Registro Settore N 24 del 11.02.2010 Registro Generale N 47 del _10.2.2010 C O M U N E D I S E M I N A R A (Provincia di Reggio Calabria) SETTORE 3 AREA TECNICA OGGETTO: revoca ai sensi dell art. 21-quinquies legge 241/1990, atti relativi alla procedura di selezione pubblica indetta per l'affidamento incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione scuola elementare Barlaam nella frazione d Barritteri del Comune di Seminara. Il giorno undici del mese di febbraio dell anno duemiladieci nella sede comunale. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTO il Decreto del Sindaco n. 2 del 19/01/2010 con il quale il sottoscritto è stato nominato ai sensi dell art.110 c. 1 del d.lgs. n.267/2000, Responsabile del Settore 3 - Servizi Tecnici; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 8 del 05.02.2010, resa immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Lavori di ristrutturazione edifici scolastici nel centro e nella frazione Barritteri del Comune di Seminara. Linee di indirizzo al Responsabile del Settore Tecnico. Affidamento incarico progettazione definitiva ed esecutiva all ufficio tecnico comunale. PREMESSO: 1 che la Giunta Regionale con delibera n. 303 del 25.05.2009, approvava il Piano Annuale di Attuazione 2009 in materia di edilizia scolastica - legge 11.01.1996, n. 23 Norme per l Edilizia Scolastica 2 che la Regione Calabria Dipartimento N. 9, con missiva protocollo 18353 del 03.09.009 acquisita al protocollo dell Ente il 14.09.2009 al n. 6272; comunicava l inserimento del Comune di Seminara nel Piano Annuale di Attuazione 2009 per la realizzazione del seguente intervento: - Scuola Elementare Barlaam frazione di Barritteri, importo complessivo pari ad 195.840,00 con termine per fare pervenire la documentazione necessaria entro il 13.02.2010 ( termine non prorogabile da provvedimenti regionali essendo previsto da normativa nazionale );
3 che Il Responsabile pro-tempore del Settore 3 - Area Tecnica, con riferimento all intervento sopra indicato - indiceva la seguente selezione pubblica: - Affidamento incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione scuola elementare Barlaam nella frazione Barritteri del Comune di Seminara, Avviso pubblicato il 29.09.2009, prot. 6663; 4 che Il Responsabile pro-tempore del Settore 3 Area Tecnica, all esito delle predette selezioni adottava i seguenti atti: - determina del 3 Settore Tecnico n. 268 del 27.11.2 009 e n. 474 del 09.12.2009 R.G. Oggetto: Affidamento incarico di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza, ristrutturazione scuola elementare Barlaam frazione Barritteri. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. 5 che la determina sopra citata, munita di visto di copertura finanziaria il 30 novembre 2009, é stata pubblicata all albo Pretorio il 10 dicembre 2009, ma non si è dato corso né alla pubblicazione degli avvisi di avvenuta aggiudicazione di appalto, né alla relativa comunicazione al soggetto aggiudicatario; 6 che in data 30/11/2009, contestualmente allo scadere della precedente gestione amministrativa, avvenuta con il turno elettorale straordinario del 29 e 30 novembre 2009, il Responsabile del Settore Tecnico pro-tempore, ing. Francesco Parisi, ha cessato le proprie funzioni; 7 che da tale data l ufficio tecnico comunale, fatto salvo un breve periodo di svolgimento delle funzioni di Responsabile del Settore Tecnico da parte del Segretario Comunale dal 15/12/2009 al 31/12/2009, è rimasto privo di responsabile - attesa l inesistenza nella vigente dotazione organica di dipendenti appartenenti al profilo tecnico - fino al 20/01/2010, data di conferimento dell incarico di Responsabile del Settore Tecnico al sottoscritto ai sensi dell art. 110 comma 1 del d.lgs. 267/2000; 8 che all atto dell assunzione delle funzioni come sopra conferite, a seguito di una prima ricognizione delle procedure in corso presso il Settore Tecnico, si riscontrava quella in epigrafe individuata, provvedendo, conseguentemente, ad inoltrare comunicazione al Sindaco (nota prot. 721 del 1/2/20010 allegata) sul relativo stato di attuazione e/o sulle problematicità riscontrate anche con riferimento alla imminenza del termine essenziale del 13 febbraio 2010 per la presentazione in Regione degli atti necessari per accedere ai finanziamenti previsti nel Piano Annuale di Attuazione 2009 in materia di edilizia scolastica in favore del Comune di Seminara; 9 che la Giunta Comunale con deliberazione n. 8 del 05.02.2010, resa immediatamente eseguibile, adottava specifico atto di indirizzo al sottoscritto responsabile del Settore 3 Area Tecnica che, qui, anche al fine di costituire parte