COMUNE DI MALEO Piano finanziario per l applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi. Comune di MALEO Provincia di Lodi
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- Fausta De Marco
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1 Comune di MALEO Provincia di Lodi PIANO FINANZIARIO PER L APPLICAZIONE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI. TARI Piazza XXV Aprile, Maleo Tel: 0377/ Fax: 0377/ pec: comune.maleo@pec.regione.lombardia.it
2 PREMESSA L articolo 1 della Legge n. 147 del comma 639 ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2014, l Imposta Unica Comunale, denominata IUC, basata su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e l altro collegato all erogazione e alla fruizione di servizi comunali; la IUC è composta da: 1. IMU - imposta municipale propria - di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali; 2. TASI tributo per i servizi indivisibili a carico sia del possessore che dell utilizzatore dell immobile; 3. TARI tassa sui rifiuti destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell utilizzatore. La Tari è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo locali o aree scoperte, a qualsiasi uso adibiti, suscettibili di produrre rifiuti urbani. Il Comune nella commisurazione della Tari tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27/04/1999 n Il Consiglio Comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della Tari in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani. Il Piano finanziario è redatto, in conformità al dettato del DPR 27/4/99, n. 158, sulla scorta delle previsioni di spesa ed investimenti sia diretti, che comunicati dai diversi enti, aziende e associazioni. In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all art. 15 del D.Lgs. N. 36/2003. Il Piano Finanziario deve evidenziare i costi complessivi, diretti e indiretti, del servizio, e dividerli fra costi fissi e costi variabili, sulla scorta dei criteri indicati nel D.P.R. n. 158/1999 citato. 1l Piano Finanziario prevede anche una parte descrittiva, che illustra le caratteristiche principali del servizio di gestione dei rifiuti e delle sue prospettive, in modo da giustificare i costi che in esso sono rappresentati. Va precisato, da ultimo, che il presente Piano Finanziario riguarda solamente i rifiuti solidi urbani e quelli che sono stati ad essi assimilati; solo tali tipologie di rifiuto rientrano infatti nell'ambito della privativa comunale, cioè nel diritto/obbligo del Comune a provvederne alla raccolta e smaltimento. I rifiuti speciali, al contrario, vengono smaltiti direttamente dalle imprese che li producono. Di seguito verranno descritti i principali aspetti della gestione dei rifiuti nel Comune di Maleo, al solo scopo di fornire un quadro più comprensibile delle voci di costo che verranno analizzate nell'ultima parte.
3 MODALITÀ DI GESTIONE DEI SERVIZI DI IGIENE URBANA L Affidataria è incaricata di espletare i servizi oggetto dell appalto di raccolta e trasporto al centro di trattamento finale degli RSU in conformità alle condizioni indicate nel Capitolato allegato al contratto e nel rispetto delle norme vigenti con particolare riguardo al D.Lgs. 152/2006 e alla L.R. (Lombardia) 26/2003. Sono oggetto dell appalto suddetto: RACCOLTE DOMICILIARI: il servizio di raccolta domiciliare dei rifiuti solidi urbani ed assimilati effettuata in forma differenziata tra frazione UMIDA e frazione SECCA RESIDUA; ed il loro trasporto e conferimento all impianto provinciale autorizzato di Terranova dei Passerini (LO) (per i Comuni di Maleo, Cavacurta, Camairago, Castelnuovo Bocca d'adda, Corno Giovine, S. Stefano Lodigiano, Caselle Landi, San Fiorano, Meleti, Cornovecchio, Maccastorna) e di San Rocco al Porto (per i Comuni di Maccastorna, San Rocco al Porto) per la frazione umida e all impianto provinciale autorizzato di Montanaso Lombardo (LO) per la frazione secca residua. Lo smaltimento rimane a carico dell A.C. con fatturazione diretta dell impianto ad ogni singola A.C.. Potranno essere indicati da parte dell A.C. altri luoghi di conferimento durante il corso di