COMUNE DI CASSACCO Comun di Cjassà 33010 CASSACCO (UD) Piazza A. Noacco, 1 Tel. 0432 852811 Fax. 0432 853412 Cod. Fiscale 80007390307 Partita IVA 01010880308 Proposta nr. 79 Del 01-12-2014 - Determinazione nr. 79 Del 01-12-2014- Ufficio Manutentivo OGGETTO : Impegno di spesa per acquisto autovettura nuova mod. FIAT Panda 1.2 69cv- Pop destinata ai servizi socio assistenziali per lo svolgimento dell assistenza domiciliare agli anziani Ditta : PRONTOAUTO Spa da Tarcento (Ud).- PREMESSO : IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (Area Tecnico Manutentiva) - Che attualmente all attività svolta dai Servizi Socio Assistenziali dell Ente sono destinate due vetture di cui una mod. FIAT Panda immatricolata all inizio dell anno 2000, che ha superato i 129.000 Km. di percorrenza stradale; - Che la richiamata autovettura FIAT Panda, dato il considerevole chilometraggio raggiunto, presenta continui problemi meccanici e viene utilizzata sempre più con minor frequenza proprio per la scarsa affidabilità; - Che al fine di mantenere nello standard attuale il livello del servizio della richiamata attività Socio Assistenziale, si rende necessario ed improrogabile procedere urgentemente all acquisto di una nuova vettura che sostituisca detto obsoleto mezzo, che a causa dei continui problemi meccanici presenta scarsa affidabilità ed é potenzialmente oramai destinato in breve alla dismissione; - Che l Ambito Socio Assistenziale 4.2 di Tarcento, con nota del 28.07.2014 recante il protocollo di partenza N. 0014428/2-1, pervenuta in data 28.07.2 014 ed assunta al protocollo generale di arrivo al N. 3965, avente ad oggetto Comunicazione contributo per acquisto automezzo per lo svolgimento di assistenza domiciliare anziani, comunicava che in data 17.06.2014 era pervenuta da parte della Fondazione CRUP la comunicazione di uno stanziamento contributivo in relazione al progetto N.o.t.ed. : Nuove Opportunità di Trasporto e Domiciliarietà, presentato dall Ambito 4.2 in adesione al bando Assistenza anziani anno 2014; - Che nella sopra richiamata nota dell Ambito Socio Assistenziale 4.2 di Tarcento del 28.07.2014, veniva altresì precisato che i Comini coinvolti nell utilizzo del contributo in parola provvederanno all acquisto della propria autovettura e ne rendiconteranno la spesa all Ambito con le consuete modalità; - Che alla luce della citata nota trasmessa dall Ambito Socio Assistenziale 4.2 del 28.07.2014, l Amministrazione comunale ha ravvisato l opportunità di provvedere, nel più breve tempo possibile, all acquisto di N. 1 autovettura al fine di sosti tuire il mezzo FIAT Panda che manifesta continui problemi meccanici nella funzionalità; - Che la normativa in materia di acquisizioni di beni e servizi, modificata dal decreto legge 06.07.2012, N. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7 Agosto 2012, N. 135, nel favorire sempre di più il ric orso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede : a) l'obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni CONSIP ovvero di utilizzare i parametri di qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma, (art. 26 - Comma 3 della legge 23.12.1999, N. 488 ed art. 1 - Comma 449 del la legge 27.12.2006 N. 296). La violazione di tale obbligo determina ai sensi dell'art. 1 - Comma 1 del Decreto Legge 95/2012 (Legge N. 135/2012) e dell'art. 11 - Comma 6 del Decreto Leg ge N. 98/2011 (Legge N. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; 1
b) l'obbligo per tutte le pubbliche Amministrazioni di avvalersi di convenzioni CONSIP per l'acquisizione di energia elettrica, telefonica fissa e mobile, gas, combustibile da riscaldamento, carburante rete ed extra rete, (art. 1 - Commi 7-9 Decreto legge N. 9 5/2012, convertito in Legge N. 135/2012); c) l'obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art. 328 del D.P.R. N. 207/2010, per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria, (art. 1 - Comma 450 della legge N. 296/2006, come modificato dall'art. 7 - Comma 2 del Decreto Legge N. 52/2012, convertito in Legge N. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell'obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa ri responsabilità amministrativa, ai sensi dell'art. 1 - Comma 1 del richiamato D.L. 95/2012; - Che in funzione della sopra evidenziata normativa di legge, si é ritenuto opportuno procedere con lo strumento telematico di negoziazione MEPA Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, appositamente istituito dal Ministero dell Economia e delle Finanze www.acquistinretepa.it, ai fini dell acquisto del veicolo in argomento; CONSIDEDRATO che sul portale Mepa di cui sopra, é stato individuato un modello di autoveicolo, tra quelle inserite nella corrispondente categoria di prodotto, rispondente all esigenza dell Amministrazione, che é indirizzata su di un veicolo di categoria rientrante tra quelle denominate CITY CAR COMPATTE ; - Che, l autovettura individuata per l acquisto di cui trattasi é stata la seguente : Marca : FIAT Modello : PANDA 1.2 69cv Pop ; - Che all uopo é stata predisposta una apposita Scheda, di tipo Tecnico Descrittivo, con elencate tutte le caratteristiche, le specifiche tecniche e le Dotazioni di serie ed Extra, di cui l autovettura Nuova di fabbrica, dovrà necessariamente e tassativamente possedere; VERIFICATO : - Che sul richiamato portale Mepa, all elenco prodotti, nella griglia riferita al Tempo di consegna, la tempistica indicata risulta essere di 150 (centocinquanta) giorni; - Che, in particolare, l autovettura nuova da acquistare, in considerazione della tipologia di servizio di trasporto cui dovrà essere utilizzata, dovrà possedere anche le sotto evidenziate indispensabili dotazioni Extra : Climatizzatore Manuale e Scritte / Loghi (sulle portiere fiancate di sinistra e destra come da particolari e precisazioni allegate alla Schema Allegato A) Scheda Specifiche Tecniche); - Che, oltre alla scritta riportante la dicitura Con il contributo della FONDAZIONE CRUP, come sopra precisato, sarà opportuno e necessario provvedere, anche a fare stampare appositamente, sul mezzo stesso, gli appositi loghi su misura riferiti all Ambito Socio Assistenziale 4.2, che dovranno essere presenti anch essi, in determinati punti, sulle portiere dell autovettura nuova; - Che non risulterebbe fattibile, attraverso il portale del Mepa, visualizzare la possibilità di poter far eseguire sulla carrozzeria dell autovettura, mediante lavorazioni ed esecuzioni su misura, detti loghi e scritte sia con forme che colorazioni particolari; - Che comunque, per ottenere la consegna del veicolo con lo strumento del Mepa, attendere un periodo di cinque mesi, (150 gg.) risulta decisamente non attuabile senza seriamente compromettere l attuale standard operativo del Servizio di cui trattasi, in quanto il mezzo attualmente parzialmente utilizzato (Fiat Panda), dovrà essere urgentemente sostituito; - Che per motivazioni di tempistiche legate alle operazioni contabili e di rendicontazione della spesa, per l acquisto di cui trattasi all Ambito Socio Assistenziale 4.2, i tempi finalizzati all approvvigionamento del veicolo sono a tutti gli effetti ristretti; RILEVATA quindi, l impossibilità di poter ottenere, mediante l ausilio del sopra citato Mercato Elettronico, la consegna di una nuova vettura, in tempi ragionevolmente rapidi nonché già predisposta e pronta con tutte le dotazioni di Serie ed Extra, (Climatizzatore manuale Scritte e Loghi su misura e colori particolari Immatricolazione e consegna, etc.); PRESO ATTO, per quanto sopra esposto, della necessità di rivolgersi al di fuori del sopra descritto mercato elettronico, per detto acquisto; VISTA la particolarità di quanto necessitato, oltre che alla ravvisata urgenza di procedere nell acquisto, conseguentemente, si rende indispensabile ricercare sul mercato una Ditta che possa essere in grado di 2