integrante del presente atto, si trascrive nella sua parte motiva e dispositiva: DATO ATTO che in data 30/11/2009, contestualmente allo scadere della precedente gestione amministrativa, avvenuta con il turno elettorale straordinario del 29 e 30 novembre 2009, il Responsabile del Settore Tecnico pro-tempore, ing. Parisi, ha cessato le proprie funzioni; che dalla predetta data l ufficio tecnico comunale, fatto salvo un breve periodo di svolgimento delle funzioni di Responsabile del Settore Tecnico da parte del Segretario Comunale dal 15/12/2009 al 31/12/2009, è rimasto privo di responsabile - attesa l inesistenza nella vigente dotazione organica di dipendenti appartenenti al profilo tecnico - fino al 20/01/2010, data di conferimento dell incarico di
Responsabile del Settore Tecnico ai sensi dell art. 110 comma 1 del d.lgs.vo 267/2000 all ing. Vincenzo Valente; CONSIDERATO che i tempi di svolgimento degli incarichi fissati negli avvisi di gara non consentono al Comune di acquisire le prestazioni oggetto degli incarichi medesimi nel termine essenziale del 13 febbraio 2010 individuato dalla Regione Calabria quale data ultima per l approvazione dei progetti esecutivi, né il rispetto di tali termini perentori sarebbe stato possibile quand anche si fosse proceduto alla stipula delle convenzioni di incarico professionale nella stessa data di copertura del posto di responsabile del Settore tecnico, e cioè il 20/01/2010;. omissis. RITENUTO opportuno, attesa la già evidenziata perentorietà dei termini fissati per l approvazione del progetto esecutivo al fine di poter beneficiare del finanziamento concesso per la realizzazione dei lavori di cui trattasi,... omissis, procedere senza indugio all adozione degli atti necessari ad assicurare il soddisfacimento del preminente interesse pubblico alla realizzazione dei lavori senza esporre l ente al rischio di danno patrimoniale derivante dalla revoca del finanziamento concesso successivamente all espletamento degli incarichi conferiti a professionisti esterni, garantendo contestualmente il pieno rispetto dei principi costituzionali di legalità, imparzialità e buon andamento che impongono l adozione di provvedimenti il più possibile rispondenti ai fini da conseguire e sui quali si fonda la potestà della pubblica amministrazione di agire in via di autotutela; RITENUTO in particolare opportuno: - rivolgere specifico atto di indirizzo al responsabile del settore tecnico affinché provveda al ritiro in via di autotutela di tutti gli atti relativi alle procedure di gara omissis indette per l affidamento dell incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione della scuola elementare Barlaam di Barritteri; - di dare mandato al Responsabile del Settore Tecnico, ing. Vincenzo Valente, per la predisposizione degli elaborati progettuali riguardanti la progettazione definitiva, esecutiva e coordinatore per la progettazione dei lavori di ristrutturazione Scuola Elementare Barlaam nel centro del Comune di Seminara dell importo complessivo di 391.680,00 e dei lavori di ristrutturazione Scuola Elementare Barlaam nella frazione di Barritteri dell importo complessivo di 195.840,00, e tutti atti ritenuti necessari per la definizione degli interventi entro il termine del 13/02/2010 (termine non prorogabile per come evidenziato nelle comunicazioni della Regionale Calabria in premessa citate), nominandolo, altresì responsabile unico del procedimento dei medesimi lavori ; Con votazione unanime favorevole, legalmente resa DELIBERA Per le motivazioni in premessa esposte e che qui si intendono riportate ancorché non trascritte: 1. Di rivolgere specifico atto d indirizzo al responsabile del settore tecnico affinché provveda al ritiro in via di autotutela di tutti gli atti relativi alle procedure di gara indette omissis per l affidamento dell incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione della scuola elementare Barlaam di Barritteri; 2. Di dare mandato al Responsabile del Settore Tecnico, ing. Vincenzo Valente, per la predisposizione degli elaborati progettuali riguardanti la progettazione definitiva, esecutiva e coordinatore per la progettazione dei lavori di ristrutturazione Scuola Elementare Barlaam nel centro del Comune di Seminara dell importo complessivo di 391.680,00 e dei lavori di
