COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI SERVIZIO TECNICO C O P I A DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 49 del 29/01/2014 del registro generale OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER L'ACQUISIZIONE IN VIA AUTONOMA DI PRESTAZIONI IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE E TELECONTROLLO IMPIANTI DI ALLARME DISLOCATI NEGLI EDIFICI SCOLASTICI - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA. RESPONSABILE DEL SERVIZIO Ing Davide Casu UFFICIO Lavori Pubblici, Manutenzioni, Ambiente RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Etzi Mauro N 11 del 29/01/2014 del registro del Servizio Tecnico - Atto privo di rilevanza contabile
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO : - che il Settore Servizi Tecnici ha in gestione ed in carico diversi servizi, tra i quali il Servizio di Manutenzione Ordinaria e Straordinaria del Patrimonio Comunale, comprendente tra l altro la manutenzione degli stabili di proprietà comunale, compresi i diversi impianti ivi dislocati ; - che negli stabili di proprietà comunale relativi a: Scuola media Via Garibaldi, Scuola Elementare Via D Annunzio, e Scuola Elementare Via Colombo, sono stati installati dei sistemi antifurto, per i quali occorre per le proprie caratteristiche specifiche, un continuo servizio di controllo e di manutenzione ai fini del relativo buon funzionamento; - che questa Amministrazione, attualmente, è sprovvista di personale in organico specializzato e qualificato, avente la necessaria abilitazione e idoneità ad effettuare le prestazioni in oggetto, per il quale occorre provvedere ad affidare a idoneo prestatore i succitati interventi; CONSIDERATA, pertanto, per le motivazioni sopra esposte, la necessità di affidare il servizio di MANUTENZIONE E GESTIONE IMPIANTI DI ALLARME INSTALLATI NEI PLESSI SCOLASTICI, dislocati nella Scuola Media di Via Garibaldi, nella Scuola Elementare di Via D Annunzio, e nella Scuola Elementare di Via Colombo, di proprietà comunale, a idoneo prestatore a tal fine specializzato e qualificato, avente la necessaria abilitazione e idoneità ad effettuare le prestazioni in oggetto; VISTI : - l art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrarre indicante gli elementi ivi previsti; - l art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione; - l art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione; VISTI gli articoli da 329 a 338 del Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE 2004/18/CE, riguardanti l acquisizione di beni e servizi in economia; RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni e servizi, ed in particolare: 1) l articolo 3 comma 3, il quale prevede che l affidamento di interventi in economia non possono comportare una spesa superiore a 50.000,00; 2) l articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono essere eseguite in economia ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006; 3) l art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6; 4) l art. 7, commi 1,2,3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un indagine di mercato, ovvero tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l importo della spesa sia inferiore a. 10.000,00 (IVA esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi e procedere all affidamento diretto;
DATO ATTO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (eprocurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip, ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla legge n. 135/2012 e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 convertito dalla legge n. 111/2011, la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del d.p.r. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, convertito dalla legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa; VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano attive convenzioni CONSIP, ovvero iniziative attive nel Mercato Elettronico, riguardanti specificatamente la prestazione in oggetto, in ragione del rapporto prezzo/ qualità, idonea a consentire una regolare attività di gestione, manutenzione e telecontrollo degli impianti antifurto in parola; RITENUTO pertanto di procedere all affidamento del servizio emarginato in oggetto mediante autonoma procedura di acquisizione dello stesso; CONSIDERATO che, stante le caratteristiche e della specialità della prestazione di cui trattasi, per l esecuzione in economia dell intervento succitato, è possibile avvalersi del ricorso all affidamento a Cottimo Fiduciario, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dagli Artt. 2, 3 e 7 del Regolamento Comunale, dell Art. 125, comma 11 del Codice dei Contratti Pubblici di cui il D. Lgs. N. 163 del 12-04- 2006, prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi, mediante affidamento diretto, qualora l importo non superi Euro 10.000,00 (art. 7, c. 3 Regolamento), ad una idonea Ditta in possesso della necessaria qualificazione tecnico-organizzativa, oltre che di riconosciuta competenza, affidabilità ed esperienza in materia; PRESO ATTO che previamente interpellata a seguito di informale indagine di mercato, la Ditta SICURTECNICA, con sede in 09129 Cagliari, Via San Benedetto n. 42/44, P. Iva 01066420926, in relazione alle prestazioni richieste inerenti al