Regione Siciliana Presidenza DIPARTIMENTO REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE

REPUBBLICA ITALIANA Regione Siciliana Presidenza DIPARTIMENTO REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE COSTITUZIONE E REGOLAMENTO DI GESTIONE DELLA COLONNA MOBILE REGIONALE DEL VOLONTARIATO DELLA SICILIA ORIENTALE (CO.MO.RE.V._ 1) con allegato schema di convenzione di affidamento BOZZA N 10 aggiornata al 01/07/03 Art. 1 Costituzione E costituita la Colonna Mobile Regionale del Volontariato di Protezione Civile della Sicilia Orientale avente sede di coordinamento e Segreteria presso il Dipartimento Regionale di Protezione Civile, di seguito denominata CO.MO.RE.V. 1 e sedi operative nelle province di Catania, Messina, Ragusa e Siracusa. Art. 2 Durata La CO.MO.RE.V._1 ha durata illimitata. Art. 3 Finalità La CO.MO.RE.V.1 è una struttura di pronto impiego composta da Organizzazioni di Volontariato, ivi compresi i Gruppi Comunali, i cui requisiti sono specificati al successivo articolo 7. Essa è in grado di attivarsi rapidamente, con le proprie risorse umane e con i mezzi in dotazione, per fronteggiare le situazioni d emergenza che ne richiedano l intervento, nell ambito del territorio della Regione Siciliana. Inoltre la CO.MO.RE.V. 1 potrà essere impiegata per interventi al di fuori del territorio regionale, previa concertazione tra il Dipartimento nazionale della Protezione Civile e il Dipartimento regionale della Protezione Civile. L impiego della CO.MO.RE.V.1 è comunque effettuato in armonia con la legislazione nazionale e regionale in materia di protezione civile. Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 1 di 8

Art. 4 Segreteria La funzione di Segreteria operativa ed amministrativa della CO.MO.RE.V._1 è svolta dal Servizio Volontariato e Formazione del Dipartimento Regionale della Protezione Civile con l ausilio di 4 unità, una per provincia, designate dal Responsabile generale della CO.MO.RE.V. 1, di cui al successivo art.6, su proposta dei Responsabili di Unità, scelti tra i volontari dotati di comprovata esperienza nel settore. La Segreteria cura i rapporti tra la CO.MO.RE.V._1 e il Dipartimento Regionale della Protezione Civile, tenendo costantemente aggiornato il quadro organizzativo e gestionale. Art. 5 Composizione della CO.MO.RE.V._1 La CO.MO.RE.V._1 si compone di una Unità di comando interprovinciale e di quattro Unità provinciali corrispondenti alle Province di Catania, Messina, Ragusa e Siracusa. Ciascuna Unità è composta da squadre con le seguenti specializzazioni di supporto: a) Telecomunicazioni b) Ricerca e soccorso c) Sanità d) Socio assistenziale e) Antincendio f) Logistica Le Unità della CO.MO.RE.V._1 hanno sede di riferimento presso la Segreteria e sede d ammassamento delle risorse tecnologiche, materiali e logistiche, presso idonee aree che saranno individuate e destinate attraverso concertazione tra il Dipartimento Regionale della Protezione Civile e gli Enti Locali interessati, nell ambito dei rispettivi territori di competenza. Tali aree d ammassamento possono essere messe a disposizione anche da parte di Associazioni di Volontariato, ove ne siano titolari e nel rispetto delle finalità senza scopo di lucro delle Associazioni medesime. Art. 6 Struttura organizzativa della CO.MO.RE.V._ 1 La CO.MO.RE.V._1 è operativamente diretta dai seguenti soggetti: Un Responsabile generale, Capo della CO.MO.RE.V._1; Un Responsabile aggiunto in prima, individuato dal Responsabile generale tra i componenti della CO.MO.RE.V._1; Un Responsabile aggiunto in seconda, individuato dal Responsabile generale tra i componenti della CO.MO.RE.V._1; Quattro Responsabili di Unità della CO.MO.RE.V._1, uno per ciascuna provincia (Capi Unità Provinciali CO.MO.RE.V._1, individuati dal Responsabile generale, Capo della CO.MO.RE.V._1; Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 2 di 8

