Estratto DETERMINAZIONE N. 379 del 28/10/2013 Proposta n. 379 Oggetto: AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI E ADEMPIMENTI CONNESSI ANNI 2014/2017 A FAVORE DELLA DITTA ENTI SERVICE SRL DI SALUZZO CIG Z270C1170A
Area Economico Finanziaria Proposta n. 379 Settore Gestione del Personale Determinazione n. 379 del 28/10/2013 OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI E ADEMPIMENTI CONNESSI ANNI 2014/2017 A FAVORE DELLA DITTA ENTI SERVICE SRL DI SALUZZO CIG Z270C1170A Il Responsabile Settore Gestione del Personale Premesso: Il servizio di elaborazione e la predisposizione delle buste paga dei modelli per gli adempimenti fiscali e contributivi relativi al personale dipendente, agli amministratori ed agli assimilati, è stata affidata per gli anni 2006/2013 ad una Ditta esterna altamente esperta nel settore, al fine di ottimizzare l organizzazione e la gestione interna; La complessità della materia richiede il supporto di personale altamente qualificato e costantemente aggiornato che si occupi in via esclusiva del servizio nonché delle evoluzioni normative che riguardano i diversi istituti coinvolti (Inps ex gestione Inpdap, Inail ecc.); Visto il D.L. 95/2012 Spending Review convertito in Legge 135/2012, che prevede che i comuni devono applicare i vincoli dettati in materia di gestione delle buste paga attraverso il Dipartimento Affari Generali del Ministero dell Economia e della Finanze e che pertanto devono stabilire se aderire al servizio realizzato dal Ministero o affidare la gestione all esterno; Dato atto che il D.M. ha fissato il contributo da versare mensilmente a titolo di rimborso degli oneri amministrativi sostenuti dal Ministero in 2,80 euro se si aderisce alla Soluzione Base (servizi di gestione, elaborazione e distribuzione del cedolino stipendiale e connessi adempimenti previsti dalla normativa vigente, inclusi quelli fiscali e previdenziali) e in 4,50 euro per cedolino elaborato se si aderisce alla Soluzione Avanzata (servizio base + servizi di raccolta, gestione, elaborazione e quadratura connessi agli adempimenti previsti dalla rilevazione presenze degli amministrati); Considerato che la gestione della rilevazione delle presenze, è svolta da personale interno;
Considerato che, ai sensi dell art. 5, comma 10, del D.L. 95/2012, a decorrere dal 2013 i nuovi contratti sottoscritti diversi dalla convenzione con il MEF devono assolutamente rispettare i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto del 6/07/2012, cioè quelli previsti per l acquisizione dei medesimi sul mercato di riferimento. La comparazione dovrà avvenire con riferimento ai costi di produzione dei servizi, diretti e indiretti, interni ed esterni sostenuti dalle pubbliche amministrazioni; Considerato che, per economicità dell azione amministrativa, l art. 125 del D.Lgs 163/06 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi, forniture (codice Appalti) prevede al comma 11 Per servizi o forniture inferiori a ventimila euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ; Verificato che l incarico in oggetto si configura nella fattispecie della prestazione di servizio e, pertanto, sussistono le condizioni per affidare direttamente il servizio in oggetto, al fine di garantire il livello di efficienza del medesimo ai sensi dell art. 7 lettera c) del regolamento comunale per le acquisizioni in economia; Dato atto che la Società Enti Service Srl di Saluzzo, con preventivo in data 21 ottobre 2013 prot. n. 0019100 del 23/10/2013, ha fatto pervenire offerta per la gestione del servizio paghe per l anno 2014 al costo di 4.278,50 + Iva, confermando che per l affidamento dell incarico per più anni, il prezzo si intende invariato per tutta la durata dell assegnazione; Dato atto che il servizio base è offerto a 1,17 mensili per amministrato inferiore a quanto offerto dal MEF pari a 2,80 fino a 100 amministrati; Presa visione della proposta economica pari a 3,33 mensili per cedolino paga che prevede la fornitura dei seguenti servizi indispensabili per la corretta gestione del personale (non resi dal ME): Servizi aggiuntivi Inserimento, controllo e verifica dei dati relativi all elaborazione e possibilità di modificare od inserire dati variabili mensili senza limiti temporali Denuncia Ex DMA Lista PosPA: compilazione della denuncia ed invio della stessa Denuncia UniEmens: compilazione della denuncia ed invio della stessa Fornitura del file per l accredito bancario degli stipendi Fornitura del file e stampa modello F24EP Gestione Fondo Pensione Integrativa Possibilità da parte dei dipendenti di effettuare richieste di prestazioni tramite accesso ad applicativi Web Servizio di invio circolari relative agli argomenti più significativi Stampa ed invio dei riepiloghi annuali per i percipienti elaborati nell anno precedente Emissione, controllo e verifica dei dati inseriti nei Cud Gestione completa dell autoliquidazione INAIL e fornitura modello F24EP Verifica, compilazione e controllo delle tabelle 12,13 e 14 del Conto Annuale Gestione completa del modello 770 semplificato controllo e quadratura Estrazione e comunicazione all Ente dei dati utili per la compilazione della denuncia IRAP
