RENDICONTAZIONE DEI COMUNI

LA SPESA SOCIALE IN PROVINCIA DI LECCO RENDICONTAZIONE DEI COMUNI E DEGLI AMBITI DISTRETTUALI Piani di Zona 2009/2011 dicembre 2013

Indice dei contenuti Il quadro complessivo...1 Spesa sociale totale...1 Spesa sociale pro capite e per famiglia...2 Incidenza della spesa sociale sul totale delle spese correnti anni 2009-2011...4 Le distribuzioni generali della spesa sociale...6 Gestione dei Comuni, degli enti capofila dei Piani di Zona e trasferimento ad altri enti...6 Gestione dei Comuni, degli enti capofila dei Piani di Zona e trasferimento ad altri enti dettagliata per aree di intervento...9 Distribuzione per aree di intervento...12 Fonti di finanziamento...16 Approfondimenti spesa sociale 2011...18 La domiciliarietà...18 Le erogazioni tramite buoni e voucher...21 Fonte dei dati: Rilevazioni dei dati economici dei servizi e degli interventi sociali predisposte dai Comuni per la rendicontazione della spesa sociale Consuntivi Ambiti Distrettuali

Il quadro complessivo Nei successivi paragrafi si prendono in considerazione i valori totali delle erogazioni per ogni ambito distrettuale: per ottenere le cifre complessive sono state utilizzate sia le rendicontazioni dei Comuni sia quelle dei tre ambiti distrettuali, queste ultime solo per le quote non presenti nei resoconti dei Comuni. SPESA SOCIALE TOTALE Il grafico e la tabella rappresentano l andamento della spesa sociale in valori assoluti nei tre ambiti distrettuali; nella tabella sono inoltre state calcolate le variazioni tra il 2009 e il 2011 anche in percentuale per rendere possibile il confronto tra i territori. Spesa sociale per Ambiti anni 2009/2011 Milioni 20 15 10 5 0 Bellano Lecco Merate Anno 2009 5.098.794 19.531.227 11.244.410 Anno 2010 5.047.796 19.544.718 11.198.266 Anno 2011 4.874.012 20.079.341 10.345.071 Variazione spesa sociale per Ambiti anni 2009/2011 Ambito Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Bellano 5.098.794 5.047.796 4.874.012 Lecco 19.531.227 19.544.718 20.079.341 Merate 11.244.410 11.198.266 10.345.071 Provincia 35.874.430 35.790.780 35.298.424 Ambito variazione 2009-2010 variazione 2010-2011 variazione 2009-2011 variazione % 2009-2010 variazione % 2010-2011 variazione % 2009-2011 Bellano -50.997-173.784-224.782-1,0-3,44% -4,41% Lecco 13.490 534.624 548.114 0,07% 2,74% 2,81% Merate -46.143-853.195-899.339-0,41% -7,62% -8,0 Provincia -83.651-492.356-576.006-0,23% -1,38% -1,61% a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 1

SPESA SOCIALE PRO CAPITE E PER FAMIGLIA 1 La spesa sociale sostenuta è stata messa in rapporto alla popolazione e alle famiglie residenti (fonte: ISTAT) nei tre diversi ambiti territoriali, calcolando quindi la cifra spesa per ogni cittadino e per ogni famiglia. È necessario sottolineare che nel corso del 2011 è stato effettuato il censimento della popolazione, con conseguente correzione del numero dei residenti e delle famiglie: è pertanto necessario tenere in attenzione tale aspetto per una corretta interpretazione del dato. Spesa sociale pro capite per Ambiti anni 2009/2011 (in euro) 120 100 80 60 40 20 0 Bellano Lecco Merate Provincia anno 2009 95,30 118,02 94,56 106,17 anno 2010 93,73 117,32 93,54 105,22 anno 2011 91,27 122,47 87,10 105,02 Spesa sociale per famiglia per Ambiti anni 2009/2011 (in euro) 300 250 200 150 100 50 0 Bellano Lecco Merate Provincia anno 2009 215,86 290,70 233,39 258,12 anno 2010 211,69 287,99 229,41 254,70 anno 2011 203,13 294,00 210,21 249,45 Nella tabella e nei grafici successivi è rappresentata la ricostruzione dello scenario nei diversi ambiti escludendo la città di Lecco. Si può notare che la spesa pro capite e per famiglia è più alta e in crescita nell ambito di Lecco a prescindere dalla considerazione della città capoluogo, la cui spesa pro capite si attesta per il 2009 a 176,76 euro, per il 2010 a 175,50 euro e per il 2011 182,10. 1 Per famiglia si intende un insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o affettivi, coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso comune. (definizione: Istat) a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 2