esecuzione del contratto ed in tal caso non potranno essere richiesti oneri aggiuntivi all A.C. per le variazioni dell impianto di conferimento. il servizio di raccolta domiciliare, in forma differenziata di CARTA E CARTONE, il relativo conferimento presso idonei impianti autorizzati; il costo di smaltimento della frazione e di eventuali sovvalli e/o il ricavo da vendita del materiale sono di pertinenza della Ditta Appaltatrice. il servizio di raccolta domiciliare, in forma differenziata di imballaggi in PLASTICA, il relativo conferimento presso idonei impianti autorizzati; il costo di smaltimento delle frazioni e di eventuali sovvalli e/o il ricavo da vendita del materiale sono di pertinenza della Ditta Appaltatrice. il servizio di raccolta domiciliare, in forma differenziata di imballaggi in VETRO + BARATTOLI (in alluminio, acciaio o banda stagnata), il relativo conferimento presso idonei impianti autorizzati; il costo di smaltimento delle frazioni e di eventuali sovvalli e/o il ricavo da vendita del materiale sono di pertinenza della Ditta Appaltatrice. RACCOLTE STRADALI CON CONTENITORI: il servizio di raccolta selettiva a mezzo di idonei contenitori di PILE, FARMACI, SIRINGHE; il trasporto del materiale raccolto, il relativo conferimento presso idonei impianti autorizzati e il costo di smaltimento del materiale raccolto sarà a carico dell appaltatore; CENTRO DI RACCOLTA di Maleo: l allestimento del centro di raccolta comunale; la fornitura di idonei containers; il trasporto del materiale raccolto, il relativo conferimento presso idonei impianti; il presidio/gestione/manutenzione ordinaria del centro di raccolta; lo smaltimento del materiale conferito è a carico della ditta appaltatrice; IGIENE URBANA: il servizio di spazzamento meccanizzatodi vie, strade e parcheggi pubblici o private ad uso pubblico. Il trasporto, il conferimento e lo smaltimento/recupero delle terre di risulta sarà a carico della ditta appaltatrice.
4 ALTRI SERVIZI E FORNITURE la fornitura di contenitori e sacchetti per la raccolta domiciliare dell umido e di calendario annuo della raccolta; la compilazione del MUD, della scheda ORSO e gli altri adempimenti previsti dalla normativa nazionale e regionale Definizioni Ferme restando le definizioni e le classificazioni di cui agli articoli 183, 184 e 218 del D.Lgs. 152/2006, ai fini del Capitolato allegato al contratto in essere si definiscono: 1) A.C.: ognuna delle singole Amministrazioni Comunali dei comuni convenzionati di Maleo, Cavacurta, Camairago, Cornovecchio, Castelnuovo Bocca d'adda, Maccastorna, Corno Giovine, S. Stefano Lodigiano, Meleti, Caselle Landi, San Fiorano e San Rocco al Porto. Si precisa che Il Comune di Maleo assume la titolarità delle procedure di evidenza pubblica per l'aggiudicazione dell'appalto del servizio in oggetto ed assume, anche su segnalazione dei Comuni associati, e solo a tal fine, per l'eventuale revoca del medesimo, la funzione di interlocutore unico con l'appaltatore. Ogni singolo Comune, sarà invece interlocutore unico nei confronti dell impresa appaltatrice, per tutto quanto attiene le modalità di espletamento del servizio nel proprio territorio, nonché per l applicazione delle penali previste nel Capitolato Speciale d Appalto e relative agli eventuali inadempimenti della ditta appaltatrice. Il Comune Capofila avrà solo funzione di Stazione Appaltante per l espletamento delle procedure di gara per l affidamento del servizio, mentre tutte le incombenze, quali segnalazioni di anomalie del servizio, applicazione di sanzioni, liquidazione delle rispettive fatture e tutto quanto connesso alla direzione del servizio (fornitura cassoni, calendari, ispezioni ecc.), dovrà provvedere ogni singolo Comune associato. 