Raccolta Integrata Rifiuti e Tariffa Puntuale Villafranca d Asti SITUAZIONE ANTECEDENTE
Sistema di raccolta fino a marzo 2002 - RSU indifferenziati (cassonetti stradali) - Carta (cassonetti stradali) - Plastica (cassonetti stradali) - Vetro (campane stradali) - Ingombranti (servizio domiciliare) - Pile esauste e medicinali (contenitori stradali) - R.D. anno 2001 pari al 21,0% Principali criticità del sistema elevato costo di smaltimento RSU indifferenziato ( 0,17 + IVA al kg.) squilibrio costo raccolta differenziata rispetto al risultato (circa 13,00 / ab. all anno) raccolta differenziata aggiuntiva mancanza di responsabilizzazione cittadini basso vantaggio ambientale e bolletta cara
Forma di tassazione fino a marzo 2002 copertura costi complessivi servizi ambientali > 90% introduzione tariffa rifiuti dal 2000 pagamento basato su numero componenti famigliari e non più sui metri base di calcolo presuntivo quantitativo prodotto metodo c.d. normalizzato (ex DPR 1998) stessi componenti = stesso pagamento disincentivazione a differenziare Esempio di tariffa normalizzata: anno 2001 Famiglia di 4 persone 100 mq. Parte fissa 30,16 costi ammin., spazzamento strade, personale ecc. Parte variabile 192,65 costi racc. e smaltimento RSU e differenziate Totale 222,81 i.v.a. 10% 22,28 Totale Complessivo 245,09
Il SISTEMA INTEGRATO DI RACCOLTA RIFIUTI E IL PAYT SYSTEM La rivoluzione dell aprile 2002 Principali novita introdotte nella raccolta raccolta della frazione umida attraverso cassonetti stradali o compostaggio domestico raccolta della frazione verde attraverso cassonetti stradali raccolta dell alluminio e banda stagnata attraverso cassonetti stradali potenziamento degli altri circuiti di raccolta differenziata aggiunta di cassonetti e maggior frequenza di raccolta raccolta dell RSU residuo porta a porta conferimento con sacchetti viola comunali nella tassazione il costo dei rifiuti indifferenziati viene ripartita in base a quanti sacchetti viola sono stati utilizzati da ciascuna famiglia principio per cui chi più produce, più paga
Il sistema di raccolta integrata di prossimità (con cassonetti e contenitori) carta, plastica, organico e umido, sfalci e potature alluminio e banda stagnata, vetro abiti usati, pile e medicinali con autosmaltimento organico e umido mediante compostaggio domestico con raccolta domiciliare (porta a porta) RSU non riciclabile con uso di sacco comunale pre-pagato Ingombranti di ampie dimensioni con conferimento in area ecologica Ingombranti e durevoli, ferro, legno, contenenti CFC RSU indifferenziato ( secco non riciclabile ) sistema porta a porta porta a porta di raccolta bisettimanale, conferimento dei soli sacchi semitrasparenti viola ufficiali distribuiti dal comune non vengono raccolti i sacchi abusivi si eseguono capillari controlli ed accertamenti in caso di abbandono di sacchi abusivi (sanzioni sino a 500,00) divieto di conferimento materiali riciclabili nei sacchi viola obbligatorietà di utilizzare i circuiti della differenziata sono di tre dimensioni Litri 30 (cm. 50 x 60) = costo cadauno 0,68 Litri 70 (cm. 70 x 70) = costo cadauno 1,58 Litri 100 (cm. 70 x 110) = costo cadauno 2,27
Il sacco viola : il cuore del sistema vengono ritirati presso gli uffici comunali una o più mazzette da 20 sacchi viene previsto un consumo minimo consumo minimo di sacchi nell anno ad esempio, per famiglia di due componenti, 25 sacchi da lt. 30, che rappresenta un quantitativo di produzione pari al 85% di quanto prodotto nell anno 2003 il costo dei sacchi ritirati è addebitato a ciascun contribuente nella tariffa i sacchi non hanno scadenza di utilizzo, per cui possono essere utilizzati anche negli anni successivi per le famiglie con bambini di età inferiore ai due anni e anziani incontinenti è stato consegnato un congruo numero gratuito di sacchi blu per i pannolini possono essere conferiti con il sistema porta a porta oppure depositati nei cassonetti grigio rosa ubicati nelle varie zone Raccolta rifiuti integrata introduzione nuovi circuiti di raccolta differenziata sistema di raccolta potenziato con cassonetti più piccoli e in prossimità delle abitazioni, unita maggior frequenza di raccolta si realizza così una raccolta differenziata integrata riduzione al minimo del conferimento in discarica dei rifiuti maggior rispetto dell ambiente risparmio dei cittadini contestuale applicazione concreta del principio più differenzi, meno sacchi viola utilizzi, meno paghi