fornire in tempi più che rapidi, un nuovo automezzo dotato già alla consegna di dette specifiche caratteristiche, peculiarità e dotazioni; - Che al fine di ottenere un preventivo di spesa onde procedere nell acquisto dell autovettura di cui trattasi, e nel contempo effettuare una verifica ricognitiva delle quotazioni sul mercato, con note inviate alle sotto elencate ditte, in data 18.11.2014 veniva richiesto di formulare una offerta : Protocollo Ditta 6446 AITA Snc di R. e R. Aita Via Campagnola 8 33013 Gemona del Friuli (Ud) 6447 AUTOTUA di Ferramosca L. S.S. 54 del Friuli 45 33047 Remanzacco (Ud) 6448 PRONTOAUTO Spa S.S. 13 Pontebbana Km. 146,440 33017 Tarcento (Ud) 6449 DEL FRATE Srl Via Aquileia 99 33050 Pavia di Udine (Ud) 6450 TECNO AUTO Srl Via Nazionale 157 33010 Tavagnacco (Ud) - Che nella richiama lettera di richiesta offerta del 18.11.2014 veniva, tra l altro precisato quanto segue : - Indicazione precisa del modello di autovettura individuato (FIAT Panda 1.2 69cv Pop) - Caratteristiche tecniche del veicolo con elencazione delle dotazioni di serie ed extra (allegata scheda Specifiche Tecniche) - Precisazioni sulle scritte e loghi da apporre sulle fiancate - Termini perentori per la presentazione delle offerte - Modalità di presentazione dell offerta ed elencazione della documentazione da allegarsi - Termini perentori per la data di immatricolazione - Termini perentori per la consegna del veicolo con tutte le dotazioni richieste - Modalità e termini del pagamento della fornitura; - Che avendo trasmesso la sopra citata del 18.11.2014 mediante corrispondenza normale, in data 20.11.2015 via cavo é stata accertata la ricezione del plico di cui trattasi da parte di tutte le 5 ditte; - Che nei termini e modalità previste nelle richieste di offerta formulate alle sopra evidenziate ditte é pervenuta sono pervenute le seguenti offerte : Data Protocollo Ditta Importo Offerto (I.V.A. esclusa) 28.11.2014 6764 DEL FRATE Srl 33050 Pavia di Udine. 8.728,00 01.12.2014 6805 PRONTOAUTO Spa 33017 Tarcento. 8.628,00 PRESO ATTO che l offerta economica più vantaggiosa per la fornitura dell autovettura marca : FIAT modello Panda 1.2 69cv Pop, completa di tutte le dotazioni, accessori e condizioni richieste (di cui alla lettera del 18.11.2014 Prot. N. 6448 con relativ i allegati) per l Amministrazione risulta essere quella formulata dalla ditta PRONTOAUTO Spa S.S. 13 Pontebbana Km. 146.400 33017 Tarcento (Ud) nell importo di. 8.628,00.- (I.V.A. al 22% esclusa), (Rif. Offerta del 01.12.2012 Prot. 6805); CONSIDERATO che la spesa complessiva per l acquisto della autovettura in parola risulta essere pari ad.10.526,16.- (I.V.A. al 22% inclusa); RAVVISA, pertanto, la necessità di provvedere all affidamento, per il prezzo stabilito di cui sopra, la fornitura della Nuova Autovettura, alla richiamata ditta : PRONTOAUTO Spa S.S. 13 Pontebbana Km. 146.400-33017 Tarcento (Ud); DATO ATTO che, come indicato nella lettera d invito a formulare l offerta : l IMMATRICOLAZIONE dell autovettura dovrà essere effettuata, all Ufficio Provinciale della Motorizzazione Civile (UMC) e contestuale iscrizione al Pubblico Registro Automobilistico (PRA), TASSATIVAMENTE ENTRO IL 19.12.2014. Tale termine perentorio, risulta vincolante a seguito delle procedure contributive legate all acquisto del veicolo in parola; LA CONSEGNA di detta nuova Autovettura (completa, pronta, targata e dotata di tutte le dotazioni richieste), dovrà essere effettuata ENTRO 45 GIORNI (Quarantacinque giorni), dalla data di notifica dell aggiudicazione della fornitura, salvo revoca a giudizio del Comune; La Penale per la ritardata consegna della vettura, é stabilita pari ad. 50,00.- (Eurocinquanta/00), per ogni giorno naturale consecutivo di ritardo; 3
Detta Penale, previa comunicazione scritta nella quale verrà quantificata, in funzione dei giorni di ritardo rilevati nella consegna dell autovettura rispetto ai termini fissati, sarà applicata mediante ritenuta sul pagamento della fornitura; RITENUTO altresì, di avvalersi di quanto stabilito dall art. 15 del vigente Regolamento Comunale di semplificazione dei procedimenti di spesa in economia, in applicazione al D.P.R. N. 384/2001, che ammette di prescindere dalla richiesta di più preventivi qualora l importo della prestazione sia pari od inferiore a 20.000.