2) APPALTATORE, IMPRESA/DITTA APPALTATRICE, AFFIDATARIA: la Ditta aggiudicataria dell appalto; 3) RIFIUTI RICICLABILI/RECUPERABILI: tutte le frazioni passibili di recupero, riciclaggio e riutilizzo, suddivise in: - CARTA E CARTONE: frazione recuperabile costituita da carta (non accoppiata ad altri materiali) e cartone (imballaggi, scatole, scatoloni, ) - PLASTICA: bottiglie di PET e flaconi di HDPE della capacità massima di 5 lt. bottiglie acqua minerale, bibite, olio, succhi, latte, ecc. della capacità superiore a 5 lt flaconi/dispensatori sciroppi, creme, salse, yogurt, ecc. confezioni rigide per dolciumi (es: scatole trasparenti e vassoi interni ad impronte); confezioni rigide/flessibili per alimenti in genere (es: affettati, formaggi, pasta fresca, frutta, verdura) buste e sacchetti per alimenti in genere (es: pasta, riso, patatine, salatini, caramelle, surgelati) vaschette porta uova vaschette per alimenti, carne e pesce vaschette/barattoli per gelati contenitori per yogurt, creme di formaggio, dessert reti per frutta e verdura shoppers e imballaggio secondario per bottiglie di acqua minerale/bibite e similari (es: carta igienica, carta assorbente ) barattoli per alimenti in polvere contenitori vari per alimenti per animali coperchi cassette per prodotti ortofrutticoli e alimentari in genere
5 flaconi per detersivi, saponi, prodotti per l igiene della casa, della persona, cosmetici, acqua distillata della capacità superiore a 5 lt. barattoli per confezionamento di prodotti vari (es: articoli di cancelleria, salviettine umidificate, rullini fotografici, detersivi) blister e contenitori rigidi e formati a sagoma (es: gadget vari, gusci per giocattoli, articoli da ferramenta e per il fai da te ) scatole e buste per confezionamento di capi d abbigliamento imballaggi di piccoli elettrodomestici in polistirolo espanso reggette per legatura pacchi sacchi, sacchetti, buste (es: sacchi per detersivi, ) vasi per vivaisti - VETRO: frazione recuperabile costituita da manufatti in vetro quali bottiglie ecc. - LATTINE: frazione recuperabile costituita da contenitori in alluminio per liquidi - LATTE/BARATTOLI: frazione recuperabile costituita da contenitori in acciaio o banda stagnata - VERDE: materiale lignocellulosico derivante dai lavori di sfalcio dell erba e dalla potatura di piante sia pubbliche che private - UMIDO/ORGANICO: scarti di cucina putrescibili ad alto tenore di umidità, quali: carta assorbente da cucina fazzoletti/tovaglioli di carta fiori recisi filtri di tè o tisane fondi di caffè resti di cibo cotti o crudi sminuzzati avanzi di pane, pasta, riso, dolci avanzi di carne, pesce, formaggi gusci di crostacei gusci di uova scarti di frutta e verdura - RAEE: rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche [Un elenco esemplificativo dei RAEE di origine domestica e dei RAEE di origine commerciale, industriale, istituzionale e di altro tipo analoghi, per natura e per quantità, a quelli originati dai nuclei domestici ammessi al ritiro presso il Centro di Raccolta è il seguente: frigoriferi, surgelatori e congelatori; apparecchi per la cottura (cucine a gas, forni, forni a microonde);televisori, videoregistratori e simili; computers, stampanti, fax, telefoni vari; lavatrici, lavastoviglie, asciugatrici; condizionatori d aria, ventilatori e simili; apparecchiature elettriche per riscaldare; piccoli elettrodomestici (radio, phon, frullatori, tostapane, friggitrici, ferri da stiro, macchine per caffè, ); elettrodomestici per il fai da te (trapani, fresatrici, smerigliatrici, macchine da cucire,.); Giocattoli elettrici; Sorgenti luminose]. - LEGNO (pallet, cassette della frutta, rami e mobili non verniciati o trattati) - PNEUMATICI, - OLII E GRASSI VEGETALI/ANIMALI (olio, burro, strutto e grassi vari usati per cucinare i cibi) - FERRO (Parti in ferro di biciclette, infissi in metallo, strutture delle zanzariere, tapparelle in metallo, ) - INDUMENTI SMESSI (abiti, scarpe, biancheria, borse e simili ancora in buono stato) 4) RIFIUTI URBANI INDIFFERENZIATI O SACCO NERO O RIFIUTO TAL QUALE : tutte le frazioni di rifiuto di piccole dimensione ad eccezione dei rifiuti oggetto di raccolta differenziata attivata dal Comune; 5) SECCO RESIDUO: tutte le frazioni non passibili di recupero di materia, riciclaggio e riutilizzo di piccole dimensioni, avente un rilevante contenuto energetico;
