Aspetti operativi dell attività interpretativa, di indirizzo e coordinamento svolta dalla Ragioneria generale dello Stato in materia di ordinamenti amministrativi e contabili delle amministrazioni pubbliche Pareri e circolari Roma, 8 maggio 2017 Giovanni Ciuffarella
Fonti normative dell attività di consulenza della RGS Generali - art. 162, primo comma, lettera b), R.D. n. 827/1924 - art. 7, comma 1, lettera g), D.P.C.M. n. 67/2013 Specifiche - art. 3, quarto comma, n. 3), legge n. 1037/1939 (IGF) - art. 8, comma 1, lettera i), D.P.C.M. n. 67/2013 (IGF) - art. 8, comma 4, lettera a), D.P.C.M. n. 67/2013 (IGAE) - art. 8, comma 5, lettera h), D.P.C.M. n. 67/2013 (IGEPA) - art. 8, comma 7, lettera b), D.P.C.M. n. 67/2013 (IGESPES) - D.P.C.M. n. 147/2011 2
I pareri della RGS Oggetto Contabilità pubblica Destinatari Amministrazioni pubbliche Finalità Indirizzo e coordinamento Effetti Regime delle responsabilità 3
I pareri della RGS in ambito normativo (cenni) Visione Oggetto Garantire la corretta programmazione e la rigorosa gestione delle risorse pubbliche Provvedimenti normativi dello Stato, di rango primario e secondario, che comportano riflessi sulla finanza pubblica Destinatari Uffici di diretta collaborazione del Ministro dell economia e delle finanze Finalità Assicurare un puntuale ed efficace supporto al Parlamento e al Governo nel processo legislativo e nell'attuazione delle leggi di bilancio 4
I pareri della RGS L iniziativa L istruttoria Gli interlocutori 5
I pareri della RGS In particolare, l istruttoria Approccio Ricerca Metodo 6
e le banche dati Normativa e giurisprudenza: - deagiuridica - cerdef http://def.finanze.it - italgiure http://www.italgiure.giustizia.it - eurlex http://eur-lex.europa.eu Normativa: - gazzetta ufficiale - augusto http://augusto.agid.gov.it - normattiva Giurisprudenza: - Cassazione http://www.cortedicassazione.it - Giustizia amministrativa - Corte dei conti - Corte costituzionale - responsabilità amministrativa http://www.respamm.info Informazione giuridica: - Avvocatura dello Stato http://www.avvocaturastato.it - Gazzetta amministrativa http://ww2.gazzettaamministrativa.it 7
I pareri della RGS La costruzione del parere Intestazione: - Ispettorato e Ufficio capofila - Ispettorati e Uffici coinvolti Individuazione dei destinatari: - diretti - per conoscenza Oggetto: Firma - descrizione e formulazione - Ragioniere generale dello Stato - Ispettore generale capo - Dirigente 8
I pareri della RGS La redazione e la struttura del parere: Premessa Descrizione della problematica Sviluppo Motivazioni Conclusioni Rinvii (eventuali) 9
I pareri della RGS Profili tecnici: La lingua Il linguaggio Le frasi Le citazioni La coerenza Forma e template 10
I pareri della RGS Il procedimento: > RED > Contributi e sottopareri 11
I pareri della RGS Il procedimento: > Sigla > Visti e girovisti 12
Le circolari della RGS La struttura Il procedimento La pubblicazione L eventuale registrazione Eventuale condivisione con altre amministrazioni 13
I pareri e le circolari della RGS Riepilogando Grazie dell attenzione e Buon lavoro! 14