COMUNE DI TERNI CONTRATTO DI QUARTIERE II BANDO PUBBLICO FINANZIAMENTO DI INTERVENTI PER IL RECUPERO DI UNITA RESIDENZIALI A COLLESCIPOLI VILLAGGIO CIANFERINI VILLAGGIO ITALIA VILLAGGIO MATTEOTTI VECCHIO PER LA LOCAZIONE A FAVORE DI STUDENTI UNIVERSITARI Visti: - La DGR n. 1126 del 31/07/2002 e ss.mm.ii.; - La DGR n. 1408 del 29/09/2003; - La Proposta di Contratto di Quartiere 2 approvata con DGC n. 157 del 8/04/04; - La DGR n. 612 del 18/05/2004; - Il Regolamento Regionale n. 2 del 09/02/2005; - L Accordo di Programma Quadro per la realizzazione degli interventi sperimentali nel settore dell edilizia residenziale ed annesse urbanizzazioni da realizzare nell ambito del Programma Innovativo in ambito urbano denominato Contratto di Quartiere II, siglato in data 6 dicembre 2005 tra Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e Regione Umbria; - Il Protocollo d Intesa per la realizzazione degli interventi sperimentali nel settore dell edilizia residenziale ed annesse urbanizzazioni da realizzare nell ambito del Programma Innovativo in ambito urbano denominato Contratto di Quartiere II ricadente nel Comune di Terni, siglato in data 9 marzo 2007 tra Ministero delle Infrastrutture, Regione Umbria, Comune di Terni e ATER della Provincia di Terni; - La Delibera di Giunta Comunale n. 244 del 07/06/2007; - La DGR n. 892 del 07/06/2007 avente ad oggetto L.R. 13/97 Interventi di recupero di alloggi di proprietà privata. Determinazioni in merito ai requisiti soggettivi dei beneficiari dei contributi ; - Gli Avvisi ai cittadini predisposti dalle Circoscrizioni III^, VIII^ e IX^;
Considerato: - Che nell ambito del Contratto di Quartiere 2 è stata prevista una somma di 205.000,00 a valere del contributo Stato/Regione per il cofinanziamento, tra l altro, di interventi per il recupero alloggi da destinare alla locazione a studenti universitari a Collescipoli, Villaggio Cianferini, Villaggio Italia, Villaggio Matteotti Vecchio; - Che le Circoscrizioni interessate, la III^,VIII^ e IX^, hanno provveduto a preinformare tutti i cittadini ricadenti all interno degli ambiti di intervento, circa i contenuti del bando; - Che, conformemente a quanto previsto dal citato Protocollo d Intesa, la graduatoria dei beneficiari del finanziamento dovrà essere redatta, approvata ed inviata alla Regione dell Umbria unitamente alla relativa documentazione entro la data del 5 agosto 2007; SI INVITANO I cittadini interessati a presentare domanda di ammissione a finanziamento secondo le modalità e termini appresso indicati: LOCALIZZAZIONE Le proposte possono essere presentate esclusivamente se l intervento rientra all interno di uno dei seguenti ambiti e delle vie/piazze o parti delle stesse in essi ricomprese: COLLESCIPOLI Via dell Archetto, Via Fruscianti, Corso dei Garibaldini, Via Janni, Piazza Risorgimento, Via di Porta Sabina, Via Pizzutella, Piazza della Rocca, Via Luzzi, Via Masi, Via delle Mura Castellane, Via di Colle Antifone, Via Villa Glori, Vico Santa Maria, Piazza Santa Maria Maggiore, Largo S.Nicolò, Via Spada. VILLAGGIO CIANFERINI Via Villaggio Campomaggio, Via Narni. VILLAGGIO ITALIA Via Giovanni XXIII, Via Salvo D Acquisto, Via Fratelli Cervi, Via Rotondi, Via Don Luigi Sturzo, Piazza della Pace, Via Turati. VILLAGGIO MATTEOTTI VECCHIO Via Mozzoni, Via Kuliscioff, Via Malnati, Via Clerici, Via Visetti, Via Montessori, Via Altobelli, Via Zetkin, Via Curie, Via Aleramo. RIFERIMENTI GENERALI SOGGETTI BENEFICIARI o Proprietari; comproprietari;