Spesa sociale pro capite e per nucleo familiare per Ambiti anni 2009/2011 (in euro) Ambito territoriale spesa sociale residenti spesa pro spesa per nuclei familiari capite nucleo Bellano 2009 5.098.794 53.503 95,30 23.621 215,86 Lecco 2009 19.531.227 165.497 118,02 67.187 290,70 Lecco senza capoluogo 11.083.777 117.706 94,16 46.651 237,59 Merate 2009 11.244.410 118.912 94,56 48.178 233,39 Provincia 2009 35.874.430 337.912 106,17 138.986 258,12 Bellano 2010 5.047.796 53.854 93,73 23.845 211,69 Lecco 2010 19.544.718 166.592 117,32 67.865 287,99 Lecco senza capoluogo 11.100.643 118.478 93,69 47.127 235,55 Merate 2010 11.198.266 119.721 93,54 48.814 229,41 Provincia 2010 35.790.780 340.167 105,22 140.524 254,70 Bellano 2011 4.874.012 53.404 91,27 23.994 203,13 Lecco 2011 20.079.341 163.947 122,47 68.298 294,00 Lecco senza capoluogo 11.580.195 117.274 98,74 47.367 244,48 Merate 2011 10.345.071 118.776 87,10 49.212 210,21 Provincia 2011 35.298.424 336.127 105,02 141.504 249,45 Spesa sociale pro capite per Ambiti escluso il Comune capoluogo anni 2009/2011 (in euro) 120 100 80 60 40 20 0 Bellano Lecco Merate anno 2009 95,30 94,16 94,56 anno 2010 93,73 93,69 93,54 anno 2011 91,27 98,74 87,10 Spesa sociale per famiglia per Ambiti escluso il Comune capoluogo anni 2009/2011 (in euro) 300 250 200 150 100 50 0 Bellano Lecco Merate anno 2009 215,86 237,59 233,39 anno 2010 211,69 235,55 229,41 anno 2011 203,13 244,48 210,21 a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 3

INCIDENZA DELLA SPESA SOCIALE SUL TOTALE DELLE SPESE CORRENTI ANNI 2009-2011 Per poter valutare il peso della spesa sociale nei bilanci dei Comuni, sono stati individuati i valori delle spese correnti di ogni Comune. Ciò ha consentito di calcolare l incidenza della spesa sociale. Incidenza spesa sociale su spese correnti per Ambiti anni 2009/2011 Spesa sociale Totale spese correnti Incidenza spesa sociale su spese correnti Bellano 2009 5.098.794 47.747.806 10,68% Lecco 2009 19.531.227 129.357.752 15,1 Merate 2009 11.244.410 76.668.059 14,67% Provincia 2009 35.874.430 253.773.617 14,14% Bellano 2010 5.047.796 48.288.474 10,45% Lecco 2010 19.544.718 132.430.206 14,76% Merate 2010 11.198.266 76.632.181 14,61% Provincia 2010 35.790.780 257.350.861 13,91% Bellano 2011 4.874.012 44.013.003 11,07% Lecco 2011 20.079.341 128.826.729 15,59% Merate 2011 10.345.071 70.566.617 14,66% Provincia 2011 35.298.424 243.406.349 14,5 Incidenza spesa sociale su spese correnti per Ambiti anno 2009 10 8 6 89,32% 84,9 85,33% 85,86% 4 2 10,68% 15,1 14,67% 14,14% Bellano 2009 Lecco 2009 Merate 2009 Provincia 2009 spesa sociale altre spese a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 4

Incidenza spesa sociale su spese correnti per Ambiti anno 2010 10 8 6 89,55% 85,24% 85,39% 86,09% 4 2 10,45% 14,76% 14,61% 13,91% Bellano 2010 Lecco 2010 Merate 2010 Provincia 2010 spesa sociale altre spese Incidenza spesa sociale su spese correnti per Ambiti anno 2011 10 8 6 88,93% 84,41% 85,34% 85,5 4 2 11,07% 15,59% 14,66% 14,5 Bellano 2011 Lecco 2011 Merate 2011 Provincia 2011 spesa sociale altre spese a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 5

