COMUNE DI PADERNO DUGNANO PROVINCIA DI MILANO. Rep. N. Lì.. OGGETTO: SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DI ALCUNE AREE A VERDE DEL TERRITORIO COMUNALE

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1 COMUNE DI PADERNO DUGNANO PROVINCIA DI MILANO Rep. N. Lì.. OGGETTO: SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DI ALCUNE AREE A VERDE DEL TERRITORIO COMUNALE RISERVATO A COOPERATIVE SOCIALI TIPO B (AFFIDAMENTO LEGGE 381/91) REPUBBLICA ITALIANA L Ente COMUNE DI PADERNO DUGNANO e la Cooperativa Sociale. al fine di creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate indicate nell art. 4 Legge 381/91 e successive modificazioni, in applicazione dei principi contenuti nell art. 5 della Legge 381/91 stipulano la presente convenzione. L anno del mese di., in.e, avanti a me.,.., si sono personalmente costituiti i Sigg.: l Ente COMUNE DI PADERNO DUGNANO (che di seguito per brevità sarà chiamato ENTE) con sede a Paderno Dugnano (MI) Via Grandi n Codice Fiscale , rappresentato da., nata a. il.in qualità di del COMUNE di PADERNO DUGNANO, la quale dichiara di intervenire al presente atto in nome, per conto e nell interesse dell Amministrazione Comunale che rappresenta - ai sensi dell art. 107, comma 3, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto ed ai sensi dell art..21 del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; 1

2 .COOPERATIVA SOCIALE (che di seguito sarà chiamata COOPERATIVA), con sede legale a.. Via.. (Codice Fiscale..), iscritta nella sezione B al numero d ordine.. dell Albo Regionale delle Cooperative sociali, iscritta.., con la qualifica di. e con il numero di repertorio economico amministrativo., nella persona del suo legale rappresentante., nato a.. il.., in qualità di Presidente del Consiglio di Amministrazione della COOPERATIVA, abilitato alla sottoscrizione del presente atto VISTI gli articoli 1, 2, 4, 5, 8, 9 della Legge 381/91 e l articolo 11 della Legge Regionale 21/2003, di cui citiamo per la loro rilevanza: L'articolo 1 della legge 381 del 8 novembre 1991 "Disciplina delle Cooperative Sociali" che definisce le cooperative sociali nel seguente modo: "Le cooperative sociali hanno lo scopo di perseguire l'interesse generale della comunità alla promozione umana e all'integrazione sociale dei cittadini". L'articolo 5 della legge 381 del 8 novembre 1991 "disciplina delle Cooperative Sociali" che norma le convenzioni con il seguente dettato: "Gli enti pubblici possono, anche in deroga alla disciplina in materia di contratti della pubblica amministrazione, stipulare convenzioni con le cooperative che svolgono le attività di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b (inserimento lavorativo di persone svantaggiate), per la fornitura di beni e servizi diversi 2

3 da quelli socio-sanitari ed educativi, purchè finalizzate a creare opportunità di lavoro per le persone svantaggiate." gli art. 1,2,4,6,11,12,13,14 della L. 68/99 di cui citiamo per la loro rilevanza: L'articolo 1 della legge 12 marzo 1999 n. 68 "Norme per il diritto al lavoro dei disabili": "La presente legge ha come finalità la promozione dell'inserimento e dell'integrazione lavorativa delle persone disabili nel mondo del lavoro attraverso servizi di sostegno e di collocamento mirato"; L'articolo 2 della legge 12 marzo 1999 n. 68 "Norme per il diritto al lavoro dei disabili": "Per collocamento mirato dei disabili si intende quella serie di strumenti tecnici e di supporto che permettono rivalutare adeguatamente le persone con disabilità nelle loro capacità lavorative e di inserirle nel posto adatto, attraverso analisi di posti di lavoro, forme di sostegno, azioni positive e soluzioni dei problemi connessi con gli ambienti, gli strumenti e le relazioni interpersonali sui luoghi quotidiani di lavoro e di relazione". L articolo 15 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti approvato con deliberazione di C.C. n. 7 del 12/02/2008; PREMESSO - che con deliberazione di GC n. 85 del 26/05/2011 sono stati dati gli indirizzi per la gestione e lo sviluppo del verde pubblico, tra cui è ricompresa anche la previsione dell appalto del verde pubblico che prevede di riservare a cooperative sociali di tipo B la gestione di alcune specifiche aree per favorire il progetto sociale degli inserimenti lavorativi; - che, con determinazione n.../pt del, esecutiva il 3

