226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 1 OGGETTO: Rinnovo polizze assicurative scadenti il 30 Giugno 2003 Periodo 30 Giugno 2003-30 Giugno 2006. L anno duemilatre, addì ventitrè del mese di giugno in Macerata e nella sede Municipale, alle ore 12,00 Convocata nelle forme prescritte, si è riunita la Giunta Municipale nelle persone seguenti: PRESIDENTE: Meschini Giorgio ASSESSORI: Marconi Lorenzo Bianchini Sport Massimiliano Lattanzi Michele Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dr. Luciano Salciccia. Il Presidente, riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta.
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 2 LA GIUNTA COMUNALE Visto l'atto della G.C. n. 95 del 26 marzo 2003, avente per oggetto "Servizi assicurativi - Determinazioni" con cui si è deliberato di indire gara di appalto in unico lotto, dal 30.06.2003 al 30.06.2006, per un premio complessivo da porre a base di gara di 573.600,00 per i seguenti rischi Incendio All risk informatica Kasko autovetture dipendenti R.C.T./R.C.O. Infortuni Amministratori e altro personale R.C.A. Vista la Determinazione del Dirigente del Servizio Affari Generali, n. 231/26 del 16/04/2003, con cui si sono approvati il capitolato generale, i capitolati speciali, lo schema di bando di gara, nonché le modalità e formalità della procedura di gara dell'appalto dei Servizi Assicurativi, stabilendo che essi dovessero essere appaltati a mezzo di licitazione privata, avvalendosi della collaborazione della Lenzi Broker di Assicurazioni SRL, con sede in Civitanova Marche, per l'assistenza e la consulenza durante le varie fasi di gara e la gestione dei relativi contratti, a norma dell'art. 1 dell'apposita convenzione Rep. 21940 dell' 11 agosto 2000; Dato atto che con successiva Determinazione del Dirigente del Servizio Affari Generali n. 279/30 del 9/05/2003 sono state ammesse a partecipare alla gara n. 3 imprese (1 singola e 2 in rapporto di coassicurazione); Dato atto altresì che, alla scadenza del bando (25/05/2003) non è pervenuta alcuna offerta e conseguentemente la gara è stata dichiarata deserta, approvando il verbale di gara con Determinazione del Dirigente del Servizio Affari Generali, n. 343/40 del 30/05/2003 nella quale veniva altresì autorizzata la Lenzi Broker di Assicurazioni s.r.l. di Civitanova Marche, ex art. 7 comma 2 lett. a) D. lgs. n. 157/95 e succ. modd., ad espletare per conto dell'amministrazione comunale una trattativa privata diretta con più compagnie assicuratrici al fine di individuare la migliore offerente, ferme restando le condizioni iniziali dell'appalto ed in particolare tutti i rischi assicurativi oggetto della gara nonché il prezzo complessivo dell'appalto, pari ad 573.600.000,00; Vista la nota pervenuta via e-mail dalla Lenzi Broker di Assicurazioni S.R.L. di Civitanova Marche con la quale si comunica che in data 03/06/2003, si è provveduto a formulare n. 10 inviti, via fax, a primarie Compagnie assicurative italiane ed estere, individuate come le prime 10 Compagnie assicurative per raccolta premi lordi nei soli rami danni nel corso dell anno 2001 e, precisamente, le seguenti Società con rappresentanza di Agenzia Generale ubicata nel Comune di Macerata: GENERALI ASS.NI INA ASSITALIA RAS ASS.NI FONDIARIA-SAI TORO ASS.NI CATTOLICA ASS.NI ALLIANZ SUBLAPINA REALE MUTUA ASS.NI UNIPOL ASS.NI WINTERTHUR ASS.NI