Le distribuzioni generali della spesa sociale In questa seconda parte si analizzano alcuni particolari della composizione della spesa sociale. Attraverso questo tipo di analisi è possibile indagare alcune caratteristiche della spesa stessa: le modalità di gestione delle risorse, le aree di intervento, le fonti di finanziamento. GESTIONE DEI COMUNI, DEGLI ENTI CAPOFILA DEI PIANI DI ZONA E TRASFERIMENTO AD ALTRI ENTI Nella tabella e nei grafici successivi sono state distinte le spese gestite direttamente dai Comuni rispetto a quelle curate da altri enti. La voce Gestione ente capofila PdZ include i trasferimenti dei Comuni all ente capofila e i finanziamenti esclusivi gestiti dallo stesso ente. I grafici e le tabelle evidenziano nell Ambito di Merate per il solo 2011 un decremento significativo della quota gestita dall ente capofila a fronte di un incremento di quella trasferita ad altro ente. Tali variazioni sono da mettere in correlazione tra di loro e sono dovute ad una diversa modalità di rendicontazione attuata nel 2011: i costi dei servizi che Retesalute gestisce come ente strumentale dei comuni sono collocati nella colonna Trasferimenti ad altro ente, mentre nella colonna Gestione ente capofila PdZ sono allocate le sole risorse utilizzate per i servizi svolti in forma associata. Ripartizione della spesa per Ambiti 2009/2011 valori assoluti Ambito distrettuale e Anno Gestione dei Comuni Gestione ente capofila PdZ Trasferimenti ad altro ente Totale spesa Bellano 2009 3.807.509 1.076.062 215.223 5.098.794 Lecco 2009 17.427.500 1.336.123 767.604 19.531.227 Merate 2009 7.126.103 3.766.055 352.252 11.244.410 Provincia 2009 28.361.112 6.178.239 1.335.079 35.874.430 Bellano 2010 3.497.359 1.367.426 183.011 5.047.796 Lecco 2010 16.549.024 1.748.342 1.247.352 19.544.718 Merate 2010 6.617.322 3.892.797 688.147 11.198.266 Provincia 2010 26.663.705 7.008.565 2.118.510 35.790.780 Bellano 2011 3.559.782 1.151.868 162.362 4.874.012 Lecco 2011 16.613.484 1.963.579 1.502.278 20.079.341 Merate 2011 5.728.239 1.914.636 2.702.196 10.345.071 Provincia 2011 25.901.505 5.030.083 4.366.836 35.298.424 a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 6

Ripartizione della spesa anno 2009 per Ambiti valori percentuali 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 21,1 6,84% 3,93% 33,49% 17,22% 4,22% 3,72% 3,13% 74,67% 89,23% 63,37% 79,06% Bellano 2009 Lecco 2009 Merate 2009 Provincia 2009 Gestione dei Comuni Trasferimenti ad altro ente Gestione ente capofila PdZ Ripartizione della spesa anno 2010 per Ambiti valori percentuali 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 27,09% 8,95% 19,58% 34,76% 6,38% 3,63% 5,92% 6,15% 69,28% 84,67% 59,09% 74,5 Bellano 2010 Lecco 2010 Merate 2010 Provincia 2010 Gestione dei Comuni Trasferimenti ad altro ente Gestione ente capofila PdZ Ripartizione della spesa anno 2011 per Ambiti valori percentuali 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 23,63% 9,78% 18,51% 14,25% 7,48% 3,33% 12,37% 26,12% 73,04% 82,74% 73,38% 55,37% Bellano 2011 Lecco 2011 Merate 2011 Provincia 2011 Gestione dei Comuni Trasferimenti ad altro ente Gestione ente capofila PdZ a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 7

Le tabelle successive sintetizzano i tre precedenti grafici, fornendo per ogni ambito le variazioni avvenute nella gestione della spesa rispetto all anno precedente (cfr. quanto scritto all inizio di questa parte rispetto alla situazione dell Ambito di Merate). Variazione percentuale 2009/2010 nella ripartizione della spesa per Ambiti Ambito Gestione dei Comuni Gestione ente capofila PdZ Trasferimenti ad altro ente Bellano -5,39% +5,99% -0,6 Lecco -4,56% +2,1 +2,45% Merate -4,28% +1,27% +3,01% Provincia -4,56% +2,36% +2,2 Variazione percentuale 2010/2011 nella ripartizione della spesa per Ambiti Ambito Gestione dei Comuni Gestione ente capofila PdZ Trasferimenti ad altro ente Bellano 3,75% -3,46% -0,29% Lecco -1,93% 0,83% 1,1 Merate -3,72% -16,25% 19,98% Provincia -1,12% -5,33% 6,45% a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 8

