MUNICIPIO ROMA XI DIREZIONE SOCIO EDUCATIVA UFFICIO SPORT/CULTURA e C.R.E. Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CP/564/2017 del 23/03/2017 NUMERO PROTOCOLLO CP/27722/2017 del 23/03/2017 Oggetto: Determinazione a contrarre: indizione di gara MePA per l'affidamento del servizio "Centri Ricreativi Estivi per minori- anno 2017" Impegno fondi. IL DIRETTORE MARIO FIORE Responsabile procedimento: Rita Ghera Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARIO FIORE (D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. PAOLO DI PERSIO rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 1 di 7
PREMESSO CHE che l Amministrazione Municipale, ha fra i suoi compiti istituzionali, l organizzazione dei centri ricreativi estivi per minori; che si rende necessario avviare le procedure per l organizzazione e la gestione del suddetto servizio; che, ai sensi dell articolo 32, comma 2, del Decreto Legislativo n. 50 del 18/4/16, prima dell avvio della procedura di affidamento, la stazione appaltante determina di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; che ai sensi dell art. 192 del T.U.E.L. la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a. il fine che il contratto si intende perseguire, b. l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali c. le modalità di scelta del contraente che, quest anno il Municipio XI con Memoria di Giunta n. 6 de13 febbraio 2017, ha indicato le linee giuda necessarie per l istituzione e l organizzazione del Servizio Centri Ricreativi Estivi per minori anno 2017 prevedendo l affidamento ad organismi in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore individuato; che, il servizio risponde alle esigenze dei genitori che lavorano, e supporta quei nuclei familiari che necessitano di sostegni esterni per una cura adeguata dei proprio figli, consentendo al tempo stesso ai minori di usufruire di occasioni di socializzazione nei periodi di libertà dall impegno scolastico; che il servizio riguarda la gestione di numero due (2) centri estivi che dovranno attuarsi presumibilmente nel mese di luglio e sarà articolato, per ogni centro, in due turni: I turno: dal 3 al 14 luglio 2017 per un totale di 10 giorni esclusi il sabato e la domenica. II turno: dal 17 luglio al 28 luglio 2017 per un totale di 10 giorni esclusi il sabato e la domenica. che il servizio Centri Ricreativi Estivi per minori anno 2017 è suddiviso in due lotti: LOTTO N. 1: Cento Estivo A per minori nell estate 2017 dal 3 luglio al 28 luglio 2017 suddiviso in due turni di dieci giorni lavorativi ciascuno per un numero complessivo di 100 utenti (50 utenti a turno). Importo a base di gara 7020978654 LOTTO N. 2: Centro Estivo B per minori nell estate 2017 dal 3 luglio al 28 luglio 2017 suddivido in due turni di dieci giorni lavorativi ciascuno per un numero complessivo di 100 utenti ( 50 utenti a turno). Importo a base di gara 7020983A73 Che la suddivisione in lotti si ritiene funzionale al fine di garantire la partecipazione anche a piccole e medie imprese; inoltre considerando l importo a base di gara (sotto soglia comunitaria) la suddivisione non comporta un artificioso frazionamento dell appalto; che, secondo quanto disposto dall art. 7 del D.L. 7 maggio 2012, n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94 circa l obbligo per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, il Responsabile del procedimento ha provveduto a verificare la possibilità di approvvigionamento del servizio in questione mediante gli strumenti di acquisto messi a disposizione di CONSIP S.p.a e che ne è stata rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 2 di 7
verificata la disponibilità nel MePA con il bando Servizi Sociali ; che pertanto la scelta del contraente avverrà mediante RDO (richiesta di offerta) sul sito www.acquistinretepa.it rivolta, al fine di assicurare la massima trasparenza, parità di condizioni, concorrenza e partecipazione, a tutti gli operatori economici presenti nel catalogo MePA per il suddetto bando, aventi sede su tutto il territorio nazionale, la cui aggiudicazione avverrà, a partire dal 1 lotto, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.L.gs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun lotto, al fine di garantire nel periodo estivo di chiusura delle strutture scolastiche, servizi socio educativia sostegno della genitorialità, purché venga raggiunto il punteggio minimo necessario per l acquisizione di idoneità (50/100); che a tal fine è stata predisposta una RDO e un Capitolato speciale descrittivo e prestazionale; che alla RDO è allegata la seguente documentazione: 1. dichiarazioni rese dal Legale Rappresentante, ai sensi degli artt. 45, 46, e 76 del D.P.R. n. 