6 6) RIFIUTI INGOMBRANTI: beni di consumo durevole, quali oggetti di comune uso domestico o d arredamento che, per natura o per peso o per dimensioni non è possibili conferirli al servizio di raccolta dei rifiuti. 7) RIFIUTI URBANI PERICOLOSI (RUP): con riferimento all allegato I al D.Lgs. 152/2006 sono pericolosi i seguenti rifiuti: pile, farmaci, contenitori etichettati T e/o F (vernici, inchiostri, adesivi, solventi, prodotti fotochimici, pesticidi, bombolette spray ), accumulatori al piombo, olio minerale esausto. 8) RIFIUTI CIMITERIALI: con riferimento al DPR 254/2003 sono rifiuti cimiteriali: parti anatomiche riconoscibili e resti mortali derivanti da operazioni di esumazione ed estumulazione (CER ) resti da esumazioni ed estumulazioni (legni, assi, simboli religiosi, ornamenti, imbottiture, resti metallici materiali lapidei, ) 8) RIFIUTI AMBULATORIALI/SANITARI: i rifiuti di cui al DPR 254/2003 (garze, tamponi, siringhe, bende, guanti, sacche per trasfusioni,. Raccolte differenziate Con l obiettivo di ridurre il quantitativo di rifiuti da smaltire, l organizzazione dei servizi prevede la differenziazione all origine dei materiali valorizzabili (rifiuti umidi, carta, cartone, plastica, vetro, latte e lattine,...) e dei rifiuti pericolosi (farmaci, pile, prodotti etichettati T e/o F,...). Raccolta differenziata tra frazione UMIDA e frazione SECCA RESIDUA Il servizio di raccolta dei rifiuti urbani ed assimilati dovrà essere effettuato separatamente tra frazione umida e frazione secca residua con frequenza bisettimanale per l umido e settimanale per il secco residuo. Raccolta SECCO RESIDUO Maleo: il venerdi dalle 7:00 alle ore 13:00 Raccolta UMIDO Maleo: il martedì e il venerdi dalle 7:00 alle ore 13:00 Servizio di raccolta domiciliare di: carta e cartone plastica vetro + barattoli rifiuti voluminosi (solo per Meleti, Cornovecchio, Maccastorna, San Rocco al Porto)
7 L Impresa appaltatrice provvederà alla raccolta di carta e cartone, imballaggi in plastica, imballaggi in vetro + alluminio + banda stagnata mediante servizio di porta a porta, con la seguente periodicità di intervento: Raccolta CARTA e CARTONE: con frequenza quindicinale: - per i Comuni di Maleo il Mercoledì dalle ore 7.00 e termine entro le ore 13:00 Raccolta PLASTICA: con frequenza quindicinale: - per i Comuni di Maleo il Martedi dalle ore 7.00 e termine entro le ore 13:00 Raccolta VETRO, LATTE e LATTINE: con frequenza quindicinale - per i Comuni di Maleo il Martedì dalle ore 7.00 e termine entro le ore 13:00 I materiali dovranno essere conferiti dal cittadino a bordo strada, senza creare intralcio al passaggio, nel seguente modo: - carta: ordinata e legata con spago oppure ordinata e inserita in scatole di cartone a perdere in cui sia comunque ben visibile il contenuto; - plastica: gli imballaggi di cui all art.9 (le bottiglie devono essere pressate) dovranno essere inseriti nell apposito sacco trasparente; - vetro + barattoli: le bottiglie e lo scatolame vanno inserite in bidone, avendo cura di chiudere il coperchio; - rifiuti voluminosi e altre frazioni: il cittadino esporrà il proprio materiale in modo ordinato. Raccolta selettiva dei rifiuti pericolosi: pile farmaci siringhe L Impresa appaltatrice posizionerà un numero di contenitori come indicato nella tabella sotto riportata, per la raccolta selettiva di pile della capacità di 120 litri, realizzati in lamiera d acciaio verniciati e zincati, con apertura frontale per l estrazione dei rifiuti con scorrimento su guide e chiusura con chiave, muniti di bocche di introduzione sagomate per la raccolta delle pile, recanti la scritta raccolta selettiva di pile ed alcune norme basilari per il corretto conferimento. I contenitori verranno posizionati nei punti di raccolta prescelti dall A.C. Le opere di muratura necessarie per l installazione dei nuovi contenitori sono a totale carico dell impresa appaltatrice. La Ditta dovrà provvedere alle operazioni di svuotamento, di disinfezione dei contenitori e di smaltimento con cadenza minima mensile e comunque ogni qualvolta risultino stipati. Il materiale raccolto verrà avviato agli impianti di smaltimento reperiti dall Impresa Appaltatrice in accordo con l A.C. Il costo di smaltimento è a carico della Ditta Appaltatrice.
