COMUNE DI GONNOSNÒ. Bando Pubblico

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1 Bando Pubblico Allegato alla Determinazione 89 del per l assegnazione del REIS -Reddito di Inclusione sociale- Agiudu torrau, in favore di famiglie in condizione di difficoltà economica Il Comune di Gonnosnò, in esecuzione della determinazione del responsabile del n.89 del 04/07/2017, in attuazione della L. R. Regione Sardegna 18/2016 Reddito di inclusione sociale Fondo Regionale per il reddito di inclusione sociale Agiudu torrau e delle Linee Guida concernenti le modalità di attuazione della suddetta L. R. approvate con deliberazione della Giunta Regionale n. 22/27 del 3 maggio 2017, pubblica il presente bando per l assegnazione del REIS -Reddito di Inclusione sociale- Agiudu torrau R.E.I.S. (Reddito di Inclusione Sociale) di cui alla L.R. n 18 del 2 agosto 2016, in favore di famiglie in condizione di difficoltà economica. premessa criteri per la presentazione delle domande di ammissione alla misura Regionale denominata R.E.I.S. (Reddito di Inclusione Sociale) di cui alla L.R. n 18 del 2 agosto 2016 e alla D.G.R. n 65/32 del approvata in via definitiva con la D.G.R. N 66/22 del 13 dicembre 2016 e modifiche apportate con D.G.R. 22/27 del , approvato con determinazione del Responsabile del Servizio n. 108 del Art. 1 OGGETTO Individuazione, nel territorio comunale, dei beneficiari della misura regionale denominata R.E.I.S. (Reddito di Inclusione Sociale) introdotta dalla L.R. n 18 del 2 agosto 2016, nel rispetto delle Linee Guida approvate in via definitiva con Delibera di G.R. n 66/22 del 13/12/2016 e dei criteri aggiuntivi dettati dalla deliberazione della G.M. n.57 del Si specifica che tale misura è integrativa e complementare della medesima misura attuata a livello nazionale, Sostegno Inclusione Attiva (S.I.A), introdotta dal Decreto Interministeriale del 26/05/2016. Art. 2 TIPOLOGIA DELL'INTERVENTO Il R.E.I.S. prevede l'erogazione di un sussidio economico mensile alle famiglie in condizione di povertà che, salvo i casi eccezionali tassativamente indicati dalla Regione Sardegna, è condizionata allo svolgimento di un percorso di inclusione sociale attiva definito nel progetto personalizzato con il nucleo familiare beneficiario e finalizzato al superamento della condizione di povertà. Gli importi del R.E.I.S. sono definiti in funzione del numero dei componenti la famiglia (risultante dallo Stato di famiglia) e variano da un minimo di Euro 200 ad un massimo di Euro 500 per tutti i target di beneficiari e per qualsiasi soglia ISEE considerata. Più specificamente l'ammontare del beneficio è stabilito dalla RAS così come segue: Numero dei componenti Ammontare massimo del beneficio economico mensile 1 200, ,00

2 3 400,00 4 e più 500,00 Tali soglie costituiscono il livello massimo di sussidio anche per le famiglie beneficiarie del SIA (Sostegno Inclusione Attiva nazionale). I beneficiari del SIA e beneficiari del Programma Povertà estreme annualità 2015, pertanto, percepiranno un contributo pari alla differenza tra l'importo massimo erogabile a titolo di REIS e il beneficio mensile concesso loro a titolo di SIA, al lordo delle eventuali decurtazioni derivanti dalla titolarità di altri benefici economici, cosi come rilevabile dal sito INPS. Art. 3 DURATA DELL'INTERVENTO Il beneficio verrà concesso, fino ad esaurimento delle risorse assegnate dalla Regione Sardegna. Art. 4 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Il richiedente, a pena di esclusione, deve risultare, sia al momento della presentazione della richiesta che per tutta la durata dell'erogazione del beneficio, in possesso dei requisiti di seguito elencati. L accertamento della mancanza anche di uno solo dei requisiti o la perdita di uno di essi comporta l esclusione dal procedimento/beneficio. Possono presentare domanda per l ammissione alla misura di sostegno R.E.I.S., secondo le modalità indicate al successivo art. 5 (Procedura per la presentazione della domanda), i cittadini residenti nel Comune di Gonnosnò facenti parte di famiglie che rientrano in una delle tipologie definite dalla Regione Sardegna e di seguito indicate: 1) Famiglie con ISEE fino a 3000 euro, con la seguente scala di priorità: 1.1 Famiglie già beneficiari del SIA nazionale; 1.2 Famiglie che hanno presentato domanda per il SIA nazionale, la cui domanda è stata respinta dall INPS per mancato raggiungimento del punteggio minimo; 2) tenendo ferma la soglia ISEE a euro come previsto dal SIA, ampliare il target dei beneficiari, secondo le seguenti priorità: 2.1 famiglie, anche formate da un solo componente, senza dimora; 2.2 famiglie composte da 5 persone e più (risultante da stato di famiglia); 2.3 famiglie composte da uno o più persone over 50 con figli a carico disoccupati; 2.4 coppie sposate o coppie di fatto registrate, conviventi da almeno 6 mesi e composte da giovani che non abbiano superato i 40 anni di età; a seguire: Famiglie con ISEE fino a 5000 euro, con la scala di priorità di cui sopra. 