Casa di Riposo " Gottardo Delfinoni "

Prot. n. 318 Casorate Primo, 28 Settembre 2015 Spett.le... RACCOMANDATA A. R. ANTICIPATA A MEZZO E-MAIL Oggetto: Invito a partecipare alla procedura per l affidamento della gestione del servizio prestazioni ausiliarie non qualificate di supporto all assistenza presso la Casa di Riposo G. Delfinoni Anno 2016 Importo base d asta di 123.744,60 Il responsabile del Procedimento - dato atto della natura di organismo di diritto pubblico ex art. 3, comma 26. d.lgs. 163/2006 della Fondazione Gottardo Delfinoni, con conseguente necessità di applicare, dunque, quanto previsto dal decreto medesimo in punto di stipulazione dei contratti da parte di detta tipologia di organismo; - richiamata la deliberazione del Consiglio di Amministrazione della Fondazione Gottardo Delfinoni del 16 Settembre 2015 con la quale si è constatata la necessità di individuare il soggetto cui affidare la gestione del Servizio prestazioni ausiliarie non qualificate di supporto all assistenza presso la Casa di Riposo Gottardo Delfinoni per l anno 2016; - atteso che, con la medesima deliberazione, si individuava quale responsabile del procedimento e della procedura la dott.ssa Elisabetta Frattini, responsabile amministrativo e gestione risorse; - preso atto che con la medesima deliberazione sono stati individuati gli indirizzi operativi a cui attenersi per la predisposizione degli atti di gara che si intendono integralmente richiamati ed, in particolare; - preso atto che il RUP ha individuato la procedura di affidamento dell appalto nonché la scelta del criterio per l individuazione della migliore offerta nel pieno rispetto dei principi di tempestività, economicità, trasparenza, correttezza dell azione amministrativa in riferimento alle seguenti considerazioni: - che il valore stimato dell appalto in oggetto, pari a 123.744,60 Euro, non supera la soglia comunitaria, così come individuata nell art. 28 del Codice dei Contratti; - che, in ogni caso, l art. 125, commi 9 e 10, consente l acquisizione di servizi in economia per importi inferiori alla soglia comunitaria, sulla base di preventivo provvedimento della stazione appaltante, assunto dalla stessa con riguardo alle proprie specifiche esigenze; - con la già citata deliberazione di Consiglio di Amministrazione della Fondazione Gottardo Delfinoni in data 16 Settembre 2015 si è ritenuto di dover provvedere in economia all acquisizione del servizio in oggetto, mediante procedura di cottimo fiduciario; - che, per servizi, come quello in esame, di importo pari o superiore a quarantamila euro, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, individuati anche previa indagine di mercato CIO PREMESSO la Vostra Azienda è, pertanto, invitata a partecipare alla suddetta procedura, mediante presentazione di offerta secondo le modalità e le condizioni riportate nella presente lettera di invito, nonché nel disciplinare di gara ad essa allegato e con essa trasmesso. 1

OGGETTO DELLA GARA: gestione del Servizio prestazioni ausiliarie non qualificate di supporto all assistenza presso la Casa di Riposo Gottardo Delfinoni - Anno 2016 CIG: 6402254B20, ovvero codice identificativo gara LUOGO DI ESECUZIONE: Casa di Riposo G. Delfinoni, Via Palazzo, 20 27022 CASORATE PRIMO (PV) IMPORTO DEL SERVIZIO POSTO A BASE D ASTA: 123.744,60; COSTO ORARIO POSTO A BASE D ASTA: 16,10; La ditta dovrà indicare se i suddetti importi sono esenti oppure soggetti ad IVA; in questo ultimo caso dovrà essere specificata l aliquota. DURATA DEL SERVIZIO: 01/01/2016 31/12/2016 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: L appalto sarà aggiudicato a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83, d. lgs. 163/2006. Il punteggio massimo di 100 punti sarà così ripartito: A) QUALITA DEL SERVIZIO: massimo punti 65 B) OFFERTA ECONOMICA: massimo punti 35. I criteri di valutazione di ciascuna delle suddette voci sono puntualmente dettagliati nel disciplinare di gara allegato alla presente lettera di invito e trasmessovi unitamente ad essa. REQUISITI MINIMI PER LA PARTECIPAZIONE (costituiscono condizione necessaria affinché si possa partecipare alla gara, per cui i documenti di seguito elencati debbono essere inseriti, a pena di esclusione, in una specifica busta, denominata BUSTA 1): - dichiarazioni sostitutive conformi alle disposizioni di cui al d.p.r. n. 445/2000, ovvero idonea documentazione attestante: a) l insussistenza delle cause ostative e la sussistenza dei requisiti di ordine generale prefigurati dall art. 38, d. lgs. 163/2006 e comunque il fatto di non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all art. 38, d. lgs 163/2006 e, comunque, il fatto di non trovarsi in situazioni di incapacità a contrarre con la P.A. secondo le normative vigenti; b) il fatto che non sia mai intervenuta, in passato, la risoluzione per inadempimento a Voi addebitabile di pregressi contratti di servizio; c) il regolare adempimento degli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione vigente; d) il fatto di essere in regola con gli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza e di condizione di lavoro a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione (d. lgs. 81/2008); e) l iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della Provincia in cui l impresa ha sede per il ramo di attività in oggetto, ovvero nei corrispondenti registri o albi imprenditoriali per le imprese non aventi sede in Italia; f) l iscrizione, se cooperative, all Albo delle Società Cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive a cura della Camera di Commercio, se Cooperative Sociali all Albo Regionale delle Cooperative Sociali; 2

