DECRETO N. 1655 Del 17/02/2017 Identificativo Atto n. 55 DIREZIONE GENERALE SICUREZZA, PROTEZIONE CIVILE E IMMIGRAZIONE Oggetto ORDINANZA CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 28/11/2014, N. 208 PRIMI INTERVENTI URGENTI DI PROTEZIONE CIVILE CONSEGUENTI ALLE ECCEZIONALI AVVERSITÀ ATMOSFERICHE VERIFICATESI NEL PERIODO DAL 7 LUGLIO AL 31 AGOSTO 2014 NEL TERRITORIO DELLA REGIONE LOMBARDIA - LIQUIDAZIONE DEL SALDO DEL CONTRIBUTO AL COMUNE DI BOZZOLO (MN) PER LA REALIZZAZIONE DELL INTERVENTO DENOMINATO: RACCOLTA E CATALOGAZIONE DEL MATERIALE CADUTO DALLE MURA GONZAGHESCHE E OPERE DI RIPRISTINO DEI TRATTI DI MURO INTERESSATI DALL'EVENTO - NUMERO PROGRESSIVO 41E DELL ALLEGATO E) AL PIANO DEGLI INTERVENTI DI CUI ALL ORDINANZA DEL COMMISSARIO DELEGATO N. 3 DEL 30 APRILE 2015 L'atto si compone di pagine di cui pagine di allegati parte integrante
IL DIRETTORE GENERALE DELLA D.G. SICUREZZA, PROTEZIONE CIVILE E IMMIGRAZIONE RICHIAMATI: l articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 Istituzione del servizio nazionale della protezione civile ; l articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 ; il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, recante disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle attività di protezione civile, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401; il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante: Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile ; l articolo 10 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93, recante disposizioni urgenti anche in materia di protezione civile, convertito, con modificazioni, della legge 15 ottobre 2013, n. 119; VISTE: la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 ottobre 2014, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 262 del 11 novembre 2014, con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza delle avversità atmosferiche che hanno colpito il territorio della regione Lombardia tra il 7 luglio e il 31 agosto 2014; l Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 208 del 28 novembre 2014, recante: Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti alle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nel periodo dal 7 luglio al 31 agosto 2014 nel territorio della regione Lombardia, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 284 del 6 dicembre 2014, che, all art. 1, individua nel Direttore Generale Sicurezza, Protezione Civile e Immigrazione di Regione Lombardia il Commissario delegato a fronteggiare l emergenza derivante dall evento calamitoso; RICHIAMATI, in particolare, dell Ordinanza CDPC n. 208/2014: l art. 1, comma 3, che attribuisce al Commissario delegato la predisposizione di un Piano degli interventi, da sottoporre all approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile, con i contenuti specificati alle lettere a), b) e c) dello stesso comma 3; l art. 3, che detta disposizioni in ordine alla copertura finanziaria dell Ordinanza, nel limite massimo di 5.500.000,00, e alle rendicontazioni previste dall art. 5, comma 5-bis, della Legge 225/1992 e ss.mm.ii.; l art. 1, comma 6, i sensi del quale i contributi sono erogati agli Enti locali, 1
previo resoconto delle spese sostenute ed attestazione della sussistenza del nesso di causalità tra l evento calamitoso e il danno subito; DATO ATTO che, con nota del 24 aprile 2015, Prot. n. RIA/21229, il Capo del Dipartimento della protezione civile ha comunicato l approvazione del Piano degli interventi di cui all art. 1, c. 3, dell Ordinanza CDPC n. 208/2014, comprensivo di Allegati A, B, C, D, E e dell Appendice A, trasmesso con nota del Commissario delegato del 10/04/2015, prot. n. Y1.2015.0002829; RICHIAMATE: - l Ordinanza del Commissario delegato n. 3 del 30 aprile 2015, che ha disposto l adozione del Piano in questione e la pubblicazione dello stesso sul Bollettino ufficiale di Regione Lombardia; - l Ordinanza del Commissario delegato n. 4 del 30 aprile 2015, che ha disposto l approvazione del documento recante Procedure operative per l attuazione del Piano degli interventi (Ordinanza C.D.P.C. n. 208/2014 - art. 1, c. 3); - l Ordinanza del Commissario delegato n. 5 del 10 luglio 2015, che ha disposto il differimento al 31 luglio 2015 delle scadenze temporali previste ai punti 2.2, 3.1, lett. a), e 3.2, primo capoverso, delle Procedure operative per l attuazione del Piano degli interventi, approvate dall Ordinanza n. 4/2015 del Commissario delegato, per gli adempimenti ivi specificati, a carico degli Enti attuatori; RICHIAMATI, in particolare, gli allegati C), D) ed E) al Piano degli interventi di cui alla suddetta Ordinanza del Commissario delegato n. 3/2015, che riporta l elenco degli interventi