia di Enti Locali; l aggiudicazione del servizio avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., secondo i parametri stabiliti dal disciplinare; che la procedura di gara per l affidamento risulta inserita in parte nel programma annuale delle gare 2014 per forniture e servizi; Ricordato che - nel disciplinare di gara è prevista la clausola Broker, in quanto il compenso per il Broker è ad esclusivo carico delle Compagnie assicurative con le quali verrà stipulata la futura polizza; - La provvigione sarà calcolata applicando le percentuali stabilite dal Broker, pari al 3% per RCA- Libro matricola mentre del 9% per la RCT/O; - la Provincia si riserva espressamente di richiedere all aggiudicatario l esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell art. 11, comma 12, del Codice D.lgs. 163/2006; - l Amministrazione si riserva la facoltà di non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti 3/6
conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto; - l appalto verrà aggiudicato anche nell ipotesi di presentazione di una sola offerta valida; - che nel caso di offerte eguali, si procederà ad individuare l aggiudicatario, mediante sorteggio nella stessa seduta pubblica di gara; - in caso di procedura aperta andata deserta, si potrà esperire, una procedura negoziata ai sensi art. 57 del D. Lgs n.163/06 e s.m.; - il perfezionamento contrattuale avverrà mediante la stipula (a norma art.23 del Regolamento dei contratti della Provincia che prevede di stipulare per atto pubblico o pubblico amministrativo i contratti di importo superiore a 50.000,00 ) di distinti atti in forma pubblica amministrativa con spese a totale carico dell aggiudicatario; - Trattandosi di servizio di natura intellettuale, ai sensi dell art. 26 comma 3.bis del D.Lgs. 9/04/2008 n 81 e s.m.i. non si procederà alla redazione del DUVRI. L importo degli oneri e costi della sicurezza è stimato pari a Euro Zero/00; Considerato di dover procedere alla pubblicazione del presente bando ai sensi dell art. 66 del D.Lgs. 163/2006 in quanto il valore stimato dell appalto supera la soglia prevista per gli affidamenti in ambito Europeo; Rilevato che la spesa presuntivamente occorrente per il predetto servizio assicurativo ammonta annualmente ad 1.300.000,00 (imposte ed oneri compresi); Dato atto che il Dott. Enrico Graffia, il dirigente della Direzione Economato e Provveditorato è responsabile del procedimento relativamente al presente atto, ai sensi dell art. 10 e 125, c. 2 del D.lgs. 163/2006; Vista la DCP n. 15 del 17/02/2014, con la quale è stato approvato Bilancio 2014, nonché il Bilancio pluriennale 2014-2016, e la relazione programmatica; Dato atto che ai sensi dell articolo 9, comma 1, let a, punto 2, L.n. 102 del 3.10.2009, si è provveduto preventivamente ad accertare che la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio (articolo 191 del TUEL) e con le regole di finanza pubblica; Visti la Legge n. 94 del 6.07.2012, la Legge n. 135 07/08/2012, nonché il D.Lgs. N. 163 del 12/4/2006 e s.m.i., in particolare l art. 125; Visti altresì: d.lgs. n. 267 /2000 ed in particolare gli artt. 107, 151 comma 4, 183, 191 e 192 - il d.lgs. n. 81/2008 ed in particolare l art. 26, comma 6, l art. 26 della legge n. 488/1999; - la Legge del 13/08/2010, n. 136, ed in particolare l art. 3 Tracciabilità dei flussi - il Regolamento di contabilità, il Regolamento per la disciplina dei contratti, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi dell Ente ed il Regolamento sui controlli interni, approvato con deliberazione C.P. 6/2013; - la L 213 del 7.12.2012.; - l'articolo 1, comma 32 della legge 6 novembre 2012, n. 190 (c.d. Legge anticorruzione ) che prevede l'obbligo per le stazioni appaltanti, di pubblicare sul proprio sito WEB i dati salienti relativi agli 4/6
affidamenti di lavori, forniture e servizi, in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in formato digitale standard aperto; - il D.Lgs. 14-3-2013 n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare l art. 23 e l art. 26 che dispone l obbligo di pubblicazione sul sito dell ente degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici a persone fisiche ed enti pubblici e privati, di importo complessivo superiore a Euro 1.000,00 annui, quale condizione legale di efficacia del titolo legittimante le medesime; - Ravvisata, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito. D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa 1. Di indire procedura aperta ai sensi dell art. 55, comma 5, del D.Lgs. 163/06, del servizio assicurativo della Provincia di Firenze Lotto 1) RCA- Libro Matricola, Lotto 2) RCT/O, per il periodo compreso tra le ore 24,00 del 30.6.2014 e le ore 24,00 del 30.6.2016, prorogabile per un anno fino la 30.06.2017, stabilendo che l aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 s.m., sulla base dei parametri indicati nel disciplinare; 2. Di approvare quale parte integrante del presente atto; A) il Progetto, di cui all art. 279 del DPR n. 207/2010, che contiene i Capitolati Lotto 1) e Lotto 2), lo schema di contratto; B) il Bando di gara; C) il Disciplinare di gara, e i suoi allegati (Modello A, A1 A1 bis, B, C, D) per ogni lotto; 3. Di riservarsi la facoltà di: - aggiudicare il/i Lotto/i anche nell ipotesi di presentazione di una sola offerta valida; - non procedere all aggiudicazione dell appalto, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto, di cui all art. 81, comma 3, del D. lgs. 163/2006 e s.m.; - di richiedere all aggiudicatario l esecuzione anticipata del contratto ai sensi dell art. 11, comma 12, del Codice; 4. Di stabilire: a) che i rapporti contrattuali fra le parti saranno disciplinati dal relativo Capitolato, dall offerta e dal successivo contratto da stipularsi in forma pubblica amministrativa con totale spesa a carico dell aggiudicatario; b) che in caso di procedura aperta andata deserta, si potrà esperire una procedura negoziata ai sensi art. 57 del D. Lgs n.163/06 e s.m.; 5. che la pubblicazione del bando sarà effettuata a norma dell art. 66, co 7, del D.Lgs. n. 163/2006; 5/6
- Di prenotare la presunta spesa euro 399.00,00 sul bilancio di previsione 2014 capitolo n. 133 Intervento 103 - Di prenotare la presunta spesa euro 650.000 sul bilancio di previsione 2015 capitolo n. 133 Intervento 103 - Di prenotare la presunta spesa euro 215.000 sul bilancio di previsione 2016 capitolo n. 133 Intervento 103 - Di prenotare la presunta spesa di euro 19.000,00 sul bilancio di previsione 2014 capitolo n.17683 intervento 103 - Di riservarsi di prenotare con ulteriore atto i rimanenti 17.000,00 euro sul bilancio 2014 sul capitolo 133 intervento 103 non appena sarà approvata la variazione di bilancio che aggiunge ulteriori somme sull anzidetto capitolo. - Di dare atto che: - Il Responsabile Unico del Procedimento (art. 10 D.Lgs 163/2006 e s.m.) è il sottoscritto; - verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana con le modalità stabilite dall Art. 120 del D. Lgs n. 104/2010 come stabilito dall art. 245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. 8. Di inoltrare il presente atto, ai sensi del Regolamento di Contabilità, alla Direzione Servizi Finanziari ai fini della registrazione dell'impegno di spesa, nonché alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta. Firenze 01/04/2014 GRAFFIA ENRICO - DIREZIONE ECONOMATO E PROVVEDITORATO Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://attionline.provincia.fi.it/. L accesso agli atti viene garantito tramite l Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l accesso agli atti della provincia di Firenze 6/6