ristrutturazione Scuola Elementare Barlaam nella frazione di Barritteri dell importo complessivo di 195.840,00, e tutti atti ritenuti necessari per la definizione degli interventi entro il termine del 13/02/2010 (termine non prorogabile per come evidenziato nelle comunicazioni della Regionale Calabria in premessa citate), nominandolo, altresì responsabile unico del procedimento dei medesimi lavori ; 3. Di dare comunicazione del presente atto ai professionisti in premessa individuati, dichiarati aggiudicatari delle procedure di selezione pubblica di cui sopra; 4. Di rendere il presente atto, con separata e unanime votazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L., D. Lgs. n 267/2000. Tutto ciò premesso, 1. richiamato l atto di indirizzo adottato dall Organo di Governo dell Ente, e ritenuto che dalla valutazione degli atti sopra indicati, si è riscontrato, rispetto al momento in cui le procedure di cui in epigrafe avevano preso avvio, il sopravvenire di accadimenti tali da rappresentare un mutamento della situazione di fatto e imporre una nuova valutazione dell interesse pubblico originario atteso nelle procedure di selezione, ed in particolare: a) i tempi di svolgimento degli incarichi fissati negli avvisi di gara non consentono al Comune di acquisire le prestazioni oggetto degli incarichi medesimi nel termine essenziale del 13 febbraio 2010 individuato dalla Regione Calabria quale data ultima per l approvazione dei progetti esecutivi, né il rispetto di tali termini perentori sarebbe stato possibile quand anche si fosse proceduto alla stipula delle convenzioni di incarico professionale nella stessa data di copertura del posto di responsabile del Settore tecnico, e cioè il 20/01/2010; b) sussiste, conseguentemente, una irricomponibile discrasia temporale tra i termini previsti dai bandi per la esecuzione delle prestazioni oggetto di incarico ed il termine essenziale del 13 febbraio 2010 comunicato dalla Regione con missiva protocollo 18353 del 03.09.009 acquisita al protocollo dell Ente il 14.09.2009 al n. 6272 2. considerato che sussiste l opportunità di esercitare il potere di ritiro degli atti della Pubblica Amministrazione che, per le considerazioni e i rilievi svolti, può esplicitarsi sia nella forma della revoca ai sensi dell art. 21 - quinquies, della legge 241/1990 che nella forma dell annullamento d ufficio ai sensi dell art. 21 nonies legge citata; 3. considerato che con riferimento alla procedura di selezione pubblica per l'affidamento incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione scuola elementare Barlaam nella frazione d Barritteri del Comune di Seminara, sussiste l'opportunità di provvedere al ritiro mediante revoca ai sensi dell'art. 21-quinquies della legge 241/1990; 4. considerato che l imminenza della scadenza del termine essenziale del 13 febbraio 2010 indicato nella comunicazione in narrativa individuata per l approvazione degli atti necessari per accedere ai finanziamenti in favore del Comune di Seminara previsti nel Piano Annuale di Attuazione 2009 in materia di edilizia scolastica, costituiscono motivi di urgenza che non consentono il preventivo avviso dell avvio del procedimento per il ritiro delle termine in oggetto; DETERMINA 1 di dichiarare la narrativa parte integrante del presente atto;
2 di revocare, per sopravvenuti motivi di pubblico interesse tali da rendere incoerente con essi e non utile, la procedura di selezione pubblica per l'affidamento incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione scuola elementare Barlaam nella frazione d Barritteri del Comune di Seminara per come in narrativa motivato, unitamente a ogni altro atto o provvedimento rispetto ad essa preparatorio, preordinato, presupposto e consequenziale, ovvero comunque connesso, ai sensi dell art. 21-quinquies legge 241/1990, ivi compresi a) l avviso di selezione pubblica del 29.09.2009, prot. 6663 per affidamento incarico di progettazione, coordinamento sicurezza e direzione lavori ristrutturazione scuola elementare Barlaam nella frazione Barritteri del Comune di Seminara; b) il conseguente verbale di gara del 27.11.2009, h. 11,00; c) determina del 3 Settore Tecnico n. 268 del 27.11.2 009 e n. 474 del 09.12.2009 R.G. - Oggetto: Affidamento incarico di progettazione, direzione lavori e coordinamento sicurezza, ristrutturazione scuola elementare Barlaam Frazione Barritteri. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. 3 di trasmettere il presente atto per opportuna conoscenza al: a) Segretario comunale per la comunicazione alla Giunta; b) Responsabile del servizio finanziario per i controlli e riscontri di competenza; c) Responsabile della tenuta dell Albo Pretorio per la sua pubblicazione; d) Ai soggetti interessati. Il Responsabile del Servizio Ing. Vincenzo Valente
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Reg. / Copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione all Albo Pretorio del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi. Lì IL MESSO COMUNALE