GESTIONE DEI COMUNI, DEGLI ENTI CAPOFILA DEI PIANI DI ZONA E TRASFERIMENTO AD ALTRI ENTI DETTAGLIATA PER AREE DI INTERVENTO I grafici successivi rappresentano un ulteriore approfondimento rispetto alla gestione della spesa sociale: la stessa è suddivisa nelle diverse aree di intervento. I valori percentuali permettono i confronti tra gli Ambiti e le annualità. Ambito di Bellano 2009-2011 Ambito distruttuale Bellano - 2009 2 4 6 8 10 Bellano - 2010 2 4 6 8 10 Bellano - 2011 2 4 6 8 10 Anziani 87% 12% 1% 71% 28% 1% 94% 5% 1% Disabili 8 5% 15% 76% 11% 12% 74% 13% 13% Minori-Famiglia 71% 27% 2% 61% 37% 2% 58% 4 1% Immigrazione 3% 89% 8% 97% 2% 51% 21% 28% Emarg.-Povertà 75% 22% 3% 8 16% 4% 95% 5% Dipendenze 7% 93% 5 5 66% 34% Salute mentale 9% 91% 9% 91% 21% 79% Comp. spesa sociosan. 10 10 10 Svz sociale e segr. soc. 69% 21% 1 92% 4% 4% 72% 28% Partec. costi PdZ (UdP) 10 10 Attività trasversali 10 10 % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 9

Ambito di Lecco 2009-2011 Ambito distrettuale Lecco - 2009 2 4 6 8 10 Lecco - 2010 2 4 6 8 10 Lecco - 2011 2 4 6 8 10 Anziani 82% 2% 15% 8 6% 14% 85% 4% 11% Disabili 87% 8% 5% 78% 6% 16% 67% 1 23% Minori-Famiglia 89% 1 1% 85% 13% 2% 83% 15% 2% Immigrazione 63% 15% 22% 54% 11% 35% 85% 15% Emarg.-Povertà 98% 2% 96% 3% 1% 95% 5% Dipendenze 98% 2% 99% 1% 83% 17% Salute mentale 7 3 87% 13% 10 Comp. spesa sociosan. 10 10 10 Svz sociale e segr. soc. 92% 1% 7% 92% 2% 7% 86% 1 3% Partec. costi PdZ (UdP) 10 10 Attività trasversali 10 10 % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 10

Ambito di Merate 2009-2011 Ambito distrettuale Merate - 2009 2 4 6 8 10 Merate - 2010 2 4 6 8 10 Merate - 2011 2 4 6 8 10 Anziani 73% 26% 75% 25% 66% 7% 27% Disabili 43% 49% 8% 33% 49% 18% 32% 25% 43% Minori-Famiglia 62% 35% 3% 59% 37% 4% 54% 23% 22% Immigrazione 23% 75% 2% 32% 67% 2% 12% 69% 19% Emarg.-Povertà 88% 12% 1% 88% 11% 1% 95% 3% 2% Dipendenze 37% 63% 35% 19% 46% 39% 61% Salute mentale 31% 69% 33% 67% 23% 77% Comp. spesa sociosan. 84% 16% 85% 15% 10 Svz sociale e segr. soc. 8 17% 3% 75% 24% 1% 55% 17% 28% Partec. costi PdZ (UdP) 10 10 Attività trasversali 10 10 % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente % Gestione Comune % Gestione ente capofila PdZ % Trasf. altro ente a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 11

DISTRIBUZIONE PER AREE DI INTERVENTO I successivi grafici presentano l entità delle risorse allocate nelle diverse aree di intervento rispetto a tutta la spesa sociale; l utilizzo dei valori percentuali permette sia il confronto tra gli ambiti distrettuali (primi tre grafici) sia il confronto con l anno precedente per ogni territorio. Si precisa che l area di intervento denominata Attività trasversali era stata inserita nel 2009 e 2010 nella rendicontazione degli ambiti; per il 2011 tale voce non è prevista. Analogo ragionamento per la voce Partecipazione ai costi di gestione dell Ufficio di Piano, presente nelle rendicontazioni dei comuni per gli anni 2009 e 2010. Spesa sociale per aree di intervento anno 2009 confronto tra Ambiti 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Anziani Disabili Minori- Immigraz Famiglia. Emargin.- Dipende Povertà nze Salute mentale Compart. spesa sociosan Bellano 2009 17,98% 14,98% 45,4 1,02% 4,93% 0,39% 0,61% 5,5 7,73% 1,05% 0,42% Lecco 2009 11,29% 18,0 41,2 0,49% 7,07% 0,26% 0,75% 9,74% 10,76% 0,19% 0,24% Merate 2009 16,2 22,36% 36,4 0,78% 6,18% 0,48% 0,67% 6,48% 9,63% 0,6 0,22% Bellano 2009 Lecco 2009 Merate 2009 Svz soc. e Segr. sociale Partecip. costi gest. Attività trasversa li Spesa sociale per aree di intervento anno 2010 confronto tra Ambiti 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Anziani Disabili Minori- Immigraz Famiglia. Emargin.- Dipende Povertà nze Salute mentale Compart. spesa sociosan Bellano 2010 18,67% 16,04% 43,2 0,89% 6,87% 0,02% 0,57% 5,46% 7,12% 0,99% 0,18% Lecco 2010 11,72% 17,45% 40,4 0,44% 6,35% 0,26% 0,7 9,67% 11,34% 1,6 0,07% Merate 2010 15,17% 24,15% 34,39% 0,46% 6,27% 0,33% 0,49% 7,46% 9,76% 1,46% 0,08% Bellano 2010 Lecco 2010 Merate 2010 Svz soc. e Segr. sociale Partecip. costi gest. Attività trasversa li a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 12