TIPOLOGIA DI INTERVENTI AMMESSI A FINANZIAMENTO (1) o RECUPERO PRIMARIO: parti comuni dell edificio (consolidamento statico di tutte le strutture portanti, risanamento di murature, scale, impianti e allacci); o RECUPERO SECONDARIO (SOLO SE IN AGGIUNTA AL RECUPERO PRIMARIO): singoli alloggi (riorganizzazione funzionale, inserimento di elementi accessori, dotazione o adeguamento impianti, ripristino di parti interessate da recupero primario); COSTO CONVENZIONALE DELL INTERVENTO I costi massimi ammissibili a contributo, come previsto e meglio dettagliato dal Regolamento Regionale n. 2 del 09/02/2005 e ss.mm.ii., pubblicato sul BUR n. 9 del 02/03/2005 sono i seguenti: o Recupero primario: 920,00 per mq di superficie utile complessiva (somma delle superfici utili abitabili, delle superfici nette non residenziali e delle superfici per parcheggi coperti). Il costo comprende oneri per allacci, urbanizzazioni e spese tecniche generali. Questo parametro può essere incrementato come segue (vedi All. A Regolamento): 5% per interventi finalizzati a qualità aggiuntiva; 3% per interventi finalizzati a risparmio energetico; 5% per interventi riconducibili a bioarchitettura; 6% per abbattimento barriere architettoniche; 5% se edificio risulta vincolato ai sensi Dlgs 42/04, ricompreso in zona A di Prg, presenta origine storica come definito da Art. 2, comma 2, lettera a) Regolamento di cui alla DGR 1066/99; o Recupero secondario: 400,00 per mq di superficie utile complessiva (somma delle superfici utili abitabili, delle superfici nette non residenziali e delle superfici per parcheggi coperti). Il costo comprende le spese tecniche generali. Questo parametro può essere incrementato come segue (vedi All. A Regolamento): 3% per interventi finalizzati a qualità aggiuntiva; 3% per interventi finalizzati a risparmio energetico; 2% per interventi riconducibili a bioarchitettura; 2% per abbattimento barriere architettoniche; 3% se edificio risulta vincolato ai sensi Dlgs 42/04, ricompreso in zona A di Prg, presenta origine storica come definito da Art. 2, comma 2, lettera a) Regolamento di cui alla DGR 1066/99; REQUISITI SOGGETTIVI PER ACCESSO FINANZIAMENTI RECUPERO PRIMARIO o Cittadinanza italiana: sono equiparati ai cittadini italiani i cittadini degli Stati membri della UE che svolgono la propria attività lavorativa principale in Italia e vi risiedono, nonché i cittadini extracomunitari regolarizzati ai sensi della legislazione vigente (tale requisito deve essere posseduto solo dal componente il nucleo familiare che risulti essere richiedente del contributo); o Inesistenza di cumulo con altri contributi pubblici: tutti i componenti il nucleo familiare richiedente non devono aver mai usufruito di contributi pubblici per il recupero di un abitazione, ovunque situata nel territorio nazionale; o Momento di valutazione del possesso dei requisiti soggettivi: i beneficiari devono essere in possesso dei requisiti soggettivi alla data del 06/12/2005, data di ammissione a finanziamento del Contratto di Quartiere 2; o Non vincolante sussistenza del nucleo familiare alla data di valutazione dei requisiti: sono ammessi a fruire delle agevolazioni anche i nuclei familiari che al momento della valutazione del possesso dei requisiti soggettivi non sono ancora costituiti; (2) REQUISITI SOGGETTIVI PER ACCESSO FINANZIAMENTI RECUPERO SECONDARIO