1_Requisiti generali a) Cittadinanza 1) Cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri oppure 2)Familiare di cittadino italiano o comunitario non avente la cittadinanza di uno Stato membro che sia titolare del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno permanente oppure 3) Cittadino straniero in possesso del permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo b) Residenza

3 Essere residenti nel Comune di Gonnosnò. Almeno un componente della famiglia deve essere residente in Sardegna da almeno 24 mesi (2 anni) al momento della presentazione della domanda (L.R. N 18/2016 art. 3 comma 2 Requisiti e condizioni di accesso ). Si prescinde dal requisito della residenza protratta per sessanta mesi per gli emigrati di ritorno e per i loro nuclei familiari (L.R. N 18/2016 art. 3 comma 3 Requisiti e condizioni di accesso ). Per emigrato di ritorno si intende il cittadino che, avendo risieduto in altra Regione o altro Stato, faccia rientro in Sardegna. 2_Requisiti economici del nucleo familiare a) Certificazione I.S.E.E (o I.S.E.E corrente) inferiore o uguale a 5.000,00. b) Assenza nel nucleo familiare, al momento della presentazione della richiesta, di altri trattamenti economici, anche fiscalmente esenti, di natura previdenziale, indennitaria e assistenziale, a qualunque titolo concessi dallo Stato o da altre Pubbliche Amministrazioni, di importo superiore a 800,00 mensili, elevati a 900 euro mensili in caso di presenza nel nucleo familiare di persona non autosufficiente, come definita ai fini ISEE e risultante nella DSU (Cfr. FAQ del Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali sulla tipologia di trattamenti economici che devono essere inclusi nel computo); c) Assenza di titolarità di NASPI (Nuova Prestazione di Assicurazione Sociale per l'impiego - art. 1- D.Lgs n 22 del 2015), ASDI (Assegno di Disoccupazione - art. 16 D.Lgs n 22 del 2015) o altro ammortizzatore sociale con riferimento agli strumenti di sostegno al reddito in caso di disoccupazione involontaria. d) Mancato possesso di autoveicoli immatricolati la prima volta nei dodici mesi antecedenti la richiesta. e) Mancato possesso di autoveicoli di cilindrata superiore a c.c. oppure di motoveicoli di cilindrata superiore a 250 c.c., immatricolati per la prima volta negli ultimi 12 mesi anni antecedenti. A parità di caratteristiche del nucleo richiedente, la priorità d'accesso al beneficio sarà definita dal valore ISEE più basso, e a ulteriore eventuale parità sarà definita dall'ordine di arrivo al Protocollo dell'ente. Art. 5 CRITERI PER L'ACCESSO AL BENEFICIO Nell'ammissione al beneficio sarà rispettato l'ordine di priorità stabilito dalla Regione Sardegna con la D.G.R. N 65/32, così come di seguito indicato: 1- Famiglie con ISEE fino a euro, con la seguente scala di priorità: 1.2 Famiglie già beneficiari del SIA nazionale; 1.3 Famiglie che hanno presentato domanda per il SIA nazionale, la cui domanda è stata respinta dall INPS per mancato raggiungimento del punteggio minimo; 2- tenendo ferma la soglia ISEE a euro come previsto dal SIA, ampliare il target dei beneficiari, secondo le seguenti priorità: 2.1 famiglie, anche formate da un solo componente, senza dimora; 2.2 famiglie composte da 5 persone e più (risultante da stato di famiglia); 2.3 famiglie composte da uno o più persone over 50 con figli a carico disoccupati; 2.4 coppie sposate o coppie di fatto registrate, conviventi da almeno 6 mesi e composte da giovani che non abbiano superato i 40 anni di età; a seguire: Famiglie con ISEE fino a 5000 euro, con la scala di priorità di cui sopra L'accesso al beneficio avverrà secondo le priorità sopra indicate e, all'interno di ciascuna categoria, secondo l'ordine cronologico di arrivo delle domande all'ufficio Protocollo del Comune e, comunque, sino ad esaurimento delle risorse assegnate al Comune di Gonnosnò dalla Regione Sardegna.