8 L Impresa posizionerà un numero di contenitori come indicato nella tabella sotto riportata, per la raccolta selettiva di farmaci della capacità di 150 litri, realizzati in lamiera d acciaio verniciati e zincati, con apertura frontale per l estrazione dei rifiuti con scorrimento su guide e chiusura con chiave, muniti di bocche antitrusione per medicinali scaduti, recanti la scritta raccolta selettiva di farmaci scaduti ed alcune norme basilari per il corretto conferimento. I contenitori verranno posizionati nei punti di raccolta prescelti dall A.C. Le opere di muratura necessarie per l installazione dei nuovi contenitori sono a totale carico dell impresa appaltatrice. La Ditta dovrà provvedere alle operazioni di svuotamento, di disinfezione dei contenitori e di smaltimento con cadenza minima mensile e comunque ogni qualvolta i contenitori risultino stipati. Il materiale raccolto verrà avviato agli impianti di smaltimento reperiti dall Impresa Appaltatrice in accordo con l A.C. Il costo di smaltimento è a carico della Ditta Appaltatrice. PILE Comune n.ro contenitori (120 lt) MALEO 6 FARMACI Comune n.ro contenitori (150 lt.) MALEO 6 Gestione del centro di raccolta comunale L Impresa dovrà assicurare l apertura del centro di raccolta secondo il seguente calendario: Comune Aperture Maleo il mercoledì dalle 14:00 alle 17:00 il sabato dalle 9:00 alle 12:00 e dalle 14:00 alle 17:00 durante il periodo 1 ottobre 31 marzo (orario invernale) il sabato dalle 9:00 alle 12:00 e dalle alle durante il periodo 1 aprile 30 settembre (orario estivo) Comune di Maleo: CONTENITORI VUOTATURE ANNUE PREVISTE INGOMBRANTI n. 2 container da 20 mc circa n. 26 per ogni container FERRO n. 1 container da 20 mc circa n. 12 LEGNO n. 1 container da 20 mc circa n. 12 VERDE n. 2 container da 20 mc circa n. 52 per ogni container INERTI n. 1 container da 10 mc circa n. 8 CARTA E CARTONE n. 1 container da 20 mc circa n. 12 PLASTICA n. 1 container da 20 mc circa n. 12 VETRO n. 1 container da 20 mc circa n. 12 PNEUMATICI A terra n. 4 OLIO VEGETALE n. 1 contenitori da 500 lt n. 4
9 OLIO MINERALE n. 1 contenitori da 500 lt n. 4 BATTERIE D'AUTO n. 2 contenitori da 1 mc n. 4 ciascuno PRODOTTI ETICHETTATI T/F n. 1 contenitori da 2 mc n. 4 LAMPADE E TUBI CATODICI n. 1 contenitori da 120 mc/lt n. 3 TONER n. 1 contenitore da 1 mc n. 4 Il numero di interventi riportato è indicativo tra le varie frazioni, pertanto il conto degli interventi compresi nell appalto, è da considerarsi sul numero complessivo dei viaggi, derivante dalla somma complessiva dei viaggi previsti per ogni frazione. La vuotatura dei contenitori dovrà avvenire in orari diversi da quelli di apertura al pubblico del centro di raccolta. Sarà cura degli addetti provvedere alla pulizia dell area circostante al punto di conferimento. Pulizia meccanica delle strade Lo spazzamento meccanizzato delle strade verrà