4 , è stato deciso di indicare la procedura di scelta del contraente ad evidenza pubblica ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000 per l affidamento del servizio di manutenzione di parte delle aree a verde pubblico (durata anni 5), dedicato alle cooperative di tipo B, trattandosi di appalto di servizio sopra soglia per un importo complessivo di ,00 compresi oneri di sicurezza, oltre IVA; che con l affidamento alla COOPERATIVA delle attività oggetto della convenzione, consistenti nel servizio di. (AFFIDAMENTO LEGGE 381/91), l ENTE e la COOPERATIVA si pongono i seguenti obiettivi: Stante lo scopo statutario e le finalità socio assistenziale, la Cooperativa si pone l obiettivo di assistere persone in situazione di emarginazione e di disadattamento sociale, offrendo loro la possibilità di svolgere un attività lavorativa, specificatamente finalizzata nell ambito di un più complesso intervento di promozione umana al loro recupero e reinserimento sociale; creare delle opportunità di lavoro per le persone svantaggiate indicate nell art. 4 della L. 381/91; che la scelta del convenzionamento con la COOPERATIVA è motivata dal fatto che: 1) l Amministrazione Comunale e la Cooperativa, che a livello rispettivamente istituzionale e sociale hanno finalità di offrire opportunità lavorative valorizzando gli inserimenti di soggetti più deboli, ritengono di dover coordinare ed integrare la comune azione, salvaguardando le rispettive autonomie e peculiarità istituzionali, intervenendo a favore delle persone in 4

5 condizioni di disagio individuale e di emarginazione sociale; 2) la Cooperativa si occupa dell inserimento lavorativo attraverso lavori e servizi di manutenzione del verde, pulizia aree verdi, manutenzione delle attrezzature ludico sportive ed accessorie (recinzioni, vialetti, etc ) nonché..; che la COOPERATIVA è stata selezionata a seguito di bando pubblico a.. che permangano per la COOPERATIVA le condizioni per l iscrizione all Albo regionale ai sensi della legge, come da autocertificazione rilasciata dal legale rappresentante; - che per il perseguimento degli scopi statutari finalizzati all inserimento lavorativo delle persone svantaggiate, la COOPERATIVA svolge l attività di manutenzione del verde, produzione fiori e piante, gestione impianti sportivi. - che la Cooperativa ha presentato il certificato della C.C.I.A.A. di.. corredato dalla certificazione antimafia prot... del. dal quale risulta che a carico dei Sigg., nulla osta ai fini dell art. 10 della Legge 31/05/1965 n. 575 e successive modificazioni. - SI CONVIENE QUANTO SEGUE Art. 1 Oggetto della convenzione È affidato alla COOPERATIVA lo svolgimento delle seguenti attività: 5

6 SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA DI ALCUNE AREE A VERDE DEL TERRITORIO COMUNALE RISERVATO A COOPERATIVE SOCIALI TIPO B (AFFIDAMENTO LEGGE 381/91) Art. 2 Durata La presente convenzione avrà durata di anni 5 (cinque) dal verbale di consegna del servizio fino a per lo svolgimento dello stesso; Art. 3 Obblighi della cooperativa La COOPERATIVA si impegna: a) ad organizzare l attività lavorativa impiegando in essa persone in condizione di svantaggio come previsto dall art. 4 della Legge 381/91, rispetto alle quali viene previsto il progetto di cui all art. 4 della presente convenzione oltreché di persone in carico al servizio sociale con gravi difficoltà di inserimento lavorativo e con situazione di disagio sociale; b) ad impiegare per l espletamento delle attività, oggetto della convenzione, operatori e volontari in possesso dei requisiti di professionalità utili alla corretta gestione dell attività. Gli operatori ed i volontari devono essere dettagliati in due distinti elenchi debitamente sottoscritti dal legale rappresentante della COOPERATIVA e contenenti tutte le informazioni possibili a definire la posizione e professionalità di ognuno (figura professionale, qualifica, livello, titolo di studio, ecc.). La COOPERATIVA si assume la responsabilità in merito alla veridicità dei dati riportati; c) a nominare, quale responsabile dello svolgimento delle attività, il Sig., qualifica professionale diplomato tecnico e, quale 6

