DIREZIONE COESIONE SOCIALE Settore Programmazione socio-assistenziale e socio-sanitaria, Standard di servizio e qualità

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ASSESSORATO ALLE POLITICHE SOCIALI, DELLA FAMIGLIA E DELLA CASA Assessore Augusto FERRARI DIREZIONE COESIONE SOCIALE Direttore Gianfranco BORDONE Settore Programmazione socio-assistenziale e socio-sanitaria, Standard di servizio e qualità Dirigente Livio TESIO Indirizzo : Via Bertola 34, 10122 TORINO (TO) Telefono : 0114321545 Fax : 0114325647 Email : spesa.sa@regione.piemonte.it Hanno partecipato alla presente pubblicazione : Gianfranco Bordone, Livio Tesio, Maria Tricarico, Enrico Chiarle, Carla Viola, Aurelia Bonaccurso. Verifica ed elaborazione dati: Maria Tricarico, Enrico Chiarle, Carla Viola, Aurelia Bonaccurso. 2

Per la prima volta mi trovo a non dare dati ma a restituirli: complessivamente. La consapevolezza, forte, che il dato, la tracciabilità dello stesso, la correttezza possano rendere evidente (anche a chi non conosce il sociale ) l enormità di Servizi, Attività, Prestazioni che ogni giorno gli Enti gestori erogano sul territorio, ci spinge, direi ci obbliga, oggi ad essere attenti a questa parte del nostro lavoro. Non tutti i dati che oggi riceviamo sono perfetti, ancora un lavoro non da poco resta da fare ma il gruppo Regione/Enti gestori, che ha lavorato da ottobre 2016 ad aprile, ha permesso l inizio di un linguaggio comune, necessario ed utile affinchè non si percepisca l attività di trasmissione dati come una cosa estranea, ulteriore, inutile ma come una reale fotografia del nostro lavoro. Ulteriori ed imminenti sfide si apriranno a breve, il casellario dell assistenza per prima. Un passo alla volta ma io penso utile a noi ed alle persone in difficoltà. Ringrazio gli uffici regionali per la consueta precisione e, soprattutto, gli Enti gestori. che questa volta più di altre hanno partecipato al lavoro di sintesi che qui presentiamo. Il Dirigente Livio Tesio 3

LA RILEVAZIONE DELLA SPESA E DEGLI UTENTI IN CARICO AI SOGGETTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIALI Nel 2009 l esigenza di un confronto tra i diversi sistemi di welfare regionali su voci omogenee ha condotto all approvazione da parte della conferenza delle regioni e delle province autonome del Nomenclatore interregionale degli interventi e dei servizi sociali. Coerentemente al processo di condivisione univoca della classificazione delle informazioni, il Settore regionale Programmazione socio-assistenziale e socio-sanitaria ha predisposto strumenti e modalità di rendicontazione della spesa sociale anche in raccordo con i flussi informativi gestiti dall ISTAT e dallo Stato, al fine di alimentare l archivio regionale dei dati relativi agli utenti, spesa e personale degli Enti gestori dei servizi sociali, dalla cui fonte vengono dedotte le informazioni della presente pubblicazione annuale. Dopo aver attuato un percorso di integrazione tra il flusso regionale (relazione annuale) e la rilevazione dell ISTAT (Indagine sugli interventi e servizi associati dei comuni singoli o associati), nel 2016, la Regione Piemonte ha convenuto con l ISTAT una nuova separazione dei flussi in ragione di una migliore sostenibilità tecnico operativa. Per ottimizzare la rilevazione dei dati relativi ad utenti, spesa e personale, secondo gli schemi introdotti dal d.lgs. 118/2011, tra i mesi di ottobre 2016 e aprile, è stato avviato, in condivisione con gli Enti gestori, un percorso di revisione dei prospetti di rendicontazione che si è concluso con l approvazione di nuovi modelli allegati alla deliberazione della Giunta regionale n. 29-4950 del 2/5/. La rilevazione regionale dei dati 2015, realizzata nel 2016, è stata ancora effettuata con i prospetti di rendicontazione, adottati con le deliberazioni della Giunta regionale n. 23-12502 del 18/5/2004 e n. 2-2157 del 13/06/2011, che si riferivano ai seguenti modelli: Modello A (Prospetto di rendicontazione relativo al conto consuntivo); Modello C (Prospetto di rendicontazione relativo ad utenti, spesa, personale); Modello relativo ai trasferimenti finanziari tra comuni e soggetti gestori. Eventuali variazioni rispetto ad anni precedenti sono prevalentemente determinate sia dalla diversa modalità di rilevazione del dato nonché dalle modificazioni dell'assetto istituzionale dei Soggetti Gestori. 4

I SOGGETTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI PROVINCIA COD. ENTE I SOGGETTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI (operanti al 31.12.2015) 59 C.I.S.S.A.C.A. - ALESSANDRIA 61 C.I.S.A. - TORTONA 62 C.S.P. DEL NOVESE - NOVI LIGURE ALESSANDRIA 63 C.S.S. OVADESE - OVADA 66 ASL AL - CASALE MONFERRATO 86 ASL AL - VALENZA 92 UNIONE MONTANA SUOL D ALERAMO PONTI 56 COMUNE DI ASTI ASTI 57 CO.GE.SA. - ASTI 58 C.I.S.A. ASTI SUD - NIZZA MONFERRATO BIELLA 28 I.R.I.S. - BIELLA 29 C.I.S.S.A.B.O. - COSSATO 46 CONS. VALLI GRANA E MAIRA - DRONERO 49 CONS. MONVISO SOLIDALE - FOSSANO 54 C.S.S.M. - MONDOVI' CUNEO 70 C.S.A. - ALBA LANGHE ROERO 74 CONSORZIO DEL CUNEESE - CUNEO 88 ASL CN2 - BRA 91 UNIONE MONTANA DELLE VALLI MONGIA, CEVETTA,LANGA CEBANA - ALTA VAL BORMIDA - CEVA 34 COMUNE DI NOVARA 35 C.I.S.A. 24 - BIANDRATE NOVARA 36 C.I.S.A. OVEST TICINO - ROMENTINO 38 COMUNI CONVENZIONATI C/O ARONA 39 C.I.S.S. - BORGOMANERO 77 C.I.S.A.S. - CASTELLETTO SOPRA TICINO 5

I SOGGETTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI PROVINCIA COD. ENTE I SOGGETTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIO- ASSISTENZIALI (operanti al 31.12.2015) 01 COMUNE DI TORINO 02 C.I.S.A.P. - GRUGLIASCO 03 C.I.S.A. - RIVOLI 04 C.I.S.S.A. - PIANEZZA 05 C.I.S. - CIRIE' 07 C.I.S.A. - GASSINO T.SE 08 C.S.S.A. DEL CHIERESE - CHIERI 10 C.I.S.A. 31 - CARMAGNOLA 12 C.I.S.A. - NICHELINO 13 C.I. DI S. - ORBASSANO TORINO 15 CON.I.S.A. - SUSA 17 C.I.S.S. 38 - CUORGNE' 18 C.I.S.S. - CHIVASSO 20 C.I.S.S-A.C. - CALUSO 24 C.I.S.S. - PINEROLO 68 IN.RE.TE. - IVREA 81 C.M. PINEROLESE - PEROSA ARGENTINA 85 C.M. VALLI LANZO - CERES 87 UNIONE COMUNI MONT. VALSANGONE - GIAVENO 89 UNIONE DEI COMUNI NET - SETTIMO T.SE 90 UNIONE DEI COMUNI - MONCALIERI 40 CONS. DEL VERBANO - VERBANIA VERBANIA 42 C.I.S.S. OSSOLA - DOMODOSSOLA 44 C.I.S.S. CUSIO - OMEGNA 26 COMUNI CONVENZIONATI C/O VERCELLI VERCELLI 27 C.I.S.A.S. - SANTHIA' 32 C.A.S.A. - GATTINARA 83 C.M. VALSESIA - VARALLO 6