ammessi a finanziamento, posti in essere dagli Enti locali, anche in termini di somma urgenza, inerenti la messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi (art. 1, c. 3, lettere a), b) e c), dell OCDPC n. 208/2014); DATO ATTO che il Ministero dell Economia e delle Finanze, ai sensi dell articolo 3, comma 2, della citata Ordinanza CDPC n. 208/2014, ha disposto, a favore del suddetto Commissario delegato, l apertura della contabilità speciale n. 5864 presso la Banca d Italia sezione di Tesoreria dello Stato di Milano; RICHIAMATA la nota A1.20156.0093048 del 22 ottobre 2015, con la quale il Presidente della Giunta regionale, esprimendo l Intesa sullo schema di Ordinanza CDPC per il rientro nella gestione ordinaria dell emergenza in questione, ha trasmesso al Dipartimento della protezione civile la relazione sullo stato di attuazione dell Ordinanza CDPC n. 208/2014, il quadro finanziario indicante l ammontare delle risorse ancora disponibili sulla contabilità speciale e il cronoprogramma degli interventi da porre in essere con la relativa quantificazione delle spese; VISTI: l Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 306 del 16 dicembre 2015, recante: Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il 2
subentro della Regione Lombardia nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticità in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nel periodo dal 7 luglio al 31 agosto 2014 nel territorio della medesima regione ; l Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 312 del 16 dicembre 2015, recante: Ulteriori disposizioni di protezione civile conseguenti alle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi nel periodo dal 7 luglio al 31 agosto 2014 e nei giorni dall 11 al 22 novembre 2014 nel territorio della regione Lombardia ; RICHIAMATI, in particolare, dell Ordinanza CDPC n. 306/2015: l art. 1, comma 1, che individua Regione Lombardia quale amministrazione competente al coordinamento delle attività necessarie al completamento degli interventi necessari per il superamento del contesto di criticità determinatosi a seguito degli eccezionali eventi atmosferici di cui trattasi; l art. 1, comma 2, che individua il Direttore Generale Sicurezza, Protezione Civile e Immigrazione di Regione Lombardia quale responsabile delle iniziative finalizzate al definitivo subentro della regione nel coordinamento degli interventi di cui al Piano approvato dal Capo del Dipartimento della protezione civile con la citata nota del 24 aprile 2015, Prot. n. RIA/21229, ed a porre in essere le attività occorrenti per il proseguimento in regime ordinario delle iniziative ancora in corso; l art. 1, comma 5, che consente al suddetto Direttore Generale l espletamento delle suddette iniziative con le risorse disponibili sul conto di contabilità speciale aperto ai sensi della più volte citata Ordinanza n. 208 del 28 novembre 2014; RICHIAMATA la propria nota Y1.2016.0000567 del 27/01/2016, con la quale è stato comunicato al Capo del Dipartimento della protezione civile l elenco delle attività, di seguito riportate, necessarie per il proseguimento in regime ordinario delle iniziative ancora in corso: 1. liquidazione, a favore di Regione Lombardia, delle spese sostenute per il pagamento delle ore di lavoro straordinario effettuate dal personale non dirigenziale impegnato nelle attività connesse all emergenza, pari alla somma complessiva di 5.378,33; 2. liquidazione del saldo contributi per gli interventi di cui all allegato D) al Piano degli interventi di cui all Ordinanza Commissariale n. 3/2015 - Spesa prevista: 1.186.000; 3. liquidazione del contributo per gli interventi attivati di cui allegato E) al medesimo Piano degli interventi Spesa prevista: 825.300; 4. attivazione di ulteriori n. 26 interventi di cui al suddetto allegato E) (dal n. 6E al 3
n. 31E e, comunque, fino ad esaurimento della somma che si renderà disponibile a seguito del pagamento dei saldi per gli interventi non ancora rendicontati (comprensivo dei fondi messi a disposizione da Regione Lombardia); 5. rendicontazione delle spese, ai sensi dell art. 5, comma 5 bis, della legge n. 225/1992, nonché dell art. 3, comma 5, dell Ordinanza CDPC n. 208/2014; VISTO il mod. 56T Unificato, emesso dalla Banca d Italia, sezione della Tesoreria regionale di Milano, che attesta, alla data del 31/12/2016, un resto effettivo di cassa a valere sul conto di contabilità speciale n. 5864 di cui all Ordinanza n. 208/2014, di 492.530,74; RICHIAMATO il proprio decreto n. 11655 del 22/12/2015, con il quale è stato disposto, tra l altro, il trasferimento di 1.000.000,00 sul predetto conto di contabilità speciale, quale contributo regionale per il cofinanziamento delle suddette