Servizio di MANUTENZIONE E GESTIONE IMPIANTI DI ALLARME INSTALLATI NEI PLESSI SCOLASTICI, dislocati presso la Scuola Media di Via Garibaldi, la Scuola Elementare di Via D Annunzio e la Scuola Elementare di Via Colombo, ha presentato la proposta economica e preventivo di spesa, descrittivo della prestazione, pervenuta al protocollo n. 1274 in data 23-01-2014, relativamente alla prestazione del Contratto annuale per la Gestione e Telecontrollo degli impianti sopra citati, per un importo complessivo annuale pari a Euro 658,80, IVA compresa al 22%, ritenuta tecnicamente ed economicamente vantaggiosa per l Amministrazione, in riferimento ai seguenti impianti: 1) Impianto antifurto Scuola Media Via Garibaldi - Euro 219,60, IVA compresa al 22%; 2) Impianto antifurto Scuola Elementare Via D Annunzio Euro 219,60, IVA compresa al 22%; 3) Impianto antifurto Scuola Elementare Via Colombo Euro 219,60, IVA compresa al 22; per un importo complessivo pari a Euro 658,80, IVA compresa al 22% (importo netto Euro 540,00), ritenuta economicamente e tecnicamente vantaggiosa per l Amministrazione, in ragione dell esame e verifica delle offerte economiche e le condizioni delle prestazioni presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione gestito da Consip S.p.A. alla data odierna; RITENUTO opportuno ed economicamente vantaggioso per l Amministrazione, pertanto, affidare a Cottimo Fiduciario, ai sensi degli Artt. 2, 3 e 7 del Regolamento Comunale, dell Art. 125, comma 11 del Codice dei Contratti Pubblici di cui il D. Lgs. N. 163 del 12-04-2006, al summenzionato operatore economico: alla summenzionata Ditta: SICURTECNICA, con sede in 09129 Cagliari, Via San Benedetto
n. 42/44, P. Iva 01066420926, le prestazioni in argomento, con le condizioni e specifiche tecniche riportate nell Offerta Economica allegata alla presente, per il prezzo complessivo pari a Euro 658,80, IVA compresa al 22%, relativamente al canone annuale per le prestazioni del Servizio di MANUTENZIONE E GESTIONE IMPIANTI DI ALLARME INSTALLATI NEI PLESSI SCOLASTICI, dislocati presso la Scuola Media di Via Garibaldi, la Scuola Elementare di Via D Annunzio e la Scuola Elementare di Via Colombo, per l anno 2014; ACCERTATA la disponibilità sui fondi assegnati PRESO ATTO che ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163 del 12-04-2006 è stato nominato Responsabile Unico del presente procedimento il P. Ed. Mauro Etzi; ATTESO che la presente Determinazione ha valore di Autorizzazione a Contrarre anche ai fini dell assunzione dell Impegno di spesa sul competente Capitolo di Bilancio, ai sensi degli artt. 191 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000; RITENUTO di dover provvedere, all impegno della spesa di. 658,80 SICURTECNICA, con sede in Cagliari; in favore della Ditta VISTO il Decreto del Ministro dell Interno del 19/12/2013 che ha prorogato la scadenza per l approvazione del Bilancio di Previsione per l esercizio in corso al 28/02/2014; CONSIDERATO che nelle more dell approvazione del Bilancio di previsione da parte dell Ente, ove la scadenza del termine sia stata fissata da norme statali ad un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento si applicano le modalità previste per l esercizio provvisorio; CONSIDERATO che attualmente, in fase di Esercizio Provvisorio del Bilancio di Previsione per il 2014, possono effettuarsi spese pari a 1/12 degli stanziamenti relativi all ultimo bilancio definitivamente approvato; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 23/09/2013, esecutiva ai termini di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2013, il bilancio pluriennale 2013/2015 e la relazione previsionale e programmatica; VERIFICATO che con il presente impegno non vengono superati i dodicesimi consentiti nel rispetto dell art. 163 del D.Lgs 267/2000 sopra richiamato; RICHIAMATA: la deliberazione della Giunta Comunale n. 115 del 29/10/2013 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione (PEG) dell esercizio finanziario 2013 ed i relativi allegati; la deliberazione della Giunta Comunale n. 114 del 29/10/2013 con la quale è stato approvato il Funzionigramma dell Ente, il quale prevede tra le funzioni in capo al Servizio, tra l altro, i procedimenti inerenti l impegno di cui alla presente determinazione; VERIFICATA, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; DATO ATTO: - che ai fini degli adempimenti previsti dall art. 3 della Legge 136/2010, il Codice identificativo di gara (CIG) relativo all affidamento in oggetto è il N. Z040D856DB; - che ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n. 163 del 12-04-2006 è stato nominato Responsabile Unico del presente procedimento il P. Ed. Mauro Etzi; - che alla esecutività del presente atto si procederà, ai sensi di quanto previsto dagli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 14/03/2013 n. 33, recante norme in materia di amministrazione aperta, alla pubblicazione sul sito
