VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 1 1

Transcript

1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n. 1 1 OGGETTO: Regolamento comunale per l'applicazione dell' Imposta Unica Comunale (IUC) - Modifiche ed integrazioni. L anno 2016 ( Duemila sedici ) il giorno 11 ( undici ) del mese di aprile alle ore nel Comune di Pula e nell abituale Sala delle adunanze, convocato con appositi avvisi, si è riunito, in prima convocazione straordinaria, il Consiglio Comunale nelle persone dei Signori: 1. MEDAU CARLA 2. COLLU ILARIA 3. OLLA EMANUELE 4. FARNETI EMANUELE 5. CAPOBIANCO ANNALISA 6. PIRISINU OMBRETTA 7. USAI FILIPPO 8. ORBAI GABRIELE 9. AZARA PIERANDREA 10. CABONI ETTORE 11. URRU ILENIA 12. MASCIA ANGELA 13. BOI BARBARA 14. PITTALUGA ANGELO PRESENTI ASSENTI 15. LOI ELISABETTA 16. TOCCORI FRANCESCA 17. DE DONATO GAIA TOTALE PRESENTI N. 16 TOTALE ASSENTI N. 1 Assiste il Segretario comunale Dr.ssa Maria Lucia Chessa IL PRESIDENTE Carla Medau assume la presidenza e, constatato il numero degli intervenuti per poter validamente deliberare, dichiara aperta la seduta

2 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE Ufficio proponente: Settore Economico Finanziario Il Responsabile del Settore proponente: Dottoressa Lucia Cani Oggetto: Regolamento comunale per l'applicazione dell' Imposta Unica Comunale (IUC) - Modifiche ed integrazioni. PREMESSO che con i commi dal 639 al 705 dell art. 1 della legge n. 147 del (Legge di stabilità 2014), è stata istituita l Imposta Unica Comunale (IUC) (decorrenza dal 1 gennaio 2014) basata su due presupposti impositivi : - uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore - l altro collegato all erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da : IMU (imposta municipale propria) componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali TASI (tributo servizi indivisibili) componente servizi, a carico sia del possessore che dell utilizzatore dell immobile, per servizi indivisibili comunali TARI (tributo servizio rifiuti) componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore. VISTA la deliberazione di consiglio comunale n. 54 del 30/09/2014 con la quale è stato approvato il Regolamento IUC, pubblicato sul portale federalismo, applicato per l annualità 2014; CONSIDERATO che la legge di stabilità 2016 (Legge 28 dicembre 2015 n. 208) ha apportato alcune sostanziali novità circa l applicazione della Tasi e dell IMU, rendendo pertanto indispensabile l aggiornamento dei regolamenti relativi ai suddetti tributi, in particolare: Modifiche al Regolamento IMU Art. 4 comma 2 E aggiunto il riferimento alla Legge di stabilità per l anno Art. 6 comma 3 punto a) E' inserito il periodo che assimila all abitazione principale anche le unità immobiliari delle cooperative edilizie a proprietà indivisa assegnate ai soci studenti universitari, anche se non residenti (art. 1, comma 15, Legge 208/2015). Art. 11 comma 1 - E disposta l abrogazione di parte di questo comma per effetto dell art. 1 comma 13 della L. 208/2015, che dispone l esenzione totale, indipendentemente dalla loro ubicazione, dei terreni posseduti e condotti dai coltivatori diretti ed imprenditori agricoli. E disposta l integrazione in adeguamento all art. 1 comma 13 della Legge n. 208/2015 dispone che l esenzione dall IMU di cui all art. 7 comma 1 lettera h) del D.Lgs. n. 504/92, per i terreni agricoli ricadenti in zone montane o collinari, si applica sulla base dei criteri individuati dalla Circolare 14 giugno 1993 n. 9. E' inserita l'assimilazione all abitazione principale delle unità immobiliari possedute dai cittadini italiani pensionati nei paesi di residenza ed iscritti all AIRE (D.L. 28 marzo 2014 n. 47, art. 9-bis). Art.14 comma 1 è disposta l abrogazione del riferimento relativo alla estensione dell esenzione prevista per le abitazioni principali in riferimento ai cittadini residenti all estero in raccordo con quanto previsto nell articolo precedente Art. 18 bis E' istituito l articolo per le abitazione concesse in comodato a parenti in linea retta di primo, ai sensi dell art. 1 comma 10 della L. 208/2015. Art.23 comma 3 è inserito il termine del 14 ottobre entro il quale l Ente deve effettuare adempimenti Art Aggiunta la disciplina del reclamo/mediazione, in vigore dal 1 gennaio 2016 ai sensi dell'art. 17-bis del D.Lgs. 546/1992, come riformulato dall'art. 9 del D.Lgs. 156/2015. Art.33 comma 1 Eliminata integralmente la lettera a) Modifiche al Regolamento TASI Art. 43 comma 1 Il comma è stato riscritto in considerazione di quanto previsto dall art. 1, comma 14, l. a), della Legge n. 208/2015, mediante il quale viene abolito il pagamento della Tasi relativamente all abitazione principale da parte del possessore ovvero del titolare del diritto reale. Rimangono comunque assoggettate al tributo le abitazioni classificate nelle categorie A/1, A/8 e A/9, secondo le prescrizioni stabilite dal Comune