4 Art. 6 PROCEDURA PER LA PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA La domanda di partecipazione al seguito dell avviso pubblico dovrà essere consegnata a mano direttamente all Ufficio Protocollo del Comune di Gonnosnò sito in Via Rinascita n. 6 o spedita via Pec all indirizzo protocollo@pec.comune.gonnosno.or.it entro e non oltre il 19 luglio La presentazione di moduli incompleti, ossia privi di una o più pagine, non firmati e non debitamente compilati in ogni loro parte, determina l'esclusione dal procedimento. E' responsabilità del cittadino verificare la correttezza della documentazione presentata (istanza, firma, allegati) all'ufficio Protocollo. Le domande prive della Certificazione ISEE di cui al D.P.C.M. n. 159 del 05/12/2013 completa di Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) in corso di validità sono IRRICEVIBILI e non saranno prese in considerazione. La domanda, a pena di esclusione, dovrà essere corredata dalla seguente documentazione: 1) Domanda di partecipazione sul fac-simile approvata dal Comune; 2) Certificazione ISEE di cui al D.P.C.M. n. 159 del 05/12/2013 completa di Dichiarazione Sostitutiva Unica (DSU) in corso di validità; 3) Per i cittadini stranieri extracomunitari: copia del titolo di soggiorno che attesti il possesso dei requisiti di cui all'art. 4 (Requisiti generali/cittadinanza). La domanda, compilata e debitamente firmata dal richiedente, dovrà essere presentata da un solo componente della famiglia, preferibilmente dal c.d. intestatario della scheda di Famiglia e/o da colui/colei che gestisce il reddito della stessa. A conclusione del procedimento si provvederà alla pubblicazione sul sito del Comune dell'elenco degli ammessi al beneficio e degli esclusi. Il modulo di domanda, è disponibile presso il Comune di Gonnosnò e sul sito del Comune all indirizzo Accoglimento istanze oltre termine scadenza. Scaduto il termine per la presentazione delle domande, eventuali ulteriori richieste potranno essere accolte, compatibilmente con la disponibilità dei fondi, secondo l ordine di arrivo al protocollo comunale e comunque sino ad esaurimento dei fondi disponibili e non oltre il termine del 30 novembre 2017 in quanto i progetti di inclusione attiva, relativi all assegnazione dei fondi annualità 2016, dovranno avere regolare conclusione al il 31 dicembre Art. 7 PROGETTI PERSONALIZZATI DI PRESA IN CARICO L'erogazione del sussidio economico è condizionata e subordinata allo svolgimento di un progetto di inclusione sociale attiva così come previsto dall'art 6 del Decreto Interministeriale 26 maggio 2016, dalla Legge Regionale n 18 del 2016 e dalle disposizioni regionali in materia. Il Progetto personalizzato di inclusione attiva consiste in un complesso di interventi finalizzati al sostegno e all emancipazione della famiglia e dei suoi componenti, proposto dal servizio sociale del Comune di Gonnosnò e/o dal Plus Ales-Terralba. Il Comune, a tal fine, potrà mettere in atto progetti specifici di: servizio civico comunale per uno dei membri del nucleo beneficiario, in obbligatorio abbinamento a misure gratuite di volontariato, servizi per la comunità, partecipazione all attività delle associazioni sociali e culturali del territorio per gli altri membri del nucleo familiare e adempimento dell obbligo dei minori presenti nel nucleo di frequentare un percorso scolastico o formativo fino ai 18anni; promozione e attivazione di tirocini formativi per uno o più membri del nucleo familiari presso il Comune o presso aziende del territorio; promozione e attivazione di progetti volti alle persone adulte che intendono proseguire gli studi interrotti o iniziare nuovi percorsi di studio anche universitari, in collaborazione con gli istituti scolastici e le università comprese quelle di terza età;

5 Possono essere realizzati anche interventi combinati tra il comune e l ufficio di piano dell ambito PLUS e l ASPAL che consista nell attività immediata di progetti attraverso il coinvolgimento delle associazioni, le imprese, le istituzioni scolastiche, le organizzazioni no profit presenti nel territorio di competenza. In particolare, il Comune e il PLUS, potranno stilare un elenco di operatori con i quali sottoscrivere protocolli volti allo sviluppo dei seguenti progetti: promozione della lettura (es.gestori di biblioteche,cooperative di servizi,associazioni, ecc.); partecipazione a progetti d inclusione promossi da associazioni regolarmente costituite, da cooperative e imprese; laboratori creativi in ambito culturale, turistico, agro-alimentare, artigianato, ecc. volti a trasferire competenze ed esperienze utili anche per un futuro lavoro autonomo; L erogazione dei benefici previsti dalla misura del REIS non verrà vincolata alla partecipazione ad un progetto d inclusione attiva solo ed esclusivamente per le seguenti categorie di cittadini: famiglie composte da