Il nuovo sistema di pagamento ogni contribuente non paga più esclusivamente sulla base di presunzioni di produzioni di rifiuti tanti componenti famigliari = tanti rifiuti prodotti ma paga sulla base di quanto in effetti ha prodotto tanti sacchi = tanta produzione = tanto pagamento più giusto il rapporto tra utenza e corrispettivo sensibilizzazione dei cittadini a produrre meno rifiuti ed a aumentare la raccolta differenziata La nuova tariffa puntuale Com è composta Parte fissa costi ammin., spazzamento strade, personale per ruoli ecc. basata sul numero componenti e mq. abitazione Parte variabile costi racc. e smaltimento raccolte differenziate basata sul numero componenti famigliari Parte variabile a volume (sacchi viola) costi racc. e smaltimento RSU indiff. basata su effettiva produzione di rifiuti mediante consumo sacchi Sconto per i compostatori domestici riduzione 30% parte variabile
Esempio di nuova tariffa (anno 2004) Famiglia 4 componenti 100 mq. caso 1 caso 2 caso 3 (40 sacchi) (80 sacchi) (40 sacchi compost.) Parte fissa 23,00 23,00 23,00 Parte variabile 87,49 87,49 87,49 (cioè i costi delle raccolte differenziate) Parte sacchetti 24,80 49,60 24,80 (cioè i costi per i rifiuti indifferenziati prodotti effettivamente) Detr. compostaggio 0,00 0,00-21,87 Totale 135,29 160,09 113,42 PREMIATI I VIRTUOSI CHI PIU DIFFERENZIA E PRODUCE MENO RIFIUTI Il cambio di mentalità! Sistema di raccolta integrata comoda ed efficiente Responsabilizzazione dell utente Tariffa puntuale (principio chi inquina paga) Comunicazione ed informazione il rifiuto indifferenziato diviene il rifiuto residuale
I RISULTATI E I COSTI L anno 2003 Raffronto quantità 2001 2003 Tipologia anno 2001 anno 2003 diff. % (in kg) (gr/ab/die) ( % ) (in kg) (gr/ab/die) ( % ) R.S.U. 790.830 722,2 77,5% 101.931 93,1 13,18% -87,1% CARTA 90.790 82,9 8,9% 145.030 132,4 18,75% 59,7% PLASTICA 28.450 26,0 2,8% 86.410 78,9 11,17% 203,7% ORGANICO - - 0,0% 197.420 180,3 25,52% nd VERDE - - 0,0% 47.330 43,2 6,12% nd SCATOLAME - - 0,0% 16.052 14,7 2,08% nd VETRO 94.270 86,1 9,2% 101.115 92,3 13,07% 7,3% INDUMENTI 1.420 1,3 0,1% 5.500 5,0 0,71% 287,3% INGOMBRANTI 11.780 10,8 1,2% 39.620 36,2 5,12% 236,3% FRIGORIFERI - - 0,0% 2.320 2,1 0,30% nd FERRO - - 0,0% 23.480 21,4 3,04% nd LEGNO 2.980 2,7 0,3% 10.340 9,4 1,34% 247,0% PILE - - 0,0% 400 0,4 0,05% nd MEDICINALI 220 0,2 0,0% 300 0,3 0,04% 36,4% TOTALE 1.020.740 932,2 100,0% 777.248 709,8 100,49% -23,9%
Calcolo R.D. complessiva Calcolo % raccolta differenziata secondo metodo normalizzato regionale anno 2001 anno 2003 kg/anno kg/anno Totale rifiuti prodotti 1.020.740 100% 777.248 100% Totale RSU + 40% ing. rec. 802.610 79% 118.707 15% Totale RD + 60% ing. rec. 217.630 21% 658.541 85% Secondo il criterio regionale, il 40% del peso degli ingombranti recuperati, si calcola negli rsu. Nel 2001 gli ingombranti non erano recuperati, nel 2003 sono integralmente recuperati Villafranca d Asti: Comune Riciclone 2004 Luglio 2004: viene riconosciuto quale Comune Riciclone 2004 per la maggior percentuale di R.D. nel 2003 a livello nazionale Dicembre 2004: viene riconosciuto Comune Riciclone 2004 a livello regionale per la maggior e miglior raccolta differenziata nel 2003
Raffronto costi (anno 2001 anno 2003) anno 2001 anno 2003 Smaltimento RSU 143.902,25 18.551,44 Raccolte differenziate 6.858,19 29.219,43 TOTALE 150.760,44 47.770,87-68% Raccolta RSU 42.607,69 28.600,00 Raccolte differenziate 38.630,98 78.645,00 TOTALE 81.238,67 107.245,00 32% Totale smal. + racc. 231.999,11 155.015,87-33% Raffronto costi complessivi ambientali anno 2001 anno 2003 Costi fissi 30.057,00 35.248,00 17% Smaltimento 150.760,44 47.770,87-68% Raccolta 81.238,67 107.245,00 32% - Contr. CONAI 6.053,00 22.429,66 271% Costo totale 256.003,11 167.834,21-34% tale contenimento dei costi ha comportato un risparmio per alcune famiglie virtuose anche di oltre il 50% rispetto alla tassazione 2001
Le campagne di informazione