UTENTI 7

INTRODUZIONE In questa sezione vengono presi in esame tutti gli utenti in carico ai servizi sociali del Piemonte nel corso dell anno 2015, riportando in alcuni casi, anche i dati relativi al triennio 2013-2015 che consentono un immediato confronto. Le tabelle e i grafici forniscono una panoramica sull utenza suddivisa per classi d età e condizione, partendo dai dati di sintesi regionale fino alla rappresentazione disaggregata per Soggetto gestore delle attività socio-assistenziali. Nel triennio considerato si osserva un aumento del numero totale degli utenti in carico tra il 2013 e il 2014 ed un decremento tra il 2014 ed il 2015. All interno di questa dinamica complessiva la tipologia di utenza degli adulti non è quella che nel triennio segna un costante aumento. Nelle successive tabelle 1.3 l utenza in carico negli anni 2013-2015 viene rappresentata su base provinciale, suddivisa per età e condizione, sia nei valori assoluti che in quelli percentuali collegati ai grafici. Nella tabella 1.4 i dati a livello regionale sono stati indicizzati per classi di età sulla popolazione residente (2015 - ultimo bilancio demografico della Banca dati demografica evolutiva regionale disponibile al momento della redazione del presente rapporto), mentre nella successiva tabella 1.5 gli indici sono stati dettagliati per provincia e tipologia di utenza. Nelle successive tabelle 1.6.e 1.7 vengono rappresentati i dati di utenza relativi ai singoli Soggetti Gestori, sia nei valori assoluti, sia negli indici calcolati sulla popolazione residente di riferimento. Infine vengono presentati i dati di sintesi relativi al Segretariato sociale/porta unitaria per l'accesso ai servizi, negli anni 2013-2015, suddivisi per classi di età. Si rammenta che il servizio di Segretariato sociale/porta unitaria è un servizio di informazione rivolto a tutti i cittadini, che fornisce notizie sulle risorse locali e sulle prassi per accedervi, in modo da offrire un aiuto per la corretta utilizzazione dei servizi sociali. I dati riportati in questa sezione derivano dal Modello C (Prospetto di rendicontazione relativo ad utenti, spesa, personale), di cui alla rilevazione regionale prevista con le deliberazioni della Giunta regionale n. 23-12502 del 18/5/2004 e n. 2-2157 del 13/06/2011. 8

Tab. 1.1 - Utenti dei Servizi sociali negli anni 2013-2015 suddivisi per tipologia: sintesi regionale Anno Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuff. Anziani non autosuffic. Totale utenti 2013 55.567 6.780 88.844 30.447 29.170 49.202 260.010 2014 58.896 7.302 92.690 30.245 28.227 46.063 263.423 2015 53.425 7.430 97.838 30.136 28.849 45.060 262.738 Graf. 1.1 - Utenti dei Servizi sociali negli anni 2013-2015 suddivisi per tipologia :sintesi regionale 120.000 100.000 80.000 60.000 2013 2014 2015 40.000 20.000 0 Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuff. Anziani non autosuffic. 9

Tab. 1.2 - Utenti dei Servizi sociali negli anni 2013-2015 suddivisi per classi di età: sintesi regionale Anno 2015 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 53.425 7.430 60.855 Adulti 97.838 30.136 127.974 Anziani 28.849 45.060 73.909 Totale 180.112 82.626 262.738 Anno 2014 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 58.896 7.302 66.198 Adulti 92.690 30.245 122.935 Anziani 28.227 46.063 74.290 Totale 179.813 83.610 263.423 Anno 2013 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 55.567 6.780 62.347 Adulti 88.844 30.447 119.291 Anziani 29.170 49.202 78.372 Totale 173.581 86.429 260.010 10

Graf. 1.2 - Utenti dei Servizi sociali negli anni 2013-2015 suddivisi per classi di età: sintesi regionale Anno 2015 Anziani non autosufficienti 17% Anziani autosufficienti 11% Minori non 20% Minori 3% Adulti 11% Adulti non 38% Anno 2014 Anziani autosufficienti 11% Anziani non autosufficienti 17% Minori non 22% Minori 3% Adulti 11% Adulti non 36% Anno 2013 Anziani non autosufficienti 19% Anziani autosufficienti 11% Minori non 21% Minori 3% Adulti 12% Adulti non 34% 11

Tab. 1.3 - Utenti dei Servizi sociali suddivisi per tipologia: sintesi provinciale Provincia Minori non Minori Anno 2015 Adulti non Adulti Anziani autosuff. Anziani non autosuff. Totale Utenti ALESSANDRIA 5.233 809 3.690 2.148 1.592 4.210 17.682 ASTI 1.285 344 1.787 844 469 2.122 6.851 BIELLA 2.268 204 3.596 787 1.477 1.793 10.125 CUNEO 7.714 812 14.555 3.538 3.704 5.261 35.584 NOVARA 4.725 591 5.291 1.612 1.302 2.506 16.027 TORINO 29.391 4.330 61.336 19.594 17.112 24.070 155.833 VERBANIA 1.297 132 1.925 532 605 1.326 5.817 VERCELLI 1.512 208 5.658 1.081 2.588 3.772 14.819 Regione 53.425 7.430 97.838 30.136 28.849 45.060 262.738 Provincia Minori non Minori Anno 2014 Adulti non Adulti Anziani autosuff. Anziani non autosuff. Totale Utenti ALESSANDRIA 6.254 831 3.836 1.997 1.668 4.465 19.051 ASTI 1.465 307 1.467 829 509 2.109 6.686 BIELLA 2.883 305 2.631 882 1.170 1.598 9.469 CUNEO 7.816 800 14.846 3.530 3.907 5.224 36.123 NOVARA 5.336 588 5.466 1.466 973 2.693 16.522 TORINO 31.722 4.139 57.143 20.037 16.973 25.181 155.195 VERBANIA 1.458 134 1.925 520 618 1.274 5.929 VERCELLI 1.962 198 5.376 984 2.409 3.519 14.448 Regione 58.896 7.302 92.690 30.245 28.227 46.063 263.423 Provincia Minori non Minori Anno 2013 Adulti non Adulti Anziani autosuff. Anziani non autosuff. Totale Utenti ALESSANDRIA 5.328 848 3.691 1.992 1.524 4.677 18.060 ASTI 1.132 265 1.044 809 330 2.241 5.821 BIELLA 3.340 279 2.959 771 1.562 1.974 10.885 CUNEO 7.753 779 14.833 3.470 4.177 5.331 36.343 NOVARA 5.084 590 4.163 1.490 863 2.566 14.756 TORINO 29.364 3.711 54.847 20.399 18.387 26.000 152.708 VERBANIA 1.585 126 1.775 511 591 1.234 5.822 VERCELLI 1.981 182 5.532 1.005 1.736 5.179 15.615 Regione 55.567 6.780 88.844 30.447 29.170 49.202 260.010 12

Graf. 1.3 - Utenti dei Servizi sociali negli anni 2013-2015 suddivisi: sintesi provinciali Anno 2015 VERBANIA 2% VERCELLI 6% ALESSANDRIA 7% ASTI 3% BIELLA 4% CUNEO 14% TORINO 58% NOVARA 6% Anno 2014 VERBANIA 2% VERCELLI 5% ALESSANDRIA ASTI 7% 3% BIELLA 4% CUNEO 14% TORINO 59% NOVARA 6% Anno 2013 VERBANIA 2% VERCELLI 6% ALESSANDRIA 7% ASTI 2% BIELLA 4% CUNEO 14% TORINO 59% NOVARA 6% 13

Tab. 1.4 - Utenti dei Servizi sociali nel triennio 2013-2015 suddivisi per tipologia e relativi indici sulla popolazione residente Totale utenti Indici % Popolazione residente 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 Minori 62.347 66.198 60.855 9,07 9,67 8,97 687.514 684.365 678.494 Adulti 119.291 122.935 127.974 4,45 4,63 4,86 2.681.297 2.657.562 2.634.341 Anziani 78.372 74.290 73.909 7,34 6,86 6,77 1.067.987 1.082.540 1.091.411 Totale 260.010 263.423 262.738 5,86 5,95 5,97 4.436.798 4.424.467 4.404.246 Graf. 1.4 - Utenti dei Servizi sociali nel triennio 2013-2015 suddivisi per tipologia e relativi indici sulla popolazione residente 11,00 10,00 9,00 9,07 9,67 8,97 8,00 7,00 7,34 6,86 6,77 6,00 5,00 4,45 4,63 4,86 Minori Adulti Anziani 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 14