- Euro; ATTESO che nella fattispecie si rientra nelle previsioni dell art. 2 del vigente Regolamento Comunale per la semplificazione delle spese in economia, ed in particolare per analogia nella voce N. 9 della determi nazione N. 37 del 17.03.2003, con la quale il Responsabil e del Servizio individuava le singole voci e gli importi massimi ad esse relativi per ciascuna fornitura da effettuarsi con la richiamata procedura semplificata; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale N. 30 del 25.08.2014 con la quale veniva approvato il Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2014, il bilancio pluriennale 2014/2016 e la relazione di previsione e programmatica; VISTA la deliberazione della Giunta Municipale Nº. 48 del 25.08.2014, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 Comma 19 della L.R. 21/2003, con la quale veniva approvato il Piano delle risorse ed obiettivi per l'esercizio finanziario 2014; VISTA la deliberazione della Giunta Municipale N. 55 de l 09.10.2014, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 Comma 19 della L.R. 21/2003, con la quale si procedeva alla modifica dei PRO, a seguito variazione al Bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2014, assegnando tra l altro la complessiva somma di. 10.000,00.- al Capitolo N. 3455 avente la causale : Acquisto automezzo servizi sociali ; VISTA la deliberazione della Giunta Municipale N. 74 de l 24.11.2014, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 1 Comma 19 della L.R. 21/2003, con la quale si procedeva alla modifica dei PRO, a seguito deliberazione del Consiglio Comunale N. N. 41 del 24.11.2014 di variazione al Bilanc io di previsione esercizio finanziario 2014 per estinzione mutuo e di assestamento, assegnando tra l altro la complessiva somma di. 800,00.- al Capitolo N. 34 55 avente la causale : Acquisto automezzo per servizio sociale integr. Fondi per acquisto"; ATTESO che é stata data debita informativa delle disposizioni di cui al Codice di comportamento dell'ente, approvato con deliberazione della giunta comunale N. 90 del 30.12.2013; DATO ATTO che all intervento in parola é stato attribuito il seguente numero di CIG Z6A11C1E40; VISTO il vigente Regolamento per la disciplina dei contratti; D E T E R M I N A 1) di dare atto che, l Amministrazione comunale, per le motivazioni indicate nelle premesse del presente atto, ha ravvisato la necessità di provvedere, urgentemente, all acquisto di N. 1 autovettura nuova : marca : FIAT modello : Panda 1.2. 69cv Pop, completa di tutte le dotazioni e di tutti gli accessori richiesti (di cui precisato nelle premesse), assolutamente indispensabile, al fine di sostituire il veicolo Fiat Panda attualmente parzialmente utilizzato in quanto presenta continui problemi di carattere meccanico strettamente legati alla vetustà ed al chilometraggio di percorrenza raggiunto.- Tale sostituzione del veicolo in parola si rende urgentemente indispensabile ai fini di mantenere il servizio di Assistenza Sociale nelle condizioni attualmente in essere.- 2) di incaricare la ditta PRONTOAUTO Spa S.S. 13 Pontebbana Km. 146.400 33017 Tarcento (Ud), della fornitura di N. 1 Autovettura Nuova m od. FIAT Panda 1.2 69CV Pop, che sarà destinata in dotazione ai Servizi Sociali di questo Ente e che verrà appositamente dedicata al trasporto ed alla domiciliarità degli anziani, alle condizioni, modalità, clausole, costi e termini di cui alla offerta formulata dalla stessa ditta, (a seguito richiesta datata 18.11.2014 4
Protocollo N. 6448), pervenuta in data 01.12.2014 ed assunta al protocollo generale di arrivo al N. 6805, nonché presente provvedimento.- IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA Posizione Organizzativa Il Sindaco - Baiutti Ornella - 3) di impegnare la complessiva somma di. 10.526,16.- (I.V.A. al 22% inclusa) a favore della sopra richiamata ditta PRONTOAUTO Spa da Tarcento (Ud), risultante dal seguente conteggio : Totale imponibile per fornitura veicolo :. 8.628,00.- I.V.A. al 22% su imponibile :. 1.898,16.- ------------ T O T A L E. 10.526,16.- 4) di imputare la sopra richiamata complessiva spesa di. 10.526,16 al Capitolo N. 3455 del corrente Bilancio di previsione 2014.- IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO - ZANINI p.i. Remo - Cassacco, lì 01-12-2014.- VISTO PER LA REGOLARITA CONTABILE AI SENSI ART. 153 COMMA 5 DEL DLGS 267/2000: REGISTRATO CAP. Anno Imp. Atto Il Responsabile del servizio PIVIDORI LORETTA 5