Spesa sociale per aree di intervento anno 2011 confronto tra Ambiti in valori assoluti Anziani Disabili Minori- Famiglia Immigraz. Emarginaz.- Poverta' Dipendenze Salute Mentale Compart. Spesa Sociosan. Servizio Sociale Profess. Bellano 870.333 872.789 2.054.680 18.936 270.979 25.988 34.537 289.031 436.739 Lecco 2.450.367 3.870.156 7.726.320 25.003 1.232.598 143.437 80.023 1.661.801 2.889.636 Merate 1.376.865 2.686.295 3.466.986 89.768 570.452 18.754 44.922 772.157 1.318.872 Provincia 4.697.565 7.429.240 13.247.986 133.707 2.074.029 188.179 159.482 2.722.989 4.645.247 Spesa sociale per aree di intervento anno 2011 confronto tra Ambiti 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 Anziani Disabili Minori- Famiglia Immigraz. Emargin.- Povertà Dipendenz e Salute mentale Compart. spesa sociosan. Svz soc. e Segr. sociale Bellano 2011 17,86% 17,91% 42,16% 0,39% 5,56% 0,53% 0,71% 5,93% 8,96% Lecco 2011 12,2 19,27% 38,48% 0,12% 6,14% 0,71% 0,4 8,28% 14,39% Merate 2011 13,31% 25,97% 33,51% 0,87% 5,51% 0,18% 0,43% 7,46% 12,75% Bellano 2011 Lecco 2011 Merate 2011 a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 13

Spesa sociale per aree di intervento Distretto di Bellano Confronto 2009/2011 5 45% 4 35% 3 25% 2 15% 1 5% Anziani Disabili Minori- Famiglia Immigra z. Emargin.- Dipende Povertà nze Salute mentale Compart. Svz soc. spesa e Segr. sociosan sociale Bellano 2009 17,98% 14,98% 45,4 1,02% 4,93% 0,39% 0,61% 5,5 7,73% 1,05% 0,42% Bellano 2010 18,67% 16,04% 43,2 0,89% 6,87% 0,02% 0,57% 5,46% 7,12% 0,99% 0,18% Bellano 2011 17,86% 17,91% 42,16% 0,39% 5,56% 0,53% 0,71% 5,93% 8,96% Partecip. costi gest. Attività trasversa li Spesa sociale per aree di intervento Distretto di Lecco Confronto 2009/2011 5 45% 4 35% 3 25% 2 15% 1 5% Anziani Disabili Minori- Immigraz Emargin.- Dipende Famiglia. Povertà nze Salute mentale Compart. spesa sociosan Svz soc. e Segr. sociale Lecco 2009 11,29% 18,0 41,2 0,49% 7,07% 0,26% 0,75% 9,74% 10,76% 0,19% 0,24% Lecco 2010 11,72% 17,45% 40,4 0,44% 6,35% 0,26% 0,7 9,67% 11,34% 1,6 0,07% Lecco 2011 12,2 19,27% 38,48% 0,12% 6,14% 0,71% 0,4 8,28% 14,39% Partecip. costi gest. Attività trasversa li a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 14