Tab. 1.5 - Utenti dei Servizi sociali nell'anno 2015 suddivisi per tipologia e relativi indici sulla popolazione residente : sintesi provinciale Utenti Indici % Provincia Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuf. Anziani non autosuf. Totale Utenti Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani Anziani non autosuf. autosuf. Totale Utenti ALESSANDRIA 5.233 809 3.690 2.148 1.592 4.210 17.682 8,86 1,37 1,46 0,85 1,37 3,61 4,12 ASTI 1.285 344 1.787 844 469 2.122 6.851 3,85 1,03 1,39 0,66 0,84 3,81 3,15 BIELLA 2.268 204 3.596 787 1.477 1.793 10.125 9,11 0,82 3,43 0,75 2,96 3,60 5,63 CUNEO 7.714 812 14.555 3.538 3.704 5.261 35.584 7,91 0,83 4,11 1,00 2,67 3,80 6,03 NOVARA 4.725 591 5.291 1.612 1.302 2.506 16.027 7,99 1,00 2,34 0,71 1,53 2,95 4,33 TORINO 29.391 4.330 61.336 19.594 17.112 24.070 155.833 8,24 1,21 4,49 1,43 3,06 4,31 6,83 VERBANIA 1.297 132 1.925 532 605 1.326 5.817 5,21 0,53 1,85 0,51 1,31 2,87 3,33 VERCELLI 1.512 208 5.658 1.081 2.588 3.772 14.819 6,59 0,91 5,90 1,13 6,28 9,16 9,26 Regione 53.425 7.430 97.838 30.136 28.849 45.060 262.738 7,87 1,10 3,71 1,14 2,64 4,13 5,97 Tab. 1.5 - Utenti dei Servizi sociali nell'anno 2015 suddivisi per tipologia e relativi indici sulla popolazione residente : sintesi provinciale 35 30 25 9,16 20 15 10 5 0 4,31 3,60 3,80 4,13 6,28 3,06 3,61 2,96 2,67 2,95 2,64 1,43 0,75 1,13 1,37 1,00 1,14 1,53 0,85 3,43 0,71 4,49 1,46 4,11 2,87 2,34 5,90 3,71 1,37 3,81 0,82 0,83 1,00 1,21 1,31 1,10 0,51 0,84 1,85 0,91 0,66 1,39 0,53 8,86 1,03 9,11 7,91 7,99 8,24 7,87 6,59 5,21 3,85 AL AT BI CN NO TO VB VC Regione Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuffic. Anziani non autosuffic. 15

Tab. 1.6 Utenti dei Servizi sociali nell anno 2015 suddivisi per: Provincia, Soggetto Gestore, tipologia Valori assoluti Prov. Codice Ente Ente Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuffic. Anziani non autosuffic. Totale Utenti AL 59 C.I.S.S.A.C.A. ALESSANDRIA 1.272 312 438 858 383 948 4.211 61 C.I.S.A. TORTONA 710 60 170 200 310 755 2.205 62 CONS. NOVESE - NOVI LIGURE 351 86 504 195 87 766 1.989 63 CONS. OVADA 306 49 547 156 100 418 1.576 66 86 ASL AL - CASALE MONF.TO ASL AL - SERVIZIO S.A. VALENZA 2.010 203 945 455 527 623 4.763 188 55 587 103 80 218 1.231 92 UNIONE MONT. SUOL D ALERAMO - PONTI 396 44 499 181 105 482 1.707 56 COMUNE DI ASTI 630 102 1.394 475 454 647 3.702 AT BI 57 CO.GE.SA. ASTI 245 96 246 165 15 467 1.234 58 C.I.S.A. ASTI SUD NIZZA MONF.TO 410 146 147 204 0 1.008 1.915 28 I.R.I.S. BIELLA 1.849 137 2.579 549 1.172 1107 7.393 29 C.I.S.S.A.B.O. COSSATO 419 67 1.017 238 305 686 2.732 46 CONS. DRONERO 540 39 1.426 213 211 328 2.757 49 MONVISO SOLIDALE - FOSSANO 2.436 207 4.594 1.047 1.493 1.443 11.220 54 CONS. C.S.S.M. MONDOVI' 760 81 1.448 354 418 827 3.888 CN 70 74 88 CONS. S.ASS. ALBA- LANGHE-ROERO CONSORZIO DEL CUNEESE - CUNEO ASL CN2 SERVIZI SOCIALI - BRA 1.200 142 2.372 562 682 503 5.461 1.883 201 2.947 916 527 1.309 7.783 785 96 1.570 316 273 557 3.597 91 UNIONE MONT. VALLI MONGIA E CEVETTA LANGA CEBANA - ALTA VALLE BORMIDA - CEVA 110 46 198 130 100 294 878 34 COMUNE DI NOVARA 1.845 113 700 350 255 455 3.718 35 C.I.S.A. 24 BIANDRATE 98 97 125 124 151 196 791 NO 36 CONS.OVEST TICINO ROMENTINO 1.247 166 1.827 256 312 643 4.451 38 COMUNI CONV. ARONA 277 21 497 73 238 231 1.337 39 C.I.S.S. BORGOMANERO 512 90 620 428 72 524 2.246 77 C.I.S.A.S. - CASTELLETTO SOPRA TICINO 746 104 1.522 381 274 457 3.484 16

Tab. 1.6 Utenti dei Servizi sociali nell anno 2015 suddivisi per: Provincia, Soggetto Gestore, tipologia Valori assoluti Prov. Codice Ente Ente Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuffic. Anziani non autosuffic. Totale Utenti 01 COMUNE DI TORINO 10.908 2.235 28.526 12.691 7.897 10.265 72.522 02 C.I.S.A.P. GRUGLIASCO 2.330 99 1.504 369 250 741 5.293 03 C.I.S.A. RIVOLI 961 52 2.158 317 783 797 5.068 04 C.I.S.S.A. PIANEZZA 562 124 1.473 321 350 1054 3.884 05 C.I.S. CIRIE' 1.100 82 2.705 402 586 1091 5.966 07 C.I.S.A. GASSINO T.SE 505 105 1.386 325 310 425 3.056 08 C.S.S. DEL CHIERESE - CHIERI 1.097 128 1.882 411 461 673 4.652 10 C.I.S.A. 31 CARMAGNOLA 889 84 1.462 262 352 316 3.365 12 C.I.S.A. NICHELINO 698 157 1.121 606 208 642 3.432 13 C.I. di S. ORBASSANO 875 99 1.724 415 518 532 4.163 15 CON I.S.A. SUSA 785 101 982 369 196 576 3.009 TO 17 C.I.S.S. 38 CUORGNE' 636 139 1.106 408 283 490 3.062 18 C.I.S.S. CHIVASSO 947 131 2.143 313 327 681 4.542 20 C.I.S.S-A.C. CALUSO 334 67 621 153 135 193 1.503 24 C.I.S.S. PINEROLO 2.061 187 3.845 649 1.493 1.649 9.884 68 IN.RE.TE. - IVREA 838 112 1.970 316 354 611 4.201 81 85 87 89 90 C.M. PINEROLESE - PEROSA ARGENTINA C. M. VALLI LANZO, CERONDA E CASTERNONE - CERES UNIONE COMUNI MONT. VALSANGONE - GIAVENO UNIONE COMUNI NORD EST TORINO - SETTIMO T.SE UNIONE DEI COM. DI MONCALIERI TROFARELLO LA LOGGIA 479 107 638 178 1.381 1.572 4.355 392 32 1.029 116 394 468 2.431 167 47 169 230 90 270 973 1.977 181 3.672 478 634 583 7.525 850 61 1.220 265 110 441 2.947 VB VC 40 42 CONS. DEL VERBANO - VERBANIA C.I.S.S. OSSOLA - DOMODOSSOLA 293 49 536 179 201 382 1.640 524 52 847 238 136 634 2.431 44 CONS. OMEGNA 480 31 542 115 268 310 1.746 26 CONV. EX USSL 45 VERCELLI 700 91 4.270 612 1.970 2.600 10.243 27 C.I.S.A.S. SANTHIA' 216 28 12 135 4 293 688 32 83 CONS C.A.S.A. GATTINARA C.M. VALSESIA E COMUNI CONV. - VARALLO 191 28 503 134 150 285 1.291 405 61 873 200 464 594 2.597 TOTALE REGIONALE 53.425 7.430 97.838 30.136 28.849 45.060 262.738 17