7 responsabile degli inserimenti lavorativi delle persone svantaggiate, il Sig..; d) ad utilizzare i soci volontari nel rispetto delle norme contenute nell art. 2 della Legge 381/91; e) ad applicare a favore dei lavoratori dipendenti condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali siglato dalle organizzazioni datoriali e sindacali maggiormente rappresentative o dal Contratto Collettivo Nazionale di settore, e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi relativi alla località in cui si svolgono i lavori, ed a rispettare le norme e procedure previste dalla legge; f) ad applicare a favore dei soci lavoratori subordinati condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali siglato dalle organizzazioni datoriali e sindacali maggiormente rappresentative o dal Contratto Collettivo Nazionale di settore, e dagli eventuali accordi locali integrativi degli stessi relativi alla località in cui si svolgono i lavori, ed a rispettare le norme e procedure previste dalla legge, ovvero, per i rapporti di lavoro diversi da quello subordinato, in assenza di contratti o accordi collettivi specifici, a corrispondere i compensi medi in uso per prestazioni analoghe rese in forma di lavoro autonomo; g) ad applicare per tutte le persone svantaggiate inserite le condizioni normative e retributive previste dal Contratto Nazionale di Lavoro delle Cooperative Sociali siglato dalle organizzazioni datoriali e sindacali 7

8 maggiormente rappresentative o dal Contratto Collettivo Nazionale di settore; h) ad assicurare lo svolgimento del servizio nel rispetto delle norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro; i) ad assumersi qualsiasi responsabilità ed oneri nei confronti dell ENTE o di terzi nei casi di mancata adozione di quei provvedimenti utili alla salvaguardia delle persone e degli strumenti coinvolti nella gestione del servizio; j) a garantire, sulla base del corrispettivo concordato per tutta la durata del contratto, il mantenimento degli inserimenti lavorativi (ex. Art. 4 lg 381/91) già avviati ed ancora in essere con riferimento alle convenzioni rep. n. 192 e rep. n. 193 del 28/10/2010, nonché l inserimento lavorativo, di una persona a tempo pieno o di due part time (ex art. 4 lg 381/91) e di una persona part time. E ammesso in subordine, rispetto ai nuovi inserimenti lavorativi, il ricorso a soggetti con gravi difficoltà sociali di inserimento lavorativo e con situazione di disagio. Tali inserimenti lavorativi saranno da garantire, anche suddivisi per frazioni mensili, per tutta la durata del contratto. Tale obbligo potrà riferirsi, per i soggetti aventi i requisiti idonei, anche a contratti di apprendistato. Il comune provvederà a fornire l elenco dei nominativi degli inserimenti lavorativi entro e non oltre 60 gg dall aggiudicazione provvisoria. Decorso tale termine, in assenza d indicazioni dell ENTE, la cooperativa dovrà individuare i soggetti idonei residenti nel territorio ed aventi le caratteristiche idonee. 8