o Cittadinanza italiana: sono equiparati ai cittadini italiani i cittadini degli Stati membri della UE che svolgono la propria attività lavorativa principale in Italia e vi risiedono, nonché i cittadini extracomunitari regolarizzati ai sensi della legislazione vigente (tale requisito deve essere posseduto solo dal componente il nucleo familiare che risulti essere richiedente del contributo); o Residenza o sede dell attività lavorativa continuativa e principale nel Comune in cui è localizzato l intervento o nei Comuni limitrofi facenti parte della Regione (tale requisito deve essere posseduto solo dal componente il nucleo familiare che risulti essere richiedente del contributo); o Inesistenza di cumulo con altri contributi pubblici: tutti i componenti il nucleo familiare richiedente non devono aver mai usufruito di contributi pubblici per il recupero di un abitazione, ovunque situata nel territorio nazionale; o Titolarità di un reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a 34.000,00 convenzionali; (3) (4) o Momento di valutazione del possesso dei requisiti soggettivi: i beneficiari devono essere in possesso dei requisiti soggettivi alla data del 06/12/2005, data di ammissione a finanziamento del Contratto di Quartiere 2; o Non vincolante sussistenza del nucleo familiare alla data di valutazione dei requisiti: sono ammessi a fruire delle agevolazioni anche i nuclei familiari che al momento della valutazione del possesso dei requisiti soggettivi non sono ancora costituiti; (2) VINCOLI PER BENEFICIARI E LOCATARI o L alloggio deve essere locato a studenti universitari entro due anni dalla data di fine lavori e la locazione deve protrarsi per almeno otto anni, pena la revoca del contributo; o Il canone di locazione, determinato nell atto unilaterale d obbligo, è fissato in misura non superiore a quello concertato di cui all Art. 2, comma 3, Legge 09/12/1998 n. 431. In assenza di accordi sottoscritti in sede locale tra le organizzazioni sindacali della proprietà edilizia e degli inquilini il canone è determinato con riferimento ai valori risultanti, in relazione a condizioni equivalenti di localizzazione e di tipologia edilizia, da analogo accordo sottoscritto in un Comune limitrofo, di più prossima dimensione demografica; o Al locatario non è richiesto il possesso dei requisiti soggettivi, se non lo status di studente universitario; SOTTOSCRIZIONE OBBLIGHI o Gli obblighi e i vincoli fissati al punto precedente sono sottoscritti dai soggetti interessati mediante apposito atto unilaterale d obbligo, debitamente registrato e trascritto alla Conservatoria dei RR.II. Tale obbligo non sussiste nei casi in cui l importo del contributo spettante a ciascun beneficiario sia inferiore ad 5.000,00. REQUISITI OGGETTIVI DEGLI IMMOBILI o Gli immobili oggetto degli interventi devono essere accatastati in una delle seguenti categorie: A/2 (Abitazioni di tipo civile), A/3 (Abitazioni di tipo economico), A/4 (Abitazioni di tipo popolare), A/5 (Abitazioni di tipo ultrapopolare), A/6 (Abitazioni di tipo rurale), A/7 (Abitazioni in villini); DETERMINAZIONE CONTRIBUTI o PER RECUPERO PRIMARIO: il contributo è concesso in conto capitale nella misura del 20%, con contributo massimo ad alloggio non eccedente 10.000,00; o PER RECUPERO PRIMARIO E SECONDARIO: il contributo è concesso in conto capitale nella misura del 40%, con contributo massimo non eccedente 33.000,00;