attività, necessarie per il superamento del contesto di criticità determinatosi a seguito degli eventi verificatesi nel periodo dal 7 luglio al 31 agosto 2014; VISTA la nota assunta agli atti regionali con protocollo n. Y1.2017.0000808 del 24/01/2017, con la quale il Comune di Bozzolo (MN) ha trasmesso, relativamente all intervento denominato: Raccolta e catalogazione del materiale caduto dalle mura Gonzaghesche e opere di ripristino dei tratti di muro interessati dall'evento - numero progressivo 41E dell allegato E) al Piano degli interventi di cui all Ordinanza del Commissario delegato n. 3 del 30 aprile 2015, la documentazione finale di spesa, prevista al punto 3.2 delle Procedure operative per l attuazione del Piano degli interventi, chiedendo, contestualmente, l erogazione del saldo del contributo; VERIFICATA da questa Unità Organizzativa la congruità e la completezza della documentazione trasmessa dal Comune di Bozzolo, rispondente alle prescrizioni di cui al punto 3. delle suddette Procedure operative, anche per quanto concerne il rispetto della tempistica ivi prevista; RILEVATO che il costo complessivo dell intervento di cui trattasi, realizzato dal predetto Comune, è pari ad 282.439,88; RICHIAMATO il proprio decreto n. 11411 del 10/11/2016, con il quale è stato liquidato al Comune di Bozzolo la somma di 171.779,82, a titolo di acconto del contributo di cui trattasi; RITENUTO pertanto di liquidare, al Comune di Bozzolo, la somma di 110.660,06, quale saldo del contributo concesso, a valere sulle risorse versate dalla Regione Lombardia sulla suddetta contabilità speciale aperta presso la tesoreria dello Stato di Milano, conto n. 5864; 4
DATO ATTO che tale liquidazione rientra nell attività di cui al punto 4. dell elenco trasmesso al Capo del Dipartimento della protezione civile con la citata nota Y1.2016.0000567/2016; RICHIAMATO il punto 6 (Controlli) delle suddette Procedure operative per l attuazione del Piano degli interventi ; VISTI: il decreto legislativo 126 del 10 agosto 2014, correttivo del decreto legislativo 118 del 23 giugno 2011; la l.r. n. 34/1978 e successive modifiche ed integrazioni, il regolamento di contabilità e la legge regionale di approvazione del bilancio di previsione dell'anno in corso; la l.r. 7 luglio 2008 n. 20 Testo Unico delle leggi regionali in materia di Organizzazione e Personale e i provvedimenti organizzativi della X Legislatura; RICHIAMATI, in particolare, la D.G.R. 29/04/2013, n. 87 II Provvedimento Organizzativo 2013 e il decreto S.G. 25/07/2013, n. 7110 Individuazione delle Strutture organizzative e delle relative competenze ed aree di attività delle Direzioni Generali della Giunta regionale X Legislatura ; VERIFICATO che la disciplina di settore riferita alla spesa oggetto del presente provvedimento non prevede la verifica della regolarità contributiva del beneficiario; VERIFICATO che la spesa oggetto del presente atto non rientra nell'ambito di applicazione dell'art. 3 della L. 136/2010 (tracciabilità dei flussi finanziari); VISTO il D.Lgs. n. 33/2013, che prevede gli adempimenti in materia di pubblicità e trasparenza e, in particolare, l art. 42 Obblighi di pubblicazione concernenti gli interventi straordinari e di emergenza che comportano deroghe alla legislazione vigente ; DATO ATTO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto della tempistica stabilita dal cronoprogramma degli interventi, trasmesso al Dipartimento della Protezione Civile con la citata nota A1.2015.0093048 del 22/10/2015; DECRETA per le ragioni espresse in premessa, che qui si intendono integralmente recepite: 1. di liquidare al Comune di Bozzolo (MN) la somma di 110.660,06, a titolo di saldo del contributo relativo all intervento denominato: Raccolta e catalogazione del materiale caduto dalle mura Gonzaghesche e opere di ripristino dei tratti di muro interessati dall'evento - numero progressivo 41E 5
dell allegato E) al Piano degli interventi di cui all Ordinanza del Commissario delegato n. 3 del 30 aprile 2015; 2. di imputare la predetta somma sulle risorse versate dalla Regione Lombardia sul conto di contabilità speciale n. 5864, aperto presso la Banca d Italia sez. tesoreria provinciale di Milano, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa; 3. di trasmettere copia del presente atto al Comune di Bozzolo; 4. di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione di cui all art. 42 del D.Lgs. n. 33/2013; 5. di disporre la pubblicazione del presente atto sul sito web di Regione Lombardia, Direzione Generale della Protezione Civile: http://www.protezionecivile.regione.lombardia.it Atto firmato digitalmente ai sensi delle vigenti disposizioni di legge Il Direttore Generale FABRIZIO CRISTALLI 6