Tab. 1.7 Utenti dei Servizi sociali nell anno 2015 suddivisi per: Provincia, Soggetto Gestore, tipologia Indici % sulla popolazione Prov. Codice Ente Ente Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuffic. Anziani non autosuffic. Totale Utenti 59 C.I.S.S.A.C.A. ALESSANDRIA 6,98 1,71 0,58 1,14 1,18 2,93 3,35 61 C.I.S.A. TORTONA 8,29 0,70 0,47 0,56 1,88 4,57 3,61 AL 62 CONS. NOVESE - NOVI LIGURE 3,49 0,86 1,17 0,45 0,44 3,91 2,73 63 CONS. OVADA 8,43 1,35 3,41 0,97 1,22 5,12 5,66 66 ASL AL - CASALE MONF.TO 18,05 1,82 1,93 0,93 2,32 2,74 5,75 86 92 ASL AL SERVIZIO S. A. - VALENZA UNIONE MONT. SUOL D ALERAMO -PONTI 4,92 1,44 3,52 0,62 1,03 2,80 4,40 7,42 0,82 2,08 0,76 0,82 3,78 4,06 56 COMUNE DI ASTI 5,35 0,87 3,05 1,04 2,43 3,46 4,86 AT 57 CO.GE.SA. ASTI 2,21 0,87 0,59 0,39 0,08 2,55 1,73 58 C.I.S.A. ASTI SUD NIZZA MONF.TO 4,76 1,70 0,44 0,60 0,00 6,53 3,31 BI 28 I.R.I.S. BIELLA 11,52 0,85 3,86 0,82 3,77 3,56 6,48 29 C.I.S.S.A.B.O. COSSATO 5,53 0,88 3,11 0,73 1,95 4,38 4,88 46 CONS. DRONERO 7,90 0,57 5,90 0,88 2,45 3,81 6,96 49 MONVISO SOLIDALE - FOSSANO 8,42 0,72 4,49 1,02 3,84 3,71 6,60 54 CONS. C.S.S.M. MONDOVI' 7,30 0,78 3,86 0,94 2,66 5,27 6,11 CN 70 74 CONS. S.ASS. ALBA- LANGHE-ROERO CONSORZIO DEL CUNEESE - CUNEO 7,24 0,86 3,72 0,88 2,69 1,98 5,17 9,21 0,98 4,00 1,24 1,84 4,57 6,34 88 ASL CN2 SERVIZI SOCIALI - BRA 6,98 0,85 3,90 0,78 1,89 3,85 5,45 91 UNIONE MONT. VALLI MONGIA E CEVETTA LANGA CEBANA - ALTA VALLE BORMIDA - CEVA 3,55 1,48 1,55 1,02 1,44 4,23 3,85 34 COMUNE DI NOVARA 11,37 0,70 1,09 0,55 1,06 1,90 3,56 35 C.I.S.A. 24 BIANDRATE 2,16 2,14 0,70 0,69 2,19 2,84 2,69 NO 36 CONS.OVEST TICINO ROMENTINO 11,85 1,58 4,85 0,68 2,49 5,13 7,33 38 COMUNI CONV. ARONA 7,19 0,55 3,24 0,48 3,37 3,27 5,09 39 C.I.S.S. BORGOMANERO 4,43 0,78 1,39 0,96 0,42 3,06 3,06 77 C.I.S.A.S. - CASTELLETTO SOPRA TICINO 7,99 1,11 4,49 1,12 2,34 3,90 6,34 18

Tab. 1.7 Utenti dei Servizi sociali nell anno 2015 suddivisi per: Provincia, Soggetto Gestore, tipologia Indici % sulla popolazione Prov. Codice Ente Ente Minori non Minori Adulti non Adulti Anziani autosuffic. Anziani non autosuffic. Totale Utenti 01 COMUNE DI TORINO 8,28 1,70 5,35 2,38 3,49 4,54 8,14 02 C.I.S.A.P. GRUGLIASCO 17,01 0,72 2,88 0,71 1,14 3,38 6,02 03 C.I.S.A. RIVOLI 11,30 0,61 6,39 0,94 5,24 5,34 8,86 04 C.I.S.S.A. PIANEZZA 3,87 0,85 2,77 0,60 1,75 5,26 4,43 05 C.I.S. CIRIE' 6,61 0,49 4,60 0,68 2,78 5,17 6,18 07 C.I.S.A. GASSINO T.SE 7,51 1,56 5,66 1,33 3,16 4,34 7,45 08 C.S.S. DEL CHIERESE - CHIERI 6,30 0,74 3,04 0,66 1,92 2,80 4,50 10 C.I.S.A. 31 CARMAGNOLA 9,59 0,91 4,54 0,81 3,01 2,70 6,33 12 C.I.S.A. NICHELINO 5,31 1,19 2,44 1,32 1,19 3,67 4,48 13 C.I. di S. ORBASSANO 5,17 0,58 2,96 0,71 2,34 2,40 4,28 15 CON I.S.A. SUSA 5,57 0,72 1,81 0,68 0,91 2,67 3,34 TO 17 C.I.S.S. 38 CUORGNE' 5,46 1,19 2,48 0,91 1,59 2,75 4,13 18 C.I.S.S. CHIVASSO 7,47 1,03 4,41 0,64 1,78 3,70 5,70 20 C.I.S.S-A.C. CALUSO 5,97 1,20 2,77 0,68 1,41 2,01 4,00 24 C.I.S.S. PINEROLO 13,37 1,21 6,67 1,13 6,32 6,98 10,22 68 IN.RE.TE. - IVREA 7,48 1,00 4,38 0,70 1,65 2,85 5,41 81 C.M. PINEROLESE - PEROSA ARGENTINA 8,72 1,95 2,86 0,80 13,05 14,85 11,35 85 C.M. VALLI LANZO, CERONDA E CASTERNONE - CERES 10,53 0,86 6,77 0,76 5,77 6,85 9,44 87 UNIONE COMUNI MONT. VALSANGONE - GIAVENO 3,46 0,97 0,94 1,28 1,24 3,72 3,23 89 UNIONE COMUNI NORD EST TORINO - SETTIMO T.SE 13,72 1,26 7,05 0,92 3,34 3,07 8,81 90 UNIONE DEI COM.DI MONCALIERI TROFARELLO LA LOGGIA 6,79 0,49 2,65 0,58 0,59 2,36 3,82 40 CONS. DEL VERBANO - VERBANIA 3,18 0,53 1,39 0,47 1,21 2,30 2,55 VB 42 C.I.S.S. OSSOLA - DOMODOSSOLA 5,89 0,58 2,21 0,62 0,81 3,79 3,80 44 CONS. OMEGNA 7,52 0,49 2,13 0,45 2,54 2,94 4,12 26 CONV. EX USSL 45 VERCELLI 7,46 0,97 10,86 1,56 11,55 15,24 15,58 VC 27 C.I.S.A.S. SANTHIA' 3,95 0,51 0,05 0,59 0,04 2,93 1,79 32 CONS. C.A.S.A. GATTINARA 4,93 0,72 3,09 0,82 2,09 3,98 4,72 83 C.M. VALSESIA E COMUNI CONV. - VARALLO 7,03 1,06 3,56 0,82 3,76 4,82 6,09 TOTALE REGIONALE 7,87 1,10 3,71 1,14 2,64 4,13 5,97 19

Tab. 1.8 - Segretariato sociale / Porta unitaria negli anni 2013 2015 per l'accesso ai servizi, suddiviso per classi di età: sintesi regionale Anno 2015 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 25.558 3.066 28.624 Adulti 69.242 8.817 78.059 Anziani 19.951 33.655 53.606 Totale 114.751 45.538 160.289 Anno 2014 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 29.855 3.179 33.034 Adulti 74.657 9.854 84.511 Anziani 22.907 36.979 59.886 Totale 127.419 50.012 177.431 Anno 2013 Classi d'età Non e autosufficienti Disabili e non autosufficienti Totale utenti Minori 29.015 3.377 32.392 Adulti 74.797 9.931 84.728 Anziani 21.231 38.999 60.230 Totale 125.043 52.307 177.350 20

INTRODUZIONE ENTRATE E SPESE INTRODUZIONE 21

INTRODUZIONE La presente sezione contiene l elaborazione e l aggregazione delle fonti di finanziamento e delle spese correnti dei Soggetti Gestori ricavate dai rendiconti finanziari degli stessi, attraverso lo schema di rendicontazione, in premessa citato. I dati oggetto di riepilogo costituiscono le entrate di competenza accertate e le spese di competenza impegnate negli anni riferimento: la temporalità delle informazioni tiene conto del fatto che i dati provengono dalla contabilità finanziaria degli enti gestori. Le assegnazioni disposte dalla Regione e riportate nella sezione dedicata non corrispondono alla sommatoria di quanto indicato nella presente sezione che evidenzia come sopra precisato - le risultanze dei rendiconti finanziari dei Soggetti Gestori. Tali Soggetti, in alcune ipotesi, hanno infatti trasferito la competenza temporale delle assegnazioni regionali in funzione dell esercizio finanziario in cui sono stati disposti gli interventi: tali trasferimenti, in termini di competenza finanziaria, hanno dato luogo sia a fenomeni di anticipata iscrizione delle spese rispetto alle entrate (in caso di assegnazioni disposte sulla base delle spese effettuate e rendicontate dagli enti), sia a fenomeni di posticipata iscrizione delle entrate (in caso di spese disposte successivamente all intervenuta assegnazione dei fondi regionali). Le tabelle presentate contengono, in particolare, il riepilogo delle entrate (suddivise per fonti di finanziamento), delle spese (suddivise per funzione) e l aggregazione delle spese per interventi e per destinazione (es. spese sostenute per attività territoriali suddivise in base alla tipologia di utenza). La progressiva riduzione dei trasferimenti statali e la contrazione delle risorse regionali determinata dal ciclo negativo dell economia piemontese erano stati evidenziati, in particolare, nelle scorse edizioni con tabelle che riportavano il decremento della quota di spesa media per abitante da 122,83 nel 2010 a 105,39 nel 2013. Nel 2014 il dato rimane stabile a 105,82, mentre nel 2015 si registra una nuova leggera flessione del valore, a 102,49. L ultima tabella contiene l indicazione delle quote pro capite, rapportate alla popolazione residente, versate dai Comuni al soggetto gestore di riferimento. 22