Spesa sociale per aree di intervento Distretto di Merate Confronto 2009/2011 5 45% 4 35% 3 25% 2 15% 1 5% Anziani Disabili Minori- Immigraz Famiglia. Emargin.- Dipende Povertà nze Salute mentale Compart. spesa sociosan Svz soc. e Segr. sociale Merate 2009 16,2 22,36% 36,4 0,78% 6,18% 0,48% 0,67% 6,48% 9,63% 0,6 0,22% Merate 2010 15,17% 24,15% 34,39% 0,46% 6,27% 0,33% 0,49% 7,46% 9,76% 1,46% 0,08% Merate 2011 13,31% 25,97% 33,51% 0,87% 5,51% 0,18% 0,43% 7,46% 12,75% Partecip. costi gest. Attività trasversa li Spesa sociale per aree di intervento anni 2009/2010 provincia - Confronto 2009/2011 5 45% 4 35% 3 25% 2 15% 1 5% Anziani Disabili Minori- Famiglia Immigraz. Emargin.- Povertà Dipende nze Salute mentale Compart. spesa sociosa Svz soc. e Segr. sociale Partecip. costi gest. Attività trasvers ali Provincia 2009 13,78% 18,94% 40,29% 0,66% 6,49% 0,35% 0,71% 8,12% 9,98% 0,44% 0,26% Provincia 2010 13,78% 19,35% 38,92% 0,51% 6,4 0,25% 0,61% 8,38% 10,25% 1,47% 0,09% Provincia 2011 13,31% 21,05% 37,53% 0,38% 5,88% 0,53% 0,45% 7,71% 13,16% a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 15

FONTI DI FINANZIAMENTO Il quadro della spesa sociale per canali di finanziamento unisce alle spese rendicontate dai Comuni le quote di finanziamento in capo agli ambiti distrettuali. Di seguito è presentata le relativa tabella seguita dal grafico con le percentuali. Distribuzione complessiva della spesa sociale per fonti di finanziamento anni 2009/2011 Ambito Comune Utenza Altre fonti * Totale % Comune % Utenza % Altre fonti Bellano 2009 3.289.898 250.034 1.558.862 5.098.794 64,52% 4,9 30,57% Bellano 2010 3.348.074 288.932 1.410.790 5.047.796 66,33% 5,72% 27,95% Bellano 2011 3.346.178 244.526 1.283.308 4.874.012 68,65% 5,02% 26,33% Lecco 2009 13.106.817 1.633.565 4.790.845 19.531.227 67,11% 8,36% 24,53% Lecco 2010 13.815.882 1.358.088 4.370.748 19.544.718 70,69% 6,95% 22,36% Lecco 2011 14.739.443 1.343.936 3.995.962 20.079.341 73,41% 6,69% 19,9 Merate 2009 6.870.399 1.098.257 3.277.819 11.246.475 61,09% 9,77% 29,15% Merate 2010 7.599.497 975.065 2.623.704 11.198.266 67,86% 8,71% 23,43% Merate 2011 7.005.557 978.754 2.360.760 10.345.071 67,72% 9,46% 22,82% Provincia 2009 23.267.114 2.981.856 9.627.525 35.876.495 64,85% 8,31% 26,84% Provincia 2010 24.763.453 2.622.085 8.405.242 35.790.780 69,19% 7,33% 23,48% Provincia 2011 25.091.178 2.567.216 7.640.030 35.298.424 71,08% 7,27% 21,64% * Altre fonti accorpa per gli anni 2009 e 2010 le seguenti fonti di finanziamento: a) per le rendicontazioni dei Comuni: Altri EE.Locali, Altre entrate, Fondo Sociale Regionale, Fondo Nazionale Politiche Sociali ; b) per le rendicontazioni degli ambiti distrettuali: Fondo Sociale Regionale, Fondo Nazionale Politiche Sociali, Fondo non autosufficienze, Fondo dgr 8243/08 (Intesa), Altro. Per il 2011 le fonti di finanziamento sono: Altri Enti pubblici, Altre entrate, Fondo Sociale Regionale, Fondo Nazionale Politiche Sociali, Fondo non autosufficienze, Fondo Intesa Nidi, Fondo Intesa Famiglia. a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 16

Distribuzione percentuale della spesa sociale per fonti di finanziamento anni 2009/2011 Merate 2011 67,72% 9,46% 22,82% Merate 2010 67,86% 8,71% 23,43% Merate 2009 61,09% 9,77% 29,15% Lecco 2011 73,41% 6,69% 19,9 Lecco 2010 70,69% 6,95% 22,36% Lecco 2009 67,11% 8,36% 24,53% Bellano 2011 68,65% 5,02% 26,33% Bellano 2010 66,33% 5,72% 27,95% Bellano 2009 64,52% 4,9 30,57% 2 4 6 8 10 % Comune % Utenza % Altre fonti a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 17