3 Art. 45 Inserimento del comma 4 Per i cosiddetti beni merce, vale a dire i fabbricati, costruiti e destinati dall impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l aliquota è ridotta allo 0,1%. Art. 47 Inserimento del comma 6 Art. 51 bis Aggiunta dell intero articolo disciplinante le abitazioni concesse in comodato ai parenti Art. 51 ter Aggiunta dell intero articolo disciplinante le assimilazioni all abitazione principale Art. 53 comma 4 - è inserito il termine del 14 ottobre entro il quale l Ente deve effettuare adempimenti Art. 58 bis Aggiunta dell intero articolo disciplinante il contenzioso TENUTO CONTO che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale adottata ai sensi dell articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti; VISTO l art. 27, comma 8, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: Il comma 16 dell art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l aliquota dell addizionale comunale all IRPEF di cui all articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all inizio dell esercizio purchè entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 gennaio dell anno di riferimento. CONSIDERATO che a decorrere dall anno d imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell economia e delle finanze, di previsione ; TENUTO CONTO che per quanto non specificamente ed espressamente previsto dall allegato Regolamento si rinvia alle norme legislative inerenti l'imposta unica comunale (IUC) ed alla Legge 27 Luglio 2000 n. 212 Statuto dei diritti del contribuente, oltre a tutte le successive modificazioni ed integrazioni della normativa regolanti la specifica materia ; DATO ATTO che il Regolamento è stato approvato dalla Commissione Statuto e Regolamenti nella seduta del senza osservazioni; ACQUISITO il parere del Revisore dei Conti in data 18/03/2016 PROT. N.5994; VISTO il Decreto Ministero dell Interno del con il quale è stato differito al 30 aprile 2016 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione, esercizio 2016; ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del responsabile del servizio ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 267 del 18/08/2000; PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE 1) di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento; 2) di approvare l allegato Nuovo Regolamento per la disciplina dell'imposta Unica Comunale (IUC) da applicarsi a far data dal 1 gennaio 2016; 3) di dare atto che a decorrere dall anno d imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell economia e delle finanze, di previsione. 4) di dare atto che, a regime, le deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni nonché i regolamenti devono essere inviati esclusivamente per via telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, e successive modificazioni. I comuni sono, altresì, tenuti ad inserire nella suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze, sentita l Associazione nazionale dei comuni italiani.

4 L efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. Il comune è tenuto alla pubblicazione degli atti come sopra indicati, nell apposita sezione del Portale del federalismo fiscale. 5) Con successiva ed unanimi votazione il presente atto viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs.18 agosto 2000, n Sulla presente proposta sono espressi, ai sensi del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, di cui al D.L.vo n 267 del , i seguenti pareri: IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA: PARERE FAVOREVOLE Pula 16/04/2016 Il Responsabile del Settore Economico Finanziario Firmato Dottoressa Lucia Cani IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE: PARERE FAVOREVOLE Pula 16/04/2016 Il Responsabile del Settore Economico Finanziario Firmato Dottoressa Lucia Cani VISTA la suesposta proposta di deliberazione; VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D.lgs. n. 267/2000. Sentita l esposizione della proposta a cura del Sindaco; Sentito l intervento della Consigliera De Donato, che si riportano nel verbale di seduta; Dopo ampia discussione al termine della quale il Presidente mette ai voti la proposta con il seguente risultato: Consiglieri presenti e votanti: 16 Consiglieri favorevoli: 12 Consiglieri contrari: 0 Consiglieri astenuti: 4 - De Donato, Toccori, Loi, Pittaluga - DELIBERA 1) di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento; 2) di approvare l allegato Nuovo Regolamento per la disciplina dell'imposta Unica Comunale (IUC) da applicarsi a far data dal 1 gennaio 2016; 3) di dare atto che a decorrere dall anno d imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell economia e delle finanze, di previsione. 4) di dare atto che, a regime, le deliberazioni di approvazione delle aliquote e delle detrazioni nonché i regolamenti devono essere inviati esclusivamente per via telematica, mediante inserimento del testo degli stessi nell apposita sezione del Portale del federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, e successive modificazioni. I comuni sono, altresì, tenuti ad inserire nella suddetta sezione gli elementi risultanti dalle delibere, secondo le indicazioni stabilite dal Ministero dell economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze, sentita l Associazione nazionale dei comuni italiani.

5 L efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. Il comune è tenuto alla pubblicazione degli atti come sopra indicati, nell apposita sezione del Portale del federalismo fiscale. 5) Con successiva ed unanimi votazione il presente atto viene dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs.18 agosto 2000, n Sentita la proposta del Presidente in merito alla dichiarazione di immediata esecutività del presente atto; VISTO il seguente esito della votazione: Consiglieri presenti e votanti: 16 Consiglieri favorevoli: 12 Consiglieri contrari: 0 Consiglieri astenuti: 4 - De Donato, Toccori, Loi, Pittaluga - DELIBERA DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 del D. Legs.vo n 267/2000. Letto, confermato e sottoscritto Il Presidente F.to Carla Medau Il Segretario Comunale F.to Dottoressa Maria Lucia Chessa In pubblicazione all Albo Pretorio per 15 gg. Dal 18/04/2016 Il Segretario Comunale F.to Dottoressa Maria Lucia Chessa Copia conforme all originale per uso amministrativo. Pula 18/04/2016 L Istruttore Amm.vo Delegato Firmato Giuseppina La Corte