CONTENUTO DELLE PROPOSTE OBIETTIVI Gli interventi devono essere finalizzati alla creazione di un offerta di unità immobiliari costituite da singoli alloggi, destinati alla locazione a favore di studenti universitari; REQUISITI DEGLI ALLOGGI o REQUISITI MINIMI. L intervento di recupero primario e secondario deve consentire la realizzazione di un offerta abitativa minima in linea con gli standard fissati dalla Legge 14/11/00 n. 338 Disposizioni in materia di alloggi e residenze per studenti universitari per quanto concerne i minialloggi ed in particolare: spazio alloggio singolo studente in camera singola: superficie netta maggiore/uguale 24,0 mq; spazio alloggio due studenti in camera doppia: superficie netta maggiore/uguale 36,0 mq; spazio alloggio due studenti in 2 camere singole: superficie netta maggiore/uguale 42,0 mq. Ogni alloggio deve avere una dotazione minima di camera/e, soggiorno/angolo cottura e servizio igienico. o REQUISITI QUALITATIVI AGGIUNTIVI. Sono considerati requisiti qualitativi aggiuntivi dell alloggio: separazione tra soggiorno e cucina/pranzo; presenza di spazi di pertinenza esterni (es. balcone, giardino); dotazione di dispositivi che favoriscono il risparmio energetico e l uso razionale dell energia e delle risorse (es. collettori solari per la produzione di acqua calda sanitaria, soluzioni tecniche in grado di aumentare l inerzia termica e la ventilazione naturale dell alloggio, dispositivi per la raccolta e riutilizzo delle acque meteoriche e di scarto); dotazione di dispositivi tecnologici avanzati in grado di favorire le attività formative dello studente (es. linea internet veloce, antenna satellitare); REQUISITI QUALITATIVI AGGIUNTIVI DELL INTERVENTO o Sono considerati requisiti qualitativi aggiuntivi dell intervento: eliminazione di superfetazioni e incongruenze o altro intervento migliorativo dell estetica dell immobile (es. rimozione di pensiline, impianti e volumi aggiunti al corpo originario e con esso contrastanti, riqualificazione di facciate, elementi puntuali di pregio); prevenzione della vulnerabilità sismica dell immobile o isolato (es. interventi sulle strutture portanti); LIMITI AL NUMERO DELLE PROPOSTE o Ogni proponente può presentare proposte di recupero primario e/o primario-secondario relativamente ad un solo alloggio da destinare alla locazione; DOCUMENTAZIONE DA TRASMETTERE Ogni proposta dovrà contenere n. 3 copie della seguente documentazione, i cui file di riferimento sono scaricabili con il bando presso il sito del Comune di Terni o acquisibili presso le sedi delle Circoscrizioni III^, VIII^, IX^: o Allegato 1 Domanda di partecipazione debitamente compilata; o Documentazione fotografica relativa allo stato di fatto dell immobile oggetto dell intervento; o Allegato 2 Scheda di autovalutazione del progetto debitamente compilata; o Allegato 3 Breve relazione descrittiva e finanziaria del progetto debitamente compilata; o Allegato 4 Dichiarazione di veridicità debitamente compilata; AUTORIZZAZIONI
Ogni autorizzazione in merito al progetto, sia di natura amministrativa che relativa ad accordi con altri condomini per gli interventi sulle parti comuni, verrà acquisita successivamente all espletamento del bando, qualora non sia possibile produrre tali atti entro i termini di scadenza; PUBBLICAZIONE DEL BANDO E SCADENZA La scadenza del bando è fissata alle ore 14 del giorno 20/07/2007. Il bando viene pubblicato all Albo pretorio del Comune di Terni, sul sito internet comunale e presso la sede delle Circoscrizioni III^, VIII^ e IX^ dal giorno 25/06/2007 al giorno 20/07/2007. TRASMISSIONE DELLA DOCUMENTAZIONE La documentazione deve essere consegnata in plico chiuso indirizzato a Comune di Terni Direzione Urbanistica e riportare la seguente dicitura OGGETTO: Contratto di Quartiere 2 bando privati locazione. Il plico deve essere consegnato a mano presso l ufficio Protocollo del Comune di Terni, Piazza Mario Ridolfi 1, o presso la sede delle Circoscrizioni III^, VIII^ e IX^ entro e non oltre le ore 14 del giorno 20/07/2007. Farà fede il protocollo di ricezione. MOTIVI DI ESCLUSIONE