9 k) a trattare con la dovuta riservatezza tutte le informazioni relative alle situazioni soggettive delle persone inserite nell attività lavorativa secondo la normativa vigente in materia di privacy; l) a seguire e rispettare le indicazioni e le modalità esecutive ed ogni altro criterio operativo previsti nello Schema di contratto e Capitolato Speciale d Appalto sottoscritto e depositato agli atti; m) a trasmettere all ENTE, a fine contratto, una relazione sull attività sociale, con un elenco nominativo delle persone svantaggiate inserite al lavoro, contenente per ognuna: la tipologia di svantaggio, il tipo di rapporto di lavoro (tempo pieno/part time), la data di assunzione, il numero delle giornate ritenute utili (effettiva presenza al lavoro, ferie, malattie e infortuni). Art. 4 Progetti personalizzati di inserimento lavorativo Entro 15 gg dall aggiudicazione definitiva del servizio un referente designato dalla COOPERATIVA ed un rappresentante dell ENTE predisporranno un programma di inserimento lavorativo per le persone svantaggiate ed un progetto personalizzato all inizio dell assunzione. Le modalità di intervento a favore delle persone svantaggiate inserite competono, nel rispetto del progetto personalizzato concordato, alla COOPERATIVA. Art. 5 Verifiche periodiche e controlli Al fine di garantire l effettiva attuazione della presente convenzione, l ENTE potrà effettuare gli opportuni controlli per verificare la corretta utilizzazione delle modalità di inserimento lavorativo ed i risultati raggiunti attraverso contatti diretti con la struttura della COOPERATIVA e con i 9

10 lavoratori svantaggiati. Tali attività di controllo dovranno essere tradotte in apposite relazioni, trasmesse anche alla COOPERATIVA. I referenti dell ENTE incaricati del controllo e alla vigilanza sono il geom. Antonello Lecchi per la parte tecnica e l assistente sociale Daniele Calvi per la parte di inserimenti lavorativi. L ENTE comunica entro 5 giorni alla COOPERATIVA l eventuale sostituzione dei predetti referenti. Art. 6 Obblighi dell ente L ENTE si impegna ad erogare per la fornitura dei servizi convenzionati il corrispettivo stabilito in Euro. (compresi oneri per la sicurezza) oltre I.V.A.,da corrispondere secondo quanto previsto dal contratto e capitolato speciale d appalto. Art. 7 Ritardi nei pagamenti Per ritardati pagamenti l ENTE si impegna a versare alla COOPERATIVA gli interessi di legge come da Decreto Legislativo n Art. 8 Consorzi Nel caso di convenzione stipulata con un Consorzio, l eventuale sostituzione della cooperativa esecutrice deve essere autorizzata da parte dell ENTE. Art. 9 Risoluzione della convenzione La presente convenzione può essere risolta dai due contraenti nei casi di mancato rispetto delle prescrizioni contrattuali dovute a: - grave inadempimento della COOPERATIVA; - ritardato pagamento del corrispettivo da parte dell ENTE per oltre sei mesi dalla scadenza di cui all art. 6; 10

11 riduzione dei giorni di prestazione delle persone svantaggiate inserite superiore al 50% rispetto a quello previsto. È causa di risoluzione della convenzione la cancellazione della COOPERATIVA dall Albo Regionale delle cooperative sociali, fatta salva la volontà da parte dell ENTE, sulla base di provvedimento motivato, di fare procedere la convenzione sino alla sua naturale scadenza. Art. 10 Risoluzione delle controversie L Amministrazione appaltante, per eventuali controversie tra l amministrazione e l appaltatore, si atterrà a quanto previsto dagli artt. 239, 240 e 241 del D. Lgs. n 163/2006 e s.m.i.. Art. 11 Cauzione La Cooperativa ha presentato il certificato n di conformità alla norma UNI EN ISO 9001:2008 rilasciato da e valido fino al 29/06/2011, e quindi, ai sensi dell art. 40 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, usufruisce della riduzione del 50% della cauzione, prevista per tale servizio al 10% che pertanto sarà pari al 5%, A garanzia della regolare esecuzione del servizio la COOPERATIVA ha costituito una cauzione di Euro.. (novemilaseicentoventisei) pari al 5% dell importo contrattuale mediante fideiussione, rilasciata da, valida per la durata della convenzione, che sarà restituita dopo l esecutività dell atto di approvazione del Certificato di Regolare Esecuzione. Art. 12 Spese di stipula della convenzione 11

