Città di Rivoli Corso Francia 98 10098 Rivoli (To) Tel. 011.9513300 comune.rivoli.to@legalmail.it P.IVA 00529840019 DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 356 del 14/11/2017 OGGETTO: PROCEDURA DI MEDIAZIONE LUPPI GARELLO VS COMUNE DI RIVOLI PER CONTROVERSIA SORTA IN MERITO AL DICHIARATO ACQUISTO PER USUCAPIONE DEL TERRENO DESTINATO A SERVIZI ED OGGETTO DI PROGETTO DI AMPLIAMENTO DEL PARCO SALVEMINI L anno duemiladiciassette, addì quattordici del mese di novembre alle ore 09:00 in Rivoli, in una sala del Palazzo Comunale, regolarmente convocata si è riunita la Giunta Comunale, della quale sono membri i Signori: DESSI' FRANCO ROLFO FRANCO PROTASIO ZOAVO FRANCESCA FIMIANI MASSIMO GHERSI LAURA SOZZA ADRIANO AGATE MARIA KATJA DE FRANCIA PAOLO SINDACO VICESINDACO Presenti n. 8 Assenti n. 0 Partecipa alla seduta il SEGRETARIO GENERALE SCATIGNA ELISABETTA.
Deliberazione n. 356 del 14/11/2017 OGGETTO: PROCEDURA DI MEDIAZIONE LUPPI GARELLO VS COMUNE DI RIVOLI PER CONTROVERSIA SORTA IN MERITO AL DICHIARATO ACQUISTO PER USUCAPIONE DEL TERRENO DESTINATO A SERVIZI ED OGGETTO DI PROGETTO DI AMPLIAMENTO DEL PARCO SALVEMINI Deliberazione proposta dall'assessore al Patrimonio Arch. Adriano Sozza e dall'assessore ai Lavori Pubblici Dott. Franco Rolfo Premesso che il Comune è divenuto proprietario e possessore del terreno individuato al catasto con la particella n. 255 del Foglio n.10, con la sottoscrizione della convenzione Notaio Marocco Rep. 118699 atti 51712 del 31/07/1992; la convenzione sottoscritta dalla società Cinque Luglio per la realizzazione della COOP di via Nizza/Auriletto, ne ha previsto la cessione senza capacità edificatoria; a sua volta la Società Cinque Luglio è divenuta proprietaria del terreno per acquisto in data 26/02/1992, rogito notaio Adami registrato a Torino il 05/03/1992 al n.8049. All'interno della convenzione di cessione al Comune del 31/07/1992 il terreno è dichiarato ceduto libero da persone e da cose, da liti pendenti e da trascrizioni di pregiudizio. L'Amministrazione Comunale ha espresso l'atto di indirizzo di utilizzare tali aree dismesse per realizzare l'ampliamento del confinante Parco Salvemini, creando un percorso pedonale continuo tra il parcheggio di via Alpignano- via Montenero e la zona di via Branca ed un accesso per i mezzi di manutenzione e di soccorso. La Giunta Comunale con Delibera n. 298 del 11.9.2008 ha approvato lo Studio di Fattibilità e la previsione nella Programmazione del Piano Investimenti Lavori Pubblici anno 2009/2010/2011 a carico dell annualità 2009, per l importo complessivo di 850.000. Seguivano varie modifiche ed integrazioni nella programmazione dell'opera fino alla decisione di articolare l'intervento in n. 2 lotti funzionali di cui il I (realizzazione del parcheggio in Via Branca) di importo di 200.000 previsto nello Schema annuale 2010, attuato, ed il II di importo pari a 240.000, previsto nello Schema annuale 2011. I lavori per la realizzazione del parcheggio di via Branca furono realizzati nel 2011, rimuovendo tutti gli orti abusivi che nel frattempo i privati avevano realizzato all'interno dell'area comunale, rimandando ad un lotto successivo il completamento dell'area verde ed il collegamento con il parco Salvemini, a cui il parcheggio era sostanzialmente dedicato per riparare alla carenza di parcheggi per la biblioteca e dell'area che veniva destinata a cinema all'aperto d'estate. Con la Deliberazione della Giunta Comunale n. 352 del 15.11.2011 è stato approvato il progetto definitivo del II lotto, per l importo complessivo di 240.033,60. La Giunta Comunale nella seduta del 8/4/2014 ha approvato il progetto definitivo revisionato in conformità alla Osservazioni del Comitato di Quartiere Posta Vecchia (nota 27/03/2014 prot. 18662) e della Soprintendenza B.C.A.