Tab. 2.1 - Entrate correnti dei Soggetti Gestori nel triennio 2013-2015: sintesi regionale 2013 2014 2015 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE 125.095.000,00 140.569.000,00 129.687.000,00 ENTRATE DA ASL 67.457.000,00 59.153.000,00 55.668.000,00 ENTRATE DAI COMUNI 102.448.000,00 105.422.000,00 104.779.000,00 FINANZIAMENTO DIRETTO 115.355.000,00 114.580.000,00 119.248.000,00 ENTRATE DA ALTRI ENTI PUBBLICI 21.373.000,00 18.412.000,00 19.231.000,00 ALTRE ENTRATE 35.976.000,00 34.321.000,00 32.603.000,00 TOTALE ENTRATE CORRENTI 467.704.000,00 472.457.000,00 461.216.000,00 TOTALE SPESE CORRENTE 467.612.000,00 468.203.000,00 451.385.000,00 *Il saldo negativo tra entrate e spese correnti viene compensato dagli avanzi pregressi Entrate dalla Regione: trasferimenti regionali agli enti gestori (fondo socio-assistenziale regionale, fondo nazionale per le politiche sociali, trasferimenti a destinazione vincolata...). Entrate da ASL trasferimenti effettuati dalle aziende sanitarie locali per le attività a rilievo sanitario relative ai e agli anziani non autosufficienti e per le attività inerenti alla tutela materno infantile e dell età evolutiva. Entrate da comuni: trasferimenti comunali all ente gestore sulla base di una quota pro capite annualmente concordata e altri trasferimenti comunali. Finanziamento diretto: fondi messi a disposizione per l esercizio delle attività socioassistenziali da parte dei tre comuni capoluogo di provincia (Torino, Asti, Novara) e dai comuni capofila che gestiscono le attività socio-assistenziali in convezione con altri comuni. Entrate da altri enti pubblici: vengono genericamente segnalati in questa voce i trasferimenti effettuati agli enti gestori da vari enti pubblici. Altre entrate: sono indicati in questa voce i proventi dei servizi resi a pagamento, le integrazioni rette da parte degli utenti, i c.d. proventi diversi (es. altre entrate per i servizi di prevenzione e riabilitazione). 23

valori espressi in Milioni di Euro 160,00 Graf. 2.1 Entrate correnti dei Soggetti Gestori nel triennio 2013-2015 : sintesi regionale 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 0,00 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE ENTRATE DA ASL ENTRATE DAI COMUNI FINANZIAMENTO DIRETTO ENTRATE DA ALTRI ENTI PUBBLICI ALTRE ENTRATE 2013 2014 2015 24

Tab. 2.2 - Entrate correnti dei Soggetti Gestori anno 2015: sintesi regionale anno 2015 Percentuale di finanziamento sul totale CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE 129.687.000,00 28,12 ENTRATE DA ASL 55.668.000,00 12,07 CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DAI COMUNI ALL'ENTE GESTORE 104.779.000,00 22,72 FINANZIAMENTO DIRETTO 119.248.000,00 25,85 ENTRATE DA ALTRI ENTI PUBBLICI 19.231.000,00 4,17 ALTRE ENTRATE 32.603.000,00 7,07 TOTALE ENTRATE CORRENTI 461.216.000,00 100,00 Graf. 2.2 - Entrate correnti dei Soggetti Gestori anno 2015: sintesi regionale FINANZIAMENTO DIRETTO 25,86% ALTRE ENTRATE 7,07% ENTRATE DA ALTRI ENTI PUBBLICI 4,17% CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE 28,12% ENTRATE DA ASL 12,07% CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI DAI COMUNI ALL'ENTE GESTORE 22,72% 25

SOGGETTI GESTORI Tab. 2.3 - Entrate correnti dei Soggetti Gestori: anno 2015 Entrate da Regione Entrate dai Comuni Finanz. diretto Entrate da ASL * Entrate da altri Enti pubblici Altre entrate Totale entrate 01 TORINO 25.169.000,00-100.927.000,00 4.000.000,00 6.844.000,00 2.988.000,00 139.928.000,00 02 C.I.S.A.P. - GRUGLIASCO 2.650.000,00 2.916.000,00 - - 19.000,00 306.000,00 5.891.000,00 03 C.I.S.A. - RIVOLI 2.039.000,00 2.494.000,00-187.000,00 230.000,00 239.000,00 5.189.000,00 04 C.I.S.S.A. - PIANEZZA 2.148.000,00 3.061.000,00-1.799.000,00 73.000,00 909.000,00 7.990.000,00 05 C.I.S. - CIRIE' 2.582.000,00 3.033.000,00-3.033.000,00 315.000,00 2.042.000,00 11.005.000,00 07 C.I.S.A. - GASSINO T.SE 08 C.S.S. DEL CHIERESE - CHIERI 10 C.I.S.A. 31 - CARMAGNOLA 1.672.000,00 1.197.000,00-813.000,00 120.000,00 34.000,00 3.836.000,00 2.267.000,00 3.882.000,00-722.000,00 118.000,00 316.000,00 7.305.000,00 1.870.000,00 1.834.000,00-125.000,00 418.000,00 44.000,00 4.291.000,00 12 C.I.S.A. - NICHELINO 1.309.000,00 3.619.000,00 - - 99.000,00 503.000,00 5.530.000,00 13 C.I. DI S. - ORBASSANO 2.472.000,00 4.007.000,00-40.000,00 218.000,00 191.000,00 6.928.000,00 15 CON.I.S.A. - SUSA 2.429.000,00 2.788.000,00-1.200.000,00 99.000,00 726.000,00 7.242.000,00 17 C.I.S.S. 38 - CUORGNE' 1.963.000,00 2.064.000,00-1.250.000,00 276.000,00 1.087.000,00 6.640.000,00 18 C.I.S.S. - CHIVASSO 2.774.000,00 2.494.000,00-1.364.000,00 45.000,00 561.000,00 7.238.000,00 20 C.I.S.S-A.C. - CALUSO 805.000,00 1.153.000,00-667.000,00 159.000,00 423.000,00 3.207.000,00 24 C.I.S.S. - PINEROLO 3.070.000,00 3.019.000,00-1.195.000,00 871.000,00 306.000,00 8.461.000,00 26 CONV. c/o VERCELLI 1.621.000,00 481.000,00 4.085.000,00 498.000,00 97.000,00 74.000,00 6.856.000,00 27 C.I.S.A.S. - SANTHIA' 977.000,00 943.000,00-68.000,00-61.000,00 2.049.000,00 28 I.R.I.S. - BIELLA 3.889.000,00 4.536.000,00-433.000,00 734.000,00 356.000,00 9.948.000,00 29 C.I.S.S.A.B.O. - COSSATO 2.099.000,00 2.071.000,00-800.000,00 194.000,00 914.000,00 6.078.000,00 32 C.A.S.A. - GATTINARA 690.000,00 859.000,00-851.000,00 90.000,00 903.000,00 3.393.000,00 34 NOVARA 2.654.000,00-8.809.000,00 221.000,00 784.000,00 340.000,00 12.808.000,00 35 C.I.S.A. 24 - BIANDRATE 36 CONS.OVEST TICINO - ROMENTINO 824.000,00 1.269.000,00-142.000,00 32.000,00 191.000,00 2.458.000,00 1.700.000,00 1.679.000,00-3.151.000,00 67.000,00 3.291.000,00 9.888.000,00 38-CONV. c/o ARONA 675.000,00 354.000,00 1.058.000,00 369.000,00 3.000,00 68.000,00 2.527.000,00 39 C.I.S.S. - BORGOMANERO 40 CONS. del VERBANO - VERBANIA 42 C.I.S.S. OSSOLA - DOMODOSSOLA 44 C.I.S.S. CUSIO - OMEGNA 46 CONS.VALLI GRANA E MAIRA - DRONERO 49 CONS.MONVISO SOLIDALE - FOSSANO 1.947.000,00 2.396.000,00-185.000,00 167.000,00 235.000,00 4.930.000,00 1.884.000,00 2.135.000,00-603.000,00 784.000,00 523.000,00 5.929.000,00 2.201.000,00 2.244.000,00-1.056.000,00 770.000,00 421.000,00 6.692.000,00 1.268.000,00 1.545.000,00-348.000,00 111.000,00 213.000,00 3.485.000,00 1.038.000,00 899.000,00-908.000,00-299.000,00 3.144.000,00 5.889.000,00 5.479.000,00-3.410.000,00 391.000,00 671.000,00 15.840.000,00 26