12 Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipula della presente convenzione sono a carico della COOPERATIVA. Le Parti contraenti chiedono per la presente convenzione, trattandosi di prestazioni soggette all I.V.A. la registrazione a tassa fissa ai sensi dell art. 40 del D.P.R. 26/04/1986 n.131. Ai sensi di quanto dispone la Legge n. 604 del al punto 9 delle norme speciali allegate alla tabella D, le spese dei diritti di segreteria sono ridotte della metà. Art. 13 Allegati alla convenzione Sono parte integrante della presente convenzione e si intendono qui integralmente trascritti i seguenti documenti depositati agli atti: autocertificazione dell iscrizione all Albo Regionale; elenco operatori; elenco volontari; Schema di Contratto e Capitolato Speciale d Appalto firmato per accettazione, polizza fideiussoria, piano operativo di sicurezza e polizza responsabilità civile. Art. 14 Responsabile del procedimento L ENTE nomina quale Responsabile Unico del Procedimento. cui la COOPERATIVA si rivolgerà per qualsiasi problema di carattere organizzativo, gestionale e amministrativo. - Le parti prendono atto che le indicazioni contenute nel capitolato speciale d appalto che fossero in contrasto con le sopravvenute disposizioni di Legge, si intendono integralmente sostituite con le norme attualmente vigenti. - Le Parti prendono atto che la Società si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136 del 2010, ed è consapevole che in 12

13 tutti i casi in cui le transazioni saranno eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane S.p.A., il contratto sarà risolto. - La Cooperativa chiede: 1) che vengano applicate le esenzioni in materia di imposta di bollo previste dall art. 17 del D.Lgs. 4 dicembre 1997 n. 460; 2) dichiara di non essere tenuta all ottemperanza alle norme di cui alla Legge 12 marzo 1999 n.68 Norme per il diritto al lavoro dei disabili avendo nel proprio organico meno di 15 dipendenti oltre ai soci lavoratori quest ultimi non computabili agli effetti della determinazione del numero di soggetti disabili da assumere; 3) di essere in regola con il versamento dei contributi previdenziali ed assistenziali; 4) di essere in regola con gli adempimenti di cui al D. Lgs. n.. 81/2008, in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro. - Copia della presente convenzione sarà inviata a cura dell Amministrazione Comunale alla Regione Lombardia, Servizio Politica del Lavoro. - Ai sensi dell art. 29 del Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali la Cooperativa è individuata Responsabile del trattamento dei dati personali, di cui è Titolare il Comune di Paderno Dugnano nella persona del Sindaco. Nel trattamento dei dati la Cooperativa deve attenersi a quanto disposto dalla legge, anche in materia di attuazione delle misure di sicurezza, dallo Statuto e dai Regolamenti comunali vigenti in materia. L accesso è autorizzato ai soli dati personali la cui conoscenza sia strettamente necessaria per adempiere ai 13

14 compiti assegnati. - Ai sensi dell art. 13 del Decreto Legislativo 30 giugno 2003 n. 196, si informa che l Amministrazione tratterà i dati contenuti nel presente contratto esclusivamente per lo svolgimento delle attività connesse e per l assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi, dallo Statuto e dai regolamenti comunali in materia. I dati personali acquisiti saranno trattati da Responsabili e Incaricati autorizzati al trattamento. L interessato potrà esercitare i diritti previsti dall art. 7 del Codice presentando richiesta al Responsabile del trattamento,... E richiesto io ho ricevuto il presente atto da me pubblicato mediante lettura fattane alle parti che, a mia domanda, l hanno dichiarato conforme alla loro volontà e l hanno come in appresso sottoscritto. PER IL COMUNE PER LA COOPERATIVA IL SEGRETARIO GENERALE 14

15 Il sottoscritto, Presidente del Consiglio di Amministrazione, - ai fini e per gli effetti dell art. 1341, comma 2, del Codice Civile - dichiara, in nome e per conto., di avere letto e di approvare senza riserva od eccezione alcuna tutte le clausole e le condizioni contenute nel presente contratto e negli atti ivi richiamati in quanto preventivamente note, specificatamente valutate e singolarmente condivise senza riserva. LA SOCIETÀ IL.. 15