Quattro Responsabili aggiunti in prima, uno per ciascuna Unità provinciale, individuati dai rispettivi Responsabili di Unità; Quattro Responsabili aggiunti in seconda, uno per ciascuna Unità provinciale, individuati dai rispettivi Responsabili di Unità; Sei Responsabili di Squadra per ciascuna Unità provinciale, individuati dai rispettivi Responsabili di Unità. Il Responsabile Generale, Capo della CO.MO.RE.V._1, è nominato con i criteri di cui al successivo art.9. Art. 7 Requisiti minimi di ammissibilità delle Organizzazioni di Volontariato I requisiti minimi di ammissibilità delle Organizzazioni di Volontariato (Associazioni o Gruppi Comunali) per fare parte della CO.MO.RE.V._1 sono i seguenti: a) essere iscritti al Registro del Volontariato del Dipartimento Regionale di Protezione Civile; b) avere sede legale e operativa in una delle province di cui all art. 1; c) avere costituzione giuridica, nel campo della protezione civile, da almeno 5 anni; d) avere almeno sedici volontari regolarmente iscritti e dotati di dispositivi di protezione individuale a norma, in base agli ambiti di specializzazione in cui opera; e) avere la capacità operativa in h24 in fase di emergenza; f) avere la capacità operativa per attività svolte in scenari di emergenza ed essere in possesso di una specializzazione riconducibile a quelle di cui al precedente art.5; g) essere in possesso di documentate professionalità specialistiche degli aderenti, mediante attestazioni rilasciate da enti riconosciuti. Il Dipartimento Regionale della Protezione Civile, sulla base della valutazione della documentazione prodotta, formerà apposita graduatoria. Art. 8 Convenzioni I requisiti di cui al precedente art.7 sono necessari al fine della stipula di apposite Convenzioni aventi durata triennale, tra Il Dipartimento Regionale di Protezione Civile e le Organizzazioni di Volontariato individuate attraverso le procedure appresso indicate, per l affidamento in gestione dei mezzi della CO.MO.RE.V._1. Alla loro scadenza, le Convenzioni potranno essere rinnovate solo per il successivo triennio, previa verifica del mantenimento dei requisiti da parte dell Associazione convenzionata, salvo deroghe, per motivate esigenze, che saranno formalizzate dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile. Il rinnovo della convenzione non può costituire titolo Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 3 di 8

preferenziale per l Associazione ai fini della graduatoria utilizzata per le convenzioni. In caso di riscontrata mancanza del mantenimento dei requisiti da parte dell Organizzazione di Volontariato convenzionata, sarà stipulata Convenzione con altra Organizzazione (Associazione o Gruppo comunale) inserita nell apposita graduatoria emanata dal Dipartimento Regionale di Protezione Civile sulla base dei requisiti definiti dal presente atto di costituzione e regolamentazione. Ai fini della formazione della graduatoria e del suo aggiornamento, il Dipartimento Regionale di Protezione Civile, per il tramite dei propri uffici, ovvero, in caso di necessità, tramite gli organi ispettivi delle competenti strutture regionali, provvede annualmente alla verifica della permanenza dei requisiti di ammissione delle Organizzazioni componenti la CO.MO.RE.V.1. Art. 9 Nomina del Resposabile Generale della CO.MO.RE.V._1 Il Responsabile Generale, Capo della CO.MO.RE.V._1, è nominato dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, con le modalità appresso specificate, tra i soggetti aventi cariche di responsabilità all interno delle Organizzazioni di Volontariato ammesse a far parte della CO.MO.RE.V.1, ovvero tra soggetti esterni di riconosciuta e comprovata esperienza, purché proposti da almeno due Organizzazioni di Volontariato o Gruppi Comunali di Volontariato di Protezione Civile, in possesso dei requisiti di cui al precedente art.7. Nel caso di designazione di un soggetto esterno alle Associazioni di Volontariato ammesse a far parte della CO.MO.RE.V._1, le proposte di designazione, a firma dei legali rappresentanti delle Organizzazioni, devono essere corredate dalla seguente documentazione relativa al soggetto candidato, che dovrà comunque avere età non superiore a 65 anni: - curriculum e titoli posseduti; - certificato di sana e robusta costituzione fisica rilasciato dall Azienda Sanitaria Locale; - certificato di residenza in uno dei Comuni delle province di Messina, Catania, Siracusa e Ragusa; - certificato di nascita; - dichiarazione soggettiva attestante la piena e costante disponibilità ad impegnarsi nelle attività di Protezione Civile. Sulla base della documentazione pervenuta, un apposita Commissione composta come specificato al successivo art.10, presieduta dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Protezione Civile o suo delegato, procederà alla valutazione dei titoli posseduti dai soggetti proposti ed alla formazione della graduatoria. In particolare, saranno presi in considerazione i titoli appresso indicati: a) esperienze personali di partecipazione ad emergenze, per ognuna delle quali sarà tenuto in considerazione: il tipo di evento (L.225/92), il periodo di permanenza del soggetto nello scenario emergenziale e l incarico ricoperto; b) titolo di studio; Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 4 di 8