Approfondimenti spesa sociale 2011 LA DOMICILIARIETÀ Gli interventi a sostegno della domiciliarietà delle aree di intervento prese in esame sono confrontati con le spese complessive delle aree stesse. Per permettere la comparazione sono poi riportati i valori percentuali. Bellano Lecco Merate Provincia Anziani Disabili Minori/Famiglia Domiciliarietà 649.563 1.668.006 710.652 3.028.221 Totale interventi d'area 870.333 2.450.367 1.376.865 4.697.565 Domiciliarietà 140.646 475.049 93.593 709.288 Totale interventi d'area 872.789 3.870.156 2.686.295 7.429.240 Domiciliarietà 118.155 285.721 246.257 650.133 Totale interventi d'area 2.054.680 7.726.320 3.466.986 13.247.986 8 7 6 5 4 3 2 1 Bellano Lecco Merate Provincia Anziani 74,63% 68,07% 51,61% 64,46% Disabili 16,11% 12,27% 3,48% 9,55% Minori/Famiglia 5,75% 3,7 7,1 4,91% Anziani Disabili Minori/Famiglia Nelle pagine successive sono presenti due tabelle che rappresentano una ricostruzione dettagliata dei costi. La prima presenta i valori assoluti per tipologia di gestione; la seconda per canali di finanziamento degli interventi. a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 18

Ambito Area di intervento Descrizione Costi per gestione diretta Costi per erogazione tramite buono sociale Costi per erogazione tramite voucher sociale Costi per appalto /concessione Costi per convenzione Costi per acquisto da terzi (rette) Trasferimenti all'asl per servizi delegati Trasferimenti all'ente capofila del pdz per le gestioni associate Trasferimenti ad altro ente non coincidente con l'ente capofila del pdz per le gestioni associate Costi per gestione attraverso trasferimenti Costi per altra eventuale forma di gestione non riassorbibile nelle precedenti Totale costi (controllo) SAD 0 0 38.485 439.115 0 0 0 21.387 0 0 4.070 503.057 Bellano Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 146.506 0 0 0 0 0 0 0 0 0 146.506 SAD 149.376 0 74.944 488.447 301.559 0 0 0 258.866 0 0 1.273.192 Lecco Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 394.814 0 0 0 0 0 0 0 0 0 394.814 SAD 0 0 0 69.057 51.863 0 0 0 376.498 0 0 497.418 Merate Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 193.082 20.152 0 0 0 0 0 0 0 0 213.234 SADH 4.000 0 0 98.226 0 0 0 9.518 0 0 0 111.744 Bellano Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 28.902 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28.902 SADH 38.899 0 2.400 139.601 133.018 0 0 0 23.400 0 0 337.318 Lecco Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 135.992 1.739 0 0 0 0 0 0 0 0 137.731 SADH 1.406 0 0 8.812 0 0 0 0 52.609 0 0 62.827 Merate Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 30.766 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30.766 Bellano ADM 0 0 0 97.202 0 0 0 0 0 0 0 97.202 Minori / Famiglia Interventi a sostegno della 0 20.953 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20.953 domiciliarietà Lecco ADM 11.406 0 0 165.672 107.949 0 0 0 600 0 0 285.627 Minori / Interventi a sostegno della Famiglia 0 0 94 0 0 0 0 0 0 0 0 94 domiciliarietà Merate ADM 958 0 0 8.823 0 0 0 0 232.487 0 97 242.365 Minori / Interventi a sostegno della Famiglia 0 3.892 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.892 domiciliarietà TOTALE 206.045 954.907 137.814 1.514.955 594.389 0 0 30.905 944.460 0 4.167 4.387.642 a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 19

Ambito Area di intervento Descrizione Comune Utenza Altri enti pubblici Altre entrate Fondo sociale regionale Fondo nazionale politiche sociali Fondo per le non autosufficienze Fondo intesa nidi Fondo intesa famiglia Fondo di solidarietà Totale canali di finanziamento (controllo) SAD 291.774 123.559 8.206 3.575 20.903 838 54.202 0 0 0 503.057 Bellano Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 17.194 0 0 129.312 0 0 0 146.506 SAD 663.086 146.222 56.456 0 286.558 0 120.870 0 0 0 1.273.192 Lecco Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 70 0 0 0 0 0 394.744 0 0 0 394.814 SAD 258.515 172.613 0 0 66.290 0 0 0 0 0 497.418 Merate Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 40 0 0 0 0 0 213.194 0 0 0 213.234 SADH 72.386 20.968 1.634 0 16.756 0 0 0 0 0 111.744 Bellano Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 0 0 0 28.902 0 0 0 28.902 SADH 219.741 19.672 8.480 0 78.015 0 11.410 0 0 0 337.318 Lecco Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 38.324 0 0 0 1.795 4.076 93.536 0 0 0 137.731 SADH 24.778 27.985 0 0 10.064 0 0 0 0 0 62.827 Merate Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 0 0 0 30.766 0 0 0 30.766 ADM 59.520 1.998 2.056 8.926 24.702 0 0 0 0 0 97.202 Bellano Minori/Famiglia Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 0 0 20.572 0 0 381 0 20.953 ADM 216.129 834 0 10.459 55.173 3.032 0 0 0 0 285.627 Lecco Minori/Famiglia Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 94 0 0 0 0 0 0 94 ADM 165.671 3.426 1.559 0 56.287 15.422 0 0 0 0 242.365 Merate Minori/Famiglia Interventi a sostegno della domiciliarietà 0 0 0 0 3.892 0 0 0 0 0 3.892 TOTALE 2.010.034 517.277 78.391 40.248 620.435 43.940 1.076.936 0 381 0 4.387.642 a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 20