effettuato secondo la seguente tabella tramite idoneo mezzo aspirante, con contemporaneo ausilio manuale con operatore munito di soffiatore che provvederà alle finiture ed alla spazzatura dei marciapiedi, nonché all asportazione di ogni rifiuto esistente compreso lo svuotamento dei cestini portarifiuti installati presso le aree pubbliche o di uso pubblico, la sostituzione dei sacchi per la raccolta in essi contenuti e la loro periodica pulizia e disinfezione. Il servizio dovrà essere effettuato in ore diurne. COMUNE FREQUENZA GIORNI Maleo -Zona Centro come individuata -Per la zona centro, come da da allegata planimetria (All. 1) allegata planimetria, le vie tutte le settimane; indicate in azzurro il giorno -Zona Periferia come lunedi dalle ore 6,30 alle ore individuata da allegata 7,30 e le vie in rosso il giorno planimetria (All. 1) con cadenza quindicinale (26 volte all anno); mercoledi dalle ore 6,30 alle ore Per la zona periferia il giorno mercoledi Nel caso si verificassero cause di forza maggiore da impedire lo svolgimento del servizio (pioggia intensa, nevicate), il costo del servizio verrà scontato sul primo rateo in scadenza di pagamento. I rifiuti raccolti saranno trasportati a cura della Affidataria allo smaltimento in idoneo impianto (individuato in accordo con l A.C.) ed è a carico della stessa Affidataria lo smaltimento di detti rifiuti. Fornitura di contenitori e sacchetti per le varie raccolte domiciliari e di calendario annuo della raccolta L Impresa appaltatrice dovrà provvedere alle forniture di seguito indicate alle Amministrazione Comunali:
10 Per il 2014: entro la data del Maleo n sacchetti in mater-bi e n 700 bidoncini da 20 lt e 700 bidoncini da 10 lt per umido e calendari Per il 2015: entro la data del n sacchetti in mater-bi e calendari Per il 2016: entro la data del n sacchetti in mater-bi e calendari Specifiche tecniche delle forniture 1) sacchetti biodegradabili in mater-bi necessari per la raccolta della frazione organica in confezioni da 50 sacchetti che dovranno rispondere ai seguenti requisiti: classe di appartenenza: NF dimensione adeguata bidoncini da 10 litri certificazione OK COMPOST (devono essere biodegradabili e compostabili) colore naturale trasparente essere imballati in confezioni da 50 pezzi ciascuna riportare la scritta rifiuti organici o similare 2) contenitori da 10 o 20 lt, a base quadrata o rettangolare con coperchio con chiusura antirandagismo con due cerniere ribassate per permettere un agevole risvolto del sacchetto su tutto il perimetro superiore del contenitore e manico, costruito in polipropilene riciclabile 3) stampa e fornitura di calendario relativo ai servizi in oggetto dell appalto composto da almeno una pagina per ogni mese, formato minimo 45x23 cm su carta riciclata, concordato con l A.C., da distribuire a cura dell A.C., a tutte le famiglie del territorio comunale.