g) il fatto di non trovarsi nelle situazioni di controllo di cui all art. 2359 del Codice Civile con altre Imprese che partecipano alla gara, o di imputabilità dell offerta ad un unico centro decisionale ex art. 38, comma 1, lettera m quater), d. lgs 163/06; h) il fatto di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei soggetti disabili ai sensi della Legge 68/1999; i) il fatto di applicare a favore dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, anche verso i soci, condizioni retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e dagli accordi integrativi applicabili alla categoria e nella località in cui si svolgono i servizi; l) il fatto di avere preso visione della presente lettera di invito e del disciplinare di gara ad essa allegato e di accettarne integralmente, ai sensi dell art. 1341 del Codice civile, senza riserve e condizioni, tutte le disposizioni, clausole, restrizioni, limitazioni e responsabilità in essi contenute e dichiarare che il servizio oggetto dell appalto sarà effettuato e condotto conformemente a tutti i patti, modalità e condizioni di cui agli stessi atti di gara; m) documento unico di regolarità contributiva (c.d. D.U.R.C.) in corso di validità; n) espresso impegno, in caso di affidamento del servizio, alla trasmissione, anche in assenza di specifica richiesta, del documento unico di regolarità contributiva in corso di validità (D.U.R.C.) con cadenza quadrimestrale per tutta la durata del servizio, a pena di risoluzione del contratto; o) documentazione attestante l avvenuto versamento del contributo dovuto all ANAC, nella misura e con le modalità normativamente previste; p) dichiarazione relativa all organico medio dell impresa, distinto per qualifica. Il concorrente per partecipare alla procedura dovrà, inoltre, presentare, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria avente l entità e con le modalità previste dalla legge ed, in particolare, dall art. 75, d. lgs. 163/2006. A riguardo, si precisa che: - il deposito cauzionale provvisorio copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. - il concorrente che risulterà aggiudicatario, a garanzia dell esatta osservanza degli obblighi assunti e prima della stipula del contratto, dovrà costituire un deposito cauzionale definitivo, secondo le condizioni di cui all articolo 113, d. lgs. n. 163 del 12 aprile 2006, nelle forme ammesse dalla legge. La mancata costituzione del deposito cauzionale definitivo determina la revoca dell affidamento e l acquisizione della cauzione provvisoria di cui all articolo 75 del decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 da parte della stazione appaltante che aggiudicherà l appalto al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione del servizio. REQUISITI PER LA FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA (i documenti di seguito elencati andranno inseriti, non a pena di esclusione ma ai fini della valutazione dell offerta sulla base dei criteri individuati nel disciplinare di gara, in una seconda busta, denominata BUSTA 2): 1) Copia dei bilanci consuntivi approvati relativi agli ultimi tre esercizi (2012-2014) e dichiarazione a firma del L. R. circa l importo del fatturato che si prevede per l anno 2015 in base agli incarichi assegnati e in corso al 30/09/2014; 2) documentazione o dichiarazione sostitutiva del concorrente attestante lo svolgimento di servizi di sanificazione, pulizia, e di prestazione ausiliarie non qualificate di supporto all assistenza in generale presso strutture di accoglienza residenziale per anziani, presso soggetti pubblici o privati, con indicazione, per ciascuno dei suddetti incarichi, del committente, della durata, del numero dei posti letto, dell importo, nonché con indicazione, altresì, del fatturato annuo complessivo di impresa, per ciascun anno del triennio 2012-2014, per attività svolte nel medesimo settore oggetto della presente procedura di affidamento; per tali 3