Con la Deliberazione della Giunta Comunale n. 154 del 24/05/2016 è stato approvato il progetto esecutivo per l importo complessivo di 278.136,84, comprendente il restauro della muratura su via Montenero e la sistemazione delle aree in ampliamento su via Montenero e su via Branca, con i collegamenti a norma per il superamento delle barriere architettoniche. Con D.D. n. 284 del 28/03/2017 è stata approvata l'aggiudicazione definitiva dell'appalto lavori alla ditta Beton Scavi S.r.l. di Torino. Seguiva scrittura privata rep. 14949 del 28/07/2017, assoggettata a registrazione solo in caso d'uso (cfr. art. R della scrittura stessa). In data 9/10/2017 è avvenuta la consegna dei lavori; il cui termine per l'ultimazione è previsto il 6/2/2018. Nel corso dei lavori alcuni soggetti privati hanno informalmente comunicato alla Direzione Lavori di avere avviato un contenzioso con il Comune di Rivoli relativo alla porzione di terreno lato Via Branca, di cui in premessa, finalizzato ad ottenerne la dichiarazione di usucapione. Dalle verifiche effettuate è risultato che il Servizio Edilizia Privata, in seguito a comunicazione da parte dell'allora Ufficio Patrimonio del 17/02/2015, abbia emesso, in data 20/4/2015, l'ordinanza di demolizione n. 199 e che soggetti privati (sig. Luppi e Garello) si siano opposti, presentando ricorso al TAR in data 10/7/2015, senza sospensiva e tutt'ora pendente. L'ordinanza di cui sopra, segue ad una diffida inoltrata ai Sig.ri Luppi Garello da parte dell'ufficio Patrimonio in data 17/02/2015 e finalizzata allo sgombero dell'area in argomento (F. 10 n. 255), in quanto occupata senza titolo, per l'appunto, dai sig.ri Luppi Garello. L'amministrazione Comunale venne a conoscenza dell'occupazione abusiva da parte dei Sig.ri Luppi Garello in seguito ad esposto del 03/11/2014 da parte di alcune famiglie residenti in Via Branca, Via Montenero, Vicolo Marsala. I Sig.ri Luppi e Garello dalle dichiarazioni allegate al ricorso, rilasciate da persone a conoscenza dei fatti e trasmesse all'amministrazione Comunale, sarebbero in possesso del terreno occupandolo dal 1985, prima dei succitati trasferimenti per atti pubblici, eventualità che dovrà essere dimostrata ed accertata in sede giurisdizionale, in quanto i ricorrenti risultavano residenti a Rivoli in via Montenero 18 dal 2002 al 2013, trasferiti a Buttigliera Alta di Torino dal 2013 al dicembre 2016 ed ora nuovamente a Rivoli in via Montenero 18. La questione è stata valutata dalle due Direzioni interessate (Servizi al Territorio e Servizi alla Città) e dall'avvocatura comunale. E' stato valutato il rischio di causa ed in caso di soccombenza, la possibilità che i ricorrenti ottengano la dichiarazione di usucapione dell'area con la condanna al ripristino dello stato dei luoghi da parte del Comune. Oggetto della presente Delibera d'indirizzo è la valutazione discrezionale delle due possibilità di intervento: 1. procedere comunque con i lavori di ampliamento del Parco sull'area oggetto di contenzioso, in conformità al progetto approvato; ciò comporta la rimozione della recinzione oggetto di ordinanza di demolizione nonchè il rientro in possesso dell'area e il completamento dei lavori previsti in appalto; 2. limitarsi a rientrare in possesso del sedime aprendolo al pubblico uso, eseguendo opere limitate quali quelle di pulizia e spianamento dell'area, in attesa della Sentenza di usucapione; ciò comporta la modifica del Contratto d'appalto e la redazione ed approvazione di perizia di variante.
L adozione del presente atto compete alla Giunta Comunale ai sensi dell articolo 48 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267 e dell articolo 9 dello Statuto comunale; Tutto ciò premesso, si propone che la Giunta comunale DELIBERI 1. di dare mandato alla Direzione competente di non aderire alla proposta di mediazione presentata dai signori Luppi Garello; 2. di procedere con i lavori di ampliamento del Parco sull'area oggetto di contenzioso, in conformità al progetto approvato; ciò comporta la rimozione della recinzione oggetto di ordinanza di demolizione nonchè il rientro in possesso dell'area e il completamento dei lavori previsti in appalto; 3. di dare mandato ai Dirigenti della Direzione Servizi al Territorio e della Direzione Servizi alla Città per ottemperare agli indirizzi dettati dalla Giunta Comunale. MM/mm
LA GIUNTA COMUNALE Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica del Dirigente della Direzione Servizi al Territorio, ai sensi dell art. 49 del T.U. 18.8.2000, n.267 e successive modificazioni e integrazioni; Dato atto che non viene apposto il parere di regolarità contabile, in quanto nell'atto proposto non vengono esposti elementi finanziari da valutare, del Dirigente Direzione Servizi Economico Finanziari, ai sensi dell'art. 49 del T.U. 18.8.2000, n.267 e successive modificazioni e integrazioni; Con voti unanimi APPROVA
Deliberazione n. 356 del 14/11/2017 Letto, approvato e sottoscritto digitalmente, ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. Verbale n. 50 del 14.11.2017 IL SINDACO DESSI' FRANCO IL SEGRETARIO GENERALE SCATIGNA ELISABETTA