Tab. 2.3 - Entrate correnti dei Soggetti Gestori: anno 2015 SOGGETTI GESTORI Entrate da Regione Entrate dai Comuni Finanz. diretto Entrate da ASL * Entrate da altri Enti pubblici Altre entrate Totale entrate 54 C.S.S.M. - MONDOVI' 2.723.000,00 1.776.000,00-2.090.000,00 246.000,00 535.000,00 7.370.000,00 56 ASTI 1.979.000,00-3.983.000,00 542.000,00 243.000,00 458.000,00 7.205.000,00 57 CO.GE.SA. - ASTI 1.729.000,00 1.394.000,00-407.000,00 40.000,00 167.000,00 3.737.000,00 58 C.I.S.A. ASTI SUD - NIZZA M. 59 CONS. COM.ALESSANDRINO- ALESSANDRIA 1.710.000,00 863.000,00-805.000,00 88.000,00 192.000,00 3.658.000,00 4.045.000,00 4.040.000,00-1.288.000,00 452.000,00 1.220.000,00 11.045.000,00 61 C.I.S.A. - TORTONA 1.448.000,00 1.576.000,00-1.151.000,00 107.000,00 1.214.000,00 5.496.000,00 62-CONS. del NOVESE - NOVI L. 63 C.S.S. OVADESE - OVADA 1.684.000,00 1.073.000,00-546.000,00 13.000,00 229.000,00 3.545.000,00 890.000,00 773.000,00 - - 356.000,00 90.000,00 2.109.000,00 66 ASL AL - CASALE M. 2.883.000,00 1.802.000,00-1.049.000,00 130.000,00 158.000,00 6.022.000,00 68 CONS. IN.RE.TE. - IVREA 70 CONS.SOC.ASS.- ALBA 74 CONSORZIO DEL CUNEESE - CUNEO 77 C.I.S.A.S. - CASTELLETTO SOPRA TICINO 81 C.M. PINEROLESE - PEROSA A. 83 C.M. VALSESIA - VARALLO 2.440.000,00 2.614.000,00-1.373.000,00 212.000,00 329.000,00 6.968.000,00 3.948.000,00 2.822.000,00-579.000,00 159.000,00 256.000,00 7.764.000,00 4.674.000,00 4.425.000,00-9.679.000,00 1.012.000,00 6.335.000,00 26.125.000,00 1.309.000,00 1.325.000,00-764.000,00 46.000,00 131.000,00 3.575.000,00 1.003.000,00 1.301.000,00-892.000,00 339.000,00 760.000,00 4.295.000,00 1.492.000,00 1.322.000,00 251.000,00 914.000,00 194.000,00 369.000,00 4.542.000,00 85 C.M. VALLI LANZO - CERES ** 720.000,00 717.000,00 135.000,00 882.000,00 21.000,00 10.000,00 2.485.000,00 86 ASL AL - VALENZA 916.000,00 1.066.000,00-327.000,00 27.000,00 28.000,00 2.364.000,00 87 UNIONE COM. MONT. VALSANGONE - GIAVENO 903.000,00 1.639.000,00-733.000,00 12.000,00 150.000,00 3.437.000,00 88 ASL CN2 - BRA 1.583.000,00 2.110.000,00-385.000,00 218.000,00 108.000,00 4.404.000,00 89 UNIONE DEI COMUNI NET - SETTIMO T.SE 90 UNIONE DEI COMUNI - MONCALIERI 91 UNIONE MONTANA - CEVA 92 UNIONE MONTANA - PONTI 2.513.000,00 3.305.000,00-858.000,00 290.000,00 135.000,00 7.101.000,00 2.062.000,00 2.991.000,00-517.000,00 182.000,00 412.000,00 6.164.000,00 936.000,00 479.000,00-372.000,00 503.000,00-2.290.000,00 1.522.000,00 915.000,00-77.000,00 213.000,00 82.000,00 2.809.000,00 TOTALE 129.687.000,00 104.779.000,00 119.248.000,00 55.668.000,00 19.231.000,00 32.603.000,00 461.216.000,00 (*) I fondi provenienti dalle ASL finalizzati al pagamento di cooperative sociali per prestazioni esternalizzate risultano assegnati direttamente alle cooperative medesime e non ai Soggetti Gestori (**) 85 C.M. VALLI LANZO - CERES dati estratti da BILANCIO CONSUNTIVO 2014 27

Tab. 2.4 - Spese correnti nel periodo 2013-2015: sintesi regionale 2013 2014 2015 FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO 26.750.000,00 26.216.000,00 26.866.000,00 FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA (ATTIVITA'DI FORMAZIONE) 910.000,00 687.000,00 301.000,00 SERVIZI PER I MINORI (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) 1.896.000,00 700.000,00 1.707.000,00 30.145.000,00 28.952.000,00 32.353.000,00 STRUTTURE RESIDENZIALI, SEMIRESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI 27.845.000,00 26.234.000,00 26.147.000,00 ASSISTENZA, BENEFICENZA PUBBLICA E SERVIZI DIVERSI ALLA PERSONA 380.066.000,00 385.414.000,00 364.011.000,00 TOTALE SPESE CORRENTI 467.612.000,00 468.203.000,00 451.385.000,00 Spese per funzioni generali di amministrazione, gestione e controllo: spese relative agli organi dei Soggetti Gestori e relativa segreteria e le spese -principalmente di tipo amministrativosostenute nelle attività di supporto alla funzione socio-assistenziale. Spese per funzioni di istruzione pubblica (attività di formazione): spese sostenute per l attivazione di corsi formalizzati ed autorizzati (corsi per operatori socio-assistenziali). Spese per strutture residenziali e semiresidenziali per minori: spese relative alle prestazioni fornite dalle strutture per minori a carattere residenziale e semiresidenziale gestite direttamente dai Soggetti Gestori. Spese per strutture residenziali e semiresidenziali per : spese relative alle prestazioni fornite dalle strutture per a carattere residenziale e semiresidenziale gestite direttamente dai Soggetti Gestori. Spese per strutture residenziali e semiresidenziali per anziani: spese relative alle prestazioni fornite dalle strutture per anziani a carattere residenziale e semiresidenziale gestite direttamente dai Soggetti Gestori. Spese per assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona : spese relative agli interventi socio-assistenziali erogati a livello territoriale (assistenza domiciliare, inserimenti in presidio, assistenza economica). 28

valori espressi in milioni di Euro 450,00 Graf. 2.4 - Spese correnti nel periodo 2013-2015: sintesi regionale 400,00 350,00 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA (ATTIVITA' DI FORMAZIONE) SERVIZI PER I MINORI (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) STRUTTURE ASSISTENZA, RESIDENZIALI, BENEFICENZA SEMIRESIDENZIALI E DI PUBBLICA E SERVIZI RICOVERO PER ANZIANI DIVERSI ALLA PERSONA 2013 2014 2015 29

Tab. 2.5 - Spese correnti complessive dei Soggetti Gestori nel triennio 2013-2015 Anno Popolazione Spese totali 2013 4.436.798 467.612.000,00 2014 4.424.467 468.203.000,00 2015 4.404.246 451.385.000,00 valori espressi in milioni di Euro Spese (Valori assoluti ) 600,00 550,00 500,00 450,00 467,612 468,203 451,385 400,00 2013 2014 2015 Spese (Euro per abitante) 107 106 105 104 103 102 101 100 105,39 105,82 102,49 2013 2014 2015 30