445/2000 (Allegato 1) 2. copia del Protocollo di Integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della giunta capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, e modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza, (approvato con deliberazione della giunta capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017) debitamente sottoscritta e timbrata, su ogni pagina dal Legale Rappresentante(Allegato 2) 3. Codice di comportamento dei dipendenti di Roma Capitale aggiornato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 141 del 30/12/2016 che ha esteso l ambito di applicazione anche ai collaboratori di imprese fornitrici di beni, servizi o lavori in favore dell Amministrazione (allegato 3); che il servizio dovrà essere svolto secondo le direttive della RDO e del Capitolato speciale descrittivo e prestazionale parti integranti della presente determinazione; che una Commissione di aggiudicazione, nominata successivamente alla ricezione delle offerte tecnico-economiche, procederàad una valutazione qualitativa dei criteri e sub-criteri indicati all articolo 9 della Rdo; che pertanto l offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con riferimento ai criteri e sub criteri ed ai rispettivi punteggi e sub punteggi massimi a loro attribuiti indicati nell art. 9 Criteri di valutazione dell offerta tecnico economica della RdO, utilizzati per ciascun lotto; OFFERTA TECNICA punt. max 80 PREZZO: punt. Max 20 che trattandosi di contratto sotto soglia ai sensi dell art. 36 comma 9 del D.lgs. n.50/2016 i termini di ricezione offerte possono essere ridotti fino alla metà; che con determinazione dirigenziale verrà approvata l aggiudicazione e ne verrà data comunicazione a tutti i concorrenti tramite la procedura MEPA; che la presente procedura di gara è impegnativa per l operatore economico partecipante, ma non per l Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati i successivi atti formali di aggiudicazione definitiva secondo le vigenti disposizioni; che l affidamento agli aggiudicatari avverrà mediante sottoscrizione, con firma digitale, del documento di stipula generato dal sistema ai sensi delle REGOLE DEL SISTEMA DI E-PROCUREMENT DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (art. 50, 51, 52 e 53); che l aggiudicazione è impegnativa per l Organismo affidatario ma non per l amministrazione di Roma Capitale, fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni; che il termine per il ricevimento delle offerte verrà indicato nella procedura MePA; che si procederà all adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D.lgs. n. 33/2013 nell apposita Sezione Trasparenza del sito istituzionale di Roma Capitale; rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 3 di 7
che il Responsabile Unico del Procedimento è Rita Ghera Funzionario Amministrativo di supporto alla Direzione Socio Educativa; che si rende necessario procedere all approvazione della RDO, del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale e degli allegati; che per la realizzazione del presente servizio è necessario impegnare i seguenti fondi: Centro di Responsabilità PCR, Pos. Fin. U103 Art. 0ABR Pos. Armonizzata U1.03.02.99.999.0ABR Attività estive bambini e ragazzi; che gli affidatari assumeranno tutti gli obblighi di tracciabilità finanziaria; che ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento; che ai sensi dell art. 1 della Legge n. 266/2015, è dovuto, da parte della Stazione Appaltante per la procedura di affidamento in oggetto, il versamento all ANAC, in conformità alla deliberazione n. 1377/2016 della stessa Autorità pari a 30,00; che i fondi pari a 30,00 necessari per il versamento all ANAC, rientrano nei fondi stanziati sul CdR PAM U1.03.0AVL Pos. Armonizzata U1.03.02.99.999.0AVL; che ai sensi della citata Legge n. 266/2015 ed in conformità alla deliberazione n. 1377/2016, non è dovuta la quota di partecipazione alla gara per gli operatori economici, in quanto l importo a base di gara è inferiore a 150.000,00; che non è stato redatto il DUVRI, previsto dalla D.Lgs.vo n. 81/2008 e s.m.i., in quanto per le modalità e svolgimento del servizio non si sono ravvisati rischi interferenti e quindi gli oneri per la sicurezza sono stati considerati pari a zero; VISTI: il D.lgs. 267/2000 il D.lgs. 50/2016 lo Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione A.C. n. 8 del 7 marzo 2013 la memoria di giunta municipale n. 6 de13 febbraio 2017 DETERMINA per i motivi espressi in narrativa: 1. Di contrarre per l acquisto del servizio Centri ricreativi estivi per minori nell estate 2017, suddiviso in due lotti: LOTTO N. 1: Cento Estivo A per minori nell estate 2017 dal 3 luglio al 28 luglio 2017 suddiviso in due turni di dieci giorni lavorativi ciascuno per un numero complessivo di 100 utenti (50 utenti a turno). Importo a base di gara 7020978654 rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 4 di 7