c) attestati di specializzazione in materia di Protezione Civile, il cui percorso formativo sia stato di durata non inferiore a 115 ore; d) riconoscimenti e/o benemerenze rilasciati da autorità nazionali e/o regionali; e) eventuali altri titoli significativi che potranno essere valutati dalla Commissione di cui al successivo art. 10. Con apposito decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale della Protezione Civile saranno ulteriormente definiti i criteri e i punteggi utili alla selezione. La graduatoria sarà pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana ed è ammesso il ricorso al Presidente della Regione entro i trenta giorni successivi alla data di pubblicazione della stessa. Art.10 Commissione di valutazione per la nomina del Responsabile Generale della CO.MO.RE.V. _1 La Commissione di valutazione dei titoli per la nomina del Responsabile Generale della CO.MO.RE.V. 1, di cui al precedente art.9, è così composta: dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, in qualità di Presidente dal Presidente del Gruppo di Lavoro per la costituzione della Colonna Mobile della Sicilia Orientale o, in caso di sua indisponibilità, da un Esperto di Protezione Civile della Presidenza della Regione designato all uopo dal Presidente della Regione o Assessore delegato dai Dirigenti dei Servizi Volontariato e Formazione, Emergenza, Servizio Sicilia Orientale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile dai due Rappresentanti del Volontariato in seno al Comitato Regionale di Protezione Civile. Le funzioni di segreteria della Commissione sono svolte da un funzionario del Servizio Volontariato e Formazione del Dipartimento Regionale di Protezione Civile. Art. 11 Attività della CO.MO.RE.V._ 1 in fase di quiete In fase di quiete, il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._ 1 assicura la l efficienza continuativa dei mezzi e la reperibilità delle risorse umane costituenti la Colonna Mobile, comunicando alla Segreteria di cui all art.4 del presente regolamento, i turni del personale di prima partenza. Detta comunicazione dovrà essere resa con cadenza mensile. Ogni eventuale modifica al quadro di turnazione del personale della CO.MO.RE.V._1 va immediatamente comunicata alla Segreteria di cui sopra, anche per via telematica. Il Dipartimento Regionale di Protezione Civile cura e promuove attività formative di base, nonché specialistiche, anche attraverso iniziative di addestramento e specifiche esercitazioni. Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 5 di 8

Art.12 Procedure di attivazione della CO.MO.RE.V. 1 Al verificarsi di una situazione di cui all art. 2 della L.225/92, per la quale il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, reputa necessario l impiego della CO.MO.RE.V_.1, lo stesso mette in atto le seguenti procedure di attivazione, anche in conformità con quanto previsto dalla Delibera della Giunta di Governo n.304 dell 1.12.2000, ed esplicitate nei successivi commi del presente articolo. Sono previste le seguenti fasi procedurali di attivazione della CO.MO.RE.V._1: fase di attenzione, fase di pre-allarme, fase di allarme, fase di emergenza. A) FASE DI ATTENZIONE a) il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile informa il Presidente della Regione sull imminente attivazione delle procedure di allertamento della CO.MO.RE.V._1, aggiornandolo sull evolversi della situazione; b) il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile comunica al Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 l inizio della fase di attenzione, disponendo il costante contatto con la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana; c) il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 impartisce le disposizioni ritenute necessarie ai Responsabili di Unità della struttura organizzativa di cui al precedente art. 6, al fine di predisporre l eventuale invio verso i luoghi in cui è prevista l emergenza, di una o più Unità provinciali, dandone contestuale comunicazione alla Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana; d) il Servizio Volontariato e Formazione del Dipartimento Regionale di Protezione Civile attiva le procedure per la richiesta dei benefici di legge ai Volontari impegnati nelle operazioni inerenti il corretto funzionamento ed impiego della CO.MO.RE.V. _1. B) FASE DI PRE - ALLARME a) il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, sentito il Presidente della Regione, comunica al Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 l inizio della fase di pre allarme; b) il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._ 1 impartisce le disposizioni reputate necessarie in ordine all intervento di una o più Unità provinciali della CO.MO.RE.V._1 verso i luoghi interessati dall emergenza, mantenendo un costante contatto con la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana. Dai risultati dell aggiornamento sull evoluzione dello scenario emergenziale, il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, o suo delegato, previa autorizzazione del Presidente della Regione, dispone il ritorno alla fase di attenzione della CO.MO.RE.V._1 o il passaggio della medesima CO.MO.RE.V._ 1 alla fase di allarme. Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 6 di 8