11 DATI PRODUZIONE RIFIUTI Abitanti Materiale 2014 Toner 60,00 CARTA ,00 Plastica imballaggi ,00 Rottami metallici ,00 Vetro ,00 Pneumatici 1.280,00 FORSU ,00 Accumulatori al pb - Neon e Tubi Catodici - Frigoriferi 3.880,00 Olio Alimentare 300,00 Olio minerale 800,00 Vernici 1.546,00 T/F - Medicinali 353,00 Pile e Batterie 319,00 Tv, Monitor, Video e altre App 2.890,00 Lavatrici e piccoli elettrodomestici 5.070,00 Legno ,00 Vegetale (Verde) ,00 RSI (Ingombranti) ,00 RSU (secco indifferenziati) ,20 SPZ (spazzamento) ,00 Cimiteriali - Zinco - inerti ,00 TOTALE ,20
12 COSTI DELLA GESTIONE DEL SERVIZI DI IGIENE URBANA La presente parte ha lo scopo di determinare i costi fissi e variabili dei servizi descritti sinteticamente nella parte antecedente del presente Piano Finanziario, necessari per calcolare i costi da coprire attraverso la tariffa di riferimento della nuova Tassa sui Rifiuti (TARI), in attuazione di quanto prescritto dalla L. 147/2013. Pertanto, in questa parte si provvederà ad analizzare le singole voci di costo, classificate come prevede l'allegato 1 del D.P.R. 158/1999 (c.d. metodo normalizzato). Si definiscono preliminarmente le voci, descrivendone la natura e attribuendo a ciascuna di esse una sigla, che è naturalmente quella utilizzata nel D.P.R. 158/1999; per ognuna verrà inoltre fornito il criterio usato per calcolarne il totale. In seguito verrà effettuato il conteggio dei costi complessivi da coprire nel 2014 attraverso la tariffa, e infine questi saranno suddivisi fra parte fissa e parte variabile. Definizioni Il Costi di gestione del ciclo dei servizi sui rifiuti solidi urbani (CG): In tali costi sono compresi: a) Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazze pubbliche= CSL b) Costi di Raccolta e Trasporto RSU = CRT c) Costi di Trattamento e Smaltimento RSU = CTS d) Altri Costi= AC e) Costi di Raccolta Differenziata per materiale= CRD f) Costi di Trattamento e Riciclo = CTR Il) Costi Comuni (CC) In tali costi sono compresi: a) Costi Amministrativi dell'accertamento, della Riscossione e del Contenzioso= CARC Il costo comprende le spese dirette di accertamento e riscossione, sia spontanea (compenso alla banca per l'invio dei moduli di pagamento e le fasi di incasso e rendicontazione) che coattiva (compensi al concessionario) b) Costi Generali di Gestione = CGG Quota parte del costo del personale del Servizio Tributi e del Servizio Ecologia, maggiorato del costo stimato del personale delle imprese che effettuano i servizi di raccolta e smaltimento c) Costi Comuni Diversi= CCD III Costi d'uso del Capitale ( CK) Valore annuo dell'ammortamento, rilevato dall'inventario, della piattaforma ecologica comunale.
13 CG - Costi generali CGIND Ciclo dei rifiuti urbani indifferenziati AL NETTO DI IVA ,09 IVA TOTALE Costi di spazz. e Lavaggio strade CGIND CSL 10% ,60 e aree pubbl. Costi di Raccolta e Trasporto CGIND CRT ,50 10% RSU ,25 Costi di Trattamento e CGIND CTS 10% ,59 Smaltimento RSU ,35 CGIND AC Altri costi 1.349,40 10% 1.484,34 TOTALE CGIND , ,78 CGD Ciclo della raccolta differenziata CRD - Costi della Raccolta differenziata CGD CRD Gestione centro di raccolta - trasporti e noli ,23 10% ,96 CGD CRD CARTA 6.596,23 10% 7.255,86 CGD CRD FORSU ,91 10% ,61 CGD CRD PLASTICA 6.034,53 10% 6.637,98 CGD CRD VETRO 7.113,68 10% 7.825,05 CGD CRD ALTRI COSTI RACCOLTA ENTE 300,00 300,00 Totale CRD , ,45 CTR - Costi di trattamento e riciclo CGD CTR INERTI 3.319,52 10% 3.651,48 CGD CTR LEGNO 1,43 10% 1,57 CGD CTR MEDICINALI 488,55 10% 537,41 CGD CTR PILE E BATTERIE 452,53 