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 3 Dato atto che, in subordine, è stata data l opportunità di quotare separatamente le singole polizze senza l obbligo di quotazione complessiva sull intero lotto, ipotesi quest ultima che sarebbe stata valutata solo in presenza di nessuna offerta valida sull intero lotto; Che, entro la data di scadenza fissata, sono pervenute presso la Lenzi Broker di Assicurazioni S.r.L. di Civitanova Marche n. 5 riscontri con relative offerte dalle seguenti Compagnie: INA ASSITALIA GENERALI ASS.NI (in coassicurazione con Ina Assitalia) UNIPOL FONDIARIA-SAI WINTERTHUR ASS.NI oltre alle comunicazioni scritte da parte delle Compagnie: RAS ASS.NI, TORO ASS.NI, ALLIANZ SUBALPINA, in cui declinano l invito a partecipare in funzione di ragioni essenzialmente tecniche. Ritenuto riepilogare, per maggiore facilità di analisi, le offerte pervenute suddivise per rami assicurativi: Polizza RCT/O INA ASSITALIA (quota 50%) GENERALI ASS.NI (coassicuratrice 50%) Tasso lordo su retribuzioni 19,08 Premio lordo annuo 124.000,00 Premio lordo triennale 372.000,00 FONDIARIA-SAI (quota 100%) Tasso lordo su retribuzioni 23.85 Premio lordo annuo 155.025,00 Premio lordo triennale 465.075,00 I Capitolati Tecnici inviate dalle Compagnie sono praticamente identici nella formulazione delle garanzie di polizza, sottolimiti, franchigie e scoperti. e che dall analisi della normativa applicata e riportata nei 2 Capitolati, non si evidenziano differenze sostanziali in ordine all ampiezza della copertura prestata. e che rispetto al Capitolato Tecnico, posto a base di gara, l unica differenza di rilievo consiste nella limitazione dei danni provocati dalla rete fognaria risarcibili solo se conseguenti a rottura accidentale e che i massimali di polizza e franchigia prevista in 1.032,91 sono conformi a quanto previsto nello stesso Capitolato Tecnico di gara. Polizza Incendio ed eventi speciali INA ASSITALIA (quota 50%) GENERALI ASS.NI (coassicuratrice 50%) Premio lordo annuo 28.250,00 Premio lordo triennale 84.750,00 Premio lordo annuo 41.745,00 Premio lordo triennale 125.235,00 Offerta 3) FONDIARIA-SAI (quota 100%) Premio lordo annuo 75.951,48 Premio lordo triennale 227.854,44 Le 3 offerte presentano varianti rispetto al Capitolato Speciale di gara. Relativamente all offerta Ina Assitalia l unica differenza, assolutamente ininfluente, riguardava la proroga del contratto alla scadenza triennale da stabilire tra le parti anziché concessa in automatico come previsto nel Capitolato Speciale.
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 4 L offerta dell Unipol differisce nella formulazione delle garanzie extended: Fenomeno elettrico e Gelo; infine l offerta Fondiaria veniva formulata con proprio Capitolato riportante parzialmente le garanzie previste nel Capitolato Speciale di polizza. Polizza RCA / ARD amministrata a Libro Matricola INA ASSITALIA (quota 100%) Premio lordo annuo 24.734,00 con pagamento annuale, 25.476,04 con pagamenti semestrali Premio lordo triennale 74.202,00 con pagamento annuale, 76.428,12 con pagamenti semestrali Premio lordo annuo 25.519,50 Premio lordo triennale 76.558,50 Entrambe le offerte sono state formulate nel rispetto del Capitolato Speciale. Polizza Infortuni Amm.ri, Militari ed O.D.C. INA ASSITALIA (quota 100%) Premio lordo annuo 2.820,00 Premio lordo triennale 8.460,00 Premio lordo annuo 3.407,50 Premio lordo triennale 10.222,50 Offerta 3) WINTERTHUR ASS.NI (quota 100%) Premio lordo annuo 7.050,00 Premio lordo triennale 21.150,00 Tutte e 3 le offerte sono formulate nel rispetto del Capitolato Speciale Polizza Kasko dipendenti in missione Premio lordo annuo 1.176,00 con pagamento annuale - 1.211,28 con pagamento semestrale Premio lordo triennale 3.528,00 con pagamento annuale- 3.633,84 con pagamento semestrale INA ASSITALIA (quota 100%) Premio lordo annuo 2.338,00 Premio lordo triennale 7.014,00 Entrambe le offerte sono formulate nel rispetto del Capitolato Speciale. Polizza Elettronica Premio lordo annuo 3.650,00 con pagamento annuale- 3.760,00 con pagamento semestrale Premio lordo triennale 10.950,00 con pagamento annuale - 11.280,00 con pagamento semestrale INA ASSITALIA (quota 100%)