Tab. 2.6 - Spese correnti dei Soggetti Gestori anno 2015: sintesi regionale Importo Percentuale di Spesa sul totale FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA (ATTIVITA' DI FORMAZIONE) SERVIZI PER I MINORI (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALi) STRUTTURE RESIDENZIALI, SEMIRESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI ASSISTENZA, BENEFICENZA PUBBLICA E SERVIZI DIVERSI ALLA PERSONA 26.866.000,00 5,95 301.000,00 0,07 1.707.000,00 0,38 32.353.000,00 7,17 26.147.000,00 5,79 364.011.000,00 80,64 TOTALE SPESE CORRENTI 451.385.000,00 100,00 (*) La voce comprende tutte le spese sostenute per integrazioni rette compreso quanto riferito ad utenti ricoverati presso strutture gestite direttamente dai Soggetti gestori. Graf. 2.6 - Spese correnti dei Soggetti Gestori anno 2015: sintesi regionale (percentuale di Spesa sul totale) FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DI CONTROLLO 5,95% FUNZIONI DI ISTRUZIONE PUBBLICA (ATTIVITA' DI FORMAZIONE) 0,07% SERVIZI PER I MINORI (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALI) 0,38% SERVIZI DI PREVENZIONE E RIABILITAZIONE (STRUTTURE RESIDENZIALI E SEMIRESIDENZIALi) 7,17% ASSISTENZA, BENEFICENZA PUBBLICA E SERVIZI DIVERSI ALLA PERSONA 80,64% STRUTTURE RESIDENZIALI, SEMIRESIDENZIALI E DI RICOVERO PER ANZIANI 5,79% 31

Tab. 2.7 - Spese correnti dei Soggetti Gestori: anno 2015 SOGGETTI GESTORI funzioni generali di amministrazione, gestione e controllo funzioni di istruzione pubblica (attività di formazione) servizi per i minori (strutture residenziali e semiresid.) servizi di prevenzione e riabilitazione (strutture resid. e semiresid.) strutture residenziali, semiresid. e di ricovero per anziani (1) attività territoriali Totale spese correnti 01 TORINO 7.135.000,00 91.000,00 414.000,00 5.344.000,00 2.806.000,00 124.138.000,00 139.928.000,00 02 C.I.S.A.P. - GRUGLIASCO 338.000,00 - - - - 4.690.000,00 5.028.000,00 03 C.I.S.A. - RIVOLI 358.000,00 4.000,00 - - - 3.976.000,00 4.338.000,00 04 C.I.S.S.A. - PIANEZZA 297.000,00 - - 873.000,00 1.058.000,00 5.971.000,00 8.199.000,00 05 C.I.S. - CIRIE' 764.000,00 - - 1.501.000,00 2.786.000,00 5.537.000,00 10.588.000,00 07 C.I.S.A. - GASSINO T.SE 283.000,00 - - 608.000,00-2.314.000,00 3.205.000,00 08 C.S.S. DEL CHIERESE - CHIERI 461.000,00-192.000,00 707.000,00-6.237.000,00 7.597.000,00 10 C.I.S.A. 31 - CARMAGNOLA 196.000,00-4.000,00 4.000,00-3.920.000,00 4.124.000,00 12 C.I.S.A. - NICHELINO 492.000,00 - - 188.000,00-4.595.000,00 5.275.000,00 13 C.I. DI S. - ORBASSANO 534.000,00 - - 3.000,00-6.124.000,00 6.661.000,00 15 CON.I.S.A. - SUSA 676.000,00-25.000,00 493.000,00 74.000,00 5.992.000,00 7.260.000,00 17 C.I.S.S. 38 - CUORGNE' 435.000,00 - - 147.000,00 319.000,00 5.253.000,00 6.154.000,00 18 C.I.S.S. - CHIVASSO 464.000,00 - - 465.000,00-5.262.000,00 6.191.000,00 20 C.I.S.S-A.C. - CALUSO 257.000,00 - - 243.000,00 570.000,00 1.939.000,00 3.009.000,00 24 C.I.S.S. - PINEROLO 662.000,00 - - 580.000,00-6.728.000,00 7.970.000,00 26 CONV. c/o VERCELLI 334.000,00 - - 494.000,00 5.000,00 6.023.000,00 6.856.000,00 27 C.I.S.A.S. - SANTHIA' 123.000,00 - - - - 1.857.000,00 1.980.000,00 28 I.R.I.S. - BIELLA 355.000,00 3.000,00 - - - 8.370.000,00 8.728.000,00 29 C.I.S.S.A.B.O. - COSSATO 197.000,00 - - - 1.289.000,00 4.226.000,00 5.712.000,00 32 C.A.S.A. - GATTINARA 253.000,00 - - 469.000,00 803.000,00 1.858.000,00 3.383.000,00 34 NOVARA 734.000,00 - - 186.000,00-11.888.000,00 12.808.000,00 35 C.I.S.A. 24 - BIANDRATE 137.000,00 - - 156.000,00-2.329.000,00 2.622.000,00 36 CONS.OVEST TICINO - ROMENTINO 255.000,00 12.000,00-1.010.000,00 4.915.000,00 3.733.000,00 9.925.000,00 38 CONV. c/o ARONA 209.000,00 - - 271.000,00-2.047.000,00 2.527.000,00 39 C.I.S.S. - BORGOMANERO 279.000,00 - - 171.000,00-4.519.000,00 4.969.000,00 40 CONS. del VERBANO - VERBANIA 42 C.I.S.S. OSSOLA - DOMODOSSOLA 535.000,00 - - 533.000,00-4.300.000,00 5.368.000,00 573.000,00 - - 1.032.000,00-5.285.000,00 6.890.000,00 44 C.I.S.S. CUSIO - OMEGNA 249.000,00 - - 414.000,00-2.684.000,00 3.347.000,00 46 CONS. VALLI GRANA E MAIRA - DRONERO 49 CONS.MONVISO SOLIDALE - FOSSANO 231.000,00 - - 870.000,00-2.449.000,00 3.550.000,00 1.002.000,00 52.000,00-1.945.000,00-12.516.000,00 15.515.000,00 32

Tab. 2.7 - Spese correnti dei Soggetti Gestori: anno 2015 SOGGETTI GESTORI funzioni generali di amministrazione, gestione e controllo funzioni di istruzione pubblica (attività di formazione) servizi per i minori (strutture residenziali e semiresid.) servizi di prevenzione e riabilitazione (strutture resid. e semiresid.) strutture residenziali, semiresid. e di ricovero per anziani (1) attività territoriali Totale spese correnti 54 C.S.S.M. - MONDOVI' 127.000,00 - - 1.792.000,00-4.745.000,00 6.664.000,00 56 ASTI 509.000,00 - - 298.000,00-6.398.000,00 7.205.000,00 57 CO.GE.SA. - ASTI 343.000,00 - - 532.000,00-3.196.000,00 4.071.000,00 58-C.I.S.A. ASTI SUD - NIZZA M. 59 CONS. COM. ALESSANDRINO - ALESSANDRIA 251.000,00 56.000,00-263.000,00-3.437.000,00 4.007.000,00 800.000,00-736.000,00 413.000,00 984.000,00 7.779.000,00 10.712.000,00 61 C.I.S.A. - TORTONA 295.000,00 70.000,00-46.000,00 1.597.000,00 4.371.000,00 6.379.000,00 62 CONS. del NOVESE - NOVI L. 221.000,00 - - 319.000,00-4.380.000,00 4.920.000,00 63 C.S.S. OVADESE - OVADA 316.000,00 - - 185.000,00-1.601.000,00 2.102.000,00 66 ASL AL - CASALE M. 272.000,00 - - 925.000,00-4.623.000,00 5.820.000,00 68 CONS. IN.RE.TE. - IVREA 388.000,00 - - 789.000,00 16.000,00 5.709.000,00 6.902.000,00 70 CONS.SOC.ASS.- ALBA 577.000,00 5.000,00-245.000,00 30.000,00 5.821.000,00 6.678.000,00 74 CONSORZIO DEL CUNEESE - CUNEO 77 C.I.S.A.S. - CASTELLETTO SOPRA TICINO 81 C.M. PINEROLESE - PEROSA A. 1.621.000,00 - - 4.284.000,00 8.073.000,00 9.720.000,00 23.698.000,00 217.000,00 - - 630.000,00-2.915.000,00 3.762.000,00 256.000,00 - - 251.000,00 433.000,00 3.355.000,00 4.295.000,00 83 C.M. VALSESIA - VARALLO 142.000,00 - - 828.000,00 389.000,00 3.183.000,00 4.542.000,00 85 C.M. VALLI LANZO - CERES ** 92.000,00 8.000,00-43.000,00-2.342.000,00 2.485.000,00 86-ASL AL - VALENZA 45.000,00 - - 300.000,00-1.741.000,00 2.086.000,00 87 UNIONE COMUNI MONT. VALSANGONE - GIAVENO 126.000,00-5.000,00 697.000,00-2.617.000,00 3.445.000,00 88 ASL CN2 - BRA 194.000,00 - - 204.000,00-4.183.000,00 4.581.000,00 89 UNIONE DEI COMUNI NET - SETTIMO T.SE 90 UNIONE DEI COMUNI - MONCALIERI 492.000,00-95.000,00 138.000,00-5.953.000,00 6.678.000,00 491.000,00-236.000,00 320.000,00-5.245.000,00 6.292.000,00 91 UNIONE MONTANA - CEVA 116.000,00 - - 144.000,00-1.409.000,00 1.669.000,00 92 UNIONE MONTANA - PONTI 157.000,00 - - - - 2.528.000,00 2.685.000,00 TOTALE 26.866.000,00 301.000,00 1.707.000,00 32.353.000,00 26.147.000,00 364.011.000,00 451.385.000,00 ** 85 C.M. VALLI LANZO - CERES dati estratti da BILANCIO CONSUNTIVO 2014 33