C) FASE DI ALLARME a) il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, sentito il Presidente della Regione, comunica al Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 l inizio della fase di allarme e, sulla base delle valutazioni provenienti dalla Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana, dispone l invio di una o più Unità della CO.MO.RE.V._1 verso i luoghi interessati dall emergenza; b) il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 impartisce le disposizioni reputate necessarie sul piano operativo ai Responsabili di Unità della CO.MO.RE.V._1, in stretto concerto con la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana; c) Il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 informa la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana dell ora della partenza delle Unità dalle rispettive aree di ammassamento, fornendo in tempi brevi l elenco completo dei mezzi e delle risorse umane impiegati; d) Raggiunta la località indicata, la CO.MO.RE.V._1 opera in conformità al coordinamento delle competenti autorità di protezione civile, integrandosi nell organizzazione dei soccorsi con le altre strutture di Protezione Civile e mantenendosi in stretto contatto con la Sala Operativa Regionale Integrata Siciliana. Nel caso in cui, al momento dell arrivo sul luogo indicato, non fosse già attivato un coordinamento dei soccorsi, nelle more di tale attivazione, la CO.MO.RE.V._1 opererà secondo le direttive del suo Responsabile Generale Capo Colonna. Dai risultati dell aggiornamento sull evoluzione dello scenario emergenziale, il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile o suo delegato, previa autorizzazione del Presidente della Regione, dispone il ritorno alla fase di pre-allarme della CO.MO.RE.V._1 o dispone il passaggio della medesima CO.MO.RE.V._ 1 alla fase di emergenza. D) FASE DI EMERGENZA In fase di emergenza sopravvenuta, ovvero nel caso di emergenza conclamata, il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 attua le procedure già individuate al comma 1 del presente articolo, comunicando giornalmente alla Sala Operativa Regionale Integrata Siciliana le attività implementate nonché l impiego di risorse umane, materiali e finanziarie. Il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._1 assume la responsabilità operativa della Colonna in tutte le fasi dell attivazione della medesima struttura, nonchè in quella dell emergenza conclamata. In situazioni di emergenza conclamata, il Responsabile Generale della CO.MO.RE.V._ 1 attua le disposizioni del Coordinamento dei soccorsi emanate dalla competente autorità di Protezione Civile ed ogni altra disposizione, impartita dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile per il tramite della Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana. Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 7 di 8

Nel caso in cui il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale di Protezione Civile non ritenesse conformi alle effettive necessità in campo le disposizioni impartite dall istituita Autorità di Protezione Civile che coordina i soccorsi, impartirà le disposizioni ritenute necessarie al Capo della CO.MO.RE.V._ 1, che le renderà immediatamente esecutive. Il Responsabile generale della CO.MO.RE.V._1 avrà cura di coordinare in loco la pianificazione giornaliera degli interventi, informandone la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana. Art.13 Unità speciali di supporto Attraverso successive, eventuali intese e convenzioni con le competenti Amministrazioni, la CO.MO.RE.V._1 potrà essere supportata da unità speciali, in particolare nel campo del soccorso sanitario d emergenza e del trasporto aereo. Tali unità speciali di supporto saranno comunque sottoposte al coordinamento del Dipartimento Regionale di Protezione Civile, attraverso la Sala Operativa Integrata Regionale Siciliana e alle disposizioni operative del Capo della CO.MO.RE.V._1 sui luoghi dell emergenza. Art.14 Copertura finanziaria Al fine di consentire la costante efficienza della struttura operativa della CO.MO.RE.V._1, tanto in fase di quiete che di attivazione, il Dipartimento Regionale di Protezione Civile adotterà gli opportuni provvedimenti in sede economico-finanziaria. -------- Dipartimento Regionale di Protezione Civile - Gruppo di Lavoro Colonna Mobile Sicilia Orientale Pagina 8 di 8