servizi dovranno essere, altresì, prodotti i certificati di regolare esecuzione rilasciati dal committente pubblico o privato o la dichiarazione sostitutiva del concorrente; 3) documentazione attestante il fatto di essere in possesso del certificato del sistema di qualità aziendale aggiornato secondo le norme vigenti per l attività di gestione di servizi socio assistenziali del tipo di quelli oggetto di affidamento; 4) documentazione o dichiarazione sostitutiva del concorrente attestante il fatto di avere una sede operativa nella provincia di Pavia o nelle province confinanti, entro un raggio di 50 chilometri dalla sede della Fondazione Gottardo Delfinoni, ubicata in Casorate Primo (PV), Via Palazzo, n. 20; 5) documentazione o dichiarazione sostitutiva del concorrente attestante il fatto che nella sede operativa di cui al punto 4 sarà stabilmente presente personale munito di poteri decisionali in merito all appalto (e, dunque, in possesso, al riguardo, di delega specifica conferita dal legale rappresentante); 6) dichiarazione a firma del concorrente relativa all impegno di trasmettere al committente ogni tre mesi l autovalutazione del servizio, a seguito di puntuali sopralluoghi periodici a carico dell appaltatore; 7) progetto di gestione del servizio. OFFERTA ECONOMICA (da inserire in una terza busta, denominata BUSTA 3): apposita dichiarazione con indicazione del costo orario offerto per l espletamento del servizio, che dovrà essere in ogni caso inferiore all importo posto a base d asta, come identificato dalla presente lettera di invito, e dovrà essere determinato a pena di esclusione, sulla base dei criteri espressamente definiti dal disciplinare di gara allegato al presente invito. GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE All aggiudicatario dei lavori sarà richiesta una cauzione definitiva pari al 10% dell importo contrattuale, valida per tutta la durata del servizio (01/01/2016 31/12/2016), ai sensi dell art. 113, d. lgs. 163/2006 e con le modalità previste dal medesimo articolo. MODALITA DI PRESENTAZIONE OFFERTA Dovrà essere presentato un plico chiuso e controfirmato su tutti i lembi di chiusura che dovrà contenere n. 3 buste, a loro volta chiuse e controfirmate, recanti rispettivamente l indicazione: Busta 1: requisiti minimi per la partecipazione; Busta 2: requisiti oggettivi specifici e professionali; Busta 3: Offerta economica. Il plico contenente le buste dell offerta e la documentazione richiesta nei termini sopra esposti, dovrà pervenire, tramite posta, o per consegna a mano in orari d ufficio (dal lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 16:00), alla Casa di Riposo G. Delfinoni, Via Palazzo, 20 27022 CASORATE PRIMO (PV), entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 23 Ottobre 2015. Su questo plico deve essere riportato: Procedura per l affidamento della gestione del servizio prestazioni ausiliarie non qualificate di supporto all assistenza presso la Casa di Riposo G. Delfinoni Anno 2016 Le offerte pervenute oltre la data e l ora indicate saranno escluse dalla gara. La domanda, le autocertificazioni, eventuali certificazioni e documenti allegati e l offerta devono essere espressi in lingua italiana. 4

La Fondazione, se necessario, si riserva la facoltà di invitare i concorrenti, a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Nel caso di dichiarazioni mendaci, potranno trovare applicazione, ai sensi dell art. 76 del D.P.R. n. 445/00, le sanzioni previste dal Codice penale e dalle leggi speciali in materia. La commissione di valutazione, individuata dalla stazione appaltante, provvederà, in data 6 Novembre 2015, alle ore 9:30 alla presenza di un soggetto, per ciascuno degli offerenti, munito di idonea delega del legale rappresentante, se non con esso coincidente alla apertura della Busta 1, escludendo quegli offerenti che non abbiano comprovato la sussistenza dei requisiti necessari di partecipazione. La commissione procederà successivamente all apertura delle Buste 2 e 3, per gli offerenti che abbiano comprovato la sussistenza dei requisiti necessari di partecipazione, in apposita seduta a porte chiuse: - in particolare all apertura della Busta 2 provvederà all assegnazione alle offerte stesse del punteggio relativo alla qualità del servizio, secondo i criteri identificati nel disciplinare di gara; - assegnato tale punteggio, la commissione procederà con l apertura della Busta 3 determinando per le offerte stesse il punteggio relativo all offerta economica secondo i criteri identificati nel disciplinare di gara; - infine procederà all individuazione del soggetto che avrà ottenuto il punteggio più alto, secondo i criteri identificati nel disciplinare di gara. Il responsabile del procedimento si riserva, prima di provvedere all aggiudicazione definitiva del servizio, di accertare: - l effettiva sussistenza di tutti i presupposti necessari alla partecipazione nonché di ogni altro elemento dell offerta oggetto di autocertificazione da parte del soggetto risultato vincitore; - che l offerta stessa non risulti anomala, secondo i criteri e con le modalità definiti dalla legge ed, in particolare, dal d. lgs. 163/2006. In caso di esito negativo del suddetto accertamento, nonché qualora il concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto non costituisca la garanzia (cauzione definitiva) di cui all art. 113, comma 1, d. lgs. 163/2006, il responsabile del procedimento si rivolgerà agli ulteriori soggetti che seguono in graduatoria. Ai sensi dell art. 13 del d.lgs. n. 196/2003, i dati forniti dalla Vostra azienda sono raccolti e trattati esclusivamente per lo svolgimento della procedura di gara e dell eventuale successiva stipula e gestione del contratto. Il responsabile del procedimento di gara è la dott.ssa Elisabetta Frattini, responsabile amministrativo e gestione risorse. Procedure di ricorso: notificazione di ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Milano, entro il termine di 30 giorni decorrenti dal giorno successivo alla data di pubblicazione dell avviso di aggiudicazione definitiva (art. 120, d. lgs. 104/2010). Il responsabile del procedimento 5