istituzionale del Comune di Maracalagonis all indirizzo www.comune.maracalagonis.ca.it alla sezione Trasparenza, Valutazione e Merito, in relazione alla prestazione di cui all oggetto ; VISTI: gli artt. 107 e 109 del D. Lgs.vo 18.08.2000, n. 267 che indicano rispettivamente le funzioni e responsabilità dei responsabili dei servizi e le modalità di conferimento; gli artt. 183, 191 E 192 del D.Lgs.vo 18.08.2000, n. 267 Testo Unico delle legge sull ordinamento delle Autonomie Locali, che riguardano l assunzione dell impegno di spesa; lo statuto comunale; il regolamento comunale di contabilità; il Bilancio di previsione per l esercizio provvisorio 2014; il Regolamento Comunale per l acquisizione di beni e servizi in economia; l art. 125 del D. Lgs. N. 163 del 12-04-2006 ; RICHIAMATO il Decreto del Sindaco n. 23 del 27/08/2013 di attribuzione della responsabilità del Servizio Tecnico all Ing. Davide Casu; DETERMINA DI DARE ATTO che la premessa è parte integrale e sostanziale del presente atto; DI AFFIDARE, pertanto, in Economia mediante Cottimo Fiduciario, ai sensi dell Art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006 e dell Art. 7 del Regolamento Comunale per l Acquisizione di Beni e Servizi in Economia, la prestazione del servizio di MANUTENZIONE E GESTIONE IMPIANTI DI ALLARME INSTALLATI NEI PLESSI SCOLASTICI, dislocati presso la Scuola Media di Via Garibaldi, la Scuola Elementare di Via D Annunzio e la Scuola Elementare di Via Colombo, per l anno 2014, alla summenzionata Ditta: SICURTECNICA, con sede in 09129 Cagliari, Via San Benedetto n. 42/44, P. Iva 01066420926, per il prezzo complessivo pari a Euro 658,80, IVA compresa al 22%; DI PRENDERE ATTO che il servizio sarà regolato dalle vigenti norme di legge, dal Capitolato d Oneri per le forniture ed i servizi eseguiti a cura del Provveditorato Generale dello Stato, approvato con D.M. 25 ottobre 1985, dal Regolamento per la disciplina dei contratti di questo Comune, nonché secondo le specifiche tecniche riportate nelle offerte economiche; DI IMPEGNARE a favore della Ditta: SICURTECNICA, con sede in 09129 Cagliari, Via San Benedetto n. 42/44, P. Iva 01066420926, la somma complessiva di Euro 658,80, IVA compresa al 22%, come di seguito ripartita in relazione ai diversi stabili, significando che i rispettivi importi sono contenuti entro un dodicesimo dei relativi interventi : 1) Impianto antifurto Scuola Media Via Garibaldi - Euro 219,60, IVA compresa al 22%, a valere sul Cap. 4311.2/2014 (manutenzione ordinaria al patrimonio comunale scuola media prestazione di servizi F.do Unico); 2) Impianto antifurto Scuola Elementare Via D Annunzio Euro 219,60, IVA compresa al 22%, a valere sul Cap. 4211.2/2014 (manutenzione ordinaria al patrimonio comunale scuola elementare prestazione di servizi F.do Unico); 3) Impianto antifurto Scuola Elementare Via Colombo Euro 219,60, IVA compresa al 22, a valere sul Cap. 4211.2/2014 (manutenzione ordinaria al patrimonio comunale scuola elementare prestazione di servizi F.do Unico);
DARE ATTO che la presente Determinazione ha valore di Autorizzazione a Contrarre anche ai fini dell assunzione degli Impegni di spesa sul competente Capitolo di Bilancio, ai sensi degli artt. 191 e 192 del D. Lgs. n. 267/2000; DARE ATTO, inoltre, che la presente Determinazione ha valore, oltre che dispositivo, anche negoziale, mediante la sottoscrizione per accettazione da parte del prestatore, di una copia della stessa; DI TRASMETTERE la presente determinazione al Servizio Economico Finanziario, per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; DI DARE ATTO che la presente determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; va inserita nel registro generale delle determinazioni, tenuto presso il Servizio Giuridico Sociale; viene trasmessa copia della presente determinazione all Albo Pretorio on Line per la pubblicazione. DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente previa apposizione del visto contabile da parte del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi. Si allega alla presente : - Copia dell offerta economica, proposta dalla Ditta affidataria. Il Responsabile del Procedimento P. Ed. Mauro Etzi Il Responsabile del Servizio Ing. Davide Casu
Determina n. 49 del 29/01/2014 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267) Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario Visto l art. 151 del D. Lgs. 267/2000; Verificata, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; ATTESTA La regolarità contabile del provvedimento e la copertura finanziaria della spesa indicata nel prospetto che segue: Anno Capitolo Art. N. impegn Descrizione Beneficiario Importo 2014 1841 2 49 DETERMINA A CONTRATTARE SICURTECNICA 219,60 PER L'ACQUISIZIONE IN VIA AUTONOMA DI PRESTAZIONI IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE E TELECONTROLLO IMPIANTI DI ALLARME DISLOCATI NEGLI EDIFICI SCOLASTICI - ASSU 2014 4211 2 49 DETERMINA A CONTRATTARE SICURTECNICA 219,60 PER L'ACQUISIZIONE IN VIA AUTONOMA DI PRESTAZIONI IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE E TELECONTROLLO IMPIANTI DI ALLARME DISLOCATI NEGLI EDIFICI SCOLASTICI - ASSU 2014 4311 2 49 DETERMINA A CONTRATTARE SICURTECNICA PER L'ACQUISIZIONE IN VIA AUTONOMA DI PRESTAZIONI IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO - AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE, MANUTENZIONE E TELECONTROLLO IMPIANTI DI ALLARME DISLOCATI NEGLI EDIFICI SCOLASTICI - ASSU 219,60 Maracalagonis, 11/02/2014 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario F.to rag. Ignazia Podda Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. L'impiegato incaricato