10% 497,79 CGD CTR TONER 60,20 10% 66,22 CGD CTR VEGETALI 3.959,95 10% 4.355,95 CGD CTR VERNICI 2.540,85 10% 2.794,94 CGD CTR PNEUMATICI 310,02 10% 341,02 ALTRI COSTI PER CGD CTR SMALTIMENTO ,00 10% ,00 DIFFERENZIATA ENTE Totale CTR , ,37 CC- Costi comini CARC Costi amm.vi accert., riscoss. e cont. Totale CG , ,59 CC CARC fatturazione e riscossione 3.434,21 22% 4.189,74 CC CARC gestione utenti , ,52 CGG - Costi Generali di Gestione Totale CARC , ,26 CC CGG Personale isola ecologia ,53 10% ,08 CC CGG Quota di personale CG ,71 10% ,28 CC CGG Quota di personale CG , ,00
14 CCD - Costi Comuni Diversi Totale CGG , ,37 CC CCD Fondo rischi crediti 8.880, ,40 CC CCD Crediti inesigibili al netto fondo rischi crediti - CC CCD Fornitura materiali di consumo - CC CCD Interessi passivi sui mutui - CC CCD Contributo Miur (a dedurre) , ,63 CC CCD Recupero evasione (a dedurre) , ,00 Totale CCD 5.299, ,77 Totale CC , ,40 CK - COSTI D'USO DEL CAPITALE AMMn Ammortamenti per l anno di riferimento CK AMM Ammortamento impianti 4.586, ,39 CK AMM Ammortamento mezzi e attrezzature - 10% - CK AMM Ammortamento hardware e software 2.147, ,98 CK AMM Ammortamento start up nuove attività - CK AMM Ammortamento beni materiali 1.907, ,20 CK AMM Ammortamento immobili - CK AMM Altri ammortamenti - Totale AMM 8.641, ,57 ACCn Accantonamenti per l anno di riferimento CK ACC Accantonamento per minori entrate per riduzioni di tariffa 5.185, ,00 CK ACC Accantonamento per agevolazione legata al recupero - CK ACC Accantonamento per inesigibili - Totale ACC 5.185, ,00 Rn - Remunerazione del capitale investito per l anno di riferimento A - Investimenti per l anno di riferimento CK Rn Compattatori - CK Rn Automezzi - CK Rn Contenitori - CK Rn Piattaforma - CK Rn Immobili - CK Rn Hardware - CK Rn Altro - CK Rn Altro - Totale A - - B Cespiti in ammortamento per l anno di riferimento (valore residuo) CK Rn Compattatori - CK Rn Automezzi 6.746, ,72
15 CK Rn Contenitori - CK Rn Piattaforma - CK Rn Immobili , ,48 CK Rn Hardware - CK Rn Altro - CK Rn Altro - Totale B , ,20 Capitale netto investito (A+B) , ,20 Tasso di rendimento rn 4,095% 4,095% Rendimento del capitale (A+B) x rn 8.859, ,99 Totale CK , ,57 TOTALE PIANO FINANZIARIO , ,56
16 PROSPETTO RIASSUNTIVO Fissi/variabili Voce di costo Importo (iva inclusa) FISSI CSL ,60 FISSI CARC ,26 FISSI CGG ,37 FISSI CCD 5.299,77 FISSI AC 1.484,34 FISSI CK ,57 Totale Costi FISSI ,90 VARIABILI CRT ,25 VARIABILI CTS ,59 VARIABILI CRD ,45 VARIABILI CTR ,37 Totale Costi VARIABILI ,66 TOTALE ,56 FISSI ,90 VARIABILI ,66 TOTALE ,56
17 I dati delle tabelle sopra riportate saranno utilizzati nella determinazione delle tariffe da attribuire alle utenze domestiche, a loro volta divise in quota fissa (corrispondente ai costi fissi) e quota variabile (corrispondente ai costi variabili). Il costo complessivo che nel 2015 dovrà essere coperto dal nuovo tributo sarà di ,56. Pertanto, dalle tabelle sopra riportate risulta che il totale dei costi fissi, da coprire attraverso la parte fissa della tariffa (TPF) è pari ad ,90, mentre quello riferito ai costi variabili, da recuperare attraverso la parte variabile della tariffa (TPV), è di ,66. Nel Regolamento per l istituzione e l applicazione del tributo in questione, saranno definiti i criteri per la ripartizione dei costi fissi e variabili tra utenze domestiche e utenze non domestiche. Maleo, li Il Responsabile dell Ufficio Tributi Dott.ssa Alba Resemini Il Responsabile dell Ufficio Tecnico Ing. Gabriele Curti
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