Inserimento e gestione sul cedolino dei dati relativi all assistenza fiscale modello 730 dei dipendenti Gestione situazioni contributive per amministratori in aspettativa per cariche elettive Redazione completa del modello 770 sia semplificato che ordinario compilazione, controllo ed invio telematico con rilascio della ricevuta dell avvenuta presentazione Servizi integrativi Servizio di intermediario abilitato alla ricezione dei dati relativi ai modelli 730-4 Gestione modello730-a. Compilazione ed invio della comunicazione annuale per la comunicazione telematica del destinatario dei modelli 730-4 Assistenza agli Enti sulle problematiche della gestione del personale per il tramite di professionisti qualificati ed accreditati. Applicazione e conteggi in caso di rinnovi dei CCNL Enti Locali Assistenza amministrativa L attività di elaborazione dati dovrà essere supportata da un servizio di assistenza in materia di lavoro da parte di professionisti qualificati riguardanti le seguenti problematiche: - gestione economica personale; - assistenza nei rapporti con Enti previdenziali, assicurativi ed assistenziali; - assistenza in caso di verbali di accertamento emessi da Enti previdenziali, assicurativi ed assistenziali; - gestione dei vari tipi di rapporti di lavoro in tutte le loro fasi (stipulazione contratti a tempo determinato e indeterminato, part-time, sostituzioni, cessazioni del rapporto) - ogni altra materia riferita alla gestione del personale, per il quale il Comune ne ritenesse necessaria l attivazione. In considerazione che dal 2008 la società Enti Service Srl svolge per conto di questo Ente il servizio di elaborazione delle paghe con notevole professionalità e competenza e con piena soddisfazione dell Ente; Ritenuto di voler continuare il rapporto di reciproca collaborazione con la società Enti Service Srl di Saluzzo, già in possesso degli archivi e di tutti i dati (storici e correnti) del nostro Ente, per cui non sarà necessaria la costruzione iniziale degli archivi con un assenza di rischio di perdita dati; Visto il Decreto Legislativo 12/04/2006 n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; Visto il regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori approvato con deliberazione C.C. n. 81 del 17/06/2010 e modificato con deliberazione C.C. n. 142 del 24/11/2011; Che con la deliberazione consiliare n. 45 del 04/07/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione dell esercizio 2013 e pluriennale 2013/2015; Che con deliberazione della Giunta Comunale n. 216 in data 4/10/2012, dichiarata immediatamente eseguibile, e con valenza pluriennale come previsto dal comma 2 dell art. 24 del vigente
Regolamento di contabilità, sono state assegnate ai Direttori di Area le risorse necessarie all'esecuzione dei programmi e progetti di bilancio; Richiamato il Decreto Legislativo 18.8.2000 n. 267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali ; Visto lo Statuto Comunale e il vigente Regolamento di contabilità; Per le motivazioni espresse in premessa P R O P O N E D I D E T E R M I N A R E 1. Di affidare alla Ditta Enti Service Srl Via Martiri della Liberazione, 46-12037 Saluzzo (PI 02650070044), nel rispetto dei dispositivi di cui all art. 125, comma 11 del D.Lgs 163/2006 ed ai sensi del vigente regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori, l incarico per il servizio di elaborazione stipendi e adempimenti connessi per il quadriennio 2014/2017 alle condizioni e prezzi riportati nell offerta che si allega al presente atto, per un importo annuo presunto, in base alle elaborazioni preventivabili, di 4.278,50 + Iva ( 5.220,00 Iva inclusa); 1. Di impegnare l onere presunto complessivo di 20.880,00 (Iva compresa) derivante dall assunzione del presente atto sul bilancio pluriennale 2013/2015: 5.220,00 (Iva compresa) - Intervento 1.01.03.03 Peg 680 Incarichi tecnici gestione personale esercizio 2014 SIOPE 1332 5.220,00 presunti (Iva compresa) - Intervento 1.01.03.03 Peg 680 Incarichi tecnici gestione personale esercizio 2015 SIOPE 1332 di impegnarsi a prevedere lo stanziamento di 10.440,00 (Iva compresa), per 5.220,00 sul Bilancio 2016 e per 5.220,00 sul Bilancio 2017; 2. Di dare atto che ai sensi e per gli effetti dell art. 3 della legge 13.8.2010 n. 136 come modificato dalla legge 217/2010 di conversione del D.L. 187/2010, le fatture relative alla fornitura dovranno riportare il seguente numero di CIG: Z270C1170A; 4. Di dare atto che il pagamento della spesa in oggetto verrà effettuato sul c/c comunicato dal creditore e già acquisito agli atti. Il Responsabile Settore Gestione del Personale (Carla Rosa Brusin) IL DIRETTORE DELL AREA ECONOMICO FINANZIARIA
Vista la proposta di determinazione che precede, redatta dal Responsabile del Settore Gestione del Personale, con la firma sottostante adotta la conseguente determinazione n. 379 del 28.10.2013 e ne attesta la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa, in attuazione dell art. 147- bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18/8/2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, come modificato dall art. 3, comma 1, lettera d), del Decreto Legge 10/10/2012, n. 174. Avigliana 28 ottobre 2013 Il Direttore Area Economico Finanziaria (Vanna Rossato)
Pareri Comune di Avigliana Estremi della Proposta Proposta Nr. 2013 / 379 Settore Proponente: Settore Gestione del Personale Ufficio Proponente: Oggetto: Gestione del Personale AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI E ADEMPIMENTI CONNESSI ANNI 2014/2017 A FAVORE DELLA DITTA ENTI SERVICE SRL DI SALUZZO CIG Z270C1170A Nr. adozione settore: 7 Nr. adozione generale: 379 Data adozione: 28/10/2013 Visto contabile Contabilità e Bilancio In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 151, comma 4, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: PARERE FAVOREVOLE Data 30/10/2013 Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Vanna ROSSATO