Tab. 2.8 - Spese correnti nel triennio 2013-2015 suddivise per interventi: sintesi regionale 2013 2014 2015 PERSONALE DIPENDENTE 118.695.000,00 113.498.000,00 117.317.000,00 ACQUISTI 4.118.000,00 2.836.000,00 3.282.000,00 PRESTAZIONI DI SERVIZI 246.533.000,00 250.508.000,00 245.372.000,00 UTILIZZO BENI DI TERZI 2.958.000,00 3.215.000,00 3.160.000,00 TRASFERIMENTI 89.868.000,00 92.953.000,00 78.363.000,00 INTERESSI PASSIVI 3.592.000,00 3.392.000,00 1.649.000,00 IMPOSTE E TASSE 1.774.000,00 1.706.000,00 2.068.000,00 ONERI STRAORDINARI GESTIONE CORRENTE 31.000,00 22.000,00 102.000,00 AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO 43.000,00 73.000,00 72.000,00 TOTALE SPESE CORRENTI 467.612.000,00 468.203.000,00 451.385.000,00 * Circa 1/3 delle spese per prestazioni di servizi sono destinate a coprire le spese per personale socio-assistenziale non dipendente dai Soggetti Gestori valori espressi in milioni di Euro Graf. 2.8 - Spese correnti nel triennio 2013-2015 suddivise per interventi: sintesi regionale 300,00 250,00 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 PERSONALE DIPENDENTE ACQUISTI PRESTAZIONI DI SERVIZI UTILIZZO BENI DI TERZI TRASFERIMENTI INTERESSI PASSIVI ALTRO* 2013 2014 2015 * la voce ALTRO include : Imposte e Tasse, Oneri straordinari gestione corrente, Ammortamenti di esercizio 34

Tab. 2.9 - Spese correnti dei Soggetti Gestori anno 2015 suddivise per tipologia di utenza: sintesi regionale UTENZA SPESA MINORI 83.798.000,00 MINORI DISABILI 27.645.000,00 ADULTI 43.647.000,00 ADULTI DISABILI 105.571.000,00 ANZIANI 25.886.000,00 ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI 77.464.000,00 TOTALE 364.011.000,00 * Totale riferito alla spesa per assistenza, beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona (vedi tabella 2.4) Graf. 2.9 - Spese correnti dei Soggetti Gestori anno 2015 suddivise per tipologia di utenza: sintesi regionale ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI 21,28% MINORI 23,02% ANZIANI 7,11% ADULTI DISABILI 29,00% ADULTI 11,99% MINORI DISABILI 7,59% 35

Le quote comunali I SERVIZI SOCIALI TERRITORIALI IN CIFRE Nella presente sezione vengono indicate le quote medie pro capite deliberate per l anno 2016 dai singoli Comuni a favore dei Soggetti Gestori di riferimento. Se si analizzano a livello di singolo soggetto gestore le entrate dai Comuni (quote versate dai Comuni al Soggetto Gestore per la realizzazione degli interventi e delle prestazioni socio-assistenziali) e si confrontano le stesse con le entrate dalla Regione (v. Tab. 2.3) si rileva che per 20 Soggetti Gestori le quote assegnate dall amministrazione regionale superano quelle stanziate dai Comuni afferenti. Diversa è la situazione dei Comuni capoluogo di provincia (Torino, Asti e Novara) che gestiscono le attività socio-assistenziali e dei Comuni capofila in convenzione (in particolare Vercelli ed Arona): i Comuni indicati destinano una quota di entrate del bilancio complessivo dell ente alla copertura delle spese attribuite alla funzione socio-assistenziale (finanziamento diretto). La tabella e il grafico che seguono non riportano le quote pro capite riferite ai capoluoghi di provincia di Torino, Asti e Novara, poiché le stesse vengono riportate nell appendice 2 alla presente, con le relative modalità di calcolo. Tab. 2.10 Quote comunali rapportate alla popolazione residente dei Soggetti Gestori PROV. COD. SOGGETTI GESTORI SEDI QUOTA PRO CAPITE 2016 TO 02 Consorzio C.I.S.A.P. GRUGLIASCO 30,10 TO 03 Consorzio C.I.S.A. RIVOLI 39,00 TO 04 Consorzio C.I.S.S.A. PIANEZZA 30,40 TO 05 Consorzio C.I.S. CIRIE' 29,50 TO 07 Consorzio C.I.S.A. GASSINO TORINESE 28,50 TO 08 Consorzio C.S.S. del Chierese CHIERI 36,70 TO 10 Consorzio C.I.S.A. 31 CARMAGNOLA 29,58 TO 12 Consorzio C.I.S.A. NICHELINO 39,00 TO 13 Consorzio C.I. DI S. ORBASSANO 41,18 TO 15 Consorzio CON.I.S.A. SUSA 29,25 TO 17 Consorzio C.I.S.S. 38 CUORGNE' 27,43 TO 18 Consorzio C.I.S.S. CHIVASSO 31,00 TO 20 Consorzio C.I.S.S-A.C. CALUSO 29,50 TO 24 Consorzio C.I.S.S. PINEROLO 26,62 VC 26 Comuni convenzionati ex U.S.S.L. 45 VERCELLI 69,49 VC 27 Consorzio C.I.S.A.S. SANTHIA' 24,00 BI 28 Consorzio I.R.I.S. BIELLA 38,27 BI 29 Consorzio C.I.S.S.A.B.O. COSSATO 35,23 36

Tab. 2.10 Quote comunali rapportate alla popolazione residente dei Soggetti Gestori PROV. COD. SOGGETTI GESTORI SEDI QUOTA PRO CAPITE 2016 VC 32 Consorzio C.A.S.A. GATTINARA 31,50 NO 35 Consorzio C.I.S.A. 24 BIANDRATE 43,00 NO 36 Consorzio C.I.S.A. Ovest Ticino ROMENTINO 27,00 NO 38 Comuni convenzionati ARONA 53,65 NO 39 Consorzio C.I.S.S. BORGOMANERO 30,00 VB 40 Consorzio dei Servizi Sociali del Verbano VERBANIA 27,40 VB 42 Consorzio C.I.S.S. Ossola DOMODOSSOLA 29,00 VB 44 Consorzio C.I.S.S. Cusio OMEGNA 34,00 CN 46 Consorzio Valli Grana e Maira DRONERO 22,57 CN 49 Consorzio Monviso Solidale FOSSANO 28,65 CN 54 Consorzio C.S.S.M. MONDOVI' 27,13 AT 57 Consorzio CO.GE.SA. ASTI 19,00 AT 58 Consorzio C.I.S.A. Asti Sud NIZZA MONFERRATO 14,48 AL 59 Consorzio C.I.S.S.A.C.A. ALESSANDRIA 28,38 AL 61 Consorzio C.I.S.A. TORTONA 24,67 AL 62 Consorzio intercomunale del Novese NOVI LIGURE 14,44 AL 63 Consorzio C.S.S. Ovadese OVADA 24,62 AL 66 ASL AL Servizio Socio Ass.le CASALE MONFERRATO 19,98 TO 68 Consorzio IN.RE.TE. IVREA 30,54 CN 70 Consorzio Socio Ass.le Alba Langhe Roero ALBA 23,87 CN 74 Consorzio del Cuneese CUNEO 33,64 NO 77 Consorzio C.I.S.A.S. CASTELLETTO S. TICINO 23,99 TO 81 C.M. del Pinerolese PEROSA A.- TORRE PELLICE 26,48 VC 83 C.M. Valsesia e comuni convenzionati VARALLO 30,57 AL 86 ASL AL - Servizio Socio Ass.le Distretto VALENZA 34,37 TO 87 Unione comuni mont. Valsangone SSA GIAVENO 41,28 CN 88 ASL CN2 Servizi Sociali BRA 30,79 TO 89 Unione dei comuni Nord Est SETTIMO TORINESE 32,17 TO 90 Unione dei comuni - Moncalieri MONCALIERI 36,90 CN 91 Unione Mont. V. Mongia, Cevetta, Langa Cebana-Alta Val Bormida CEVA 18,02 AL 92 Unione Mont. Suol d Aleramo PONTI - ACQUI TERME 19,55 37