Ai fini del presente bando costituiscono motivo di esclusione una delle seguenti condizioni: o Presentazione di proposte esterne agli ambiti territoriali interessati dal bando; o Presentazione delle proposte oltre il termine di scadenza; o Assenza della firma del richiedente e della fotocopia di un valido documento di riconoscimento allegato alla Domanda di partecipazione di cui all Allegato 1 ed alla Dichiarazione di veridicità di cui all Allegato 4; o Incompletezza della documentazione richiesta, ovvero assenza o compilazione parziale di uno o più dei documenti richiesti; o Assenza dei requisiti previsti per la partecipazione al bando; o Richiesta di finanziamenti per il solo recupero secondario; o Mancato rispetto dei requisiti minimi previsti per gli alloggi; o Mancato riscontro, in sede di puntuale verifica dei requisiti e dei contenuti della proposta, a quanto indicato all interno dell Allegato 2, scheda di autovalutazione, o ad altre informazioni fornite. GRADUATORIA, VERIFICA DEI REQUISITI E CONTENUTI DELLA PROPOSTA Ai fini della graduatoria e delle verifiche di requisiti e contenuti delle proposte si procederà come segue: o Costituzione di una graduatoria provvisoria basata sulla scheda di autovalutazione di cui all Allegato 2 e sulla presunta veridicità di requisiti e contenuti dichiarati dal proponente; o Successiva verifica dei requisiti e contenuti delle singole proposte e approvazione della graduatoria definitiva; PARITA DI PUNTEGGIO In caso di parità di punteggio saranno applicati i seguenti criteri di selezione nell ordine seguente: o Aver già aderito al Contratto di Quartiere 2 in fase preliminare; o Entità del finanziamento richiesto, con priorità per le richieste ad importo più basso; NORMATIVA DI RIFERIMENTO La normativa di riferimento per il presente bando è la seguente: o DGR n. 1126 del 31/07/02 pubblicata sul BUR n. 38 del 28/08/02;
o DGR n. 1408 del 29/09/03 pubblicata sul BUR n. 43 del 15/10/03; o DGR n. 2156 dell 11/12/06 (e allegato Regolamento Regionale n. 2 del 9/02/05) pubblicata sul BUR n. 4 del 24/01/07; o DGR n. 892 del 7/06/07 in via di pubblicazione sul BUR; NOTE (1) In riferimento al Regolamento Regionale n. 2 del 09/02/2005 e ss.mm.ii.; (2) Il richiedente indica i componenti che andranno a costituire il nucleo familiare, rispetto ai quali verranno verificati i requisiti soggettivi. Il nucleo familiare deve essere costituito e documentato, pena la revoca delle agevolazioni, entro sei mesi dalla data di ultimazione dei lavori. Qualora uno dei componenti indicati sia coniugato, nel nuovo nucleo familiare è obbligatoriamente incluso il coniuge, anche se non espressamente dichiarato; (3) Chi possiede esclusivamente redditi da terreni o fabbricati non è considerato titolare di reddito; (4) Il reddito convenzionale è determinato come segue: somma dei redditi fiscalmente imponibili di tutti i componenti del nucleo familiare, desunti dalle relative dichiarazioni. Conseguentemente non sono inclusi nel computo i sussidi o assegni percepiti in attuazione a normative vigenti a sostegno di conviventi handicappati, invalidi o disabili. A tale somma vengono detratti 1.000,00 per ciascun figlio a carico. L importo risultante è ulteriormente abbattuto del 40% qualora i redditi derivino interamente da lavoro dipendente, mentre tale riduzione non viene effettuata per i redditi derivanti da lavoro autonomo. Nel caso di redditi misti le decurtazioni sopra indicate vengono operate solo nei confronti dei redditi da lavoro dipendente e quelli da lavoro autonomo vengono successivamente sommati per intero;