soli anziani di età superiore agli 80 anni, di cui almeno uno con certificazione d invalidità grave superiore al90%; famiglie che hanno tra i loro componenti persone destinatarie dei sussidi previste dalla L.R. n 15/1992 e dalla L.R.n 20/1997 Art. 8 OBBLIGHI DEL BENEFICIARIO La concessione dei benefici è subordinata al rispetto degli impegni sottoscritti dal beneficiario nel Progetto di inclusione sociale definito secondo le modalità di cui al precedente art. 7. E' responsabilità del cittadino rendere edotto il Servizio Sociale di qualunque cambiamento intervenuto nella situazione economica, familiare e lavorativa che determini la perdita anche di uno solo dei requisiti di cui all'art. 4. Qualora il cittadino non informi il Servizio Sociale competente delle modificazioni intervenute lo stesso decade immediatamente dal beneficio concessogli ed incorre nelle sanzioni previste dal codice penale e dalle leggi attualmente vigenti in materia. L'Ente ha facoltà di rivalsa per le somme indebitamente percepite. Art. 9 DURATA ED ESITO DEL PROCEDIMENTO La durata dell intervento sarà stabilita insieme al progetto personalizzato per nucleo familiare. Dell esito del procedimento verrà data notizia sul sito del Comune di Gonnosnò all indirizzi mediante pubblicazione degli elenchi dei beneficiari e degli esclusi distinti per categoria. Per ciascun cittadino inserito nell'elenco, nel rispetto della normativa in materia di tutela dei dati personali di cui al D.Lgs. 196/03, verrà indicato esclusivamente il numero di protocollo dell istanza. La pubblicazione sul sito assolve all obbligo di comunicazione posto a carico dell Ente dell esito del procedimento per ciascuno degli interessati. Art. 10 CAUSE DI ESCLUSIONE Sono esclusi dal programma coloro: 1) che rilascino false dichiarazioni ai sensi del DPR 445/2000; 2) che avendo presentato domanda incompleta o irregolare non provvedano a sanare le irregolarità entro i termini fissati dal servizio ovvero entro i termini previsti dal Bando; 3) che risultino privi dei requisiti generali e specifici previsti dalle disposizioni di legge su richiamate; 4) che omettano di informare il Servizio Sociale di qualunque cambiamento intervenuto nella loro situazione economica, familiare e lavorativa che determini la perdita anche di uno solo dei requisiti di cui all'art. 4; 5) che rifiutino di essere inseriti nei Progetti di inclusione Sociale di cui all'art. 7 concordati con il Servizio Sociale e/plus o che non rispettino gli impegni ivi previsti. Art. 11 VERIFICHE

6 L'Ente provvederà ad effettuare le verifiche formali circa la veridicità delle dichiarazioni rese dai potenziali beneficiari mediante accesso alle banche dati disponibili e in collaborazione con altri Enti/Uffici. Qualora dai controlli emergano abusi o false dichiarazioni, fatta salva l applicazione delle sanzioni previste dalla normativa vigente in materia, i competenti Uffici Comunali provvederanno a sospendere o revocare i benefici ottenuti mettendo in atto le misure ritenute necessarie al loro integrale recupero. Art. 12 RICORSI Avverso il provvedimento adottato dall Ente è ammesso ricorso entro il termine di 8 giorni dall avvenuta comunicazione dell esito del procedimento. Art. 13 TRATTAMENTO DEI DATI I dati personali forniti nell'istanza e nella documentazione ad essa allegata, nel rispetto delle disposizioni contenute nel D.Lgs. 196/03 Codice in materia dei dati personali, saranno trattati e utilizzati per i fini connessi all espletamento della procedura in oggetto e per i fini istituzionali del Comune di Gonnosnò. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria in quanto indispensabile per l'espletamento delle procedure richieste. Il rifiuto del conferimento dei dati oppure la mancata indicazione di alcuni di essi potrà comportare l'annullamento del procedimento per impossibilità a realizzare l'istruttoria. Il trattamento dei dati sarà effettuato con l'ausilio di mezzi informatici e potranno essere comunicati agli altri soggetti coinvolti nella gestione del procedimento e a quelli demandati all'effettuazione dei controlli previsti dalla vigente normativa. Art. 14 PUBBLICITA DEL BANDO Copia del presente bando è a disposizione dei cittadini affinché ne possano prendere visione, ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, presso l Albo Pretorio on line del Comune e sul sito internet del Comune. Art. 15 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art. 5, comma 1 della Legge 7 Agosto 1990 n. 241, è l Assistente Sociale Graziella Piras. Art. 16 RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente Avviso Pubblico si fa espresso rinvio a quanto disposto dal Decreto Interministeriale del 26/05/2016, dalla Legge Regionale n 18 del 2 agosto 2016 e dalle Deliberazioni di Giunta Regionale ad essa collegate e alle leggi vigenti. Il Responsabile del Servizio A.S. Graziella Piras