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 5 Premio lordo annuo 4.050,00 Premio lordo triennale 12.150,00 Entrambe le offerte sono formulate nel rispetto del Capitolato Speciale Ritenuto, pur avendo l INA ASSITALIA presentata offerta su tutte le polizze del lotto, di poter procedere all aggiudicazione delle polizze alle singole Compagnie che hanno offerto premi migliori, atteso che sono stati apportati aggiustamenti ai capitolati speciali, seppure tali da non superare i limiti consentiti dalla legge, e che l INA non ha vincolato la sua offerta all aggiudicazione dell intero lotto; Preso atto che dalla comparazione delle diverse offerte pervenute, la migliore composizione risulta, essere la seguente: INA ASSITALIA Polizza RCT/RCO in coassicurazione con Generali Assicurazioni Polizza Incendio in coassicurazione con Generali Assicurazioni Polizza RCA/ARD a Libro Matricola Polizza Infortuni UNIPOL ASS.NI Polizza Kasko dipendenti in missione Polizza Elettronica e che le coperture assicurative così come sopra affidate, determinerebbe un premio complessivo su base annua pari ad 185.517,32 ed un premio complessivo triennale pari ad 556.551,96 e quindi con un ribasso triennale di 17.048,04 e annuale di 5.682,68; Ritenuto, avuto riguardo al fatto che le proposte avanzate possono essere considerate sostanzialmente non modificative delle condizioni iniziali d appalto, sia rispetto al prezzo che alle condizioni previste nei Capitolati Speciali applicabile nel caso di specie la lettera a ) del comma 2 dell art.7 del decreto legislativo n.157/95; Rilevato in particolare che la restrizione dei rischi inerenti danni da fognature, limitate ai soli eventi accidentali, è una decisione assunta da tutte le Compagnie da circa un anno, così come risulta dalla circostanza che le sole due Compagnie che hanno ritenuto di quotare la polizza RCT ambedue hanno previsto tale limitazione; Ritenuto che tale restrizione non sia tale da non permettere di stipulare la polizza, atteso che i maggiori rischi derivano da eventi accidentali e che in tale particolare danno opera anche la polizza dell APM, che gestisce l intero servizio e che a sua volta è dotata di copertura assicurativa, che essendo anteriore alla data sopra indicata copre anche ulteriori rischi; Ritenuto, inoltre, opportuno, per ragioni di funzionalità dell'ufficio preposto alla gestione del parco auto, di dover prevedere la copertura dell'assicurazione RCA in ragione annua, che oltretutto comporta una minore spesa del 3%; Rilevato che tale procedura è in linea con il vigente regolamento dei contratti, che fa espressamente rinvio alle normative statali e comunitarie; Considerato che sulla base delle risultanze della trattativa privata la copertura economica va così ridefinita come dal prospetto che segue: DESCRIZIONE ASS.NE CAPITOL O AZ. ANNO 2003 ANNO 2004 ANNO 2005 IMPORTI IMPEGNO IMPORTI IMPEGNO IMPORTI IMPEGNO
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 6 POLIZZE POLIZZE POLIZZE ASS. INFORTUNI AMMINISTRATORI COMUNALI E 1.102.301 1502 1.410,00 304/03 2.820,00 62/04 2.820,00 44/05 PERSONALE VARIO ASS. kasko 1.102.301 1757 605,64 305/03 1.211,28 63/04 1.211,28 45/05 ASSICURAZIONE RISCHI 1.102.501 1607 1.880,00 306/03 3.760,00 64/04 3.760,00 46/05 INFORMATICA ASS. FLOTTA AUTO 1.103.008 291 24.734,00 307/03 24.734,00 65/04 24.734,00 47/05 R.C.T. - R.C.O. 1.103.008 1756 62.000,00 1151/03 124.000,00 67/04 124.000,00 49/05 ASSICURAZIONE INCENDIO 1.106.006 290 14.125,00 308/03 28.250,00 66/04 28.250,00 48/05 T O T A L I 104.754,64 184.775,28 184.775,28 Dato atto che l istruttoria della pratica ha fatto capo al Servizio Affari Generali, il cui Dirigente ne ha attestato la regolarità tecnica, ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U.E.L. N. 267/2000; Attesa la propria competenza comportando l atto una variazione del Bilancio