LE EROGAZIONI TRAMITE BUONI E VOUCHER Le tabelle successive riportano per ogni area la tipologia di interventi gestita con buono sociale, il relativo importo e l incidenza sul totale della spesa sociale dell area stessa. Ambito Area di intervento Intervento Buono sociale Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 146.506 Bellano Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 28.902 Minori-Famiglia Affidi familiari (L. 149/01) 60.388 Interventi a sostegno della domiciliarietà (Bellano, Mandello) 20.953 Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 394.814 Lecco Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 135.992 Minori-Famiglia Affidi familiari (L. 149/01) 327.618 Anziani Interventi a sostegno della domiciliarietà 193.082 Merate Disabili Interventi a sostegno della domiciliarietà 30.766 Minori-Famiglia Affidi familiari (L. 149/01) 167.755 TOTALE 1.506.776 Ambito Area di intervento Buono sociale Spesa di area % erogata con BUONO SOCIALE su spesa di area Anziani 146.506 870.333 16,83% Bellano Disabili 28.902 872.789 3,31% Minori-Famiglia 81.341 2.054.680 3,96% Anziani 394.814 2.450.367 16,11% Lecco Disabili 135.992 3.870.156 3,51% Minori-Famiglia 327.618 7.726.320 4,24% Anziani 193.082 1.376.865 14,02% Merate Disabili 30.766 2.686.295 1,15% Minori-Famiglia 167.755 3.466.986 4,84% a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 21

Le tabelle successive riportano per ogni area la tipologia di interventi gestita con voucher, il relativo importo e l incidenza sul totale della spesa sociale dell area stessa. Ambito Area di intervento Comune / Ambito Intervento Voucher Bellano Anziani Mandello del Lario Servizi di Assistenza Domiciliare 9.890,00 Ambito LECCO Altri interventi sociali 42.334 Cesana Brianza Servizi di Assistenza Domiciliare 190 Costa Masnaga Servizi di Assistenza Domiciliare 6.280 Dolzago Servizi di Assistenza Domiciliare 3.340 Lecco Merate Galbiate Servizi di Assistenza Domiciliare 12.180 Anziani Garbagnate Monastero Servizi di Assistenza Domiciliare 2.450 Lecco Servizi di Assistenza Domiciliare 26.280 Oggiono Servizi di Assistenza Domiciliare 17.654 Olginate Servizi di Assistenza Domiciliare 1.130 Rogeno Servizi di Assistenza Domiciliare 3.250 Valmadrera Servizi di Assistenza Domiciliare 2.190 Ambito LECCO Comunità alloggio per disabili 30.000 Disabili Bosisio Parini Interventi a sostegno della domiciliarietà 1.739 Galbiate Servizi di Assistenza Domiciliare Disabili 1.350 Sirone Servizi di Assistenza Domiciliare Disabili 1.050 Minori-Famiglia Pescate Interventi a sostegno della domiciliarietà 94 Anziani Ambito MERATE Interventi a sostegno della domiciliarietà 20.152 Disabili Ambito MERATE Comunità alloggio per disabili 19.276 Minori-Famiglia Ambito MERATE Asili nido/micronido 40.268 TOTALE 241.097 Ambito Area di intervento Voucher Spesa di area % erogata con VOUCHER su spesa di area Bellano Anziani 9.890 870.333 1,14% Lecco Merate Anziani 117.278 2.450.367 4,79% Disabili 34.139 3.870.156 0,88% Minori-Famiglia 94 7.726.320 0,0 Anziani 20.152 1.376.865 1,46% Disabili 19.276 2.686.295 0,72% Minori-Famiglia 40.268 3.466.986 1,16% a cura dell Osservatorio Politiche Sociali della Provincia di Lecco pag. 22