LOTTO N. 2: Centro Estivo B per minori nell estate 2017 dal 3 luglio al 28 luglio 2017 suddiviso in due turni di dieci giorni lavorativi ciascuno per un numero complessivo di 100 utenti ( 50 utenti a turno). Importo a base di gara 7020983A73 2. Di procedere a: impegnare l importo di 32.500,00 comprensiva di IVA al 22% per il LOTTO N. 1: Cento Estivo A impegnare l importo di 32.500,00 comprensiva di IVA al 22% per il LOTTO N. 2: Centro Estivo B La spesa complessiva di 65.000,00 grava i fondi sul CDR PCR Pos. Fin. U1030ABR Pos. Armonizzata U1.03.02.99.999.0ABR Attività estive bambini e ragazzi Attività di dettaglio anno 2017 PCR 119: CDR PCR Tit. 1 Int. 03 Art. 0ABR Importo 65.000,00 Descrizione: Gestione Centri ricreativi per minori impegnare la somma di 30,00 in favore dell A.N.A.C (c.c. 94236). La spesa di 30,00 grava i fondi sul CDR PAM Pos. Fin. U1030AVL Pos. Armonizzata U1.03.02.99.999.0AVL Alla liquidazione si provvederà con le modalità stabilite con deliberazione AVCP (ora ANAC) del 15/2/2010 con successivo apposito atto. Attività di dettaglio anno 2017 PAM 134 : CDR PAM Tit. 1 Int. 03 Art. 0AVL Importo 30,00 Descrizione: Gestione Progetti speciali per minori Per l impegno a favore dell ANAC è stato generato il cronoprogramma n. 2017001299. 3. Di stabilire che l acquisto del servizio, avvenga tramite l utilizzo del mercato elettronico con la modalità di RDO (richiesta di offerta) sul sito www. acquistinretepa.it nel bando Servizi Sociali, la cui aggiudicazione avverrà a partire dal 1 lotto, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell'art. 95 comma 2 del D.L.gs. n. 50/2016, con rapporto di punteggio tra offerta tecnica e prezzo 80/20 in virtù della specificità tecnica del progetto a base di gara e la necessità di garantire un adeguata qualità progettuale in funzione della particolare utenza cui è destinato il servizio medesimo. Inoltre si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun lotto, al fine di garantire nel periodo estivo di chiusura delle strutture scolastiche, servizi socio educativi a sostegno della genitorialità, purché venga raggiunto il punteggio minimo necessario per l acquisizione di idoneità (50/100); 4. Di approvare la RDO, il Capitolato descrittivo e prestazionale e i seguenti allegati facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: dichiarazioni rese dal Legale Rappresentante, ai sensi degli artt. 45, 46, e 76 del D.P.R. n. 445/2000 (Allegato 1) copia del Protocollo di Integrità di Roma Capitale approvato con deliberazione della giunta capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, e modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza, rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 5 di 7
(approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017) debitamente sottoscritta e timbrata, su ogni pagina dal Legale Rappresentante (Allegato 2) Codice di comportamento dei dipendenti di Roma Capitale aggiornato con deliberazione di Giunta Capitolina n. 141 del 30/12/2016 che ha esteso l ambito di applicazione anche ai collaboratori di imprese fornitrici di beni, servizi o lavori in favore dell Amministrazione (Allegato 3) 5. Di stabilire che con successiva Determinazione Dirigenziale si procederà all aggiudicazione definitiva della gara ed al contestuale subimpegno della spesa derivante dalle offerte tecnico-economiche presentate dai concorrenti aggiudicatari. La procedura approvata con il presente atto non è comunque vincolante per Roma Capitale; 6. Di dare atto che i rapporti contrattuali saranno regolati in base all art. 17, ultimo alinea del R.D. 2440 del 18 novembre 1923 7. Di provvedere al versamento di 30,00 per contributo all ANAC Numero gara 6695686 8. Di nominare come Responsabile Unico del Procedimento Rita Ghera Funzionario Amministrativo di supporto alla Direzione Socio Educativa. Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: a pag 4 9 alinea annullasi " 150.000,00" e leggasi " 40.000" a pag. 6 -punto 7 aggiungasi e leggasi "con successivo provvedimento..." REGISTRATI IMPEGNI 3170016439/16443/16460 IL DIRETTORE MARIO FIORE rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 6 di 7
Elenco Allegati DESCRIZIONE CAPITOLATO_CRE_2017.pdf allegato_1_dichiarazioni_sostitutive.pdf ALLEGATO_2_PROTOCOLLO_DI_INTEGRITA.pdf allegato_3_dgcdelib_141_30122016_codicecomportamento.pdf CIG.pdf MEMORIA.pdf Richiesta_di_Offerta_Centri_estivi_2017.pdf rif: 201700020164 Repertorio: CP /564/2017 del 23/03/2017 Pagina 7 di 7