e del PEG, come da atti adottati nella seduta odierna; Vista l attestazione del Dirigente del Servizio Finanziario Fiscale e Patrimoniale in ordine alla regolarità contabile ai sensi dell art. 49, comma 1, del T.U.E.L. N. 267/2000; Ritenuto, per l urgenza di provvedere in merito, dover far uso della facoltà assentita dell art. 134, comma 4, del T.U.E.L. N. 267/2000, rendendo la presente delibera immediatamente eseguibile; Con voti unanimi, resi nei modi di legge; D E L I B E R A 1. Affidare, per le motivazioni in narrativa esposte, che vengono espressamente richiamate come parte sostanziale ed integrante del presente atto, a trattativa privata e ferme le autonome determinazioni successive del Dirigente responsabile, le seguenti polizze alle compagnie sottoelencate per anni tre dal 30.06.2003 al 30.06.2006 a un premio complessivo di 554.325,84; INA ASSITALIA Polizza Rct/o in coassicurazione con Generali Assicurazioni Premio lordo annuo 124.000,00 Premio lordo triennale 372.000,00 Polizza Incendio in coassicurazione con Generali Assicurazioni Premio lordo annuo 28.250,00 Premio lordo triennale 84.750,00 Polizza RCA/ARD a Libro Matricola Premio lordo annuo 24.734,00 Premio lordo triennale 74.202,00 Polizza Infortuni Premio lordo annuo 2.820,00 Premio lordo triennale 8.460,00 UNIPOL ASS.NI Polizza Kasko dipendenti in missione Premio lordo annuo 1.211,28 Premio lordo triennale 3663,84
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 7 Polizza Elettronica Premio lordo annuo 3.760,00 Premio lordo triennale 11,280,00 3) Dare atto che l'affidamento alla Compagnia INA ASSITALIA e alla Compagnia Generali Assicurazioni avvenga sotto condizione risolutiva, ai sensi dell'art. 11 del d.p.r. 252/98, fatta salva l'espletamento dell'informativa antimafia. 4) Dare mandato al Dirigente del Servizio Affari Generali di espletare tutte le procedure necessarie all'accensione delle polizze scadenti il 30 giugno 2003; 5) Dare atto che la copertura assicurativa derivante dall' accensione delle polizze, oggetto della presente trattativa privata, dettagliate nel prospetto allegato alla presente, trova capienza nei seguenti capitoli, azioni ed impegni ivi descritti per gli anni 2003-2004-2005 e per l'anno 2006 negli appositi capitoli iscritti nel corrispondente Bilancio di Previsione: DESCRIZIONE ASS.NE CAPITOL O AZ. ANNO 2003 ANNO 2004 ANNO 2005 IMPORTI POLIZZE IMPEGNO IMPORTI IMPEGNO IMPORTI POLIZZE POLIZZE IMPEGNO ASS. INFORTUNI AMMINISTRATORI COMUNALI E 1.102.301 1502 1.410,00 304/03 2.820,00 62/04 2.820,00 44/05 PERSONALE VARIO ASS. kasko 1.102.301 1757 605,64 305/03 1.211,28 63/04 1.211,28 45/05 ASSICURAZIONE RISCHI 1.102.501 1607 1.880,00 306/03 3.760,00 64/04 3.760,00 46/05 INFORMATICA ASS. FLOTTA AUTO 1.103.008 291 24.734,00 307/03 24.734,00 65/04 24.734,00 47/05 R.C.T. - R.C.O. 1.103.008 1756 62.000,00 1151/03 124.000,00 67/04 124.000,00 49/05 ASSICURAZIONE INCENDIO 1.106.006 290 14.125,00 308/03 28.250,00 66/04 28.250,00 48/05 T O T A L I 104.754,64 184.775,28 184.775,28 6) Dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile per motivi di urgenza, previa ulteriore votazione unanime e palese. PC/
226 del 23 GIUGNO 2003 PROT. N. 19879 8 IL SINDACO - PRESIDENTE Si attesta che copia della presente viene pubblicata La presente delibera, a norma dell art. 134 - III comma - all Albo Pretorio per gg. 15 consecutivi del T.U.E.L. N. 267/2000 è divenuta esecutiva Il dal 24.06.2003 al 09.07.2003 Art. 134 - IV comma - T.U.E.L. N. 267/2000 - DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE IL 23.06.2003 La presente copia, in carta libera per uso amministrativo e d ufficio, è conforme all originale. Macerata, lì 24.06.2003 TRASMETTERE AL SERVIZIO AFFARI GENERALI AL SERVIZIO RAGIONERIA per esecuzione per competenza Avvertenze e Direttive Data 24.06.2003